某银行防诈骗管理与应急响应机制

[某银行]防诈骗管理与应急响应机制第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[银行]各类电信网络诈骗事件，提升[银行]快速反应和应急处理能力，健全防诈骗管理与应急响应机制，最大程度地减少诈骗事件及其造成的经济损失和社会影响，保障[员工]生命和财产安全，维护正常的工作秩序和[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[银行]实际，制定本机制。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本[银行]成立防诈骗管理与应急响应领导小组（以下简称领导小组），全面负责[银行]电信网络诈骗事件的预防、处置与善后工作。领导小组统一指挥、协调全行防诈骗应急响应行动，建立覆盖全行、反应迅速的预警和信息通报机制，确保诈骗事件信息能够第一时间上传下达，实现跨部门、跨层级的快速协同处置，做到快速响应、精准研判、果断处置。

2.分级负责与属地管理。本[银行]实行分级负责与属地管理相结合的原则。总行层面，领导小组负责制定防诈骗策略、统筹资源调配、启动重大应急响应；各分支机构在其管辖范围内，负责落实总行部署，组织开展本区域的防诈骗宣传、风险排查和事件处置工作，确保责任到人、落实到位。各分支机构负责人是其辖区防诈骗第一责任人。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全常态化的风险排查、监测和评估机制。加强对员工、客户的风险意识和技能培训，强化对可疑交易、异常行为的研判能力，实现早发现、早报告、早预警、早处置。一旦发生诈骗事件，迅速采取措施限制损失扩大，将事件影响控制在最小范围。

4.系统联动与群防群控。构建本[银行]内部前后台、总分支行、相关部门（如风险、合规、科技、客服等）之间高效协同的工作体系，实现信息共享、资源整合、行动一致。同时，积极联动公安、监管等外部机构，以及社会公众和媒体，形成信息互通、联合防范的群防群控格局，共同打击电信网络诈骗活动。

5.区分性质与依法处置。在处置诈骗事件过程中，必须严格区分事件性质，依法依规进行处理。既要坚决打击违法犯罪行为，维护国家金融安全和客户合法权益，又要注重方式方法，保障当事人合法权益。所有处置措施均需遵循法律法规和监管要求，做到程序正当、处理得当、结果公正，确保处置过程的合情、合理、合法。

第三条适用范围

本机制适用于[银行]各类电信网络诈骗事件的预防、处置与善后工作。本机制所指的突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[银行]员工人身伤害、财产损失，或[银行]正常经营秩序、声誉受到严重影响，并需要采取应急处置措施的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：[银行]员工遭遇的针对个人的抢劫、盗窃、诈骗等犯罪行为；[银行]营业场所发生的扰乱秩序、威胁安全的非法集会、滋扰活动；以及可能引发群体性事件的劳资纠纷、利益冲突等。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在[银行]内部或管辖范围内的，造成人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件；针对[银行]或其员工的恐怖袭击事件；以及涉及[银行]重大经济犯罪的案件。

3.事故灾害类突发事件。指[银行]办公场所、数据中心、营业网点的火灾、爆炸、结构坍塌等重大安全事故；电力、通讯、网络等关键基础设施中断，导致[银行]业务中断；以及自然灾害（如洪水、地震）对[银行]运营造成的严重影响。

4.公共卫生类突发事件。指[银行]员工或客户中发生的，可能造成传染病蔓延、影响[银行]正常运营的突发公共卫生事件，如群体性食物中毒、传染病爆发等。

5.自然灾害类突发事件。包括：台风、暴雨、冰雹、干旱等气象灾害；地震等地质灾害对[银行]建筑物、设施、运营造成的破坏。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：[银行]信息系统遭受网络攻击（如黑客入侵、病毒爆发），导致系统瘫痪、数据泄露、业务中断；客户信息、交易信息被窃取或篡改；以及利用[银行]网络或平台进行电信网络诈骗的活动。

7.考试安全类突发事件。此类别不适用本机制。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：影响[银行]运营的社会突发事件（如重大交通事故、社区冲突等）；以及其他虽不属于上述类别，但可能对[银行]安全稳定运营造成重大影响的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条应急组织体系架构

