道路运输安全生产责任书范文

道路运输安全生产责任书范文

一、

（一）目的依据

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障道路运输从业人员、旅客及货物的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》等法律法规，结合道路运输行业特点，制定本责任书。

（二）适用范围

本责任书适用于从事道路旅客运输、货物运输（含危险货物运输）、机动车维修、驾驶员培训等业务的经营企业（以下简称“运输企业”）及其从业人员，包括但不限于企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理部门人员、驾驶员、押运员、维修人员等。运输企业应与各层级、各岗位人员签订本责任书，明确安全生产责任，确保责任落实到人。

二、责任主体

（一）企业负责人责任

1.主要负责人职责

企业主要负责人是安全生产的第一责任人，全面负责道路运输企业的安全管理工作。其职责包括制定安全生产方针和目标，确保安全资源的合理配置，如资金、设备和人员投入。主要负责人需定期组织安全生产会议，分析安全形势，解决重大安全隐患。同时，必须遵守国家法律法规，如《安全生产法》和《道路运输条例》，确保企业安全管理制度符合行业规范。在日常运营中，主要负责人需监督安全措施的执行情况，例如检查车辆维护记录和驾驶员培训档案，并对安全事故承担最终责任。

2.分管安全负责人职责

分管安全负责人协助主要负责人，具体负责日常安全事务的落实。职责包括制定详细的安全操作规程，如车辆检查流程和应急处置预案，并监督各部门执行。分管安全负责人需定期组织安全培训，提升员工安全意识和技能，例如模拟事故演练。此外，负责安全数据的收集和分析，如事故报告和隐患排查，及时向主要负责人汇报并提出改进建议。在突发事件中，如交通事故或自然灾害，分管安全负责人需协调应急响应，确保人员疏散和损失最小化。

（二）部门及岗位责任

1.安全管理部门职责

安全管理部门是企业安全生产的核心执行机构，职责涵盖制度建设和日常监督。部门需制定安全管理制度文件，如《车辆安全检查标准》和《驾驶员行为规范》，并确保其有效实施。管理部门负责组织安全检查，包括车辆定期检测、驾驶员资质审核和路线风险评估，例如对危险货物运输车辆的专项检查。同时，部门需建立安全档案，记录培训、事故和整改情况，以备监管部门审查。在事故预防方面，管理部门需推广安全文化，如开展安全知识竞赛和警示教育，增强全员安全责任感。

2.驾驶员职责

驾驶员是道路运输安全的关键执行者，职责直接关系到行车安全。驾驶员必须严格遵守交通法规和公司安全规定，如限速要求、休息时间管理和货物装载标准。在出车前，驾驶员需检查车辆状况，包括刹车、轮胎和灯光，确保无安全隐患。行车中，需保持专注，避免疲劳驾驶和分心行为，如使用手机。若遇突发情况，如车辆故障或恶劣天气，驾驶员需及时报告并采取应急措施，如靠边停车和求助。此外，驾驶员需参与安全培训，学习新法规和技能，如防御性驾驶，以提升应对复杂路况的能力。

3.其他岗位职责

除驾驶员外，其他岗位人员也承担重要安全责任。押运员负责货物运输过程中的安全监督，如检查货物包装和固定，防止泄漏或损坏。维修人员需确保车辆维护质量，按计划进行保养，如更换磨损零件和润滑系统检查，避免因机械故障引发事故。调度员负责合理安排路线和车辆，避开高风险区域，如拥堵路段或山区道路。行政人员需支持安全工作，如整理安全文件和协调培训资源。所有岗位人员需互相协作，形成安全网络，例如驾驶员与维修人员及时沟通车辆问题，共同预防事故。

（三）外部协作责任

1.监管部门协作

企业需与交通监管部门紧密协作，确保合规运营。协作内容包括配合安全检查，如提供车辆年检记录和驾驶员资质证明，并按要求整改问题。企业需及时报告事故和重大隐患，如交通事故或设备故障，并参与监管组织的培训活动，如安全研讨会。此外，企业应遵守监管政策，如实施电子运单系统和实时监控，提升透明度。通过协作，企业能获取行业最佳实践，如引入新技术提高安全标准，避免处罚和声誉损失。

