规考试要点总结高等教育法

第一讲高等教育发展与法律干预I.我国政府对高等学校法律干预始「1898年，清政府制订《京师大学堂

一、高等教育起源章拗。

2、19.蔡元培主持制订了中国近代高等教育第一个法令--《大学令M

I、当代大学起源：柏拉图，阿卡1®米学园：

3、1980年2月，第五国全国人民代表大会常务委员会第十三次会议经过

2,中世纪欧洲大学确立了教师和学生两个基本主体.

J'（中华人民共和国学位条例这是建国以来由最高权力机关制订第一

二、特许状制度和大学传统自治

个关于教育法律.

I、从中世纪大学开始，法律制度逐步涉入高等教育领域。

4、1995年3月,第八届全国人民代表大会第三次会议经过「教百领域基

2,达特芬斯学院诉伍德沃德案，确立了私立高等学及自治地位，也奠定

本法律《中华人民共和国教育法沆

了当代大学自治传统。

5、第九届人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年8月29H经过

三、近当代西方国家对高等学校法律干预

了《中华人民共和国高等教育法》，这是我国高等教育领域第一部完整法

近当代西方国家对高等学校法律干愤领域主要包含：律。

（1）政府管理权限6、1993年《中华人民共和国教师法》,1996年《中华人民共和国职业教

（2）大学自主权范围及行使方式百法讥《中华人民共和国民办教育促进法讥

（3）大学公共贡任。第二讲高等教育活动中法律关系及法律责任

四、我国政府对高等学校法律干预一、高等教育活动中法律关系

1、法律关系概念与特征法律关系处F不停生成、变更和消亡运动过程。它形成、变更和消亡,

法律关系是在法律规范调整社会关系过程中所形成人们之间权利和义务需要具备一定条件。其中最主要条件有二：一是法律规范；二是法律事实。

关系。法律关系是合乎法律规范社会美系。它具备以下特征：二、高等教育活动中法律责任

（1）法律关系是依照法律规范建立一个社会关系，具备正当性：

1、法律责任概念

（2）法律关系是表现意志性特种社会关系；

法律货任是在法律关系主体没有推行或者没有完全推行法定义务，或因

（3）法律关系是特定法律关系主体之间权利和义务关系。

其余法定事由而应该负担、由国家机关依法确定并强制其承受正当负担。

2、高等教育活动中法律关系主体、客体和内容

法律货任是因为侵犯法定权利或违反法定义务而引发、由专门国家机关

法律关系主体，是指能够参加法律关系主体，包含自然人、法人和国家。

认定并归结,法律关系自贡主体、布自直接强制性义务,办即因为珏反第

在高等教育领域中，法律规范主要参加主体包含：（1：国家教育行政机关；

一性法定义务而招致第二性义务。（张文显）

（2）高等学校：（3）教师：（4）学生。另外，其余企业事业组织和社会

2、从现在法律规范看•高等学校法人包括到法律费任主要有三个领域：

团体、个人在详细法律关系中也能够与上述四种主体组成法律关系，组成

一是行政法律责任，二是民事法律货任，三是刑事法律责任，

制等教仔领域中法律关系主体.

三、高等教育活动中行政法律关系及法律贡任

法律关系客体.是指法律关系主体之间权利和义务所指向对象。是一定

I、行政法律关系两种形态

利益法律形式，通常包含物、行为、与人身相联络精神财方等.

（1）内部行政法律关系。

法律关系内容，就是法律关系主体之间法律权利和法律义务,

（2）外部行政法律关系.

2、高等学校作为行政相对人行政法律责任两种情形行政处罚。

（1）高等学校没有推行或皆没有恰当推行行政机关发出详细行政行为，3、行政救助方式

或者违反了相关义务性法律条款-高等学校法人可能需要承员：（1）能够向行政机关提出行政复议申请：

（2）行政主体在实施行政行为时可能侵害了高等学校权利。•行政主体可（2）有权依据《行政诉讼法》向人民法院提起行政诉讼：

能播要承击。⑶提出赔偿申请.-赔偿义务机关为i•亥行政机关或「•作人协所在行政机关。

3、高等学校作为行政相对人负担行政责任形式4、高等学校作为行政主体行政法律贵任

（1）行政处罚。包含：警告、记过、记大过、降级、罢免、开除等6种。高等学校法人享受行政权与对应行政法律贵年形式：

程序：监察机关能够决定或提出监察提议，关于单位和人员在收到监察（1）某于法律法规授权取得。如：招生权、学籍管理权、颁发学业证书

决定或提议30口内将执行监察决定或采纳监察提议情况通报监察机关。权、对教师实施管理权、专业设置权、教学计划制订权等。-其法律贡任

不服监察决定可申诉、申请&议、直至提起行政诉讼。均由高等学校独立负担。

（2）行政处罚。（2）基于政府委托取得.如：教师资格认定权。-首先由委托机关负担行

教育行政处罚种类：警告：罚款：没收违法所得，没收非法颁发、印制政法律责任：再依据相关法律追究高等学校法人和相关责任人行政责任。

学历证书、学位证书及其余学业证书；撤消违法举行学校和其余教育机构；四、高等教育活动中民事法律责任领域

取消颁发学历、学位和其余学业证竹资格：撤消教师资格；停考，停顿巾

1、天事贡任形式及其归责标准

请认定资格：费令停顿招生：吊销办学许可证：法律、法规要求其余教育

高等学校比较常见两种民事法律关系:

（I）协议选任。协议当事人违反协议要求义务所应负担民事责任，归贡利。两种类型规范：行政法律规范（如：侵害受教育权）：民事法律规范

标准上适用“过失员任标准”，并广泛适用“推定过失标准”：在贡任方式（如:学生伤害事故）。在法人治理结构中包括学生身份处罚权处置时，

上.适用财产责任方式.需要引进听证制度等相关程序来实施保护.