[银行]成立防诈骗管理与应急响应领导小组（以下简称领导小组），作为全行防诈骗事件应急工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组；

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组；

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组；

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组；

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组；

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组；

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（本机制适用范围内暂不适用）；

8.信息工作组。

领导小组办公室设在[银行]总行办公室（或指定部门），负责统筹协调全行防诈骗应急管理工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及职责

1.领导小组组成：

组长：[银行]董事长/行长

副组长：[银行]分管风险、运营、科技等行领导

成员单位：总行办公室、风险管理部、运营管理部、信息科技部、网络安全部、法律合规部、人力资源部、财务会计部、保卫部、各业务部门负责人、各分支机构负责人等。

2.核心职责：

负责统一决策、指挥全行防诈骗事件的应急响应行动，审定重大应急响应措施和预案。

协调调配全行资源，督导各工作组、各分支机构落实应急响应工作。

审定信息发布口径，统一对外发布权威信息。

评估事件影响，决定应急响应的终止。

对重大或特别重大诈骗事件，决定是否向上级监管机构、公安机关等外部机构报告及报告内容。

第六条领导小组办公室及职责

1.设置地点：领导小组办公室设在[银行]总行办公室（或指定部门）。

2.核心职责：

负责收集、分析全行防诈骗事件信息，进行风险评估和趋势研判。

起草、修订防诈骗应急预案，制定应急响应的具体措施建议，报领导小组审定。

协调各工作组之间的沟通与协作，督促检查各项工作落实情况。

负责组织或协调开展防诈骗宣传教育和培训。

建立健全防诈骗事件档案，组织总结分析事件处置经验教训。

承担领导小组的日常工作。

第七条专项应急处置工作组及职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由总行分管风险或运营的行领导担任。

副组长：由保卫部负责人担任。

成员单位：办公室、法律合规部、人力资源部、财务会计部、涉及事件的相关业务部门、相关分支机构等。

办公室地点：设在保卫部。

核心职责：负责协调处理涉及[银行]员工或客户的群体性事件、非法集会、扰乱秩序等社会安全事件。制定现场处置方案，维护现场秩序，配合公安机关处置，做好员工和客户安抚工作，防止事态扩大，维护[银行]声誉。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由总行分管运营或科技的行领导担任。

副组长：由保卫部负责人担任。

成员单位：办公室、法律合规部、人力资源部、财务会计部、信息科技部、网络安全部、涉及事件的相关业务部门、相关分支机构等。

办公室地点：设在保卫部。

核心职责：负责组织协调应对发生在[银行]内部或客户身上的抢劫、盗窃、诈骗等犯罪事件，以及可能发生的恐怖袭击事件。配合公安机关开展侦查破案，协助追缴损失，安抚受害者，评估事件对[银行]运营的影响，并采取补救措施。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由总行分管运营或安全的行领导担任。

副组长：由运营管理部或信息科技部负责人担任。

成员单位：办公室、财务会计部、人力资源部、保卫部、信息科技部、网络安全部、相关业务部门、相关分支机构等。

办公室地点：设在运营管理部或信息科技部。

核心职责：负责协调处理因火灾、爆炸、电力中断、网络攻击、系统瘫痪等非自然灾害因素造成的，影响[银行]正常运营或可能造成人员伤亡、财产损失的突发事故。制定应急恢复方案，尽快恢复受影响系统和业务，评估损失，配合相关部门进行调查。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由总行分管人力资源或后勤的行领导担任。

副组长：由人力资源部或后勤管理部负责人担任。

成员单位：办公室、人力资源部、财务会计部、保卫部、涉及事件的相关业务部门、相关分支机构等。

办公室地点：设在人力资源部或后勤管理部。

核心职责：负责协调处理发生在[银行]员工或客户中的突发公共卫生事件（如群体性食物中毒、传染病疫情），如可能影响[银行]正常运营。制定员工健康保护措施，配合卫生防疫部门进行流行病学调查和处置，做好信息发布和员工心理疏导工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由总行分管运营或安全的行领导担任。

