村支三委组织工作制度

PAGE村支三委组织工作制度一、总则（一）制定目的为了加强村支三委的组织建设，规范工作流程，提高工作效率，确保村级各项事务的顺利开展，依据相关法律法规和政策要求，结合本村实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村党支部委员会、村民委员会、村务监督委员会（以下简称村支三委）全体成员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内各项规定，确保各项工作合法合规。2.民主集中制原则：充分发扬民主，广泛听取意见，实行少数服从多数，集体领导与个人分工负责相结合。3.服务群众原则：以村民利益为出发点和落脚点，全心全意为村民服务，切实解决村民关心的问题。4.公开透明原则：各项工作做到公开、公平、公正，接受村民监督。二、组织架构与职责分工（一）党支部委员会1.职责宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本村党员大会的决议。领导本村的经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各项工作和基层社会治理，推进乡村振兴。讨论和决定本村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重要问题。领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。加强对村集体经济组织、村民委员会、村务监督委员会、群团组织、社会组织等的领导，支持和保证这些组织依照国家法律法规、政策和各自章程履行职责。按照规定，做好党员发展、教育、管理、监督和服务工作，做好人才培养和引进工作，发挥党员先锋模范作用。负责本村思想政治工作和精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，树立良好村风民风。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，防止和纠正损害群众利益的不正之风。领导和支持本村的法治宣传教育工作，维护农村社会和谐稳定。2.人员构成：党支部委员会由支部书记、副书记和委员组成，人数根据工作需要确定，一般为37人。（二）村民委员会1.职责宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。多民族居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。向村民公开财务收支、集体资产变动、土地征用补偿及分配方案、村公益事业建设项目及资金使用等情况，接受村民监督。2.人员构成：村民委员会由主任、副主任和委员组成，人数根据工作需要确定，一般为37人。（三）村务监督委员会1.职责监督村务决策。对村务决策事项进行事前、事中、事后全过程监督，重点监督决策程序是否规范、决策内容是否符合规定和村民意愿。监督村务公开。检查村务公开内容是否全面、真实、及时，公开形式是否规范，公开时间是否符合要求，公开程序是否合规，督促村委会按时公开各项村务。监督村级财务。审查村级财务收支账目，检查财务审批程序是否规范、财务制度是否执行、财务公开是否及时准确，对发现的问题提出意见和建议，并督促整改。监督村级资产资源管理。检查村级资产资源的登记、评估、处置等环节是否合规，资产资源的经营、发包、租赁等合同是否合法有效，收益是否及时足额入账。监督村工程项目建设。对村工程项目的立项、招投标、建设质量、资金使用、竣工验收等进行全程监督，确保项目规范实施。受理村民意见建议。及时受理村民对村务管理的意见和建议，对村民反映强烈的问题进行调查核实，并将处理结果及时反馈村民。协助开展廉政教育。协助村党组织开展廉政教育，提高村干部廉洁自律意识，营造风清气正的村级工作环境。2.人员构成：村务监督委员会一般由35人组成，设主任1名，成员由村民会议或者村民代表会议推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。三、会议制度（一）村支三委联席会议1.会议召集：由村党支部书记召集并主持，原则上每月召开一次，如有特殊情况可随时召开。2.参会人员：村支三委全体成员。3.会议内容传达学习上级有关文件、会议精神。研究讨论本村经济社会发展规划、年度工作计划、重要项目建设等重大事项。听取各委员工作汇报，总结工作经验，分析存在问题，提出改进措施。协调解决村级工作中出现的矛盾和问题，明确工作分工和责任。其他需要集体研究决定的事项。4.会议程序会议召集人提前确定会议议题，并通知参会人员。参会人员围绕议题进行发言，充分发表意见和建议。会议主持人对讨论情况进行总结，形成会议决议。会议记录人做好会议记录，记录内容包括会议时间、地点、参会人员、议题、发言内容、会议决议等，会后整理形成会议纪要，经主持人审核后印发给参会人员，并存档。（二）党支部委员会会议1.会议召集：由党支部书记召集并主持，每月至少召开一次，如有特殊情况可随时召开。2.参会人员：党支部委员会全体成员。3.会议内容研究贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织指示、决定的具体措施。讨论决定本村党员发展、教育、管理、监督等工作。研究本村党组织建设、党风廉政建设、思想政治工作等重要事项。分析党员和群众的思想状况，研究解决群众关心的热点难点问题。其他需要党支部委员会研究决定的事项。4.会议程序会议召集人提前确定会议议题，并通知参会人员。参会人员围绕议题进行发言，充分发表意见和建议。会议主持人对讨论情况进行总结，形成会议决议。