游仙区财政管理制度

第1篇一、总则第一条为了加强游仙区财政管理，规范财政收支行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规，结合游仙区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于游仙区各级政府及其财政部门、各部门、各单位和财政资金使用单位。第三条游仙区财政管理应当遵循以下原则：（一）依法理财，规范管理；（二）预算管理，科学合理；（三）收支平衡，注重效益；（四）公开透明，接受监督。二、预算管理第四条游仙区财政预算实行年度预算和中期财政规划相结合，以年度预算为主。第五条年度预算编制应当遵循以下程序：（一）预算编制单位根据国家政策和本地区实际情况，编制年度预算草案；（二）财政部门对预算草案进行审核，提出审核意见；（三）政府审批年度预算；（四）财政部门根据政府审批结果，下达年度预算。第六条年度预算应当包括以下内容：（一）财政收支预算；（二）政府性基金预算；（三）国有资本经营预算；（四）社会保险基金预算。第七条年度预算执行应当遵循以下原则：（一）依法执行，确保预算收支平衡；（二）加强监督，确保预算资金使用效益；（三）强化预算执行分析，及时发现问题，采取措施纠正。第八条中期财政规划应当包括以下内容：（一）财政收支预测；（二）财政政策目标；（三）财政资金投入重点；（四）财政风险防范措施。三、财政收入管理第九条游仙区财政收入包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入、国有资本经营预算收入和社会保险基金预算收入。第十条一般公共预算收入主要包括税收收入、非税收入和债务收入。第十一条政府性基金预算收入主要包括专项收入、非税收入和政府性基金债务收入。第十二条国有资本经营预算收入主要包括国有资本经营收益、国有资本转让收入和政府性基金预算安排的国有资本经营支出。第十三条社会保险基金预算收入主要包括社会保险缴费收入、财政补贴收入和其他收入。第十四条各级财政部门应当加强对财政收入的征管，确保财政收入及时、足额入库。四、财政支出管理第十五条游仙区财政支出分为一般公共预算支出、政府性基金预算支出、国有资本经营预算支出和社会保险基金预算支出。第十六条一般公共预算支出主要包括基本公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出、资源勘探电力信息等支出、商业服务业等支出、金融监管等支出、自然资源海洋气象等支出、住房保障支出、粮油物资储备支出、预备费、其他支出。第十七条政府性基金预算支出主要包括土地储备支出、城市建设支出、环境保护支出、交通运输支出、农业支出、文化体育与传媒支出、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、城乡社区支出、其他支出。第十八条国有资本经营预算支出主要包括国有资本经营收益分配、国有资本转让收入、政府性基金预算安排的国有资本经营支出。第十九条社会保险基金预算支出主要包括社会保险基金支出、财政补贴支出和其他支出。第二十条各级财政部门应当加强对财政支出的管理，确保财政支出合理、合规、高效。五、财政监督第二十一条游仙区财政监督应当遵循以下原则：（一）依法监督，公平公正；（二）全面监督，突出重点；（三）预防为主，惩防结合；（四）强化责任，严肃纪律。第二十二条财政监督主要包括以下内容：（一）预算编制、执行和监督；（二）财政收入管理；（三）财政支出管理；（四）国有资产管理；（五）财政资金使用效益；（六）其他财政管理事项。第二十三条财政监督应当采取以下方式：（一）日常监督；（二）专项检查；（三）审计监督；（四）举报监督；（五）其他监督方式。六、法律责任第二十四条违反本制度规定，有下列行为之一的，由财政部门或者有关部门依法予以处理：（一）未按规定编制、执行预算的；（二）未按规定征收、使用财政收入的；（三）未按规定管理和使用财政资金的；（四）未按规定进行财政监督的；（五）其他违反本制度规定的行为。第二十五条违反本制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则第二十六条本制度自发布之日起施行。第二十七条本制度由游仙区财政局负责解释。第二十八条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇一、总则第一条为了加强游仙区财政管理，提高财政资金使用效益，确保财政收支平衡，根据《中华人民共和国预算法》及有关法律法规，结合游仙区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于游仙区各级政府及其所属各部门、各单位（以下简称“各级单位”）的财政管理工作。