上海某科技公司网络信息安全防护与管理规定

[上海某科技公司]网络信息安全防护与管理规定第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[上海某科技公司]网络信息安全事件，提升应急响应和处置能力，健全网络信息安全防护与管理机制，最大程度地减少事件造成的损害，保障[员工]安全、财产安全、正常的工作秩序，维护[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国网络安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及政策文件，结合[上海某科技公司]实际，制定本规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立网络信息安全应急领导小组（以下简称领导小组），全面负责公司网络信息安全事件的应对处置工作。建立健全快速反应机制，确保网络信息安全事件的监测、报告、研判、决策、处置等环节紧密衔接，实现快速响应、高效处置。

2.分级负责与属地管理。网络信息安全事件发生后，遵循分级负责、属地管理原则。公司各部门、各业务单元应根据事件级别和职责分工，启动相应的应急预案，明确责任主体，确保事件得到及时有效的控制。各部门负责人是本部门网络信息安全防护工作的第一责任人。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，加强网络信息安全风险排查和隐患治理，建立常态化监测预警机制。强化技术防护、安全审计和漏洞管理，实现早发现、早研判、早报告、早处置，将网络信息安全事件控制在萌芽状态，最大限度减少损失。

4.系统联动与群防群控。构建公司内部跨部门、跨系统的协同联动机制，整合安全资源，形成信息共享、预警互通、协同处置的工作格局。鼓励员工积极参与网络信息安全防护，提高全员安全意识，构建公司、员工共同参与的网络信息安全防护体系。

5.区分性质与依法处置。坚持依法处置原则，根据网络信息安全事件的性质、影响范围和危害程度，采取相应的处置措施。在处置过程中，应充分保护员工合法权益，做到程序正当、处理得当，确保处置过程合法合规，维护公司正常经营秩序和稳定。

第三条适用范围

本规定所称网络信息安全突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成公司人员伤亡、财产损失、工作秩序混乱、声誉损害的事件。此类事件主要包括以下八个具体类别：

1.社会安全类突发事件。包括：公司内部或周边涉及员工的非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件；公司内部发生的严重破坏社会秩序的非法活动；可能引发影响公司稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在公司内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件；针对员工的各类恐怖袭击事件；重大盗窃、诈骗等违法犯罪活动。

3.事故灾害类突发事件。发生在公司内的生产安全事故；重大设备故障；重大网络安全事件（如勒索软件攻击、数据泄露）；大型群体活动公共安全事故；重大环境污染和生态破坏事故。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成公司员工健康严重损害的传染病疫情；食物中毒事件；职业危害事件；发生可能对员工健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、洪水、台风、暴雨、雷击等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：公司信息系统被攻击、破坏或瘫痪；重要数据泄露、篡改或丢失；恶意软件传播；网络钓鱼、网络诈骗等事件。

7.考试安全类突发事件。在公司组织的涉及公司核心技术的考试、评审中，出现的泄密事件；以及在考试实施、评估等过程中发生的违规事件。

8.其他影响公司安全稳定的公共事件。包括：严重影响公司正常运营的群体性事件；重大舆情事件；影响公司稳定的社会事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

公司成立网络信息安全应急领导小组（以下简称领导小组），全面负责公司网络信息安全事件的应急指挥工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别为：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司总经理