2.第三方机构协作

第三方机构如保险公司、维修厂和培训机构，在安全生产中扮演辅助角色。企业需与保险公司合作，购买足额保险覆盖风险，如车辆险和责任险，并在事故后快速理赔。维修厂需提供专业服务，如定期车辆检测和紧急维修，确保车辆处于安全状态。培训机构负责员工技能提升，如驾驶员培训和应急演练，增强实战能力。协作中，企业需明确责任分工，如维修厂承诺24小时响应，减少停运风险。通过外部协作，企业能整合资源，弥补内部不足，构建全方位安全体系。

三、责任落实机制

（一）制度保障体系

1.安全管理制度建设

运输企业需建立覆盖全业务流程的安全管理制度体系。制度内容应包括车辆维护保养规程、驾驶员行为规范、危险货物运输专项管理、应急处置预案等。制度制定需结合企业实际运营特点，例如长途客运企业需重点制定驾驶员疲劳防控制度，危险品运输企业需明确泄漏处置流程。制度文件需通过企业内部审核程序，确保合法性与可操作性，并定期根据法规更新和事故教训进行修订。制度执行需纳入员工培训体系，确保每位相关人员熟悉掌握。

2.责任书签订管理

企业应建立层级化责任书签订机制。主要负责人与分管安全负责人签订年度安全责任书，明确安全目标与考核标准；安全管理部门与各业务部门签订责任书，细化部门安全职责；部门负责人与岗位人员签订岗位安全责任书，将安全责任分解到具体操作环节。责任书签订需覆盖所有涉安岗位，包括驾驶员、押运员、维修工等。签订过程需留痕管理，建立责任书档案，作为安全考核的重要依据。对新增岗位或人员变动，需及时补充签订责任书。

3.安全投入保障机制

企业需设立专项安全资金账户，保障安全投入的持续性与稳定性。资金用途包括车辆安全设备更新（如胎压监测、防侧滑系统）、安全培训教育费用、应急物资储备、隐患整改工程等。安全投入比例应不低于营业收入的1.5%，具体比例可根据企业规模和风险等级调整。资金使用需制定年度预算计划，由安全管理部门审核、主要负责人审批执行。定期评估投入效果，通过事故率下降、隐患整改率提升等指标验证投入成效。

4.应急预案管理

企业需制定综合应急预案和专项应急预案。综合预案需涵盖自然灾害、交通事故、公共卫生事件等突发情况；专项预案针对危险品泄漏、车辆火灾、乘客滞留等特定场景。预案内容应明确组织架构、响应流程、处置措施、物资调配等要素。预案需定期组织演练，每半年至少开展一次综合性演练，每季度进行专项演练。演练后需评估效果，修订完善预案。同时建立与地方政府、医疗救援、消防等部门的应急联动机制，确保协同处置能力。

（二）执行监督机制

1.日常安全检查

建立三级安全检查制度：班组每日自查、部门每周检查、企业每月综合检查。检查内容覆盖车辆技术状况、驾驶员状态、装载合规性、消防设施等。检查需采用现场核查与技术检测相结合方式，例如使用车辆诊断仪检测制动系统。对检查发现的问题需建立台账，明确整改责任人、时限和措施，实行闭环管理。对重大隐患实行挂牌督办，由企业领导包案整改。检查记录需完整保存，保存期限不少于三年。

2.动态监控管理

对营运车辆安装GPS/北斗定位系统，实现运行状态实时监控。监控中心需24小时值班，重点监控超速、疲劳驾驶、偏离路线等违规行为。设定电子围栏，对进入禁行区域、超时营运等自动预警。监控数据需每日分析，生成驾驶员行为报告，作为安全考核依据。对多次违规的驾驶员实施强制脱产培训。监控平台需具备历史轨迹回放功能，为事故分析提供数据支持。

3.隐患排查治理

实施网格化隐患排查，将企业区域划分为若干网格，明确网格员及排查频次。隐患排查采用"四不两直"方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）。排查发现的隐患需评估风险等级，按红、橙、黄、蓝四色分类管理。重大隐患需立即停产整改，一般隐患限期整改。整改完成后需组织验收，确保整改到位。建立隐患排查治理信息系统，实现隐患上报、整改、验收全流程电子化管理。

4.安全教育培训

建立分层分类的培训体系。新员工入职需完成72学时安全培训，考核合格方可上岗；驾驶员每年接受不少于24学时的继续教育；管理人员每两年参加一次安全资格培训。培训内容应包括法律法规、操作规程、应急处置、案例分析等。采用理论授课、实操演练、VR模拟等多种形式，提高培训实效。建立培训档案，记录参训人员、内容、考核结果。定期评估培训效果，通过笔试、实操考核等方式验证培训成效。