会议记录人做好会议记录，记录内容包括会议时间、地点、参会人员、议题、发言内容、会议决议等，会后整理形成会议纪要，经主持人审核后印发给参会人员，并存档。（三）村民委员会会议1.会议召集：由村民委员会主任召集并主持，每月至少召开一次，如有特殊情况可随时召开。2.参会人员：村民委员会全体成员。3.会议内容传达学习上级有关文件、会议精神。研究讨论本村公共事务和公益事业建设、村民自治章程修订、村规民约制定等事项。听取各委员工作汇报，总结工作经验，分析存在问题，提出改进措施。协调解决村级工作中出现的矛盾和问题，明确工作分工和责任。其他需要村民委员会研究决定的事项。4.会议程序会议召集人提前确定会议议题，并通知参会人员。参会人员围绕议题进行发言，充分发表意见和建议。会议主持人对讨论情况进行总结，形成会议决议。会议记录人做好会议记录，记录内容包括会议时间、地点、参会人员、议题、发言内容、会议决议等，会后整理形成会议纪要，经主持人审核后印发给参会人员，并存档。（四）村务监督委员会会议1.会议召集：由村务监督委员会主任召集并主持，每月至少召开一次，如有特殊情况可随时召开。2.参会人员：村务监督委员会全体成员。3.会议内容传达学习上级有关文件、会议精神。研究制定村务监督工作计划、方案。听取各成员工作汇报，总结工作经验，分析存在问题，提出改进措施。对村务决策、村务公开、村级财务、村级资产资源管理、村工程项目建设等进行监督检查，讨论形成监督意见。其他需要村务监督委员会研究决定的事项。4.会议程序会议召集人提前确定会议议题，并通知参会人员。参会人员围绕议题进行发言，充分发表意见和建议。会议主持人对讨论情况进行总结，形成会议决议。会议记录人做好会议记录，记录内容包括会议时间、地点、参会人员、议题、发言内容、会议决议等，会后整理形成会议纪要，经主持人审核后印发给参会人员，并存档。四、工作制度（一）分工负责制度1.村支三委成员根据各自职责和工作实际，进行合理分工，明确各自的工作任务和责任。2.在工作中，各成员要认真履行职责，积极主动开展工作，不得推诿扯皮、敷衍塞责。3.对于涉及多个成员的工作事项，要明确牵头负责人，其他成员要密切配合，共同完成工作任务。（二）工作台账制度1.村支三委成员要建立各自的工作台账，对所负责的工作进行详细记录。2.工作台账内容包括工作任务、工作进展情况、存在问题及解决措施、完成时间等。3.定期对工作台账进行检查和更新，确保工作记录真实、准确、完整，便于及时掌握工作动态，推进工作落实。（三）工作汇报制度1.村支三委成员定期向村支三委联席会议汇报各自工作进展情况、存在问题及下一步工作计划。2.党支部书记定期向上级党组织汇报本村党建工作、经济社会发展等情况。3.村民委员会主任定期向村民会议或者村民代表会议汇报本村公共事务和公益事业建设、村民自治等工作情况。4.村务监督委员会主任定期向村民会议或者村民代表会议汇报村务监督工作情况。（四）考核评价制度1.建立村支三委成员考核评价机制，对其工作表现、工作业绩等进行全面考核评价。2.考核评价内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作任务完成情况、工作质量和效率、群众满意度等。3.考核评价方式包括个人述职、民主测评、工作实绩考核等。4.根据考核评价结果，对表现优秀的村支三委成员进行表彰奖励，对不称职的进行批评教育、诫勉谈话或调整岗位。五、财务管理制度（一）财务审批制度1.村级财务支出实行审批制度，严格执行“一支笔”审批原则。2.所有财务支出必须由经办人签字、证明人证明、村党支部书记审核、村民委员会主任审批。3.重大财务支出事项，如工程项目建设、大额资金使用等，须经村支三委联席会议研究讨论通过，并报上级主管部门备案。（二）财务公开制度1.定期向村民公开村级财务收支情况，公开内容包括收入来源、支出项目、金额等。2.公开时间为每季度末，公开形式为在村务公开栏张贴公开榜，并通过村民微信群等方式进行公开。3.设立意见箱，接受村民对财务公开内容的意见和建议，对村民提出的问题要及时进行调查核实，并将处理结果及时反馈村民。（三）财务审计制度1.每年定期对村级财务进行审计，审计内容包括财务收支、资产资源管理、工程项目建设等。2.审计工作由村务监督委员会负责组织实施，也可委托上级审计部门进行审计。3.审计结果要及时向村民公开，对审计中发现的问题要依法依规进行处理，并督促整改。六、印章管理制度（一）印章保管1.村党支部印章、村民委员会印章、村务监督委员会印章分别由专人保管。2.印章保管人员要妥善保管印章，不得随意放置或转借他人。3.印章保管人员因特殊原因不能履行保管职责时，要及时办理交接手续。（二）印章使用1.严格印章使用审批程序，使用印章必须填写《印章使用审批表》，注明使用事由、使用时间、使用人等信息，经村党支部书记或村民委员会主任审核签字后，方可使用印章。2.涉及重大事项、重要文件等使用印章的，须经村支三委联席会议研究讨论通过。3.印章使用时要在《印章使用登记簿》上进行登记，登记内容包括使用时间、使用事由、使用人、批准人等信息。（三）印章监督1.村务监督委员会要定期对印章使用情况进行监督检查，确保印章使用规范、合法。2.发现印章使用违规行为的，要及时进行纠正，并追究相关人员责任。七、档案管理制度（一）档案收集1.村支三委各成员负责收集各自工作中形成的文件、资料、记录等档案材料。2.档案材料要及时整理、分类，确保档案的完整性和准确性。（二）档案整理1.按照档案管理的要求，对收集的档案材料进行整理、装订、编目。2.档案整理要遵循便于保管和利用的原则，分类存放，建立档案目录索引。（三）档案保管1.设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，确保档案安