2025年行政法与行政诉讼法形考任务(形成性考核作业4)试题及答案

2025年行政法与行政诉讼法》形考任务(形成性考核作业4)试题及答案一、单项选择题（每题1分，共15分。每题只有一个正确答案，请将正确选项字母填入括号内）1.下列关于行政法渊源的表述，正确的是（）A.行政法规的效力高于地方性法规B.部门规章与地方政府规章冲突时，由全国人大常委会裁决C.行政解释与司法解释具有同等效力D.行政惯例在我国属于正式法律渊源答案：A解析：行政法规由国务院制定，效力仅次于法律，高于地方性法规。B项裁决权属于国务院；C项行政解释不得与司法解释抵触；D项行政惯例尚未被《立法法》确认为正式渊源。2.某市生态环境局对甲公司作出责令停产整治决定，甲公司不服申请行政复议，复议机关发现该决定未引用具体法律条款。复议机关应当（）A.维持原决定，但责令补正瑕疵B.确认原决定违法，但不撤销C.撤销原决定，并可责令重作D.变更原决定，直接引用条款答案：C解析：根据《行政复议法》第28条，事实不清、适用依据错误的，复议机关可以撤销并责令重作。3.行政机关对相对人作出不利决定前，下列程序要求中属于“最低限度程序公正”的是（）A.举行听证会B.告知相对人拟决定内容及事实依据C.由机关负责人集体讨论D.报上级机关备案答案：B解析：告知与申辩权是正当程序的核心，听证、集体讨论、备案属于更高阶或特定情形要求。4.关于行政诉讼受案范围，下列情形中人民法院应予受理的是（）A.对国务院制定的行政法规不服B.对高校拒绝颁发博士学位证书不服C.对公安机关刑事侦查行为不服D.对仲裁委员会作出的行政仲裁裁决不服答案：B解析：高校行使法律授予的学位授予权，属于行政诉讼法第12条“法律、法规授权的组织”行为。A项抽象行政行为不可诉；C项刑事侦查属司法行为；D项行政仲裁终局。5.甲向县自然资源局申请公开某地块出让合同，该局以涉及第三方商业秘密为由拒绝。甲起诉，法院审理中发现合同条款已公开刊登于土地出让公告。法院应判决（）A.撤销拒绝决定，责令公开B.确认拒绝决定违法C.驳回原告诉讼请求D.责令重新审查并征求第三方意见答案：A解析：信息已经主动公开，再主张商业秘密不成立，应判令公开。6.行政机关执法人员在检查某超市时，现场笔录由两名执法人员签名，但未要求超市负责人签名。该笔录的证据效力为（）A.绝对无效B.有效，但证明力减弱C.经补正后有效D.由法院依职权认定答案：B解析：符合《行政处罚法》第55条“两名执法人员签名”形式要求，缺少相对人签名仅影响证明力，并非绝对无效。7.某县政府发布通告，对特定区域实行“封山禁牧”，牧民乙认为侵犯其经营权提起诉讼。下列关于规范性文件一并审查的说法正确的是（）A.乙只能对通告提起行政诉讼，不得请求一并审查B.乙可在起诉通告时，一并请求法院对通告进行审查C.法院认为通告合法，应作为裁判依据并在裁判理由中阐明D.法院经审查认为通告不合法，可直接宣告废止答案：C解析：根据《行政诉讼法》第53条、第64条，法院可对规范性文件一并审查，认为合法应作为依据；不合法仅不作为依据，无权宣告废止。8.行政机关以“情况紧急”为由当场实施行政强制执行，下列说法正确的是（）A.须在24小时内补办批准手续B.须由两名执法人员口头报告机关负责人即可C.事后无须送达书面决定书D.当事人提起行政诉讼，强制执行自动中止答案：A解析：《行政强制法》第19条规定，紧急情况下当场实施强制，24小时内补办批准手续并送达决定书。9.关于行政复议与诉讼的衔接，下列表述正确的是（）A.对海关纳税决定不服，必须先复议后起诉B.对县政府征地决定不服，必须先复议后起诉C.对教育部不予许可决定不服，可自由选择复议或诉讼D.