安全生产月党课

安全生产月党课一、总体要求

（一）背景与意义

当前，我国安全生产形势总体平稳，但各类安全生产事故仍时有发生，暴露出部分单位和个人安全意识淡薄、责任落实不到位、风险防控能力不足等问题。习近平总书记多次强调“人民至上、生命至上”，要求把安全生产摆在重要位置。安全生产月党课作为强化全员安全意识、压实安全生产责任的重要载体，是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的具体行动，是推动安全生产法律法规和知识技能普及的有效途径，更是凝聚安全发展共识、筑牢安全生产防线的必然要求。通过专题党课，引导广大党员干部职工深刻认识安全生产的极端重要性，切实增强抓好安全生产的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为企业高质量发展提供坚实安全保障。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，紧扣“人人讲安全、个个会应急”的安全生产月主题，坚持政治引领、问题导向、全员覆盖、注重实效的原则，将党课教育与企业安全生产实际紧密结合，通过理论学习、案例分析、警示教育、实践研讨等形式，推动党员干部职工学深悟透安全生产法律法规、掌握安全风险防控技能、强化责任担当，以高质量党建引领企业安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。

（三）基本原则

1.政治引领，把准方向。坚持党对安全生产工作的全面领导，将党课学习与习近平总书记关于安全生产重要论述相结合，确保安全生产教育始终沿着正确政治方向前进。

2.问题导向，精准施策。聚焦企业安全生产中的突出问题和薄弱环节，针对不同岗位、不同层级人员需求，设计差异化党课内容，增强教育的针对性和实效性。

3.全员覆盖，分类指导。面向企业全体党员干部职工，包括管理层、一线员工及相关方人员，分层级、分领域开展党课教育，确保安全教育无死角。

4.注重实效，学以致用。将理论学习与实践操作相结合，推动安全知识入脑入心，引导党员干部职工把学习成果转化为落实安全责任、排查安全隐患、提升应急能力的实际行动。

（四）目标任务

1.强化思想认识。通过党课教育，使党员干部职工深刻理解“安全是发展的前提、发展是安全的保障”的辩证关系，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感。

2.压实安全责任。推动各级党组织和党员干部严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，明确安全生产责任清单，将安全责任层层传导到每个岗位、每位员工。

3.提升安全素养。普及《安全生产法》《消防法》等法律法规和安全生产基础知识、应急处置技能，提高员工辨识风险、排查隐患、避险逃生能力，实现“人人讲安全”的目标。

4.营造安全氛围。通过党课宣传带动，形成“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，推动安全文化进车间、进班组、进岗位，促进员工从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变。

5.筑牢安全防线。以党课教育为契机，全面排查整治安全生产风险隐患，完善安全管理制度和应急处置预案，提升企业本质安全水平，坚决守住不发生重特大事故的底线。

二、内容与形式

（一）内容设计

1.理论学习

理论学习环节聚焦于系统化传授安全知识，确保参与者掌握核心内容。首先，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，包括“人民至上、生命至上”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。通过阅读文件、观看视频资料，参与者将理解安全生产的政治意义和现实要求，认识到安全是企业发展的基石。其次，学习《安全生产法》《消防法》等法律法规，明确法律责任和义务，避免因无知导致违规操作。理论学习采用循序渐进的方式，从宏观理念到具体法规，逐步深化理解，为后续实践打下坚实基础。

2.案例分析

案例分析环节通过真实事故的剖析，让参与者吸取教训，提升风险意识。选择近年来发生的典型事故案例，如某建筑工地坍塌或某工厂火灾，详细分析事故原因，包括管理漏洞、操作失误和环境因素。案例分析注重互动性，参与者分组讨论案例中的关键问题，如“如何识别隐患”或“事故可否避免”，通过分享观点促进反思。案例覆盖不同行业和场景，确保参与者能从中获得广泛启示，将经验应用到自身岗位，预防类似事件发生。