第三条游仙区财政管理应当遵循以下原则：（一）依法理财原则：严格执行国家财政法律法规，确保财政资金合法合规使用。（二）科学理财原则：合理编制预算，优化支出结构，提高财政资金使用效益。（三）民主理财原则：加强财政信息公开，接受社会监督，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。（四）绩效理财原则：强化绩效管理，确保财政资金使用效果。二、预算管理第四条预算编制（一）各级单位应当按照国家财政预算编制规定，结合本单位的实际情况，编制年度预算。（二）预算编制应当遵循以下要求：1.依法合规：预算编制必须符合国家法律法规和政策要求。2.科学合理：预算编制应当根据事业发展需要和财力可能，合理安排支出。3.绩效优先：预算编制应当以绩效为导向，提高财政资金使用效益。第五条预算审批（一）各级单位编制的年度预算，应当报送上级财政部门审批。（二）财政部门应当对预算进行审核，确保预算编制的合规性、合理性和绩效性。（三）预算经审批后，由财政部门下达预算指标。第六条预算执行（一）各级单位应当按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。（二）预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应当履行审批程序。（三）财政部门应当加强对预算执行的监督，确保预算资金合理使用。第七条预算决算（一）各级单位应当按时编制年度决算，报送上级财政部门。（二）财政部门应当对决算进行审核，确保决算的真实性、准确性和完整性。（三）决算经审核后，由财政部门下达决算批复。三、收入管理第八条收入来源（一）各级单位的收入来源包括财政拨款、非税收入、政府性基金收入等。（二）各级单位应当依法征收各项收入，确保收入及时、足额入库。第九条收入征管（一）各级单位应当建立健全收入征管制度，明确收入征管职责。（二）收入征管应当遵循以下原则：1.依法征收：严格按照国家法律法规和政策规定征收收入。2.公平公正：确保收入征收的公平性和公正性。3.效率优先：提高收入征收的效率。第十条收入监督（一）财政部门应当加强对收入征管的监督，确保收入及时、足额入库。（二）各级单位应当建立健全收入监督机制，加强对收入征管的内部监督。四、支出管理第十一条支出范围（一）各级单位的支出范围包括基本支出、项目支出和专项支出。（二）各级单位应当根据事业发展需要和财力可能，合理安排支出。第十二条支出管理（一）各级单位应当建立健全支出管理制度，明确支出管理职责。（二）支出管理应当遵循以下原则：1.依法支出：严格按照国家法律法规和政策规定使用财政资金。2.绩效优先：提高财政资金使用效益。3.公开透明：加强支出信息公开，接受社会监督。第十三条支出监督（一）财政部门应当加强对支出管理的监督，确保支出合理、合规。（二）各级单位应当建立健全支出监督机制，加强对支出管理的内部监督。五、资产管理第十四条资产管理原则（一）资产管理应当遵循以下原则：1.依法管理：严格按照国家法律法规和政策规定进行资产管理。2.保值增值：确保资产安全，提高资产使用效益。3.责任明确：明确资产管理责任，加强资产管理监督。第十五条资产配置（一）各级单位应当根据事业发展需要和资产配置标准，合理配置资产。（二）资产配置应当遵循以下要求：1.优先配置基本支出所需资产。2.优先配置项目支出所需资产。3.优先配置专项支出所需资产。第十六条资产使用（一）各级单位应当建立健全资产使用制度，明确资产使用管理职责。（二）资产使用应当遵循以下原则：1.依法使用：严格按照国家法律法规和政策规定使用资产。2.合理使用：确保资产使用效益最大化。3.安全使用：确保资产安全。第十七条资产监督（一）财政部门应当加强对资产管理的监督，确保资产安全、合规使用。（二）各级单位应当建立健全资产监督机制，加强对资产管理的内部监督。六、绩效管理第十八条绩效管理原则（一）绩效管理应当遵循以下原则：1.绩效优先：以提高财政资金使用效益为目标。2.全面考核：对各级单位财政资金使用情况进行全面考核。3.动态管理：根据实际情况动态调整绩效管理指标。第十九条绩效考核（一）各级单位应当建立健全绩效考核制度，明确绩效考核指标和考核方法。（二）绩效考核应当遵循以下要求：1.客观公正：确保绩效考核的客观性和公正性。2.动态调整：根据实际情况动态调整绩效考核指标。3.结果应用：将绩效考核结果应用于财政资金分配和预算编制。