（三）考核奖惩机制

1.安全绩效考核

建立量化安全绩效考核指标体系。企业层面考核事故起数、死亡人数、隐患整改率等；部门层面考核制度执行率、培训覆盖率、检查完成率等；岗位层面考核违规操作次数、设备完好率等。考核周期实行月度检查、季度汇总、年度总评。考核结果与绩效工资直接挂钩，优秀单位可获安全专项奖励，考核不合格单位扣减绩效。对重大安全事故实行"一票否决"，取消年度评优资格。

2.奖惩措施实施

设立安全生产专项奖励基金，对年度安全表现突出的个人和团队给予物质奖励。奖励对象包括：连续三年无事故驾驶员、隐患排查能手、应急处置标兵等。奖励形式包括现金奖励、荣誉证书、带薪休假等。对违规行为实施分级处罚：一般违规给予口头警告，扣减当月绩效；严重违规给予书面警告，调离岗位；屡教不改或造成事故的解除劳动合同。处罚决定需经集体研究，确保程序公正。

3.事故责任追究

严格执行"四不放过"原则：事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。成立事故调查组，由安全、技术、工会等部门人员组成，查明事故直接原因和间接原因。根据事故性质和损失程度，追究相关责任人责任：一般事故给予经济处罚；较大事故给予降职处分；重大事故移送司法机关处理。建立事故案例库，定期组织警示教育，用事故教训推动安全管理提升。

四、技术保障与资源投入

（一）智能化监控系统建设

1.车载终端安装标准

所有营运车辆必须安装符合国家标准的GPS/北斗定位终端，实现实时位置追踪、速度监控和轨迹回放功能。终端设备需具备防拆设计，确保数据采集的连续性。长途客运车辆还应配备视频监控装置，覆盖驾驶舱和车厢关键区域，记录驾驶员操作和乘客状态。终端数据需实时传输至企业监控平台，传输延迟不超过5秒，确保异常情况及时预警。

2.监控平台功能开发

企业需建立专业化监控中心，开发具备智能分析功能的监控平台。平台应设置电子围栏功能，对车辆偏离规定路线、进入禁行区域或超时营运自动触发警报。集成疲劳驾驶预警系统，通过分析驾驶时长、连续驾驶时间等数据，在驾驶员接近法定休息时限时发出提醒。平台需支持多屏监控，同时跟踪至少200辆车辆的运行状态，并具备历史数据存储功能，保存期限不少于180天。

3.应急联动机制

监控平台需与公安交警、医疗急救、消防救援等部门建立数据共享通道。当车辆发生碰撞、火灾等紧急事件时，系统自动向相关部门发送事故位置、车辆类型、载客数量等关键信息。预设多级响应流程：一级预警由企业安全员处置，二级预警启动区域应急小组，三级预警直接联动政府救援力量。每月组织一次跨部门应急演练，验证信息传递和协同处置效率。

（二）车辆技术管理规范

1.车辆准入与退出

建立严格的车辆准入标准，新购车辆需通过第三方检测机构的安全性能评估，重点检查制动系统、转向系统、轮胎磨损等关键指标。实行车辆分级管理，将营运车辆分为A、B、C三级，A级车用于长途运输，B级车用于短途运输，C级车仅限市区运营。达到报废年限或重大事故修复的车辆，需经专业机构技术鉴定后方可退出运营，严禁拼装改装。

2.日常维护制度

制定"一日三检"制度：出车前检查轮胎气压、刹车性能、灯光信号等；行车中检查发动机温度、异响等异常情况；收车后清洁车辆并记录故障点。建立车辆维护电子档案，详细记录每次保养的时间、项目、更换零件等信息。推行"预防性维护"策略，根据车辆行驶里程和运行环境，提前更换易损件，避免突发故障。每季度对车辆进行一次全面技术诊断，使用专业检测设备排查潜在隐患。

3.特种车辆管理

危险品运输车辆需配备专用灭火器、防静电装置和泄漏应急工具，罐体每两年进行一次壁厚检测。冷藏运输车辆必须安装温度监控设备，确保全程温度记录可追溯。校车需加装限速装置，最高时速不超过60公里，并配备应急逃生锤和急救箱。特种车辆驾驶员需持相应从业资格证，每年接受不少于40学时的专项培训。

