DB13-T 5772-2023 特种设备使用安全分类评价指南

ICS21.020IDB13/T5772—2023本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河北省市场监督管理局提出。本文件起草单位：河北省特种设备技术检查中心、邢台市市场监督管理局、河北省特种设备监督检验研究院、河北晨宁电梯工程有限公司、石家庄安瑞科机械制造有限公司、河北兴东机械有限公司、中船派瑞特种气体股份有限公司。本文件主要起草人：马燕、辛占涛、马昕怡、王明刚、潘皓哲、许永坤、赵慎林、王宗新、耿会坡、王文虎、高伟、苏峰、刘颖、赫宇、马志昊、王泷、李聚峰、赵增亮、杨冠丰、丁嘉欣、李波、刘晓丽、石宏、谢翔、叶天骄。DB13/T5772—20231特种设备使用安全分类评价指南本文件规定了特种设备使用安全管理分类评价的术语和定义、基本要求、评价主体、评价方式、分类评价、评价结果应用等要求。本文件适用于国家市场监管总局发布的《特种设备目录》范围内特种设备的使用安全管理分类评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。TSG08特种设备使用管理规则TSG07特种设备生产和充装单位许可规则关于公布特种设备目录公告国家质监总局[2014]114号市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告[2021年第41号]特种设备安全监督检查办法市场监管总局57号令市场监管总局办公厅关于实施《特种设备安全监督检查办法》若干问题的意见(市监特设发市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的通知(市监特设发[2022]13号）《河北省电梯安全管理办法》（河北省人民政府2017第1号令）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。特种设备对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型号游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用《中华人民共和国特种设备安全法》的其他特种设备。使用单位具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位（产权所有人），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受委托人履行《中华人民共和国特种设备安全法》规定的特种设备使用单位的义务，承担相应责任。共有人未委托的，由共有人或实际管理人履行管理义务，承担相应责任。特种设备在出租期间的使用管理和维护保养义务由出租单位承担，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。3.3监管机构负有特种设备安全监督管理的职责、相关行业主管部门，县级人民政府以上设特种设备监管部门等人民政府派出机构总称。第三方机构依法设立的，具有一定数量特种设备相关专业人员和专业检测仪器，能够独立开展公正评价的服务机构。2DB13/T5772—20233.5使用安全管理为实现安全使用的目标，进行决策、组织、管理、控制、监督和检查等活动的总和。涵盖了对特种设备基本要求管理工作内容及评价内容。公众聚集场所学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等等。4基本要求4.1评价主体为使用单位或受其委托的第三方机构。评价主体开展评价活动应组成评价组，评价组至少应由三名熟悉特种设备使用管理人员组成，设组长1名，组长宜是检验师和评审员身份。评价组对照《特种设备使用单位安全管理评价表》详见附录A、《特种设备使用安全管理分类评价表》详见附录B的要求对使用单位安全管理状况和设备安全管理状况分别进行量化评价，并编制《特种设备使用安全管理分类评价报告》详见附录C。评价组应做到客观、公正，确保评价结果真实、可靠，并对评价结果负责。4.2评价主体应通过分类评价，查找和分析可能存在的风险和隐患，使用单位运用好分类评价结果。5评价程序抽查考查、资料核对、现场核查、会议述评。