对公安机关罚款200元不服，复议为诉讼的必经程序答案：C解析：教育部行政许可事项不属于复议前置类型。A项海关纳税属复议前置；B项征地决定无复议前置；D项小数额罚款可直诉。10.行政机关与某企业签订垃圾焚烧发电特许经营协议，双方因补贴款发生纠纷。下列救济途径正确的是（）A.提起民事诉讼B.提起行政诉讼C.申请行政裁决D.申请仲裁答案：B解析：特许经营协议属行政协议，适用行政诉讼。11.甲因驾驶改装车辆被交警大队罚款并暂扣驾驶证，甲不服起诉。法院审理中发现交警未告知听证权利。法院应（）A.撤销罚款和暂扣决定B.仅撤销罚款部分C.确认违法但保留效力D.责令补正告知程序答案：A解析：暂扣驾驶证属《行政处罚法》第63条规定的“吊销许可证件”类处罚，未告知听证权利构成程序违法，应予撤销。12.行政机关申请法院强制执行其罚款决定，应当提交的材料不包括（）A.行政决定书B.催告情况说明C.当事人财产状况调查报告D.申请强制执行标的情况答案：C解析：根据《行政强制法》第55条，无需提交当事人财产状况调查报告，由执行法院依职权调查。13.某区市场监管局对乙公司作出“列入严重违法失信名单”决定，乙公司起诉。该案件审理应适用（）A.行政处罚程序B.行政许可程序C.行政确认程序D.行政裁决程序答案：C解析：列入严重违法失信名单属于对既有法律事实的确认性行政行为，非处罚或许可。14.关于国家赔偿，下列说法正确的是（）A.法院违法保全案外人财产，赔偿义务机关为作出裁定的法院B.复议机关加重损害的，由原机关单独赔偿C.赔偿请求人须先向赔偿义务机关提出，不可直诉D.行政赔偿诉讼适用“谁主张谁举证”原则，赔偿请求人对损害事实负全部举证责任答案：A解析：司法赔偿义务机关原则为“谁侵权谁赔偿”。B项复议机关加重部分应连带赔偿；C项可在提起行政诉讼时一并提出赔偿；D项赔偿义务机关对行为合法性负举证责任。15.甲向市政府申请公开“市长在某次专题会议上的讲话稿”，市政府以“内部事务信息”为由拒绝。甲起诉，法院应（）A.支持市政府，讲话稿属过程性信息B.支持市政府，讲话稿属国家秘密C.判令公开，会议讲话具有外部指导效力D.责令市政府征求市长个人意见后决定答案：C解析：市长讲话一旦对下级行政机关产生实际约束力，即转化为外部信息，应公开。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）16.下列属于具体行政行为的有（）A.县环保局向某企业核发排污许可证B.教育部发布《研究生招生工作管理规定》C.市政府发布征收土地公告D.乡镇政府作出《责令限期拆除违法建筑通知书》E.国家发改委作出的《关于调整成品油价格的通知》答案：A、C、D解析：B、E为面向不特定对象的抽象行政行为。17.关于行政协议，下列说法正确的有（）A.一方主体必须为行政机关B.协议内容涉及行政法权利义务C.争议解决只能提起行政诉讼D.行政机关可单方变更或解除，但须补偿相对人E.协议履行中，相对人违约，行政机关可提起民事诉讼答案：A、B、D解析：C项行政协议争议可仲裁或复议；E项行政机关对相对人违约应提起行政诉讼，而非民事。18.甲因不服区公安分局行政拘留，向区政府申请复议，区政府作出维持决定。甲起诉，下列被告确定正确的有（）A.以区公安分局为被告B.以区政府为被告C.以区公安分局和区政府为共同被告D.可只起诉区政府，法院追加区公安分局E.可只起诉区公安分局，法院追加区政府答案：C、D解析：复议维持作共同被告；原告只起诉其中之一的，法院应追加另一机关为共同被告。19.下列证据材料中，不得作为认定行政行为合法的证据的有（）A.被告在作出行政行为后补充收集的鉴定意见B.原告在诉讼中提供的、被告未掌握的现场照片C.