3.警示教育

警示教育环节通过视觉和听觉冲击，强化安全意识，营造严肃氛围。参与者将观看事故现场图片、视频纪录片和动画演示，直观感受事故的破坏性和后果，如爆炸后的废墟或受伤人员的真实故事。同时，邀请幸存者或家属讲述亲身经历，分享事故带来的痛苦和教训，增强情感共鸣。警示教育强调“警钟长鸣”，提醒参与者时刻警惕，杜绝麻痹思想，通过震撼内容将安全理念深植于心。

4.实践研讨

实践研讨环节鼓励参与者结合实际工作，进行互动讨论和模拟演练。主题如“车间安全隐患排查”或“应急响应流程优化”，参与者分组提出改进建议，并模拟角色扮演，如处理化学品泄漏或组织人员疏散。研讨注重实效，确保参与者能学以致用，将所学知识转化为实际行动，推动企业安全文化建设。通过头脑风暴和情景模拟，培养团队协作能力，提升应急处理水平。

（二）形式安排

1.讲座授课

讲座授课由安全专家或行业领导主讲，采用集中授课形式，确保高效传递信息。专家系统讲解安全理论和法规，结合企业实际案例，提供专业指导。授课时间安排合理，每次控制在90分钟内，避免过长导致疲劳。讲座后设置问答环节，解答参与者疑问，确保理解到位。这种形式适合普及基础知识，为后续活动奠定基础，同时通过专家权威性增强内容的可信度。

2.小组讨论

小组讨论将参与者分成若干小组，每组5-10人，围绕特定主题展开互动交流。主题如“如何提升一线员工的安全意识”或“应急预案的优化建议”，讨论中鼓励每个人发言，分享经验和想法。讨论后，每组选代表汇报成果，促进集体智慧碰撞。小组讨论形式灵活，激发参与热情，培养团队协作精神，确保不同层级人员都能贡献观点，增强活动的包容性。

3.现场演练

现场演练在真实或模拟环境中进行，如车间或培训基地，提升实战能力。演练内容包括火灾逃生、化学品泄漏处理等，参与者亲身体验应急流程，学习使用灭火器、急救设备等。演练前有详细说明和示范，演练后有总结评估，指出不足和改进点。这种形式直观有效，通过动手操作加深记忆，确保在真实事故中能冷静应对，减少损失。

4.线上学习

线上学习利用企业内部平台或外部资源，提供自学材料，支持灵活学习。内容包括安全知识微课程、在线测试题库和专家答疑论坛，参与者可随时访问，安排时间学习。线上学习补充线下活动，确保全员覆盖，尤其适合倒班员工或异地人员。通过互动功能，如讨论区或直播答疑，保持参与度，形成线上线下结合的学习模式，提升整体效果。

三、实施步骤

（一）组织准备

1.成立专项工作组

由企业党委牵头，安全生产管理部门、工会、人力资源部共同组成安全生产月党课专项工作组，明确组长为分管安全的党委副书记，副组长为安全总监，成员包括各支部书记、安全专员及宣传骨干。工作组下设三个职能小组：统筹协调组负责整体进度把控和资源调配；内容研发组负责课程设计、案例收集和课件制作；宣传动员组负责氛围营造和全员通知。每周召开一次工作例会，汇报进展并解决问题。

2.制定详细实施方案

结合企业实际生产特点和风险点，制定《安全生产月党课实施计划表》，明确时间节点、责任部门、参与人员和预期成果。方案涵盖三个阶段：筹备期（5月1日-15日）完成课程设计和资源准备；实施期（5月16日-6月15日）开展系列党课活动；总结期（6月16日-30日）进行效果评估和经验固化。针对不同层级人员设计差异化课程，管理层侧重责任落实，一线员工侧重实操技能。

3.开展师资培训

邀请外部安全生产专家和内部资深安全员组成讲师团，进行为期两天的集中培训。培训内容包括授课技巧、案例教学方法、应急演练组织等。通过试讲评分机制选拔优秀讲师，要求每位讲师至少掌握三个行业典型事故案例的深度剖析能力。同时建立讲师资源库，包含视频课件、题库和互动游戏素材，确保课程质量标准化。