副组长：分管信息安全的副总经理

成员：各部门、各业务单元主要负责人，以及办公室、人力资源部、财务部、技术部、法务部、各业务单元等相关部门负责人。

领导小组职责：负责公司网络信息安全事件的统一决策、组织、指挥和协调；研究决定事件的性质、级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置指令；统一发布重要信息；组织开展事件的调查和评估；向上级主管部门报告重大事件。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在公司办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责网络信息安全事件的日常监测、预警和信息收集；组织对事件的初步研判和评估；协助领导小组进行应急处置的协调和督办；起草应急处置的相关文件和报告；组织事件后的总结评估和经验教训的推广；指导各部门、各业务单元开展网络信息安全防护工作；定期组织网络安全演练。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的网络信息安全事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由公司办公室主任担任，副组长由公司安保负责人担任。工作组成员由办公室、人力资源部、安保部、法务部及事发业务单元主要负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责维护公司内部秩序，防止事件扩大和蔓延；配合公安机关进行现场处置；做好员工的思想工作，防止出现群体性事件；负责事件的舆情监控和应对；配合领导小组进行事件的调查和处置。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由公司安保负责人担任，副组长由法务部负责人担任。工作组成员由安保部、法务部、技术部、人力资源部及事发业务单元主要负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责保护现场，收集证据；配合公安机关进行案件侦查；做好受害员工的安抚和赔偿工作；负责公司的安全防范措施的提升；配合领导小组进行事件的调查和处置。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管技术部的副总经理担任，副组长由技术部负责人担任。工作组成员由技术部、生产部、设备部、安保部、办公室及事发业务单元主要负责人组成。工作组办公室设在技术部。

主要职责：负责受影响系统的恢复和业务恢复；评估事件对公司运营的影响；采取措施防止事件再次发生；配合领导小组进行事件的调查和处置。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管人力资源部的副总经理担任，副组长由人力资源部负责人担任。工作组成员由人力资源部、行政部、技术部、办公室及事发业务单元主要负责人组成。工作组办公室设在人力资源部。

主要职责：负责受影响员工的医疗救治和安置；做好员工的思想工作，防止出现恐慌情绪；加强公司的卫生防疫措施；配合领导小组进行事件的调查和处置。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管生产部的副总经理担任，副组长由生产部负责人担任。工作组成员由生产部、设备部、安保部、技术部、办公室及事发业务单元主要负责人组成。工作组办公室设在生产部。

主要职责：负责受灾区域的抢险和救援；评估事件对公司运营的影响；采取措施保障公司核心业务的连续性；配合领导小组进行事件的调查和处置。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管信息安全的副总经理担任，副组长由技术部负责人担任。工作组成员由技术部、信息安全部、法务部、人力资源部、办公室及事发业务单元主要负责人组成。工作组办公室设在信息安全部。

主要职责：负责事件的应急处置，包括隔离受感染系统、清除病毒、恢复数据等；评估事件对公司信息安全的影响；采取措施提升公司的网络安全防护能力；配合领导小组进行事件的调查和处置。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管技术部的副总经理担任，副组长由技术部负责人担任。工作组成员由技术部、人力资源部、信息安全部、办公室及涉及考试的业务单元主要负责人组成。工作组办公室设在技术部。

主要职责：负责受影响系统的恢复和业务恢复；评估事件对公司运营的影响；采取措施防止事件再次发生；配合领导小组进行事件的调查和处置。

8.信息工作组。组长由公司办公室主任担任，副组长由办公室副主任担任。工作组成员由办公室、人力资源部、技术部、信息安全部、法务部及各业务单元主要负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责事件的信息收集、分析和上报；负责公司内外部信息的发布和舆论引导；协调各部门、各业务单元的信息报送工作；配合领导小组进行事件的调查和处置。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保网络信息安全事件的及时发现和有效处置，公司应建立规范的信息报送和预警机制，明确信息报送的原则、流程、内容和时限要求。

1.信息报送的核心原则

公司各部门、各业务单元在报送网络信息安全事件信息时，应遵循以下核心原则：

(1)及时性。事件信息应在第一时间内报送，不得延误。

(2)首报意识。首次报送应包含事件发生的基本情况和初步研判，确保信息的及时性和完整性。

(3)真实性。报送的信息必须客观真实，不得虚构、隐瞒或歪曲事实。

(4)完整性。报送的信息应全面完整，包含事件发生、发展、处置等各个阶段的关键信息。

(5)续报要求。事件发展或处置过程中，应及时续报最新情况，直至事件处置完毕。

2.[企业内]信息报送流程

公司网络信息安全事件的报告和处置流程如下：

(1)部门报告：事件发生部门或发现人应立即向本部门负责人报告，并初步研判事件级别和影响范围。

(2)部门初报：部门负责人应在事件发生后[10]分钟内，通过电话或公司内部通讯系统向公司办公室报告事件的基本情况。

(3)办公室核实与上报：公司办公室接到报告后，应在[5]分钟内进行核实，并判断事件级别。对于重大及以上级别事件，办公室应在[10]分钟内通过电话向领导小组组长报告，并在[15]分钟内启动书面报告程序。对于一般级别事件，办公室应在[30]分钟内完成书面报告并报领导小组组长。

