(2025年)新国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》形考任务3试题及答案

(2025年)新国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》形考任务3试题及答案一、单项选择题（每小题2分，共20分）1.下列属于行政法调整对象的是（）。A.行政关系B.行政法律关系C.监督行政关系D.行政救济关系答案：A解析：行政法的调整对象是行政关系，它包括行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系和内部行政关系等。行政法律关系是行政法调整行政关系后所形成的结果。监督行政关系和行政救济关系是行政关系的具体表现形式。所以本题选A。2.以下不属于行政合法性原则具体要求的是（）。A.行政职权必须基于法律的授予才能存在B.行政职权必须依据法律行使C.行政授权、行政委托必须有法律依据D.行政行为必须符合公正原则答案：D解析：行政合法性原则的具体要求包括：行政职权必须基于法律的授予才能存在；行政职权必须依据法律行使；行政授权、行政委托必须有法律依据。而行政行为必须符合公正原则是行政合理性原则的要求，并非行政合法性原则的具体要求。所以本题选D。3.下列不属于行政主体的是（）。A.市人民政府B.县公安局C.街道办事处D.某大学学生会答案：D解析：行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。市人民政府、县公安局、街道办事处都属于行政主体。而某大学学生会是学生的自治组织，不具有行政权力，不属于行政主体。所以本题选D。4.下列属于行政行为的是（）。A.某县民政局建办公楼的行为B.某县民政局起诉建筑公司违约的行为C.某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为D.某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为答案：C解析：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。某县民政局建办公楼的行为是一种民事建设行为；某县民政局起诉建筑公司违约的行为是民事起诉行为；某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为是基于合同的民事奖励行为。而某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为，是民政局行使行政职权作出的具有行政法律效果的行为，属于行政行为。所以本题选C。5.行政许可是一种（）。A.依职权的行政行为B.依申请的行政行为C.非要式行政行为D.内部行政行为答案：B解析：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。所以行政许可是依申请的行政行为。它是要式行政行为，且属于外部行政行为。所以本题选B。6.下列不属于行政处罚法定原则内容的是（）。A.处罚依据法定B.处罚主体法定C.处罚程序法定D.处罚对象法定答案：D解析：行政处罚法定原则的内容包括：处罚依据法定，即行政处罚必须有法律、法规或者规章作为依据；处罚主体法定，即实施行政处罚的主体必须是具有行政处罚权的行政机关或者法律、法规授权的组织；处罚程序法定，即行政处罚必须按照法定的程序进行。而处罚对象是根据具体的违法事实确定的，并非行政处罚法定原则的内容。所以本题选D。7.行政强制的主体是（）。A.人民法院B.行政机关或人民法院C.行政机关D.行政相对人答案：B解析：行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施；行政强制执行，法律规定行政机关有强制执行权的，由行政机关实施，法律没有规定行政机关强制执行权的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。所以行政强制的主体是行政机关或人民法院。本题选B。8.下列不属于行政合同的是（）。A.国有土地使用权出让合同B.公用征收合同C.办公用品购买合同D.政府特许经营合同答案：C解析：行政合同是指行政机关为达到维护与增进公共利益，实现行政管理目标之目的，与相对人之间经过协商一致达成的协议。国有土地使用权出让合同、公用征收合同、政府特许经营合同都具有行政性，属于行政合同。而办公用品购买合同是行政机关为了日常办公需要进行的民事采购合同，不具有行政性，不属于行政合同。所以本题选C。9.下列不属于行政指导特征的是（）。A.行政指导是行政主体的社会管理行为B.行政指导适用的范围广泛，方法多样C.行政指导属于“积极行政”的范畴D.行政指导具有法律强制力答案：D解析：行政指导是行政主体在其职责、任务或其管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律原则和政策，在行政相对方的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。它是行政主体的社会管理行为，适用范围广泛、方法多样，属于“积极行政”的范畴。但行政指导不具有法律强制力。所以本题选D。10.下列不属于行政救济途径的是（）。A.行政复议B.行政诉讼C.行政赔偿D.行政监察答案：D解析：行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。行政复议、行政诉讼、行政赔偿都属于行政救济途径。而行政监察是行政系统内部的一种监督方式，不属于行政救济途径。