（二）内容落地

1.分阶段实施课程

第一阶段（5月16日-5月31日）开展"安全意识提升周"，通过党委中心组学习扩大会议，由党委书记领学《习近平总书记关于安全生产重要论述摘编》，组织中层以上干部签订《安全生产责任承诺书》。第二阶段（6月1日-6月10日）举办"案例警示教育周"，在车间班组播放《生命重于泰山》专题片，结合本企业近三年事故案例开展"三违行为"反思会。第三阶段（6月11日-6月15日）实施"应急能力提升周"，组织全员参与消防疏散演练和化学品泄漏处置实战训练。

2.创新教学形式

采用"理论+实操+互动"三位一体教学模式。理论部分采用"微课+慕课"形式，将30分钟核心课程拆分为6个5分钟短视频，通过企业微信群推送。实操环节设置"安全技能闯关"活动，在模拟生产区设置灭火器使用、安全帽佩戴、应急包扎等6个实操站点，员工通过扫码打卡完成学习。互动环节设计"安全知识竞赛"，采用手机实时答题系统，设置个人赛和团体赛，优胜者颁发"安全卫士"徽章。

3.建立长效学习机制

开发"安全生产学习积分制"，员工通过参与党课、隐患排查、应急演练等活动获取积分，积分与年度评优、晋升挂钩。建立"安全微课堂"线上平台，每周推送一篇安全警示文章或操作规范，每月组织一次线上知识测试。在车间设立"安全文化墙"，展示员工安全心得和隐患排查成果，形成持续学习的文化氛围。

（三）宣传动员

1.营造浓厚氛围

在企业主干道悬挂"人人讲安全，个个会应急"主题横幅，在车间通道设置安全生产月主题展板，展示活动方案和优秀案例。利用电子屏滚动播放安全标语和事故警示画面，在食堂、宿舍等区域张贴安全提示海报。组建"安全宣传小分队"，深入班组发放《安全生产应知应会手册》，开展"安全知识进班组"宣讲活动。

2.创新宣传载体

制作安全生产月主题宣传片，通过企业公众号、抖音号等新媒体平台发布，讲述一线员工的安全故事。开展"安全随手拍"活动，鼓励员工拍摄身边的安全隐患或安全行为，每周评选优秀作品并给予奖励。在内部刊物开设"安全专栏"，刊登员工安全征文和安全管理经验。利用企业广播系统在上下班时段播放安全歌曲和警示语录，强化听觉记忆。

3.强化责任传导

召开安全生产月党课动员大会，由总经理作动员讲话，明确"党政同责、一岗双责"要求。各支部书记与班组签订《安全生产责任状》，将安全指标纳入绩效考核。设立"党员安全责任区"，要求党员带头遵守安全规程，主动排查隐患。开展"安全承诺签名"活动，组织全体员工在安全生产承诺墙上签字，强化责任意识。

（四）过程管控

1.实施动态监测

建立党课活动台账，详细记录每次课程的时间、地点、参与人数、授课内容和考核结果。采用"互联网+监管"模式，通过人脸识别系统签到，实时统计出勤率。在重点区域安装监控摄像头，监督现场演练执行情况。开发安全生产月活动小程序，员工可随时查看活动进度和参与情况，系统自动生成个人学习档案。

2.强化督导检查

成立专项督导组，由纪委牵头，每周对各支部党课开展情况进行突击检查，重点查看课程记录、员工掌握程度和现场整改情况。采用"四不两直"方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），深入生产一线验证学习效果。对发现的问题下发整改通知书，明确整改时限和责任人，并纳入支部考核。