第二十条绩效监督（一）财政部门应当加强对绩效管理的监督，确保绩效考核的合规性和有效性。（二）各级单位应当建立健全绩效监督机制，加强对绩效管理的内部监督。七、信息公开与监督第二十一条信息公开（一）各级单位应当依法公开财政信息，接受社会监督。（二）公开内容应当包括：1.预算编制、执行和决算情况。2.收入来源、征管和使用情况。3.支出范围、管理和使用情况。4.资产配置、使用和监督情况。5.绩效考核结果。第二十二条监督（一）各级单位应当建立健全内部监督机制，加强对财政管理的监督。（二）财政部门应当加强对各级单位财政管理的监督，确保财政资金安全、合规使用。八、附则第二十三条本制度由游仙区财政局负责解释。第二十四条本制度自发布之日起施行。本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规和政策规定执行。第3篇一、总则第一条为加强游仙区财政管理，提高财政资金使用效益，保障全区经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规，结合游仙区实际情况，制定本制度。第二条游仙区财政管理应当遵循以下原则：（一）依法理财原则：严格执行国家财政法律法规，确保财政资金安全、规范、高效使用。（二）科学理财原则：坚持科学理财，合理配置财政资源，提高财政资金使用效益。（三）民主理财原则：充分发扬民主，广泛听取社会各界意见，确保财政决策的科学性和公正性。（四）公开透明原则：加强财政信息公开，提高财政工作的透明度，接受社会监督。二、预算管理第三条游仙区财政预算管理应当遵循以下程序：（一）编制预算：各部门、各单位根据年度工作计划和财力状况，编制年度预算草案，报送财政部门审核。（二）审核预算：财政部门对各部门、各单位的预算草案进行审核，提出审核意见。（三）批准预算：经审核同意的预算草案，由财政部门汇总编制全区年度预算草案，提交人民代表大会审查批准。（四）执行预算：各部门、各单位按照批准的预算执行，确保财政资金合理使用。（五）调整预算：在预算执行过程中，如遇特殊情况，需调整预算的，按照规定程序办理。第四条预算编制应当遵循以下要求：（一）预算编制应当科学合理，符合国家政策和财政政策要求。（二）预算编制应当坚持量入为出，收支平衡的原则。（三）预算编制应当明确预算项目，细化预算内容。（四）预算编制应当加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益。三、收入管理第五条游仙区财政收入管理应当遵循以下原则：（一）依法征收原则：严格执行国家税收法律法规，确保财政收入稳定增长。（二）公平合理原则：税收政策应当公平合理，减轻企业和个人负担。（三）优化结构原则：优化财政收入结构，提高财政收入质量。第六条收入征收管理应当遵循以下程序：（一）制定收入计划：根据经济发展状况和财政政策要求，制定年度收入计划。（二）组织收入：各部门、各单位按照收入计划，依法组织收入。（三）征收管理：加强税收征管，确保财政收入及时足额入库。（四）收入分析：定期对财政收入进行分析，及时发现问题，采取措施。四、支出管理第七条游仙区财政支出管理应当遵循以下原则：（一）依法支出原则：严格执行国家财政法律法规，确保财政资金安全、规范使用。（二）重点保障原则：优先保障民生、教育、科技、文化等领域的支出。（三）绩效导向原则：加强财政支出绩效管理，提高财政资金使用效益。第八条支出管理应当遵循以下程序：（一）编制支出计划：各部门、各单位根据年度工作计划和财力状况，编制年度支出计划。（二）审核支出计划：财政部门对各部门、各单位的支出计划进行审核，提出审核意见。（三）批准支出计划：经审核同意的支出计划，由财政部门汇总编制全区年度支出计划，提交人民代表大会审查批准。（四）执行支出计划：各部门、各单位按照批准的支出计划执行，确保财政资金合理使用。（五）调整支出计划：在支出计划执行过程中，如遇特殊情况，需调整支出计划的，按照规定程序办理。五、资产管理第九条游仙区财政资产管理应当遵循以下原则：（一）权责明确原则：明确资产权属，落实资产保值增值责任。（二）公开透明原则：加强资产信息公开，提高资产管理的透明度。（三）规范运作原则：严格执行资产管理制度，确保资产安全、规范运作。第十条资产管理应当遵循以下程序：（一）资产配置：根据事业发展需要，合理配置资产。（二）资产使用：加强资产使用管理，确保资产安全、高效使用。（三）资产处置：依法处置闲置、低效资产，提高资产使用效益。（四）资产评估：定期对资产进行评估，确保资产价值真实、准确。六、监督检查第十一条游仙区财政监督检查应当遵循以下原则：（一）依法监督原则：严格执行国家财政法律法