(2025年更新)电大国家开放大学《行政法与行政诉讼法》形考任务1试题及答

(2025年更新)电大国家开放大学《行政法与行政诉讼法》形考任务1试题及答一、单项选择题（每题2分，共20分。每题只有一个正确答案，请将正确选项的字母填在括号内）1.下列关于行政法特征的说法，正确的是（）A.行政法调整的是平等主体之间的财产关系B.行政法以意思自治为核心原则C.行政法规范的是国家行政权的运行D.行政法的主要渊源是当事人之间的合同答案：C解析：行政法调整的是行政主体与行政相对人之间的不平等法律关系，核心在于控制行政权、保障公民权，其渊源主要是宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章等，而非当事人合意。2.下列属于具体行政行为的是（）A.国务院发布《行政区划管理条例》B.某市公安局对甲作出行政拘留5日的决定C.教育部制定《普通高等学校学生管理规定》D.省人民政府颁布《××省大气污染防治条例》答案：B解析：具体行政行为是指行政主体针对特定相对人作出的产生法律效果的行为，具有“个案性”与“外部性”。A、C、D均为抽象行政行为。3.下列关于行政许可设定权的说法，正确的是（）A.省人民政府规章可以设定临时性行政许可，实施满1年需要继续实施的，应当提请本级人大制定地方性法规B.国务院部门规章可以设定长期有效的行政许可C.设区的市人民政府规章可以设定企业设立登记许可D.县级人民政府可以设定临时性行政许可答案：A解析：根据《行政许可法》第15条，省、自治区、直辖市人民政府规章确因行政管理需要，可以设定临时性行政许可，实施满1年需继续实施的，应提请本级人大及其常委会制定地方性法规。部门规章、市级政府规章、县级政府均无设定长期许可之权。4.下列关于行政处罚听证的说法，错误的是（）A.行政机关作出吊销许可证的处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利B.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后5日内提出C.听证由行政机关指定的本案调查人员主持D.听证笔录应当交当事人审核无误后签字或盖章答案：C解析：根据《行政处罚法》第64条，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，以保证程序公正。5.下列关于行政复议的说法，正确的是（）A.对海关实行垂直领导的行政机关的具体行政行为不服，只能向上一级主管部门申请复议B.对县级以上地方政府工作部门的具体行政行为不服，只能向该部门的同级政府申请复议C.对国务院部门的具体行政行为不服，可以向国务院申请复议D.对乡镇人民政府的具体行政行为不服，可以向县级政府或县级主管部门申请复议答案：A解析：海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关，复议机关为上一级主管部门。B错在“只能”，C错在国务院不作复议机关，D错在乡镇政府行为只能向县级政府复议。6.下列关于行政诉讼举证责任的说法，正确的是（）A.原告应当证明被诉行政行为合法B.被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行为的证据和所依据的规范性文件C.原告在起诉时必须提交全部证据，否则承担败诉后果D.被告不提供证据的，人民法院应当依职权调取证据维持行政行为答案：B解析：《行政诉讼法》第34条确立被告举证原则，被告不提供或无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据，法院不得调取证据代替被告举证。7.下列关于行政强制的说法，正确的是（）A.行政法规可以设定任何行政强制措施B.地方性法规可以设定冻结存款的强制措施C.法律可以设定行政强制执行，行政法规也可以设定代履行D.规章可以在上位法规定的范围内细化行政强制执行程序答案：D解析：行政强制执行只能由法律设定，但上位法已作出规定时，规章可细化程序。A错在“任何”，B错在冻结存款只能由法律设定，C错在行政法规无权设定代履行之外的执行方式。8.下列关于政府信息公开的说法，错误的是（）A.行政机关收到政府信息公开申请，不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复B.行政机关征求第三方意见所需时间不计算在答复期限内C.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，行政机关可以收取信息处理费D.