3.建立应急响应机制

制定《党课活动突发事件应急预案》，针对恶劣天气、设备故障、人员突发疾病等情况制定应对措施。活动现场配备急救箱、灭火器等应急物资，安排专职安全员全程值守。建立与当地消防、医疗部门的联动机制，确保在演练或实操过程中发生意外时能快速响应。

（五）效果评估

1.开展多维度考核

2.收集反馈意见

在活动结束后发放《安全生产月党课满意度调查表》，从课程内容、授课方式、组织安排等方面收集员工反馈。设置意见箱和线上反馈渠道，鼓励员工提出改进建议。组织各支部书记召开座谈会，总结经验教训，形成《安全生产月党课改进报告》。对收集到的意见进行分类整理，形成问题清单和改进措施。

3.分析改进方向

（六）总结提升

1.形成经验成果

整理活动期间的优秀课件、案例集、视频资料等，形成《安全生产月党课成果汇编》。提炼可复制的经验做法，如"安全积分制""党员责任区"等，形成标准化工作手册。编写《安全生产月党课工作总结报告》，全面汇报活动开展情况、取得成效和存在问题，提出下一步工作建议。

2.建立长效机制

将安全生产月党课的成功经验融入日常安全管理，制定《常态化安全教育培训制度》，明确每月至少开展一次安全培训。建立"安全讲师培养计划"，定期组织讲师培训和考核，确保师资队伍稳定。完善安全考核激励机制，将安全表现与薪酬、晋升直接挂钩，形成长效激励。

3.持续改进提升

根据评估结果和反馈意见，制定下一年度安全生产月党课优化方案，重点在课程内容更新、教学方式创新、考核机制完善等方面持续改进。建立安全生产月党课数据库，记录历年活动数据和成效，为后续工作提供数据支持。定期组织跨企业交流活动，学习借鉴先进经验，不断提升党课质量和效果。

四、保障措施

（一）组织保障

1.强化党委领导

企业党委将安全生产月党课列为年度重点任务，成立由党委书记任组长的专项工作领导小组，每月召开专题会议研究部署。党委班子成员带头参加党课学习，深入基层班组宣讲安全理念，发挥“头雁效应”。建立党委统一领导、党政齐抓共管的工作机制，确保党课活动始终在正确政治方向上推进。

2.明确责任分工

制定《安全生产月党课责任清单》，将任务分解到具体部门和岗位。安全生产部负责课程内容审核和专家资源对接，人力资源部协调培训时间与人员调配，党群工作部负责宣传动员和氛围营造，各基层支部书记承担本支部党课组织实施主体责任。实行“谁主管谁负责、谁组织谁落实”的责任追究制度。

3.健全协同机制

建立跨部门联席会议制度，每两周召开协调会解决推进中的难点问题。开发安全生产月党课协同工作平台，实现课程安排、人员签到、反馈收集等流程线上化管理。组建由安全专家、技术骨干、优秀党员组成的联合工作组，深入生产一线提供现场指导，形成上下联动、协同发力的工作格局。

（二）资源保障

1.师资队伍建设

建立“内外结合、专兼互补”的讲师队伍。外聘应急管理部专家、高校教授等权威人士担任主讲嘉宾，内部选拔具有注册安全工程师资质的党员骨干担任兼职讲师。实施“安全讲师能力提升计划”，通过“师徒结对”“跟岗实训”等方式培养后备力量，打造一支政治过硬、业务精湛的师资梯队。

2.经费物资支持

将安全生产月党课经费纳入年度预算，专款专用。设立专项经费用于课程开发、专家聘请、教材印制和场地布置。为基层支部配备移动投影仪、应急演练器材等标准化教学设备，在车间设置安全实训角，配备急救箱、灭火器等实操教具，确保教学活动顺利开展。

3.教学资源整合

建立安全生产教育资源库，收集整理法律法规、事故案例、操作规程等资料。与地方应急管理局、消防支队建立资源共享机制，获取最新安全培训素材。开发“安全知识微课堂”小程序，提供碎片化学习内容，支持员工利用工余时间自主学习，实现资源高效利用。

