2025年【司法考试】中华人民共和国立法法试题库及答案

2025年【司法考试】中华人民共和国立法法试题库及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国立法法》，下列哪一主体有权制定基本法律？A.全国人民代表大会常务委员会B.国务院C.全国人民代表大会D.省、自治区、直辖市人民代表大会答案：C解析：《立法法》第七条规定，全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；全国人大常委会制定和修改除应当由全国人大制定的法律以外的其他法律。2.设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对哪类事项制定地方性法规？A.民族区域自治制度B.城乡建设与管理C.特别行政区制度D.基层群众自治制度答案：B解析：《立法法》第八十二条第一款规定，设区的市的人大及其常委会可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。3.国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，应当由哪一机关裁决？A.全国人民代表大会常务委员会B.国务院C.最高人民法院D.省级人民代表大会常务委员会答案：A解析：《立法法》第一百零三条第二款规定，国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。4.下列哪一规范性文件无需报全国人民代表大会常务委员会备案？A.行政法规B.省、自治区、直辖市的地方性法规C.设区的市的地方性法规D.自治州的自治条例和单行条例答案：C解析：《立法法》第一百零九条规定，行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照规定报有关机关备案。其中，设区的市的地方性法规报省、自治区的人大常委会批准后，由省、自治区的人大常委会报全国人大常委会和国务院备案（间接备案），而省、自治区、直辖市的地方性法规直接报全国人大常委会和国务院备案。5.法律案在列入全国人民代表大会会议议程后，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见，印发会议。审议意见应当包括对法律案的必要性、可行性和哪一内容的评估？A.合宪性B.合理性C.可操作性D.社会影响答案：A解析：2023年修订的《立法法》第三十条增加规定，专门委员会审议法律案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况；提出审议意见，应当包括对法律案的合宪性、合法性、必要性、可行性、专业性、可操作性等方面的评估。6.经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定，制定经济特区法规，在经济特区范围内实施。经济特区法规与法律的规定不一致时，优先适用哪一规定？A.法律B.经济特区法规C.由全国人大常委会裁决D.由国务院裁决答案：B解析：《立法法》第九十条规定，根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；但经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。7.国务院制定行政法规，应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，遵循立法法确定的立法原则，符合宪法和法律的规定。行政法规的名称一般不包括？A.条例B.规定C.办法D.决议答案：D解析：《立法法》第六十五条规定，行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”“办法”等；国务院根据全国人大及其常委会的授权决定制定的行政法规，称“暂行条例”或者“暂行规定”。8.地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序，由哪一主体规定？A.本级人民代表大会B.上级人民代表大会常务委员会C.本级人民代表大会常务委员会D.上级人民政府答案：A解析：《立法法》第七十八条规定，地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序，根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，由本级人民代表大会规定。9.法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。下列哪一主体无权向全国人大常委会提出法律解释要求？A.国务院B.中央军事委员会C.省、自治区、直辖市人民政府D.最高人民法院答案：C解析：《立法法》第五十条规定，国务院、中央军委、最高法、最高检、全国人大各专门委员会，以及省、自治区、直辖市的人大常委会可以向全国人大常委会提出法律解释要求。10.备案审查机关应当建立健全备案审查衔接联动机制，对应当由其他机关处理的审查要求或者审查建议，及时移送有关机关处理。备案审查工作机构应当按照规定要求，将审查工作情况向提出审查要求或者审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民反馈，并可以向社会公开。这一规定体现了备案审查制度的哪一原则？A.主动审查原则B.被动审查与主动审查结合原则C.民主审查原则D.有错必纠原则答案：C解析：2023年修订的《立法法》强化了备案审查的民主性，明确要求对审查建议反馈并可公开，体现了民主参与和监督的原则。二、多项选择题（每题3分，共30分）1.根据《立法法》，下列哪些事项只能制定法律？（）A.税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度B.对非国有财产的征收、征用C.基层群众自治制度D.限制人身自由的强制措施和处罚答案：ABCD解析：《立法法》第十一条列举了只能制定法律的事项，包括国家主权、各级人大、政府、法院和检察院的产生组织和职权；民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；犯罪和刑罚；对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；对非国有财产的征收、征用；民事基本制度；基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；诉讼和仲裁制度等。2.全国人民代表大会常务委员会法律工作委员会可以对有关具体问题的法律询问进行研究予以答复，并报常务委员会备案。下列哪些主体可以提出法律询问？（）A.国务院各部门B.省级人大常委会C.设区的市人大常委会D.基层人民法院答案：ABCD解析：实践中，法律询问的提出主体包括国家机关、地方人大及司法机关等，《立法法》虽未明确列举，但根据立法目的，上述主体均有权就具体法律问题提出询问。