副组长：由运营管理部或信息科技部负责人担任。

成员单位：办公室、财务会计部、人力资源部、保卫部、信息科技部、网络安全部、相关业务部门、相关分支机构等。

办公室地点：设在运营管理部或信息科技部。

核心职责：负责协调处理因地震、洪水、台风、冰雹等自然灾害对[银行]建筑物、设施、信息系统、业务运营造成的破坏。组织抢险救灾，保障人员安全，尽快恢复受损设施和信息系统，评估损失，配合政府部门开展灾后重建工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由总行分管科技的行领导担任。

副组长：由信息科技部或网络安全部负责人担任。

成员单位：办公室、法律合规部、人力资源部、财务会计部、信息科技部、网络安全部、法律合规部、涉及事件的相关业务部门、相关分支机构等。

办公室地点：设在信息科技部或网络安全部。

核心职责：负责协调处理针对[银行]信息系统的网络攻击、病毒传播、数据泄露、系统瘫痪等事件。启动应急响应，进行事件分析研判，采取技术手段进行处置和恢复，评估事件影响，配合公安机关进行溯源追责，加强系统安全防护。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由总行分管人力资源或运营的行领导担任。（本机制适用范围内暂不适用）

副组长：由人力资源部或运营管理部负责人担任。（本机制适用范围内暂不适用）

成员单位：办公室、人力资源部、财务会计部、保卫部、涉及事件的相关业务部门、相关分支机构等。（本机制适用范围内暂不适用）

办公室地点：设在人力资源部或运营管理部。（本机制适用范围内暂不适用）

核心职责：负责协调处理[银行]内部招聘、培训等考试过程中发生的泄密、作弊等突发事件。制定应急处置方案，开展事件调查，做出处理决定，维护考试的公平公正。

8.信息工作组

组长：由总行分管办公室或宣传的行领导担任。

副组长：由办公室或党委宣传部负责人担任。

成员单位：办公室、党委宣传部、法律合规部、人力资源部、财务会计部、信息科技部、网络安全部、保卫部、涉及事件的相关业务部门、相关分支机构等。

办公室地点：设在办公室或党委宣传部。

核心职责：负责[银行]防诈骗事件的舆情监测、信息收集、整理、分析、上报和发布工作。及时向领导小组提供信息支持，按照领导小组审定口径，统一发布权威信息，回应社会关切，维护[银行]良好形象。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时应对[银行]电信网络诈骗事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息传递的及时性、准确性和完整性，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

[银行]内各分支机构、各部门在预防预警和处置诈骗事件过程中，报送信息必须遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送要做到快速、高效，确保第一时间将重要信息传递至相关机构。

(2)首报意识。任何单位或个人一旦发现可能发生或已经发生的诈骗事件，必须第一时间向[银行]总行办公室或指定的信息接收部门报告。

(3)真实性。报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实，确保信息的准确可靠。

(4)完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，确保信息全面、完整，满足应急处置需要。

(5)续报要求。事件情况发生重大变化或未得到有效控制时，必须及时续报最新进展情况，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[银行]内[企业内]诈骗事件的预防预警信息报送遵循以下流程：

(1)初步报告：[银行]各分支机构、各部门发现或接到诈骗事件信息后，应立即向[银行]总行办公室或指定的信息接收部门进行电话或口头初步报告。

(2)核实与汇总：总行办公室对收到的初步报告进行核实、整理和汇总，判断事件性质和级别。

(3)逐级上报：总行办公室根据事件级别，将信息分别上报至[银行]防诈骗管理与应急响应领导小组，并根据领导小组指示和事件性质，决定是否以及如何上报至上级主管部门、公安机关、监管机构等外部单位。

(4)持续通报：事件处置过程中，总行办公室负责持续收集信息，并根据情况变化及时向领导小组和相关部门通报最新进展。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或可能引发严重后果的诈骗事件，必须按照以下紧急流程报送书面信息：