6分类评价6.1设备风险类别6.1.1总则根据特种设备潜在风险大小，综合考虑特种设备种类、环境、人员密集程度和发生事故可能造成危害严重性，划分为高风险特种设备、中风险特种设备、低风险特种设备三个等级。6.1.2高风险特种设备（代号：H）——额定蒸汽压力≥3.8MPa的蒸汽锅炉；——快开门式压力容器、液化天然气储罐、盛装易燃易爆及有毒介质的第III类压力容器、按GB18218《危险化学品重大危险源辨识》辨识为重大危险源单元内且达到设计使用年限第II压力容器、介质为易燃、易爆物质或其毒性为极度、高度危害的移动式压力容器、气瓶；——GA级油气长输管道、GC1工业管道、使用年限达到20年以上的工业管道；——公众聚集场所使用乘客电梯、自动扶梯、自动人行道、锅炉、医用氧舱；——吊运剧毒或易燃易爆等危险品的起重机械、吊运熔融金属的冶金起重机械；——滑行和旋转类A级大型游乐设施；——客运架空索道、客运缆车。6.1.3中风险特种设备（代号：M）——0.8MPa＜额定蒸汽压力＜3.8MPa蒸汽锅炉、额定压力＜3.8MPa且t≥120和额定功率＞4.2MW液相有机热载体锅炉及额定功率＞0.7MW气相有机热载体锅炉；——除高风险以外第的III类压力容器、第II类压力容器、除高风险外移动式压力容器；——除高风险外和低风险以外工业管道（GC1、GC2、GCD）；——简易升降机；——公众提供运营服务的电梯、聚集场所使用的货梯、使用时间达到15年以上电梯、发生自然灾害或设备事故停用1年以上电梯、在一个检验周期监察机构接到实名举报达到3次以上防爆电梯和消防电梯；DB13/T5772—20233——除高风险外A级起重机械；——滑行和旋转B级大型游乐设施；——非公路用旅游观光车。6.1.4低风险特种设备（代号：L）除纳入5.1.2和除5.1.3范围之外的特种设备。6.2抽查方式实施分类评价时，应根据使用单位在用特种设备的风险类别，抽查相应数量特种设备：高风险特种设备小于等于5台，全部实施评价；高风险特种设备大于5台且小于等于100台时，至少抽取5台；高风险特种设备大于100台时，至少抽查10台；中风险特种设备小于等于4台时，全部实施评价；中风险特种设备大于4台且小于等于100台时，至少抽查4台；中风险特种设备大于100台时，至少抽查8台；低风险特种设备小于等于3台，全部实施评价；低风险特种设备大于3台且小于等于100台时，至少抽查3台；低风险特种设备大于100台时，至少抽查5台。6.3量化评价6.3.1使用单位安全评价按照附录A，对使用单位安全管理状况包括否决项、管理机构、管理制度、管理人员、技术档案、应急管理和加分项进行评价评分，附录A评价得分为S。6.3.2现有设备安全评价按照附录B对抽查的特种设备使用管理情况分种类逐台进行评价记分，得到每台设备分值，分别计算出高、中、低风险特种设备平均分值H、M、l和综合得分W.W=H*Q1+M*Q2+l*Q3（W为附录B评价综合得分，Q1高风险特种设备权重，设定为0.6；Q2中风险特种设备权重，设定为0.3；Q3低风险特种设备权重，设定为0.1）6.4量化得分6.4.1附录A分值为100分，占总评价得分的40%；附录B分值为100分，占总评价得分60%。计算方法：Y=S*40%+W*60%Y为总得分，S为附录A评价得分，W为附录B评价综合得分。6.4.2按照附录A进行评价,存在否决情况之一的，直接判定为D类使用单位。7评价结果按照分数计算结果，使用单位具体分为：——A类单位（低风险）Y大于等于85分（Y≥85）；——B类单位（一般风险）Y大于等于75分且小于85分(75≤Y<85)；——C类单位（较大风险）Y大于等于70分且小于75分(70≤Y<75)；——D类单位（重大风险）存在否决项或Y小于70分(Y<70)。7.2标识——A类单位，标记绿色；——B类单位，标记黄色；——C类单位，标记橙色；——D类单位，标记红色。8结果应用DB13/T5772—202348.1使用单位应定期开展分类评价活动，建立分类评价台帐，及时调整安全管理等级。评价结果A类，每两年至少评价一次；评价结果B类，每一年至少评价一次；评价结果C类，每半年至少评价一次；评价结果D类，每季度至少评价一次。使用单位也可以结合实际情况自行确定评价频率，当特种设备使用管理情况有重大变化时，应当及时开展分类评价。8.2使用单位应将评价结果在一定范围公示。