2025年广东申论真题(乡镇卷)及答案

2025年广东申论练习题(乡镇卷)及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。4.请合理安排作答时间，不得在题本上作任何标记。给定资料资料12024年8月，L市石桥镇召开“百县千镇万村高质量发展工程”推进大会。会上通报，该镇2023年农业总产值仅1.2亿元，占全镇GDP比重18%，且农产品加工转化率不足30%，远低于全省45%的平均水平；而周边工业强镇的二产占比普遍超60%。镇党委书记指出：“我们有2.3万亩耕地，其中1.1万亩种优质水稻，但大米主要以原粮出售，附加值低；10个行政村中有7个村集体年收入不足20万元，村与村之间产业同质化严重，不是种蔬菜就是养肉猪，市场竞争力弱。”针对问题，石桥镇2024年试点“一镇一业+多村一品”模式。比如，黄岭村依托1200亩生态茶园，引入茶旅融合企业，开发采茶体验、茶器手作、茶文化研学项目，2024年上半年接待游客3.2万人次，村集体收入同比增长85%；溪头村联合3家合作社成立“共富米业”公司，统一收购村民稻谷，加工成有机米、米糕、米酒等10余种产品，注册“溪头香”商标，通过直播电商销往全国，产品溢价率达60%。目前，全镇已有4个村形成“特色种植+加工+文旅”链条，带动320户脱贫户稳定增收。资料22024年10月，省民政厅调研组到M县调研基层治理情况。在云山镇便民服务中心，窗口工作人员小陈抱怨：“我们名义上是服务岗，但每天要处理17个部门的23项业务，从社保登记到土地纠纷调解，从防溺水宣传到统计养殖户信息，还要应付各种督查报表。上周为了完成‘人居环境整治进度表’，连续3天加班到晚上9点，根本没时间深入村里了解群众需求。”在塘尾村，村支书老周展示了一本“责任清单”：上面列着“协助拆除违建”“排查宗教场所”“监测地质灾害”等42项事务，其中28项属于“上级转嫁任务”。“比如‘企业安全生产检查’，我们既没资质也没设备，去了也就是拍拍照；还有‘人口普查’，本应由统计部门负责，最后全压给村‘两委’。”老周说，村里5名干部要服务2100名村民，每天光是填表格、报数据就占去60%的工作时间，导致“民生微实事”推进缓慢——2024年计划修建的3条村内道路，因没人跟进协调，目前仅完工1条。不过，调研组也发现创新案例。清塘镇推行“民生需求清单—责任部门认领—群众评价”机制：村民通过“村情通”小程序提交需求，镇里梳理后分类派单，由农业、住建等部门限时办理，完成后由村民打分。2024年前三季度，全镇通过该机制解决饮水管道维修、路灯安装等问题157件，群众满意度达92%；同时，镇里整合12个部门的18项村级事务，取消“重复报表”11类，将“安全生产巡查”等6项专业任务收归镇级部门，村“两委”工作时间用于走访群众、解决实际问题的比例从35%提升至65%。资料32024年，N市启动“数字赋能和美乡村”行动，其中“乡智通”平台成为基层治理新抓手。平台整合政务服务、农业数据、应急管理等7大模块：村民可在线办理医保报销、准生证等28项业务，平均办理时间从7天缩短至1天；农业模块接入土壤墒情、气象预警等传感器，为种植户提供施肥、防虫建议，2024年试点区域水稻单产提高8%；应急模块联动消防、医疗等部门，2024年5月某村突发山火，平台5分钟内定位火源，12分钟调度救援力量，将损失控制在5万元以内（往年类似火情损失超20万元）。但平台推广中也存在问题。在河田村，68岁的村民李大爷说：“我手机都不太会用，更别说操作这个平台了。上次想申请低保，还是让孙子帮忙填的表。”镇干部小张坦言：“平台数据来自20多个部门，但部分数据未实时更新，比如村民房屋信息还是2020年的，导致‘危房排查’功能准确率仅70%。”此外，平台开发公司技术人员不足，遇到系统故障时，乡镇往往要等2—3天才能解决，影响使用体验。资料42024年中央一号文件提出“建设宜居宜业和美乡村”。调研发现，部分乡村在建设中存在“重硬件轻软件”现象：比如，某村投入300万元修建文化广场、安装太阳能路灯，但缺乏管理维护，广场健身器材半年内损坏12件，路灯因线路老化经常熄灭；另一村照搬城市小区模式建设“花园式新村”，但未考虑村民生活习惯——集中式厨房不便村民煮猪食，导致部分村民仍在旧宅生火，形成“新房空、旧宅乱”局面。