3.关于法律案的审议，下列说法正确的有？（）A.列入全国人大会议议程的法律案，由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法律案进行统一审议，提出修改情况的汇报和法律草案修改稿B.列入全国人大常委会会议议程的法律案，一般应当经三次常委会会议审议后再交付表决C.各代表团审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问D.法律案经常委会三次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，可以暂不付表决，交法律委员会和有关的专门委员会进一步审议答案：BCD解析：A项错误，2023年修订的《立法法》将“法律委员会”改为“宪法和法律委员会”；B项正确，一般实行三审制；C项正确，代表团审议时提案人需听取意见；D项正确，特殊情况可暂不付表决。4.自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的哪些规定？（）A.基本原则B.专门就民族自治地方所作的规定C.对非民族自治地方的规定D.宪法的规定答案：ABD解析：《立法法》第九十条规定，自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。5.关于规章的制定，下列说法正确的有？（）A.部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项B.涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章C.省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章D.规章应当自公布之日起三十日内，由法制机构依照立法法和《法规规章备案条例》的规定向有关机关备案答案：ABCD解析：A项符合《立法法》第八十条；B项符合第八十一条；C项符合第八十二条；D项符合第一百零九条。6.法律草案的说明应当包括制定或者修改法律的必要性、可行性和主要内容，以及起草过程中对哪些问题的协调处理情况？（）A.重大分歧意见B.合宪性问题C.社会关注度高的问题D.涉及利益群体的问题答案：ABCD解析：2023年修订的《立法法》第二十九条规定，法律草案的说明应当包括制定或者修改法律的必要性、可行性和主要内容，涉及合宪性问题的相关意见，以及起草过程中对重大分歧意见、社会关注度高的问题、涉及利益群体的问题的协调处理情况。7.全国人民代表大会常务委员会工作机构可以对报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章进行主动审查，并可以根据需要进行专项审查。主动审查的重点包括？（）A.是否符合宪法B.是否与法律相抵触C.是否超越法定权限D.是否违反法定程序答案：ABCD解析：备案审查的核心是合法性、合宪性审查，包括是否符合宪法法律、是否越权、是否违反程序等。8.下列哪些情形下，法律案可以经一次全国人大常委会会议审议即交付表决？（）A.调整事项较为单一B.部分修改的法律案C.法律案涉及重大体制和重大政策调整D.各方面意见比较一致答案：ABD解析：《立法法》第三十四条规定，列入常委会会议议程的法律案，各方面意见比较一致的，可以经一次常委会会议审议即交付表决；调整事项较为单一或者部分修改的法律案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常委会会议审议即交付表决。9.关于区域协同立法，下列说法正确的有？（）A.省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以建立区域协同立法工作机制B.协同立法应当坚持党的领导，遵循立法法的基本原则C.协同立法可以就区域经济社会发展的共性问题制定地方性法规或者政府规章D.协同立法的法规、规章应当在各自行政区域内实施答案：ABCD解析：2023年修订的《立法法》第八十三条新增区域协同立法规定，明确地方可以建立协同机制，就共性问题立法，并在各自区域实施。10.法律的修改和废止程序，适用法律制定程序。法律被修改的，应当公布新的法律文本；法律被废止的，除由其他法律规定废止该法律的以外，应当由国家主席签署主席令予以公布。这一规定体现了立法的哪一原则？（）A.民主立法原则B.依法立法原则C.科学立法原则D.公开透明原则答案：BD解析：法律修改和废止需遵循法定程序（依法立法），并公布文本（公开透明）。三、案例分析题（每题15分，共30分）案例1：2024年，某设区的市（属于省A管辖）为加强电动车管理，制定《A市电动车安全管理条例》（以下简称《条例》），规定“电动车需经公安机关备案方可上路，未备案的处200元罚款”。该《条例》经A市人大常委会审议通过后，报省A人大常委会批准。省A人大常委会在审查时发现，《条例》中“罚款200元”的规定与省A政府2023年出台的《省A电动车管理办法》（以下简称《办法》）中“未备案电动车处100元罚款”的规定不一致。问题：1.A市《条例》的制定程序是否符合《立法法》？为什么？2.省A人大常委会应如何处理《条例》与《办法》的冲突？答案：1.程序符合。根据《立法法》第八十二条，设区的市的地方性法规需报省级人大常委会批准后施行，A市已履行该程序，程序合法。2.省A人大常委会应首先审查《条例》是否与宪法、法律、行政法规和省A的地方性法规相抵触。若《条例》不抵触，则批准其施行。关于与省A政府规章《办法》的冲突，根据《立法法》第八十九条，地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章，因此《条例》作为地方性法规，效力高于省A政府规章《办法》，应优先适用《条例》的规定。案例2：2024年，国务院拟制定《数据安全监督管理条例》（以下简称《条例》），涉及对数据处理者的行政处罚、数据跨境流动的特别规定等内容。在起草过程中，国务院法制机构通过官网、社交媒体公开征求意见，并召开企业、专家座谈会听取意见。某科技公司提出“罚款上限过高”的意见，未被采纳。《条例》出台后，该公司认为《条例》与《中华人民共和国数据安全法》（以下简称《数据安全法》）中“处罚应与违法行为的性质、情节和社会危害程度相当”的规定不一致，向全国人大常委会提出审查建议。问题：1.国务院制定《条例》的权限是否符合《立法法》？为什么？2.全国人大常委会备案审查工作机构应如何处理该公司的审查建议？答案：1.权限符合。根据《立法法》第六十五条，国务院可以根据宪法和法律，制定行政法规；《数据安全法》授权国务院制定相关实施细则，因此国务院有权制定《条例》。2.全国人大常委会备案审查工作机构应按照以下程序处理：①登记该审查建议；②对《条例》进行审查，重点核查是否与《数据安全法》的规定相抵触，特别是处罚幅度是否符合“过罚相当”原则；③若发现《条例》与法律抵触，可向国务院提出修改建议；④审查结束后，将审查结果向该科技公司反馈；⑤若