所以本题选D。二、多项选择题（每小题3分，共30分）1.行政法的基本原则包括（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.行政效率性原则答案：ABC解析：行政法的基本原则主要有行政合法性原则、行政合理性原则和行政应急性原则。行政合法性原则要求行政权力的存在和行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触；行政合理性原则要求行政行为的内容要客观、适度、符合理性；行政应急性原则是指在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或与法律相抵触的措施。行政效率性原则不是行政法的基本原则。所以本题选ABC。2.下列属于行政主体的有（）。A.国务院B.国务院各部委C.地方各级人民政府D.地方各级人民政府的职能部门答案：ABCD解析：国务院是最高国家行政机关，是行政主体；国务院各部委是国务院的组成部门，具有独立的行政职权，是行政主体；地方各级人民政府是地方国家行政机关，能以自己的名义行使行政权力并承担相应责任，是行政主体；地方各级人民政府的职能部门，如公安局、工商局等，也具有行政主体资格。所以本题选ABCD。3.行政行为的合法要件包括（）。A.主体合法B.内容合法C.程序合法D.形式合法答案：ABC解析：行政行为的合法要件主要包括主体合法，即实施行政行为的主体必须具有行政主体资格；内容合法，即行政行为所涉及的权利、义务，以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益；程序合法，即行政行为必须按照法定的步骤、顺序、方式和时限进行。形式合法并不是行政行为合法的必备要件，有些行政行为只要符合实质要件，即使形式上存在一定瑕疵，也不一定导致行政行为无效。所以本题选ABC。4.行政许可的特征有（）。A.行政许可是依申请的行政行为B.行政许可是一种授益性行政行为C.行政许可是一种要式行政行为D.行政许可是一种外部行政行为答案：ABCD解析：行政许可是依申请的行政行为，只有相对人提出申请，行政机关才能进行审查并决定是否准予许可；它是授益性行政行为，通过许可赋予相对人从事特定活动的权利或资格；行政许可一般需要遵循一定的程序和形式要求，是要式行政行为；行政许可是行政机关针对外部相对人作出的，属于外部行政行为。所以本题选ABCD。5.行政处罚的种类有（）。A.警告B.罚款C.没收违法所得、没收非法财物D.责令停产停业答案：ABCD解析：行政处罚法规定的行政处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。所以本题选ABCD。6.行政强制的基本原则包括（）。A.行政强制法定原则B.行政强制适当原则C.教育与强制相结合原则D.禁止谋利原则答案：ABCD解析：行政强制法定原则要求行政强制的设定和实施必须依照法定的权限、范围、条件和程序；行政强制适当原则要求行政强制的手段应当适当，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得实施行政强制；教育与强制相结合原则强调在实施行政强制时，应当注重教育相对人自觉履行义务；禁止谋利原则规定行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。所以本题选ABCD。7.行政合同的缔结方式主要有（）。A.招标B.拍卖C.邀请发价D.直接磋商答案：ABCD解析：行政合同的缔结方式主要有招标，即行政主体通过一定方式，公布一定的条件，向公众发出的以订立合同为目的的意思表示；拍卖，是指以公开竞价的方式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式；邀请发价，是指行政主体邀请特定的相对人发价，然后由行政主体选择与其中最优的相对人订立合同；直接磋商，是指行政主体与相对人直接就合同的内容进行协商，达成一致后订立合同。所以本题选ABCD。8.行政指导的方式有（）。A.说服B.建议C.协商D.奖励答案：ABCD解析：行政指导的方式多种多样，说服是行政主体通过摆事实、讲道理，使相对人接受行政指导的意见；建议是行政主体向相对人提出某种建设性的意见；协商是行政主体与相对人就相关问题进行平等的交流和讨论；奖励是行政主体通过给予相对人一定的物质或精神奖励，引导相对人实施符合行政指导目的的行为。所以本题选ABCD。9.行政复议的基本原则有（）。A.合法原则B.公正原则C.公开原则D.及时原则答案：ABCD解析：行政复议的基本原则包括合法原则，即行政复议机关必须严格按照法律规定的职责权限和程序进行复议活动；公正原则，要求行政复议机关在复议过程中公平、公正地对待双方当事人；公开原则，是指行政复议的过程和结果应当向社会公开，保障当事人的知情权；及时原则，强调行政复议机关应当在法定的期限内及时作出复议决定，提高行政效率。所以本题选ABCD。10.行政诉讼的受案范围包括（）。A.对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的B.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的C.申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的D.认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的答案：ABCD解析：根据行政诉讼法的规定，以上选项都属于行政诉讼的受案范围。