与之形成对比的是，P县下洋村的“和美”实践：村里组建由老党员、乡贤、村民代表组成的“和美议事会”，每月召开“围炉夜话”，协商确定“村规民约20条”，包括“家禽圈养”“垃圾定点投放”等具体条款；利用村史馆、文化墙展示本地非遗“藤编技艺”，组织“非遗进课堂”活动，让30多名青少年学习传承；建立“积分超市”，村民参与环境整治、志愿服务可兑换生活用品，2024年全村环境综合评分从75分提升至92分。村主任说：“和美乡村不是‘刷墙盖房’，而是让村民从‘旁观者’变‘参与者’，日子过得有盼头、有滋味。”作答要求（一）根据“资料1”，概括石桥镇推进乡村产业振兴的主要经验。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。（二）针对“资料2”中反映的基层权责不清、行政事务过多问题，请提出解决建议。（30分）要求：紧扣资料，针对性强，可行有效，不超过500字。（三）结合给定资料，以“推进和美乡村建设”为主题，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，内容充实，结构清晰，语言流畅；结合实际，不拘泥于给定资料；字数1000—1200字。答案（一）石桥镇推进乡村产业振兴的主要经验如下：一是创新产业发展模式，试点“一镇一业+多村一品”，避免同质化竞争。二是延伸产业链条，推动“特色种植+加工+文旅”融合，如黄岭村发展茶旅融合项目，溪头村成立公司加工稻谷并拓展销售渠道。三是培育市场主体，引入茶旅融合企业，联合合作社成立公司，提升抗风险能力。四是打造品牌与拓展销路，注册“溪头香”商标，通过直播电商扩大市场，提高产品溢价率。五是带动群众增收，4个村形成产业链条，带动320户脱贫户稳定增收。（298字）（二）解决基层权责不清、行政事务过多问题的建议如下：1.明确权责边界。梳理村级事务清单，区分“法定职责”与“协助事项”，将“企业安全生产检查”等专业任务收归镇级部门，禁止上级部门违规转嫁任务。2.优化事务管理。整合重复报表，取消非必要数据统计，推广“民生需求清单—责任部门认领—群众评价”机制，由镇级部门分类派单、限时办理，减轻村“两委”负担。3.推动资源下沉。充实镇级专业力量，加强对村级的业务指导；为村“两委”配备专职数据员，负责表格填报等技术性工作，释放干部走访群众、解决实际问题的时间。4.强化考核监督。建立“基层负担监测点”，定期评估村级事务数量与合理性；将“民生微实事”完成率、群众满意度纳入部门考核，倒逼部门主动履职。5.提升服务效能。推广清塘镇经验，以群众需求为导向，减少形式化任务，让村“两委”将更多精力用于协调道路修建、纠纷调解等实际民生问题。（497字）（三）推进和美乡村建设：让乡土底色更浓，民生温度更暖党的二十大报告提出“建设宜居宜业和美乡村”，这一目标既回应了农民对美好生活的向往，也为乡村振兴指明了方向。然而，当前部分乡村建设中“重硬件轻软件”“照搬城市模式”等问题凸显，让“和美”变了味。真正的和美乡村，应是“形”“神”兼备、“里”“外”兼修的，既要让村庄“颜值”高，更要让村民“日子”甜、“心气”顺。产业“强”是和美乡村的根基。“仓廪实而知礼节”，没有产业支撑，乡村发展就如无本之木。石桥镇通过“一镇一业+多村一品”模式，推动茶旅融合、稻米加工等产业升级，不仅让村集体收入翻番，更带动脱贫户稳定增收；清塘镇“共富米业”公司通过品牌化、电商化运营，将原粮溢价60%。这些实践证明，产业振兴要立足本地资源，延伸产业链条，让农民更多分享增值收益。只有产业“活”起来，村民的腰包“鼓”起来，才能为和美乡村建设注入持续动力。治理“优”是和美乡村的保障。基层权责不清、事务繁琐，曾让村“两委”干部陷入“填表应付”的困局，导致民生问题“久拖不决”。而清塘镇“民生需求清单”机制、“乡智通”数字平台的应用，为基层治理提供了新思路：一方面，通过明确权责清单、整合重复事务，让干部从“文山会海”中解脱，把精力放在解决“修路、修灯”等“关键小事”上；另一方面，借助数字技术提升服务效率，让群众“足不出户”办业务，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。治理的核心是“人”，只有让干部回归服务本质、让群众参与治理过程，才能形成“共建共治共享”的和美局面。文化“活”是和美乡村的灵魂。和美乡村不仅是“房子新、环境美”，更要“文化兴、心气齐”。下洋村的“围炉夜话”“村规民约”，让村民从“旁观者”变“参与者”；“非遗进课堂”“积分超市”等活动，既传承了乡土文化，又激发了文明乡风。反观一些村庄“千村一面”的广场、“无人问津”的文化站，正是因为忽视了村民的精神需求。文化是乡村的“根”与“魂”，保护好传统习俗、传承好非遗技艺