(4)领导小组决策：领导小组组长在接到报告后，应立即组织研判，决定事件级别和处置方案，并下达处置指令。

(5)上级报告：根据事件级别，办公室应在[1]小时内将事件报告上级主管部门。对于特别重大及以上级别事件，办公室应在事件发生后[40]分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在[2]小时内完成书面报告报送。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大及以上级别网络信息安全事件，办公室应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

(1)启动程序：办公室接到事件报告后，立即启动紧急书面报告程序，指定专人负责报告的撰写和报送。

(2)报告撰写：报告应包含事件发生的基本情况、初步研判、已采取措施、下一步工作计划等核心要素。

(3)报告审核：报告撰写完成后，应立即报领导小组组长审核。

(4)报告报送：经领导小组组长审核同意后，办公室应在[2]小时内将报告通过公司内部通讯系统或加密邮件报送至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的网络信息安全事件信息应包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的具体时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体地点（精确到部门、区域）。

(3)规模：事件影响的范围和涉及的人数。

(4)伤亡：事件造成的直接或间接人员伤亡情况。

(5)起因：事件发生的直接原因和间接原因。

(6)评估：对事件性质、级别和影响的初步评估。

(7)措施：已经采取的应急处置措施和效果。

(8)进展：事件的发展变化情况，包括事态升级或缓解的趋势。

(9)报告单位：报告信息的部门或个人。

(10)联系方式：报告人的联系电话和邮箱地址。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列公司网络信息安全事件信息须在事件发生后[40]分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在[2]小时内完成书面报告报送：

(1)重大自然灾害事件；

(2)重大事故灾难事件；

(3)重大公共卫生事件；

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态事件；

(5)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向事件；

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况事件。

第九条预防预警行动

在网络信息安全应急领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门应在领导小组的指导下，健全和完善网络信息安全事件应急管理制度，明确职责分工，规范工作流程，加强日常巡查和风险评估，及时发现和消除潜在风险隐患，确保应急机制的有效运行。

2.持续完善各类应急预案。各工作组应结合公司网络信息安全防护的实际情况，定期对各类网络信息安全事件应急预案进行评估和修订，补充完善预案内容，使其更具针对性、实用性和可操作性。确保预案体系涵盖各类可能发生的网络信息安全事件，并与其他相关预案有效衔接。

3.加强应急队伍建设。公司应建立一支专兼结合、训练有素的网络信息安全应急队伍，明确队伍人员构成和职责分工。定期组织应急队伍进行专业技能培训和考核，提升队伍的应急处置能力和水平。同时，应建立激励机制，激发队伍成员参与应急处置工作的积极性和主动性。

4.定期组织应急培训和模拟演练。公司应定期组织开展网络信息安全事件应急培训，提高全体员工的安全意识和应急处置能力。同时，应定期组织不同规模、不同场景的网络信息安全事件模拟演练，检验应急预案的可行性，锻炼应急队伍的实战能力，发现并改进应急处置工作中存在的问题和不足。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。公司应根据网络信息安全事件应急处置的需求，储备必要的应急物资，包括但不限于：备用网络设备、服务器、存储设备、通信设备、应急照明、备用电源、防护用品等。建立应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任和使用流程，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资处于良好状态，需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

