生产安全事故应急救援管理制度

生产安全事故应急救援管理制度一、总则（一）目的为了有效应对生产安全事故，迅速控制事故扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，规范生产安全事故应急救援管理工作，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位在生产经营活动中发生的各类生产安全事故的应急救援管理工作，包括但不限于火灾爆炸事故、危险化学品泄漏事故、坍塌事故、触电事故、高处坠落事故等。（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在单位主要负责人的统一领导下，按照事故等级和职责分工，分级负责、协同应对各类生产安全事故。3.快速反应，科学救援：建立健全快速反应机制，及时准确地获取事故信息，迅速组织救援力量，科学运用救援技术和装备，高效开展应急救援工作。4.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强事故预防工作，做好应急救援的各项准备，做到常备不懈，将应急救援工作与日常安全生产管理相结合。二、应急救援组织机构及职责（一）应急救援指挥中心1.组成：应急救援指挥中心由单位主要负责人任总指挥，分管安全生产的负责人任副总指挥，各相关部门负责人为成员。2.职责负责组织、协调和指挥本单位生产安全事故的应急救援工作。制定和修订本单位生产安全事故应急救援预案，并监督实施。负责与上级主管部门、政府应急救援机构等相关单位的沟通协调，及时报告事故情况，请求支援。组织应急救援演练，评估演练效果，总结经验教训，不断提高应急救援能力。负责应急救援物资、设备的储备、管理和调配。负责对事故应急救援工作进行总结和评估，提出改进措施和建议。（二）应急救援工作小组1.抢险救援组组成：由安全管理部门、生产技术部门、设备维护部门等相关人员组成，组长由安全管理部门负责人担任。职责：负责事故现场的抢险救援工作，包括灭火、抢险、抢修设备、营救被困人员等。制定抢险救援方案，组织实施抢险救援行动，确保救援工作安全、高效进行。配合专业救援队伍开展抢险救援工作，提供必要的技术支持和协助。2.医疗救护组组成：由单位医务室人员和外部医疗机构的相关人员组成，组长由医务室负责人担任。职责：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。准备充足的医疗急救药品和设备，建立与外部医疗机构的应急联动机制，确保在事故发生时能够迅速响应。3.后勤保障组组成：由行政部门、物资供应部门等相关人员组成，组长由行政部门负责人担任。职责：负责应急救援物资、设备的采购、供应和运输，保障应急救援工作的物资需求。提供应急救援人员的饮食、住宿等后勤保障服务，确保应急救援工作的顺利进行。负责事故现场的交通疏导和治安维护，保障救援通道畅通。4.技术支持组组成：由生产技术部门、安全技术部门等相关技术人员组成，组长由生产技术部门负责人担任。职责：负责对事故原因进行分析和评估，为应急救援工作提供技术支持和决策依据。制定事故现场的监测方案，对事故现场的环境、气体、水质等进行监测，及时掌握事故发展态势。对抢险救援方案进行技术审核，确保方案的科学性和可行性。5.信息发布组组成：由宣传部门、办公室等相关人员组成，组长由宣传部门负责人担任。职责：负责收集、整理和发布事故信息，及时向内部员工和外部媒体通报事故情况，回应社会关切。制定信息发布方案，统一信息发布口径，确保信息发布的准确性、及时性和权威性。做好舆情监测和引导工作，及时处理负面舆情，维护单位的社会形象。三、应急救援预案的制定与修订（一）应急救援预案的制定1.编制依据：依据国家相关法律法规、标准规范以及本单位的生产特点、工艺流程、设备设施状况等实际情况，制定本单位生产安全事故应急救援预案。2.编制程序成立预案编制小组，明确小组成员的职责分工。开展风险评估和应急资源调查，确定可能发生的事故类型、危害程度和影响范围，以及本单位现有的应急救援资源状况。编写应急救援预案初稿，内容包括总则、组织机构及职责、应急响应、应急处置、后期处置、应急保障等方面。组织内部评审，邀请相关部门和人员对预案初稿进行讨论和评审，提出修改意见和建议。根据评审意见对预案进行修改完善，形成预案送审稿。组织专家评审，邀请外部专家对预案送审稿进行评审，确保预案的科学性、实用性和可操作性。根据专家评审意见进一步修改完善预案，报单位主要负责人批准后发布实施。（二）应急救援预案的修订1.修订条件国家相关法律法规、标准规范发生变化。本单位的生产工艺、设备设施、人员结构等发生重大变化。应急救援预案在应急演练或实际应急救援中发现存在重大缺陷。其他需要修订预案的情况。2.修订程序：应急救援预案的修订程序与制定程序相同，即成立修订小组、开展风险评估和资源调查、编写修订稿、组织内部评审、专家评审、修改完善后报单位主要负责人批准发布。四、应急救援物资与设备管理（一）物资与设备的配备1.根据本单位可能发生的事故类型和应急救援工作的需要，配备必要的应急救援物资和设备，包括但不限于以下几类消防器材：灭火器、消防栓、消防水带、消防车等。急救药品和设备：担架、氧气瓶、心脏除颤器、急救箱等。防护用品：防护服、防毒面具、安全帽、安全带等。抢险救援设备：起重机、挖掘机、电焊机、发电机等。通讯设备：对讲机、手机、固定电话等。2.物资与设备的配备标准应符合国家相关法律法规和标准规范的要求，并根据实际情况进行合理调整和补充。