（三）安全资源配置

1.专业人员配备

根据企业规模设置安全管理人员配置标准：100辆以下车辆配备2名专职安全员，100-500辆每增加100辆增配1名，500辆以上设立安全管理部门。安全员需具备3年以上运输行业经验，持有注册安全工程师资格证书。配备专职车辆技术员，负责车辆故障诊断和维修质量监督，技术员需持有高级汽车维修工证书。

2.应急物资储备

企业总部需建立应急物资储备中心，配备应急发电机、破拆工具、急救箱、应急照明设备等物资。每辆营运车辆随车配备灭火器、反光背心、三角警示牌、急救包等基础应急物品。危险品运输车辆需根据货物特性配备专用吸附材料、中和剂等应急处置物资。每月检查一次应急物资的有效期，及时更换过期物品。

3.安全资金管理

设立安全生产专项资金账户，按年度营收的1.5%-3%计提安全费用。资金使用范围包括：安全技术改造（40%）、安全培训教育（20%）、应急设备购置（15%）、隐患治理（15%）、安全奖励（10%）。实行预算管理，由安全管理部门编制年度预算计划，经总经理办公会审批后执行。每季度对资金使用效果进行评估，重点检查投入产出比，确保资金使用效益最大化。

（四）技术创新应用

1.智能驾驶辅助系统

逐步在长途客运车辆上安装车道偏离预警、前向碰撞预警、自动紧急制动等ADAS系统。通过摄像头和雷达实时监测道路环境，在驾驶员注意力分散或距离过近时发出声光警报。在危险品运输车辆上推广防侧翻稳定控制系统，当车辆检测到侧翻风险时自动调整制动力分配。

2.大数据分析平台

建立安全生产大数据分析平台，整合车辆运行数据、驾驶员行为数据、维修记录等多源信息。运用机器学习算法建立驾驶员安全驾驶模型，识别高风险驾驶行为。通过分析历史事故数据，预测事故高发路段和时段，为线路规划提供依据。每月生成安全态势分析报告，为管理层决策提供数据支撑。

3.数字化培训系统

开发VR安全培训系统，模拟冰雪路面、隧道火灾、车辆爆胎等危险场景，让驾驶员在虚拟环境中进行应急处置演练。建立在线学习平台，提供法规更新、案例分析、操作规范等数字化课程。通过人脸识别和答题验证确保培训实效，培训完成情况自动计入员工安全档案。

五、监督与考核机制

（一）监督检查体系

1.日常监督检查

企业建立三级日常检查制度：班组每日自查、部门每周抽查、公司每月普查。班组自查由驾驶员或岗位人员执行，重点检查车辆安全装置、消防器材、货物装载状态等基础项目；部门抽查由安全主管带队，采用"四不两直"方式深入一线，核查制度执行情况；公司普查由分管领导牵头，覆盖所有运营环节，形成《安全检查日志》。检查发现的问题需当场记录，明确整改责任人及期限，实行销号管理。

2.专项监督检查

针对重大节假日、恶劣天气等特殊时段开展专项检查。春运期间重点核查车辆防滑链、防冻液等冬季防护装备；雨季专项检查车辆排水系统、制动效能；危险品运输专项检查押运员资质、应急器材配备。专项检查需制定详细方案，提前3天发布通知，检查人员佩戴统一标识，使用专业检测设备，对发现的重大隐患立即停运整改。

3.社会监督机制

公开安全生产举报电话和邮箱，24小时受理社会监督信息。对举报属实的给予500-2000元奖励，保护举报人信息。聘请行业专家、媒体记者担任安全监督员，每季度开展"安全飞行检查"。在客运站、物流园区设置安全意见箱，定期收集乘客、货主反馈。建立"黑名单"制度，对屡次违规的驾驶员向社会公示。

（二）考核评价体系

1.定量考核指标

建立百分制量化考核体系：安全绩效占60%（含事故率、隐患整改率、培训完成率等），管理过程占30%（含制度执行率、检查覆盖率、应急演练频次等），创新提升占10%（含安全建议采纳数、新技术应用数）。考核周期实行月度评分、季度汇总、年度总评。驾驶员考核增加"安全里程"指标，安全行驶每10万公里加5分，发生事故按等级扣10-50分。