公司网络信息安全事件根据其性质、影响范围、危害程度等因素，划分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大事件。指对公司网络信息系统造成特别严重破坏，可能造成公司核心业务长期中断、大量敏感数据泄露、严重声誉损害，或对国家安全、社会稳定构成重大威胁的事件。判定标准包括：公司核心网络系统瘫痪，导致所有业务中断；超过1000名用户数据泄露，包含大量核心商业秘密或个人敏感信息；引发重大社会影响或国家安全事件。

(2)II级事件（橙色预警）：重大事件。指对公司网络信息系统造成严重破坏，可能造成公司核心业务严重中断、较多数据泄露，或对公司声誉造成严重损害的事件。判定标准包括：公司核心网络系统部分瘫痪，导致关键业务严重受阻；超过100名至1000名用户数据泄露，包含重要商业秘密或个人敏感信息；对公司正常运营造成重大影响。

(3)III级事件（黄色预警）：较大事件。指对公司网络信息系统造成较重破坏，可能造成公司核心业务部分中断、一定数量数据泄露，或对公司声誉造成较重损害的事件。判定标准包括：公司重要网络系统瘫痪，导致部分业务中断；超过10名至100名用户数据泄露，包含一般商业秘密或个人敏感信息；对公司正常运营造成较重影响。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指对公司网络信息系统造成一定破坏，可能造成公司核心业务短暂中断、少量数据泄露，或对公司声誉造成一定损害的事件。判定标准包括：公司非核心网络系统瘫痪，导致个别业务短暂中断；超过10名用户数据泄露，未涉及核心商业秘密；对公司正常运营造成一定影响。

2.各级事件应急响应程序

公司网络信息安全事件的应急响应遵循分级负责、统一指挥、快速反应的原则。事件发生后，相关部门应立即启动相应等级的应急预案，并按照以下程序进行响应：

(1)I级事件（红色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室，公司办公室立即向网络信息安全应急领导小组组长报告，并启动I级事件应急预案。

公司办公室应在1小时内将事件详细信息（包括事件基本情况、影响范围、已采取措施等）报告至上级主管部门。

网络信息安全应急领导小组立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。核心动作包括：迅速控制事态发展，隔离受影响系统，开展数据备份与恢复，评估事件影响，收集证据，配合相关部门进行溯源分析，并根据需要向上级主管部门和省委网信办等相关部门报告事件情况。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室，公司办公室立即向网络信息安全应急领导小组组长报告，并启动II级事件应急预案。

公司办公室应在1小时内将事件详细信息（包括事件基本情况、影响范围、已采取措施等）报告至上级主管部门。

网络信息安全应急领导小组立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。核心动作包括：迅速控制事态发展，隔离受影响系统，开展数据备份与恢复，评估事件影响，收集证据，配合相关部门进行溯源分析，并根据需要向上级主管部门和省委网信办等相关部门报告事件情况。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室，公司办公室立即向网络信息安全应急领导小组组长报告，并启动III级事件应急预案。

公司办公室应在1小时内将事件详细信息（包括事件基本情况、影响范围、已采取措施等）报告至上级主管部门。

网络信息安全应急领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，并组织开展应急处置工作。核心动作包括：控制事态发展，隔离受影响系统，开展数据备份与恢复，评估事件影响，收集证据，并根据需要向上级主管部门报告事件情况。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室，公司办公室及时向网络信息安全应急领导小组报告事件情况，并启动IV级事件应急预案。

公司办公室应在1小时内将事件基本情况报告至上级主管部门。

网络信息安全应急领导小组根据事件情况，指导相关部门开展应急处置工作。核心动作包括：控制事态发展，隔离受影响系统，开展数据检查与恢复，评估事件影响，并根据需要向上级主管部门报告事件情况。

3.现场指挥部核心任务

网络信息安全事件现场指挥部是应急处置工作的核心决策和指挥机构，其主要任务包括：

(1)控制事态：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事件扩大化，维护公司网络信息系统的稳定运行。

(2)掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、分析相关信息，准确评估事件的影响范围和程度。

(3)及时报告：按照规定的时间和程序，向网络信息安全应急领导小组、上级主管部门和相关部门及时报告事件情况、处置进展和需要协调解决的问题。

(4)适时发布信息：根据事件性质和处置进展，适时发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护公司声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