行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密且不能作区分处理的，应当直接不予公开答案：D解析：涉及商业秘密、个人隐私，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定公开，并将决定内容及理由书面告知第三方。9.下列关于国家赔偿的说法，正确的是（）A.公安机关违法使用武器造成公民身体伤害，国家不承担赔偿责任，由警察个人承担B.法院二审改判无罪，原判有期徒刑已执行的，受害人有权获得国家赔偿C.赔偿义务机关赔偿损失后，不得向工作人员追偿D.国家赔偿以返还财产为主要方式，不能返还财产的才支付赔偿金答案：B解析：二审改判无罪且原判已执行，符合《国家赔偿法》第17条刑事赔偿范围。A错在国家应担责，C错在可依法追偿，D错在支付赔偿金是主要方式。10.下列关于行政协议的说法，错误的是（）A.政府特许经营协议属于行政协议B.土地房屋征收补偿协议属于行政协议C.行政机关单方变更行政协议，无需说明理由D.因行政协议发生争议，公民可以提起行政诉讼答案：C解析：行政机关单方变更、解除协议，必须基于公共利益，并书面说明理由，否则法院可判决撤销。二、多项选择题（每题3分，共15分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）11.下列属于行政法基本原则的有（）A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.诚实信用原则E.罪刑法定原则答案：ABCD解析：罪刑法定属于刑法原则。12.下列关于公务员回避制度的说法，正确的有（）A.公务员担任县乡机关主要领导职务的，应当实行地域回避B.公务员执行公务时，涉及本人利害关系的，应当回避C.公务员之间有夫妻关系，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务D.回避决定由公务员所在机关的上一级机关作出E.公务员对回避决定不服的，可以自接到决定之日起30日内向原机关申请复核答案：ABC解析：D错在可由本机关作出，E错在复核期为15日。13.下列关于行政处罚设定的说法，正确的有（）A.法律可以设定各种行政处罚B.行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚C.地方性法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚D.部门规章可以在上位法规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定E.地方政府规章可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚答案：ABDE解析：地方性法规不得设定吊销企业营业执照的处罚。14.下列关于行政诉讼受案范围的说法，正确的有（）A.行政机关对行政机关工作人员的奖惩决定属于行政诉讼受案范围B.行政机关拒绝公开政府信息，公民可以提起行政诉讼C.行政指导行为不具有强制力，公民不得提起行政诉讼D.行政机关作出的不产生外部法律效力的内部批复，不属于行政诉讼受案范围E.行政机关违法要求履行义务，公民可以提起行政诉讼答案：BCDE解析：内部人事管理行为不可诉。15.下列关于行政复议与行政诉讼衔接的说法，正确的有（）A.对国务院部门的具体行政行为不服，可以选择复议或诉讼B.对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼C.法律、法规规定应当先复议的，复议机关逾期不作决定的，申请人可以自复议期满之日起15日内起诉D.复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的机关是被告E.复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告答案：ABCE解析：复议维持的，原机关和复议机关为共同被告。三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）16.行政机关在作出行政处罚决定前，必须告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。（√）17.行政机关对同一违法行为，可以依据不同法律规范给予两次罚款的行政处罚。（×）18.行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务，催告书送达10日后当事人仍未履行的，方可申请。