DB13/T5772—20235特种设备使用安全管理评价表表A.1特种设备使用安全管理评价表在一年内发生一般特种设备事故或二年内发生使用经检验判为不合格且限期未整改的或监1使用直接用于旅游观光且速度大于2.5m/s乘235DB13/T5772—20236表A.1特种设备使用安全管理评价表（续）465或者委托具有特种设备安全管理人员资格的人员负责使用管理,并按技术规范要6789/DB13/T5772—20237特种设备使用安全管理分种类评价表B.1特种设备使用安全管理分种类评价表（锅炉）见表B.1。152操作规程中看是否包涵设备运行参数、操作程序和方53343576看是否已办理使用登记；安装改造、单位更名、达573879335553333看高低水位、超压、超温及熄火等报警及联锁保护3DB13/T5772—20238表B.1特种设备使用安全管理分类评价表（锅炉）(续)344232222222DB13/T5772—20239B.2特种设备使用安全管理分种类评价表（压力容器[含气瓶]）见表B.2。表B.2特种设备使用安全管理分类评价表（压力容器[含气瓶]）1525334357637看是否已办理使用登记；改造安装、单位更名583973看是否对在用特种设备进行经常性维护保养，5322223222DB13/T5772—2023表B.2特种设备使用安全管理分类评价表（压力容器[含气瓶]续）222222222222222DB13/T5772—2023B.3特种设备使用安全管理分种类评价表（压力管道）见表B.3。表B.3特种设备使用安全管理分类评价表（压力管道）1525334356637记582965555234253DB13/T5772—2023表B.3特种设备使用安全管理分类评价表（压力管道续）22222222223DB13/T5772—2023B.4特种设备使用安全管理分种类评价表（电梯）见表B.4。表B.4特种设备使用安全管理分类评价表（电梯）14233343536778925327行2变更手续，并且更换电梯内维保单位相关标识；签订维保合同应在有效2DB13/T5772—2023表B.4特种设备使用安全管理分类评价表（电梯续）录2认23322自动扶梯围裙板上防夹装置是否完好2自动扶梯和自动人行道出入口处梳齿板应完好2在与楼板交叉处以及各交叉处设置自动扶梯或自动人行道之间，应装26DB13/T5772—2023表B.4特种设备使用安全管理分类评价表（电梯续）222自动扶梯或自动人行道是否有清晰可见的信号系统，并指明自动扶梯或64DB13/T5772—2023B.5特种设备使用安全管理分种类评价表（起重机械）见表B.5。表B.5特种设备使用安全管理分类评价表（起重机械）152253444555637582952225养3置3DB13/T5772—2023表B.5特种设备使用安全管理分类评价表（起重机械续）2222222各手柄、踏板在不采用刚性保持装置时是否能自动复位，并且在中222有警示音响信号，并且在工作场地范围内能够清楚地听到；55555DB13/T5772—2023B.6特种设备使用安全管理分种类评价表（客运索道）见表B.6。表B.6特种设备使用安全管理分类评价表（客运索道）1324334355627582942533DB13/T5772—2023表B.6特种设备使用安全管理分类评价表（客运索道续））；按规定进行设备运营前试运行检查、日常检查和定期自查22365DB13/T5772—2023表B.6特种设备使用安全管理分类评价表（客运索道续）7DB13/T5772—2023B.7特种设备使用安全管理分种类评价表（大型游乐设施）见表B.7。表B.7特种设备使用安全管理分种类评价表（大型游乐设施）132333435562759222273233运行超过预定位置有可能发生危险，限位控制和极限22沿架空轨道运行车辆的防倾翻装置完好；车辆连接器2DB13/T5772—2023表B.7特种设备使用安全管理分种类评价表（大型游乐设施续）安全附件和安全保护装置223单独设置，视野开阔，有充分的活动空间和照明；对于作业人员无法观察操作按扭和控制手柄等应有能保持长久的明显的中文标志，按钮、信号有用于起动前提示乘客注意安全的音响等信号装置，操作台上应设置紧急3222222）；22）；2在显著位置上固定标牌（产品名称、产品型）；2DB13/T5772—2023表B.7特种设备使用安全管理分种类评价表（大型游乐设施续）422游乐设