（二）物资与设备的管理1.建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、使用情况等信息。2.指定专人负责应急救援物资和设备的管理，定期进行检查、维护和保养，确保物资和设备处于良好的备用状态。3.对应急救援物资和设备进行分类存放，设置明显的标识，便于管理和取用。4.制定应急救援物资和设备的更新计划，及时更换过期、损坏的物资和设备。5.严格控制应急救援物资和设备的使用，非应急情况下不得随意动用。如需动用，必须经应急救援指挥中心批准，并及时补充。五、应急救援培训与演练（一）应急救援培训1.培训内容国家相关法律法规、标准规范和本单位的应急救援制度。应急救援预案的内容和操作流程。各类生产安全事故的特点、危害和应急处置方法。应急救援物资和设备的使用方法和维护保养知识。急救知识和技能。2.培训计划：制定年度应急救援培训计划，明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式等。培训计划应根据本单位的实际情况和应急救援工作的需要进行合理安排。3.培训方式：采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等多种方式进行培训，确保培训效果。4.培训记录：建立应急救援培训档案，记录培训时间、地点、内容、参加人员等信息，对培训效果进行评估和考核。（二）应急救援演练1.演练类型：应急救援演练分为桌面演练、实战演练等类型。桌面演练主要是通过模拟事故场景，组织相关人员进行讨论和分析，检验应急救援预案的可行性和应急响应能力；实战演练则是在实际场景中进行演练，检验应急救援队伍的实战能力和应急救援物资、设备的性能。2.演练计划：制定年度应急救援演练计划，明确演练的类型、时间、地点、参与人员等。演练计划应根据本单位的实际情况和应急救援工作的需要进行合理安排，每年至少组织一次实战演练。3.演练方案：在演练前，制定详细的演练方案，明确演练目的、场景设置、演练流程、职责分工、安全注意事项等。演练方案应经过应急救援指挥中心审核批准后实施。4.演练评估：演练结束后，组织对演练效果进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。评估报告应及时报应急救援指挥中心，并作为修订应急救援预案和完善应急救援工作的依据。六、应急响应与处置（一）事故报告1.事故发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人应在第一时间向应急救援指挥中心报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、简要经过、伤亡情况、初步原因分析等。2.应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即核实情况，并按照规定向上级主管部门和政府应急救援机构报告。报告应做到及时、准确、完整。（二）应急响应分级根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，即Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）、Ⅳ级（一般事故）。具体分级标准按照国家相关法律法规和标准规范执行。（三）应急响应程序1.当发生生产安全事故时，应急救援指挥中心应立即启动相应级别的应急响应，各应急救援工作小组应迅速集结，按照职责分工开展应急救援工作。2.抢险救援组应迅速到达事故现场，采取有效的抢险救援措施，控制事故扩大，营救被困人员。3.医疗救护组应立即对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。4.后勤保障组应及时调配应急救援物资和设备，保障应急救援工作的物资需求，并提供必要的后勤保障服务。5.技术支持组应对事故原因进行分析和评估，为应急救援工作提供技术支持和决策依据。6.信息发布组应及时收集、整理和发布事故信息，回应社会关切，维护单位的社会形象。（四）应急处置措施1.火灾爆炸事故立即切断电源、气源，停止相关设备的运行。组织灭火救援，根据火灾类型选择合适的灭火器材和方法。疏散现场人员，设置警戒区域，防止无关人员进入。对受伤人员进行急救和转运治疗。配合专业消防队伍开展灭火救援工作。2.危险化学品泄漏事故立即停止泄漏源，采取堵漏措施。疏散现场人员，设置警戒区域，防止无关人员进入。对泄漏的危险化学品进行收容、处理，防止污染扩大。佩戴好防护用品，对现场进行监测，确保救援人员的安全。配合专业环保队伍对污染区域进行清理和处置。3.坍塌事故立即停止相关作业，组织营救被困人员。对坍塌现场进行勘查，制定抢险救援方案。采取支撑、加固等措施，防止二次坍塌。对受伤人员进行急救和转运治疗。配合专业救援队伍开展抢险救援工作。4.触电事故立即切断电源，或使用绝缘工具将触电者与电源分离。对触电者进行急救，如进行心肺复苏等。对受伤人员进行转运治疗。对电气设备进行检查和维修，确保安全运行。5.高处坠落事故立即对受伤人员进行急救和转运治疗。对坠落现场进行勘查，分析事故原因。对相关设备和防护设施进行检查和维修，防止类似事故再次发生。七、后期处置（一）善后处理1.做好受伤人员的救治和家属的安抚工作，妥善处理伤亡人员的善后事宜。2.对事故现场进行清理和恢复，消除事故影响