公司应建立健全覆盖信息收集、监测、传递、报送、处理全流程的运行机制，确保信息渠道畅通、信息传递准确、信息处理高效。

1.信息收集与监测：建立网络信息监测系统，对内外部网络信息进行实时监控和分析，及时发现异常情况和潜在风险。各部门应配合提供相关信息，确保信息来源的广泛性和准确性。

2.信息传递与报送：制定规范的信息报送流程和标准，明确信息传递的渠道、时限和责任人。建立多渠道信息报送机制，确保信息在内部各部门之间、以及向外部上级主管部门报送时能够及时、准确、安全。

3.信息处理与分析：设立专门的信息分析研判机制，对收集到的信息进行及时处理和分析，评估事件性质、影响范围和发展趋势，为应急决策提供依据。

4.通讯设备保障：确保应急通讯设备（如电话、网络线路、应急通讯车等）处于良好状态，定期进行检查和维护，保障应急期间通讯畅通。建立备用通讯方案，确保在主要通讯设施受损时能够迅速切换至备用设施。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障：公司应将网络信息安全应急处置经费纳入年度财务预算，确保应急处置工作的资金需求。应急经费应专款专用，主要用于应急物资储备、技术研发、设备购置、人员培训、应急演练等。

2.物资保障：

(1)建立健全应急物资储备制度。根据公司网络信息安全风险评估结果和应急预案要求，储备必要的应急物资，包括但不限于：网络设备备件、服务器备件、存储设备备件、通信设备、应急照明、备用电源、防护用品、应急通讯设备、网络安全工具、数据备份介质等。

(2)明确物资管理职责。指定专人或专门部门负责应急物资的采购、储存、维护和管理工作。建立物资出入库登记制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资处于良好状态，满足应急处置需求。

(3)特殊物资管理。对特殊应急物资（如重要数据备份介质、关键设备备件等）应指定专人负责保管，并建立严格的管理制度，确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障：

(1)组建应急队伍。公司应组建常备与预备相结合的网络信息安全应急队伍，常备队伍由信息安全部门骨干人员组成，负责日常监测、预警和一般事件的处置；预备队伍由各部门抽调人员组成，根据事件级别和需求及时补充。

(2)优化队伍结构。根据公司业务特点和风险状况，优化应急队伍的专业结构和人员配置，提升队伍的专业化水平和应急处置能力。

(3)专业技术指导。定期邀请外部网络安全专家对应急队伍进行技术指导和培训，提升队伍的技术能力和实战水平。

2.技术保障：

(1)技术平台建设。加强网络安全监测预警平台、应急响应平台等关键信息系统的建设和运维，提升技术支撑能力。

(2)技术资源整合。整合公司内部信息系统和技术资源，实现信息共享和业务协同，提升应急处置的效率和效果。

(3)技术合作与交流。加强与外部网络安全机构、研究机构的技术合作与交流，引进先进技术，提升公司的网络安全防护能力。

第十四条培训与演练保障

1.定期培训：公司应定期组织网络信息安全应急处置队伍技能培训，内容包括网络安全法律法规、技术知识、应急处置流程、沟通协调能力等，提升员工的安全意识和应急处置能力。

2.演练保障：

(1)演练计划：制定年度应急演练计划，明确演练目的、时间、地点、规模、内容、参与人员等，确保演练的针对性和有效性。

(2)演练实施：根据演练计划，组织开展不同规模、不同场景的网络信息安全应急模拟演练，检验应急预案的可行性，检验队伍的实战能力，发现并改进应急处置工作中存在的问题和不足。

(3)演练评估与改进：对演练过程和结果进行评估，总结经验教训，修订完善应急预案和演练方案，提升应急处置能力。

4.交流协作：鼓励公司各部门与外部相关单位（如公安机关、互联网服务提供商、行业组织等）开展网络信息安全应急处理工作的交流与协作，学习借鉴先进经验，共同提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

公司应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障体系建设