2.定性评价机制

通过360度评价方式收集多维度反馈：上级评价占40%，重点考核安全责任落实情况；同级评价占30%，评估部门协作效能；下级评价占20%，反映基层管理执行力；服务对象评价占10%，收集乘客、货主满意度。采用结构化访谈、问卷调查、现场观察等方法，形成《安全胜任力评估报告》，识别管理短板。

3.考核结果应用

实行"三挂钩"机制：与绩效工资挂钩，考核得分90分以上全额发放安全绩效奖金，80-89分发放80%，70-79分发放50%，70分以下取消；与职务晋升挂钩，连续三年考核优秀的优先提拔；与评优评先挂钩，考核不合格者取消年度评优资格。建立考核申诉通道，对结果有异议的可在5个工作日内申请复核。

（三）持续改进机制

1.问题整改闭环

实行"五步整改法"：问题登记建档→原因分析（采用鱼骨图法）→制定整改方案（含时间表、责任人）→实施整改→效果验证。重大隐患整改需制定专项方案，经总经理办公会审批后实施。整改完成后由安全管理部门组织验收，形成《隐患整改验收报告》。对整改不力的部门，追究分管领导责任。

2.经验推广机制

每季度评选"安全示范岗""优秀安全员"，汇编《安全优秀案例集》，在内部网站开设"安全经验分享专栏"。组织跨部门对标学习，如客运车队向货运车队学习货物装载管理经验。每年召开"安全创新成果发布会"，推广驾驶员行为分析系统、车辆健康管理等创新做法。

3.管理体系优化

每年开展一次安全生产管理体系评审，采用过程方法识别管理漏洞。根据《企业安全生产标准化基本规范》更新制度文件，确保与最新法规同步。引入PDCA循环（计划-执行-检查-处理）持续优化安全流程，如将GPS监控数据纳入驾驶员绩效考核，动态调整监控阈值。建立"安全改进项目库"，对系统性问题立项攻关。

六、责任书签订与执行管理

（一）签订流程规范

1.签订主体确认

企业需建立责任书签订主体清单，明确各层级责任人。主要负责人与上级主管部门签订年度安全生产目标责任书；分管安全负责人与企业主要负责人签订专项安全责任书；部门负责人与分管领导签订部门安全责任书；一线岗位人员与部门负责人签订岗位安全责任书。新入职员工需在入职一周内完成责任书签订，岗位调整人员需在变动后三日内更新责任书。

2.签订形式管理

采用纸质与电子双轨制签订。纸质责任书一式三份，企业、部门、责任人各执一份，需手写签字并加盖公章；电子责任书通过企业内部系统签订，生成电子证书并绑定责任人账号。重大岗位责任书需进行公证，如危险品运输驾驶员责任书需经公证处公证后生效。签订过程需全程录像存档，保存期限不少于五年。

3.内容审核机制

责任书内容需经法务、安全、人力资源三部门联合审核。审核重点包括：责任条款是否符合最新法规要求，如《安全生产法》2021年修订条款；考核指标是否量化可测，如"事故率≤0.5起/万车公里"；奖惩措施是否合法合理，如经济处罚不得超过月工资的20%。审核通过后形成《责任书审核报告》，随责任书一并归档。

（二）执行动态管理

1.责任公示制度

在办公区、调度室、停车场等场所设置责任公示栏，张贴各层级责任人姓名、职责、联系方式及考核标准。驾驶员岗位需在驾驶室张贴安全承诺卡，包含"五不承诺"：不超速、不疲劳、不酒驾、不客货混装、不违规装载。企业官网开设"安全责任专栏"，每月更新责任履行情况，接受社会监督。

2.执行过程记录

建立"安全责任日志"制度，责任人每日记录履职情况。安全员需记录当日检查车辆数、发现隐患数、整改完成率；驾驶员需记录行车里程、异常情况处理、乘客安全提示等。日志通过企业APP提交，系统自动生成月度履职报告。对重大操作环节如危险品装卸，需全程视频记录并保存三个月。

3.异常情况处理

当责任人因离职、离职、健康等原因无法履职时，需启动责任移交程序。移交需办理书面手续，明确交接事项、时间节点和后续跟进人。临时顶岗人员需在24小时内签订临时责任书，顶岗超过一个月需重新签订正式责任书。对拒不履行责任的