被告在诉讼阶段自行向原告收集的询问笔录D.被告在行政程序中依法调取的银行流水E.被告在复议阶段补充提交的法律依据答案：A、C解析：行政案卷主义排除“先裁决、后取证”。B、D、E可作为证据。20.关于行政诉讼简易程序，下列说法正确的有（）A.由审判员一人独任审理B.应当在立案之日起四十五日内审结C.对政府信息公开案件，当事人同意可适用D.可以口头起诉、当庭宣判E.对发回重审案件可再次适用简易程序答案：A、B、C、D解析：E项发回重审案件应适用普通程序。21.行政机关依法作出金钱给付决定，当事人逾期不履行，行政机关可采取的强制执行方式有（）A.加处罚款B.拍卖查封财物C.通知银行冻结存款D.划拨存款E.代履行答案：A、B、D解析：C项冻结为保全措施；E项代履行适用于“排除妨碍、恢复原状”类义务。22.下列关于国家赔偿范围的表述，正确的有（）A.违法行政拘留限制人身自由B.违法吊销许可证导致停产停业C.执法人员殴打致伤D.合法征用土地后未按期支付补偿款E.法院错误执行判决致企业破产答案：A、B、C解析：D项未支付补偿款属履行补偿协议纠纷，非国家赔偿；E项错误执行属司法赔偿，但企业破产为间接损失，不在赔偿范围。23.甲向县卫健委申请公开“辖区内医疗美容机构行政处罚台账”，县卫健委以“内部事务”拒绝。甲起诉，法院审理中可适用的裁判方式有（）A.撤销被诉答复，责令公开B.确认被诉答复违法C.变更被诉答复，直接公开D.责令被告限期重新答复E.驳回原告诉讼请求答案：A、B、D解析：信息不存在或尚需调查时，法院可责令重答；直接变更仅适用于行政处罚显失公正案件。24.下列关于行政强制执行设定的说法，正确的有（）A.法律可设定任何行政强制执行B.行政法规可设定划拨存款C.地方性法规可设定查封、扣押D.部门规章可设定加处罚款E.地方政府规章可设定代履行答案：A、C解析：B项划拨存款只能由法律设定；D、E项规章不得设定强制执行。25.关于行政复议调解，下列说法正确的有（）A.对羁束行政行为，不得调解B.调解书经双方签字即具有法律效力C.调解应在查明事实、分清是非基础上进行D.调解未达成，应及时作出复议决定E.调解书生效后，当事人可就不履行提起行政诉讼答案：A、C、D、E解析：B项调解书需经复议机关加盖印章方可生效。三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）26.行政机关发布的规范性文件可以设定警告、罚款行政处罚。答案：×解析：规范性文件无处罚设定权。27.行政机关在行政诉讼中改变被诉行为，原告仍要求确认原行为违法的，法院应继续审理并作出确认判决。答案：√28.对限制人身自由的行政强制措施不服，只能由被告所在地法院管辖。答案：×解析：也可由原告所在地法院管辖。29.行政机关申请法院强制执行前，应当履行催告程序，催告期不得少于十日。答案：√30.国家赔偿中，对财产权损害只赔偿直接损失，不赔偿可得利益。答案：√31.行政协议争议中，行政机关可以反诉原告违约。答案：×解析：行政诉讼无反诉制度，可另行起诉。32.行政机关对相同违法行为人作出多个罚款决定，可合并执行，但罚款数额不得超过法定最高限额。答案：√33.行政机关在作出行政处罚决定前，已口头告知当事人有听证权利的，视为履行了告知义务。答案：×解析：应书面告知。34.行政诉讼中，被告无正当理由逾期提供证据，视为没有证据，但涉及重大公共利益的除外。答案：√35.对国务院部门作出的行政复议决定不服，可向国务院申请最终裁决。答案：√四、简答题（每题8分，共24分）36.简述“正当程序”原则在我国行政法中的体现。答案要点：（1）告知与申辩：作出不利决定前，应告知事实、理由、依据，听取陈述申辩（《行政处罚法》第44条）。