(1)电话报告：总行办公室在接到相关报告后，必须在40分钟内向[银行]主要领导电话报告事件的基本情况和初步处置措施。

(2)书面报告：总行办公室必须在事件发生后2小时内，以加急文件形式向[银行]防诈骗管理与应急响应领导小组提交书面报告，详细说明事件情况、已采取措施和下一步计划。

(3)上报至上级单位：根据领导小组指示，总行办公室必须在规定时间内（具体时限由上级单位规定）将书面报告报送至[银行]的上级主管部门、公安机关、监管机构等外部单位。

4.应急信息核心要素清单

报送的诈骗事件信息必须包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生、发现或报告的具体时间。

(2)地点：事件发生的具体地点，包括涉及[银行]网点、系统、区域等。

(3)规模：事件影响范围，包括涉及人数、账户数量、金额规模等。

(4)伤亡：事件造成的直接或潜在的人员伤亡情况。

(5)起因：事件发生的初步原因分析，包括诈骗手法、可疑环节等。

(6)评估：对事件可能造成的损失、影响程度进行初步评估。

(7)措施：已经采取的应急处置措施和效果。

(8)进展：事件发展变化情况，包括事态控制、调查进展等。

(9)建议：对后续处置工作的意见和建议。

(10)报告单位及联系人：报送信息的部门、单位和联系人信息。

5.规定时限内向省委报告的六类重大突发事件清单

根据相关要求，对于下列六类重大突发事件，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成重大损失的自然灾害。

(2)重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大网络安全事件等造成重大损失的事故。

(3)重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性食物中毒等造成重大危害的公共卫生事件。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要外事活动等领域的紧急动态。

(5)重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重影响国家安全、社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

为有效防范[银行]电信网络诈骗事件，[银行]防诈骗管理与应急响应领导小组应定期部署，各专项应急处置工作组及相关部门须在领导小组统一领导下，持续开展以下常态化预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及相关部门须在领导小组部署下，加强本领域、本部门防诈骗应急机制的日常维护与管理工作，包括但不限于风险排查、信息监测、隐患整改、制度完善等，确保应急机制有效运行，随时处于战备状态。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对现有防诈骗应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。根据[银行]业务发展、技术更新、外部环境变化以及实际演练情况，及时补充、调整预案内容，形成动态管理的预案体系。

3.加强应急队伍建设。建立专兼结合的防诈骗应急队伍，明确队伍职责分工，加强队员专业技能培训和政治素养教育，提升队伍在风险识别、事件研判、处置执行、信息沟通等方面的能力。定期开展队伍建设和考核工作。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训和演练计划，定期组织不同层级、不同部门、不同岗位的员工开展防诈骗知识培训、技能训练和应急处置演练。演练形式可包括桌面推演、实战演练等，检验预案的有效性，提高员工的应急反应和协同作战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[银行]业务需求和应急处置需要，制定关键应急物资清单，做好应急通讯设备、技术工具、防护用品、备用电源、重要数据备份等物资的储备工作。建立物资管理制度，明确保管责任，定期检查、维护和更新物资，确保应急物资数量充足、状态良好、需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件造成或可能造成的危害程度、影响范围、人员伤亡情况等因素，将[银行]电信网络诈骗事件分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大事件。指事件涉及范围广，造成或可能造成10人以上死亡，或50人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上，或严重影响[银行]正常运营、声誉，或引发重大社会影响、政治影响的事件。

(2)II级事件（橙色预警）：重大事件。指事件涉及范围较大，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或对[银行]正常运营、声誉造成严重损害，或引发较大社会影响的事件。

(3)III级事件（黄色预警）：较大事件。指事件涉及一定范围，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或3人以上、10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或对[银行]正常运营、声誉造成较损害，或引发一定程度社会影响的事件。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指事件涉及范围有限，造成或可能造成人员轻伤或财产损失轻微，未达到III级事件标准，但对[银行]运营秩序造成一定影响的事件。

2.各级事件应急响应程序

(1)特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，须立即启动I级应急响应程序。总行办公室在接报后20分钟内向防诈骗管理与应急响应领导小组主要领导电话报告事件基本情况，并同步启动I级应急预案。领导小组立即成立现场指挥部，全面负责事件的指挥调度工作。总行办公室在接到报告后1小时内，将事件情况及应急处置初步措施上报至[银行]上级主管部门、公安机关、监管机构等外部单位。核心响应动作包括：立即启动应急预案，成立现场指挥部，调集应急资源，开展现场处置，第一时间向相关单位报告事件信息，并根据领导小组指示，依法依规进行处置。