（三）制度保障

1.建立考核激励机制

制定《安全生产月党课考核办法》，将参与情况纳入党员积分管理和部门绩效考核。设立“安全先锋岗”“优秀学员”等荣誉，对表现突出的个人和集体给予表彰奖励。实行党课学习与岗位晋升挂钩机制，将安全素养作为干部选拔任用的重要参考指标，形成“学安全、懂安全、守安全”的鲜明导向。

2.完善长效管理机制

出台《常态化安全教育培训制度》，明确每月至少开展一次安全主题学习。建立“安全培训档案”，详细记录员工参训情况、考核成绩和隐患排查成果。实行“安全学分制”，要求年度内完成规定学时，未达标者需进行补训，确保教育效果持续巩固。

3.健全风险防控机制

制定《党课活动风险评估办法》，对课程内容、教学形式、场地设施等进行全面风险排查。建立应急处置预案，针对突发疾病、设备故障、火灾等情形制定应对措施。活动现场配备专职安全员，全程监督演练过程，确保各项活动安全有序进行。

（四）监督保障

1.强化过程监督

成立由纪委牵头的专项督查组，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）开展督查。重点检查课程落实情况、员工参与度和学习效果，对形式主义、走过场等问题及时通报整改。建立党课活动“回头看”机制，对前期问题整改情况进行复核验收。

2.实施效果评估

采用“三级评估法”检验党课成效。一级评估通过现场提问、实操考核检验员工掌握程度；二级评估通过问卷调查、座谈会收集员工反馈；三级评估通过事故率、隐患整改率等指标评估实际效果。评估结果形成分析报告，作为下一年度党课优化的重要依据。

3.接受群众监督

设立安全生产月党课监督热线和线上举报平台，鼓励员工反映课程质量问题。定期组织“安全开放日”活动，邀请员工代表参与课程设计和效果评价。在厂务公开栏公示党课开展情况和评估结果，主动接受群众监督，确保教育活动公开透明、务实有效。

五、预期成效

（一）思想认识深化

1.政治意识增强

2.责任意识觉醒

党课教育将强化“党政同责、一岗双责”的责任意识，管理层将主动承担起安全生产的领导责任，签订《安全生产责任承诺书》，明确“谁主管、谁负责”的原则。一线员工将意识到自己是安全的第一责任人，从“要我安全”转变为“我要安全”，主动遵守安全规程，杜绝违规操作。

3.风险意识筑牢

（二）责任全面落实

1.管理层责任压实

党委将建立安全生产责任清单，明确班子成员、部门负责人、基层支部书记的安全职责，每月召开安全生产例会，汇报责任落实情况。党委班子成员将深入一线检查安全工作，对分管领域的安全隐患进行督办，确保责任层层传导、落实到人。

2.岗位责任明确

各岗位将制定《安全职责说明书》，明确操作工、班组长、技术员等岗位的安全职责。操作工将严格遵守操作规程，班组长将负责班组安全检查，技术员将指导设备安全维护。岗位责任的明确将形成“人人有责、各负其责”的责任体系，避免责任悬空。

3.监督责任强化

纪委将牵头成立安全监督小组，对责任落实情况进行定期督查，采取“四不两直”方式深入基层，对责任不落实、整改不到位的单位和个人进行问责。员工将通过监督热线和线上平台反映问题，形成上下联动的监督机制，确保责任落实到位。

（三）安全素养提升

1.知识掌握系统化

2.技能操作规范化

现场演练和实操培训将提升员工的技能操作水平，如正确使用灭火器、佩戴安全帽、进行急救包扎等。“安全技能闯关”活动将让员工在模拟环境中练习操作，掌握应急技能，确保在真实事故中能冷静应对。

3.应急能力实战化

消防疏散演练、化学品泄漏处置等实战演练将提高员工的应急响应能力，员工将熟悉疏散路线、应急流程和救援方法。演练后的总结评估将指出不足，持续改进应急方案，确保应急能力达到实战要求。