（2）听证制度：对吊销许可、较大数额罚款等，应告知听证权利（第63条）。（3）回避制度：执法人员与案件有利害关系应回避（第43条）。（4）说明理由：行政决定应说明事实、法律依据（第40条）。（5）案卷排他：行政诉讼中被告只能以行政案卷证据支撑行为合法性。（6）公开公正：行政协议、许可、处罚结果应公开，接受社会监督。（7）教示与救济：决定书应载明复议、诉讼途径及期限（第52条）。（8）及时高效：行政程序应在法定期限内完成，禁止拖延。37.试述行政复议与行政诉讼在审查标准上的差异。答案要点：（1）合法性审查深度：复议既审合法性也审合理性，诉讼原则上只审合法性。（2）依据范围：复议可适用规章及以下规范性文件，诉讼对规章参照适用，对规范性文件一并审查。（3）举证责任：复议由被申请人负主要举证责任，诉讼亦由被告举证，但诉讼对逾期证据排除更严格。（4）变更权：复议机关可变更原决定，诉讼中法院变更权仅针对行政处罚显失公正。（5）调解与和解：复议可调解，诉讼对行政赔偿、补偿、自由裁量案件可调解，但对羁束行为禁止调解。（6）审查期限：复议一般60日，诉讼一审6个月（简易45日），复议效率更高。（7）救济衔接：复议后仍可诉讼，形成“复议—诉讼”双重救济；诉讼为终局司法救济。（8）成本与专业：复议免费、程序简便，且行政专业性强；诉讼程序严格，司法权威高。38.结合《政府信息公开条例》，列举行政机关可不予公开的政府信息类型，并说明理由。答案要点：（1）国家秘密：泄露可能危害国家安全、荣誉和利益（《保守国家秘密法》界定）。（2）商业秘密：公开导致权利人竞争优势受损，且权利人不同意公开。（3）个人隐私：公开可能对个人人格权造成重大损害，且未经权利人同意。（4）过程性信息：讨论、研究、审查中的信息，公开可能影响决策的客观性与效率。（5）行政执法案卷：当事人阅卷权外，公开可能妨碍侦查、审判或执行。（6）内部事务：人事、后勤、工作流程等，公开不直接产生外部效力。（7）第三方合法权益：征求第三方意见，其不同意且行政机关认为不公开无重大影响。（8）法律、行政法规另有规定：如《统计法》规定单项统计资料保密。上述例外需行政机关履行“利益衡量”与“征求第三方意见”程序，并说明理由。五、案例分析题（共31分）39.（本题15分）【案情】A市交通运输局认定B物流公司未取得道路运输经营许可证擅自从事货运经营，依据《道路运输条例》第64条，作出责令停止经营、没收违法所得12万元、罚款20万元的处罚。B公司不服，向A市政府申请行政复议。复议期间，A市交通运输局书面补充说明B公司运输危险化学品，情节严重，并提交一份“情况说明”及现场照片。A市政府作出维持决定。B公司仍不服，向A市中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销处罚及复议决定。诉讼中，被告提交了“情况说明”及照片，但未提交现场检查笔录、询问笔录等原始证据。一审法院认为处罚证据不足，判决撤销。A市交通运输局上诉，主张“情况说明”属于对原行为的解释和补强，请求改判。问题：（1）复议机关在复议期间接受被申请人补充材料是否合法？（5分）（2）一审法院对证据不足的认定是否正确？（5分）（3）二审法院应如何处理？（5分）【参考答案】（1）不合法。《行政复议法》第24条规定，被申请人不得自行向申请人或其他组织收集证据，但“补充提交当初作出行为的证据除外”。本案中“情况说明”及照片系复议阶段新形成，非“当初”证据，复议机关接受违反“先取证、后裁决”原则。（2）正确。被告在诉讼中仅提交事后补充的“情况说明”及照片，未提供现场检查笔录、询问笔录等原始证据，无法形成完整证据链，不符