公民、法人或者其他组织对行政机关的行政处罚、行政强制措施、行政许可决定、滥用行政权力排除或限制竞争等行为不服的，都可以依法提起行政诉讼。所以本题选ABCD。三、简答题（每小题10分，共20分）1.简述行政行为的效力。行政行为的效力主要包括以下几个方面：（1）公定力。行政行为一经作出，不论其实质上是否合法，都具有被推定为合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的一种法律效力。这是为了维护行政秩序的稳定性和连续性，避免行政行为因随意受到质疑而无法正常实施。（2）确定力。行政行为具有不可变更力，即行政行为一经作出并发生效力后，非经法定程序不得随意变更或撤销。对于行政主体来说，不得随意改变其已作出的行政行为；对于行政相对人来说，不得任意请求改变已生效的行政行为。（3）拘束力。行政行为的拘束力是指行政行为成立后，其内容对有关人员或组织所产生的法律上的约束效力，有关人员和组织必须遵守、服从。它包括对行政相对人的拘束力和对行政机关自身的拘束力。（4）执行力。行政行为的执行力是指行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。当行政相对人不履行行政行为所确定的义务时，行政主体可以依法强制其履行。2.简述行政复议的范围。行政复议的范围包括可以申请复议的具体行政行为和可以一并申请复议的抽象行政行为：（1）可以申请复议的具体行政行为：-行政处罚决定。包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等处罚行为。-行政强制措施。如限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施。-行政许可行为。包括行政机关拒绝颁发许可证、执照或者对行政许可申请不予答复，以及对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的情况。-行政确权行为。如对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的。-侵犯经营自主权的行为。行政机关非法干预企业的经营活动，侵犯其经营自主权的，企业可以申请行政复议。-变更或者废止农业承包合同的行为。行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的，当事人可以申请复议。-违法要求履行义务的行为。行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的，相对人可以申请复议。-行政不作为。申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的。（2）可以一并申请复议的抽象行政行为：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：国务院部门的规定；县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；乡、镇人民政府的规定。但不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。四、论述题（20分）论述行政诉讼的举证责任。行政诉讼的举证责任是指在行政诉讼中，当事人对自己提出的主张提供证据加以证明的责任。如果不能提供足够的证据证明自己的主张，将承担败诉的风险。在行政诉讼中，举证责任主要遵循以下规则：（1）被告的举证责任-《行政诉讼法》规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这是因为行政行为是行政机关单方面作出的，行政机关在作出行政行为时应当遵循“先取证、后裁决”的原则，其掌握着作出行政行为的证据和依据。要求被告承担举证责任，有利于促使行政机关依法行政，防止其滥用职权。-被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。如果被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。-在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。这是为了防止被告在诉讼过程中为了弥补其在作出行政行为时证据不足的缺陷而事后收集证据，保证行政行为的合法性是基于作出行为时已有的证据。（2）原告的举证责任-原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。这意味着原告有权提供证据来支持自己的主张，但即使原告无法提供充分的证据证明行政行为违法，也不影响被告对行政行为合法性的举证责任。-在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：被告应当依职权主动履行法定职责的；原告因正当理由不能提供证据的。-在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。例如，在行政机关违法强拆房屋的案件中，如果因行政机关的强拆行为导致原告无法对房屋内的物品损失进行举证，那么应由行政机关承担举证责任。（3）第三人的举证责任第三人在行政诉讼中有权提供证据，以维护自己的合法权益。第三人提供的证据可以对案件的事实认定起到补充和证明的作用。当被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的，被告不能以自己未提供证据而免除责任。行政诉讼的举证责任分配规则体现了对行政相对人合法