（√）19.行政诉讼中，被告及其诉讼代理人可以自行向原告和证人收集证据。（×）20.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为，国家不承担赔偿责任。（√）21.行政机关在行政协议履行过程中，因公共利益需要可以单方解除协议，但应给予相对人补偿。（√）22.地方性法规可以设定查封、扣押以外的任何行政强制措施。（×）23.行政机关收到政府信息公开申请，应当出具登记回执，但无需告知申请人答复期限。（×）24.行政复议期间，原行政行为原则上停止执行。（×）25.人民法院审理行政案件，不适用调解，但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。（√）四、简答题（每题10分，共30分）26.简述合法行政原则的内涵及其在实践中的具体要求。答案要点：（1）内涵：行政主体的设立、职权、程序、行为内容必须有明确法律依据，法无授权即禁止。（2）具体要求：第一，行政主体合法，只有依法设立的行政机关或被授权组织才能实施行政行为；第二，行政权限合法，必须在法定职权范围内活动，不得越权；第三，行政内容合法，行政行为所认定的事实清楚、证据确凿，适用法律规范准确；第四，行政程序合法，遵守法定步骤、时限、形式，保障相对人程序权利；第五，责任法定，违法行政必须承担法律责任，包括撤销、赔偿、处分等。实践中，行政机关作出处罚、许可、强制等行为，必须援引具体条文，说明理由，告知救济途径，否则构成违法。27.简述行政许可的注销、撤回、撤销与吊销的区别。答案要点：（1）注销：因客观事实或法律事实消灭，使许可失去意义，行政机关依法办理注销手续，属于宣示性、无惩戒性，如企业终止、有效期届满未延续。（2）撤回：因法律法规修改或客观情况重大变化，基于公共利益需要，行政机关依法收回已生效许可，应给予补偿，如城市规划调整收回建设用地许可。（3）撤销：因行政机关违法作出许可决定，如申请人不符合条件、滥用职权、超越职权，上级机关或自己纠正，撤销后许可自始无效，造成损害的应赔偿。（4）吊销：因被许可人违法从事许可活动，情节严重，行政机关依法剥夺其许可资格，属于行政处罚，具有惩戒性，如吊销违法企业的食品生产许可证。四者法律性质、适用条件、法律后果、是否补偿均不同。28.结合《行政诉讼法》规定，简述人民法院对行政行为的合法性审查标准。答案要点：（1）主体合法：被告须为依法享有行政职权的机关或组织，超越职权的行为应判决撤销。（2）事实证据：被告须提供充分、确凿证据，主要证据不足的，判决撤销或确认违法。（3）适用法律：适用法律、法规是否正确，援引条文是否准确，适用错误的判决撤销。（4）程序合法：是否履行告知、听证、回避、说明理由等义务，程序严重违法的判决撤销。（5）明显不当：行政处罚显失公正，可以判决变更；其他裁量行为明显不当的，可判决撤销并责令重作。（6）滥用职权：出于不正当目的、考虑不相关因素、反复无常等，判决撤销。法院对裁量行为一般尊重，但明显不当或滥用时予以干预，保障公民合法权益。五、案例分析题（25分）29.2024年5月，某市生态环境局接到举报，称甲公司私设暗管排放水污染物。经现场检查并取样监测，甲公司外排废水中COD浓度为580mg/L，超过《污水综合排放标准》限值3.9倍。2024年6月10日，市生态环境局向甲公司送达《责令改正违法行为决定书》，责令立即停止违法排放，限期30日内拆除暗管。6月15日，市生态环境局举行听证会，甲公司提出排放废水系设备老化导致，非主观故意，请求减轻处罚。7月1日，市生态环境局作出《行政处罚决定书》，对甲公司处以罚款60万元，并责令限制生产3个月。甲公司不服，于7月10日向省生态环境厅申请行政复议。省生态环境厅认为市生态环境局适用法律正确、程序合法、内容适当，决定维持。甲公司仍不服，于2024年9月15日向区人民法院提起行政诉讼，请求撤销处罚决定。诉讼中，甲公司提交新证据，证明其已于7月20日完成暗管拆除并投入200万元升级污水处理设施，排放已达标，请求法院变更罚款数额为20万元。市生态环境局辩称，罚款60万元已考虑整改情节，裁量适当，请求驳回原告诉讼请求。问题：（1）本案的复议机关和管辖法院分别是谁？（3分）（2）甲公司提起行政诉讼是否超过起诉期限？说明理由。（4分）（3）法院应否采纳甲公司在诉讼中提交的新证据？说明理由。（4分）（4）法院对罚款数额应如何处理？请结合裁量权审查标准分析。（8分）（5）若法院认为限制生产3个月的决定明显不当，可如何判决？（6分）参考答案：（1）复议机关为省生态环境厅；管辖法院为市生态环境局所在地的基层