(2)重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，须立即启动II级应急响应程序。总行办公室在接报后20分钟内向防诈骗管理与应急响应领导小组主要领导电话报告事件基本情况，并同步启动II级应急预案。领导小组立即成立现场指挥部，全面负责事件的指挥调度工作。总行办公室在接到报告后1小时内，将事件情况及应急处置初步措施上报至[银行]上级主管部门、公安机关、监管机构等外部单位。核心响应动作包括：立即启动应急预案，成立现场指挥部，调集应急资源，开展现场处置，第一时间向相关单位报告事件信息，并根据领导小组指示，依法依规进行处置。

(3)较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，须立即启动III级应急响应程序。总行办公室在接报后20分钟内向防诈骗管理与应急响应领导小组主要领导电话报告事件基本情况，并同步启动III级应急预案。领导小组根据事件情况决定是否成立现场指挥部，或由相关分支机构或部门负责现场处置工作。总行办公室在接到报告后1小时内，将事件情况及应急处置初步措施上报至[银行]上级主管部门、公安机关、监管机构等外部单位。核心响应动作包括：根据预案规定启动应急响应，及时组建现场工作组，指导现场处置，加强信息报送，并根据事件发展，协调相关资源，确保事件得到有效控制。

(4)一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，须立即启动IV级应急响应程序。总行办公室在接报后20分钟内向防诈骗管理与应急响应领导小组报告事件基本情况，并同步启动IV级应急预案。领导小组根据事件情况决定由相关分支机构或部门负责现场处置工作，并指定牵头部门协调。总行办公室在接到报告后1小时内，将事件情况及应急处置措施上报至[银行]上级主管部门、公安机关、监管机构等外部单位。核心响应动作包括：启动应急预案，明确处置责任部门，指导现场处置，及时掌握事件进展，按规定进行信息报送，确保事件得到妥善解决。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为应急处置的现场指挥机构，其核心任务包括：

(1)控制事态：迅速制定现场处置方案，调动应急资源，组织力量开展现场处置工作，控制事态发展，防止事态扩大，维护现场秩序。

(2)掌握进展：密切关注事件动态，及时收集、汇总、分析现场信息，准确研判事件性质和影响，为领导小组决策提供依据。

(3)及时报告：按照规定时限和内容，及时向领导小组和上级单位报告事件处置进展情况，并根据需要，协调相关部门和人员开展应急处置工作。

(4)适时发布信息引导舆论：根据领导小组授权，统一信息发布口径，适时向社会或内部发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护[银行]声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.信息机制保障。建立健全覆盖全行、全天候、全渠道的信息收集、监测、分析、研判、传递、报送、处理等各环节的规范工作机制。明确信息收集的责任主体、收集范围、收集方法，建立多渠道、全天候的信息监测网络，强化对诈骗信息的早期识别与风险评估。完善信息传递流程，确保信息在内部各层级、各部门之间高效、准确、安全地流转。规范信息报送程序，明确各类信息的报送渠道、时限要求、内容标准，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。建立畅通的信息共享机制，加强与其他相关单位的沟通协作，实现信息资源的互联互通。

2.传输渠道保障。完善[银行]内部及与外部机构之间的通讯传输渠道，包括但不限于内部电话系统、即时通讯平台、加密邮件、应急广播系统、外部专用联络号码等，确保在突发事件发生时，各类信息能够通过预定渠道快速、可靠地传递。定期对通讯设备进行检查、维护和升级，确保设备完好、运行稳定。制定通讯保障预案，明确应急通讯方案，确保极端情况下通讯畅通。

