2006年湖南省公务员考试《申论》真题及参考答案

2006年湖南省公务员考试《申论》练习题及参考答案2006年湖南省公务员考试《申论》练习题给定资料1.改革开放以来，我国经济快速发展，取得了举世瞩目的成就。然而，在经济高速增长的背后，也出现了一些不容忽视的问题，其中资源短缺和环境污染问题尤为突出。以湖南省为例，随着工业化和城市化进程的加快，对资源的需求日益增加，资源瓶颈制约日益明显。同时，环境污染问题也给人们的生产生活带来了诸多不利影响。2.湖南省是一个资源大省，拥有丰富的矿产资源、水资源和森林资源等。但长期以来，由于粗放型的经济发展方式，资源开发利用效率低下，浪费现象严重。一些地方为了追求短期经济利益，过度开采矿产资源，导致资源枯竭和生态破坏。例如，在某些矿区，由于不合理的开采，山体滑坡、泥石流等地质灾害频发，给当地居民的生命财产安全带来了巨大威胁。3.水资源是人类生存和发展的重要基础。湖南省水资源总量较为丰富，但分布不均，且水污染问题较为严重。一些工业企业和生活污水未经有效处理直接排放到江河湖泊中，导致水质恶化，影响了居民的饮用水安全。此外，农业面源污染也对水资源造成了一定的影响，大量使用化肥、农药等化学物质，使得土壤和水体中的有害物质含量增加。4.森林资源对于维护生态平衡、调节气候、涵养水源等具有重要作用。然而，湖南省的森林资源也面临着一些问题。一方面，森林覆盖率虽然有所提高，但森林质量不高，天然林面积减少，人工林比重较大。另一方面，森林火灾和病虫害等自然灾害时有发生，对森林资源造成了一定的破坏。5.为了应对资源短缺和环境污染问题，湖南省政府采取了一系列措施。在资源节约方面，加强了对企业的节能监管，推广了节能技术和产品，鼓励企业开展资源综合利用。在环境保护方面，加大了对污染企业的整治力度，加强了环境监测和执法，推进了生态环境保护和建设。例如，实施了湘江流域重金属污染治理等重大环境工程，取得了一定的成效。6.然而，要实现资源节约和环境保护的目标，还面临着诸多困难和挑战。一些企业为了追求利润最大化，不愿意投入资金进行节能减排和污染治理，存在偷排漏排等违法行为。同时，公众的环保意识还不够强，一些居民在日常生活中缺乏节约资源和保护环境的自觉性。此外，资源节约和环境保护的技术研发和推广还相对滞后，缺乏有效的政策支持和资金保障。7.资源节约和环境保护是关系到人类可持续发展的重大问题。在建设资源节约型和环境友好型社会的过程中，需要政府、企业和公众共同参与，形成合力。政府应加强宏观调控，制定和完善相关政策法规，加大对资源节约和环境保护的投入。企业应积极履行社会责任，加强节能减排和污染治理，推动产业升级和转型。公众应增强环保意识，养成节约资源和保护环境的良好习惯。8.国外在资源节约和环境保护方面积累了许多成功的经验。例如，德国通过制定严格的法律法规和政策措施，推动了资源循环利用和节能减排，成为世界上资源节约和环境保护的先进国家之一。日本在发展经济的过程中，注重资源的高效利用和环境保护，通过技术创新和产业升级，实现了经济发展与环境保护的良性互动。9.湖南省作为中部地区的重要省份，在实现经济社会可持续发展的过程中，必须高度重视资源节约和环境保护问题。只有坚定不移地走资源节约和环境保护的发展道路，才能实现经济发展与人口、资源、环境相协调，才能为子孙后代创造良好的生存和发展环境。作答要求1.根据给定资料，概括湖南省资源短缺和环境污染问题的主要表现。（20分）要求：准确、全面、条理清晰，不超过200字。2.分析湖南省在资源节约和环境保护方面面临的困难和挑战的原因。（30分）要求：分析合理、条理清楚，不超过350字。3.结合给定资料，就湖南省如何实现资源节约和环境保护提出对策建议。（50分）要求：对策合理可行、针对性强，条理清晰，不超过800字。参考答案第一题：根据给定资料，概括湖南省资源短缺和环境污染问题的主要表现。（20分）湖南省资源短缺和环境污染问题表现为：资源方面：一是矿产资源过度开采，开发利用效率低、浪费严重，部分地区资源枯竭，引发地质灾害。二是水资源分布不均，水污染严重，工业、生活污水直排，农业面源污染影响水质，威胁居民饮用水安全。三是森林资源质量不高，天然林减少、人工林比重增大，且受火灾、病虫害等破坏。环境方面：矿区不合理开采导致生态破坏，地质灾害频发；江河湖泊水质恶化，影响生态环境和居民生活。第二题：分析湖南省在资源节约和环境保护方面面临的困难和挑战的原因。（30分）湖南省在资源节约和环境保护方面面临困难和挑战，原因主要有以下几点：企业层面：部分企业唯利是图，为追求利润最大化，缺乏社会责任感，不愿投入资金进行节能减排和污染治理，甚至存在偷排漏排等违法行为，导致污染治理难以有效推进。公众层面：公众环保意识不强，日常生活中缺乏节约资源和保护环境的自觉性，没有形成良好的环保习惯，不利于营造全社会共同参与资源节约和环境保护的氛围。技术层面：资源节约和环境保护的技术研发和推广相对滞后，缺乏先进的技术手段来提高资源利用效率和治理环境污染，难以满足实际需求。政策和资金层面：缺乏有效的政策支持和充足的资金保障。政策在引导和规范企业与公众行为方面存在不足，资金投入有限，限制了资源节约和环境保护相关项目的开展和技术的研发。第三题：结合给定资料，就湖南省如何实现资源节约和环境保护提出对策建议。（50分）为实现湖南省资源节约和环境保护，可从以下几个方面采取对策：政府层面1.加强宏观调控与政策支持制定和完善相关政策法规，如出台资源节约和环境保护的地方性法规，明确企业和公众的责任与义务。对节能减排和资源综合利用的企业给予税收优惠、财政补贴等政策扶持，引导企业积极参与。建立健全资源有偿使用制度和生态补偿机制，提高资源利用成本，促进资源合理开发利用。2.加大资金投入政府应增加对资源节约和环境保护的资金投入，重点支持重大环境工程建设，如湘江流域重金属污染治理等项目。设立专项基金，用于资源节约和环境保护技术的研发和推广，为相关工作提供资金保障。3.加强监管执法加强环境监测体系建设，提高监测能力和水平，实时掌握环境质量状况。加大对污染企业的整治力度，严厉打击偷排漏排等违法行为，对违法企业依法予以重罚，形成有效的威慑。企业层面1.履行社会责任企业要增强社会责任感，将资源节约和环境保护纳入企业发展战略。加大节能减排和污染治理的资金投入，采用先进的生产技术和设备，提高资源利用效率，减少污染物排放。2.推动产业升级转型积极调整产业结构，淘汰落后产能，发展绿色产业和循环经济。加强与科研机构的合作，开展技术创新，开发和应用资源节约和环境保护的新技术、新工艺、新产品，实现产业的可持续发展。公众层面1.加强宣传教育通过多种渠道，如电视、报纸、网络等，广泛开展资源节约和环境保护的宣传教育活动，普及环保知识，提高公众的环保意识。2.引导公众参与鼓励公众参与资源节约和环境保护行动，如开展环保志愿者活动、垃圾分类宣传等。建立公众监督机制，鼓励公众对污染企业和破坏环境的行为进行举报，形成全社会共同参与的良好局面。借鉴