（四）安全文化扎根

1.氛围营造常态化

企业将通过悬挂标语、设置展板、播放宣传片等方式，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。车间里的“安全文化墙”将展示员工的安全心得和隐患排查成果，食堂、宿舍等区域将张贴安全提示，让安全意识融入员工的日常生活。

2.行为习惯自觉化

3.价值认同内化

员工将把安全作为自己的价值追求，认为“安全是对自己和家人最好的负责”。通过安全故事分享、家属座谈会等活动，员工将深刻认识到安全的重要性，形成“关爱生命、关注安全”的价值认同，推动安全文化深入人心。

（五）长效机制健全

1.制度完善标准化

企业将总结安全生产月党课的经验，制定《常态化安全教育培训制度》《安全责任追究制度》等制度，明确安全教育的频次、内容和考核标准。制度完善将使安全工作有章可循，避免“一阵风”式的教育。

2.资源保障稳定化

企业将建立“安全讲师资源库”，定期组织讲师培训，确保师资队伍的专业性和稳定性。经费保障将纳入年度预算，用于课程开发、专家聘请、教材印制等，确保教育活动顺利开展。

3.持续改进常态化

企业将定期评估党课效果，通过问卷调查、座谈会等方式收集员工反馈，及时调整课程内容和教学方式。建立“安全数据库”，记录历年活动数据和成效，为后续工作提供数据支持，确保安全教育工作持续改进、不断提升。

六、风险防控与持续改进

（一）风险识别与分级

1.风险全面排查

党课活动启动前，组织专业团队对生产现场、教学场所、应急通道等区域进行系统性风险扫描。重点排查电气线路老化、消防设施失效、特种设备操作隐患等物理风险，同时识别课程设计缺陷、讲师能力不足、应急演练预案不完善等管理风险。采用“风险矩阵评估法”，结合事故发生概率和后果严重程度，将风险划分为红、橙、黄、蓝四级，建立动态更新的风险清单。

2.隐患动态监测

在党课实施过程中，通过物联网传感器实时监控车间温湿度、可燃气体浓度等关键指标，数据异常自动触发预警。安排安全专员每日巡查，重点检查演练器材完好性、疏散通道畅通性、用电设备安全性。建立“隐患随手拍”机制，鼓励员工通过手机APP上报发现的安全问题，形成“发现-上报-整改-反馈”的闭环管理。

3.重大风险管控

对辨识出的红色风险（如危化品泄漏、高处作业坠落），制定专项管控方案。实施“双人双锁”管理，涉及高风险操作的演练必须配备持证安全员全程监护。建立重大风险公示牌，在车间醒目位置标注风险点位、管控措施和责任人，确保所有参与者清晰掌握应急处置路径。

（二）应急能力建设

1.预案体系完善

修订《安全生产月党课突发事件专项预案》，新增“党课活动群体事件”“极端天气应对”等专项子预案。明确火灾、触电、踩踏等8类常见事故的响应流程，细化“报警-疏散-救援-医疗”各环节职责分工。预案每季度组织一次桌面推演，确保内容与实际场景高度匹配。

2.实战演练升级

采用“无脚本突击演练”模式，模拟真实事故场景检验应急能力。例如在员工不知情情况下触发烟雾报警，测试疏散路线有效性；设置“伤员”角色，检验急救包扎和转运流程。演练后通过视频回放分析，重点评估指挥协调效率、物资调配速度和员工心理素质，针对性改进薄弱环节。

3.救援物资保障

在党课活动区域配备标准化应急箱，内含AED除颤仪、防毒面具、应急照明等12类物资。建立物资电子台账，定期检查更新有效期。与附近三甲医院签订《医疗救援绿色通道协议》，确保伤员能在15分钟内得到专业救治。

（三）持续改进机制

1.数据驱动优化

开发“安全智慧平台”，整合党课参与率、考核通过率、隐患整改率等12项关键指标。通过大数据分析识别