3.设备保障。确保[银行]应急通讯设备（如对讲机、卫星电话、备用电源设备等）配备齐全、状态良好，并定期进行维护保养。建立应急通讯设备备份机制，确保主用设备发生故障时能够迅速切换至备用设备。加强网络安全防护，保障通讯渠道的安全性和可靠性，防止信息泄露、篡改等安全事件的发生。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障。将应急处置所需经费纳入[银行]年度财务预算，确保应急资金来源的合法性、合理性、及时性和安全性。明确资金使用范围、审批程序和监督管理机制，确保资金使用效益最大化。建立应急资金快速拨付机制，确保在突发事件发生时，能够迅速调动应急资金，满足应急处置工作的需要。

2.物资保障。根据[银行]电信网络诈骗事件的特点和应急处置工作的实际需要，建立关键应急物资储备制度。明确应急物资的品种、数量、规格、存放地点、保管方式、维护保养、补充更新等要求。建立健全应急物资管理制度，明确管理部门、管理责任人和管理流程，确保应急物资管理规范、高效。

3.物资储备与供应。建立应急物资储备库，储备必要的应急物资，包括但不限于：个人防护用品（口罩、手套、防护服等）、消毒防疫用品、应急照明设备、备用通讯设备、应急电源、重要数据备份介质、法律咨询、心理疏导服务等。明确各类应急物资的保管、维护和领用规定，确保物资完好、充足、可用。建立应急物资出入库管理制度，规范物资的调拨、使用和监督，确保应急物资的合理、节约、高效使用。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障。组建由[银行]各部门骨干力量、专业技术人才和外部专家资源的常备/预备应急队伍。明确应急队伍的职责、任务分工和人员构成，确保队伍结构优化、专业配套、能力过硬。建立应急队伍的日常管理、培训和考核制度，定期开展技能训练和心理疏导，提升队伍的综合素质和应急处置能力。根据事件需要，制定应急人员调配方案，确保应急响应力量及时到位。

2.技术保障。加强[银行]网络安全防护体系建设，提升技术防范能力。建立网络安全应急响应机制，及时应对网络安全事件。加强关键信息基础设施的安全保护，确保信息系统和数据的安全。建立应急技术支持体系，配备必要的技术设备、工具和专家资源，为应急处置工作提供技术支撑。加强技术人员的培训，提升技术防范和应急处置能力。

第十四条培训与演练保障

1.培训保障。定期组织开展针对电信网络诈骗的专项培训，内容包括诈骗识别、风险防范、应急避险、信息报告、证据固定等方面。创新培训方式方法，提高培训的针对性和实效性。加强对[银行]员工的日常宣传教育，提高员工识别和防范诈骗的能力。

2.演练保障。定期组织不同层级、不同部门、不同岗位的员工开展针对电信网络诈骗的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性。演练形式可包括桌面推演、实战演练等，模拟不同场景下的诈骗事件，检验应急队伍的应急响应能力。根据演练情况，及时修订完善应急预案，提升应急处置能力。

3.演练管理与评估。建立应急演练管理制度，明确演练的组织、实施、评估等环节的要求。定期组织应急演练的评估工作，总结经验教训，不断提升演练质量和效果。建立应急演练评估结果反馈机制，将评估结果应用于应急准备和应急处置能力的提升。加强与外部机构（如公安机关、监管机构）的沟通协作，共同开展应急演练和评估工作。

第十五、十六条

第十五条加强保障建设

[银行]应从以下四个方面全方位加强保障建设，确保突发事件应急管理工作有章可循、有备无患。

1.制度保障。建立健全覆盖突发事件预防、预警、处置、善后全流程管理的规章制度体系。制定并完善《[银行]防诈骗管理与应急响应机制》、《[银行]突发事件信息报告制度》、《[银行]应急物资管理办法》、《[银行]应急通信管理办法》、《[银行]应急演练管理办法》、《[银行]应急队伍管理办法》、《[银行]应急培训管理办法》、《[银行]突发事件应急处置责任追究制度》等核心制度，并根据实际情况进行动态修订，确保制度的系统性、针对性、可操作性，为突发事件应急处置提供坚实的制度基础。

2.组织保障。明确[银行]突发事件应急处置组织体系的构成、职责分工和运行机制。完善领导小组及其办公室的组织架构，明确各专项应急处置工作组的职责、任务和协作方式。建立健全应急工作责任制，明确[银行]各级组织、各部门在突发事件应