（2）侵权民事货任。是侵害行为所产生法律后果，即依照民法要求，侵（3）教育协议：

权行为人对其不法行为造成他人财产或人身权利损害所应负担法律贵任.教育协议是指教育机构与公民、法人、其余社会组织之间或教育机构之

归责标准并遍适用“过失标准”，同时在特殊侵权行为中大量适用“无过间为实现一定教育目标而订立关于实施教育教学行为或提供教育协作行

失推定标准”。货任方式上财产与北财产责任方式均适用。为协议。

2、高等学校活动特殊民事贵任教育协议本质上是一个民事协议。但因其公益性月标而具备特殊性，这

（1）学校法人与教师：就袂定了其违约责任形式特殊性。（强制维续推行：实际推行）

通常是劳动协议关系，适用田劳动法讥（4）学校法人与管理者或其余工作人员：

推行职务权利,与学校法人之间组成委托代理关系。组成民事法律关系。当管理者或其余工作人员损害其余利益主体财产权

（2）学校法人与学生：或人身权时：在职务范围内-由法人负担民事责任：与职务无关-由行

我国现行法律规范将学校法人与学生关系定位为教育、管理、保护关系。为人负担妍偿责任。

学校法人并不具备尤其侵害权利，不得超越司法对尤其权利审查.第三讲我国高等学校法人治理结构

不过，这并不等于否定了学校法人依据法律对学生权利做暂时性限制权一、处于转型期我国高等学校

现在高等学校正处「主要转型时期。主要基于以下几点认识:我国高等学校法人制度.

(1)高等学校逐步从社会边缘走向社会中心以“治理”视角由新审阅公办高等学校法人制度是极为必要。完善法人

(2)全方面建设小康社会需要治理结构.就是要从内部治理和外部治理角度来揖构高等学校良好秩序，

(3)政府职能转变营造一个使高校真正成为自主办学、服务大众巾且能够吸引更多民间资金

(4)市场和社会力量深度介入和人力资源投入法律政策环境。

(5)师生权利意识不停增强三、公办高等学校法人治理结构实质

二、亟需法人治理公办高等学校从法学理论视角钎，法人治理结构主要研究在全部权与经营权分离基础

我国而等教仃管理模式依然严里依赖丁•行政命令,内部首埋权利配置仃上产生权利限置和权利运行机制结构问题,即双利机制问题；

失平衡，社会监督机制还未完全建立。法律规范缺乏对应实施细则，政府详细到公办高等学校法人治理结构，其关键也是高等学校各权利主体之

职能转变也处广过渡状态,没有完全明晰化。市场和民间资本介入教行成间权利配置和权利运行机制问S3.即权利机制问即.

为现实，市场和社会力量正逐步成为高等教育领域中与政府力量平行主要四、我国公办高等学校法人治理结构基本模型

影响原因，民办学校兴起、中外合作办学规模逐步扩大,他们正在成为高

(-)公办高等学校目标取向

等教育大众化主要组成部分，而现行法律规范和政策规章无法很好地规范

我国公办高等学校法人是事业单位法人.是国家为了社会公益目标,由

这些行为，影响音高等教N正常发展。

国家机关举行或者其余组织利用国有资产举行专门从事高等教育教学、科

要使公办高等学校继续在高等教育中发挥主导地位，就有必要1E新审阅

研.服务等活动社会服务组织。依据《教白法》和《高等教育法》要求,

公办高等学校为非营利性事业法人团体,法人本身没有特定利益.而是以它表明受教育者完成了一定阶段、一定范围及程度知识和技能学习,达成

社会公益II标作为法人H标。了国家要求教育标准。

我国£向等教行法》和£教育法3都明确要求了高等学校法人属丁•事业2、学业证书种类

单位法人，其设置必须符合国家利益和社会公共利益，不得以营利为目标。（1）学历证书

在审查高等学校法人行为正当性时,符合国家利益和社会公共利益是最基毕业证书：完成要求学业任务,并达成合格标准。

本条件，而不用以营利为目标是实现公共利益表现形式之一，也是一个基结业证书：学完要求学业课程，而部分课程还未达成合格标准。

本前提。肄业证书：参加一定阶段学历教育课程学习而中途终止学习。

公办高等学校以服务于公共利益为唯本”标,这种公共利益并不是针对（2）其余学业证书（非学历证书）

特定个人和团体,而是以最终提升公众（社会）整体福利为目标。专业证书：用人单位选拔,有目标地进行专业知识教育.

第四讲学业证书制度与学位制度培训证书及技术等级资格证出：就业前或上岗前：职业技术培训：

一、学业证书制度写实性学业证书：培训，进修。

1、学业证书概念

3、我国国民高等教育系列学历种类：

学业证书是指经国家同意设置或者认可学校及其余教育机构时在该学校

（1）专科、本科、硕士硕士和博士硕士四个层次。

或其余数百机构正式注册参加学习并完成要求学业支教育者颁发出面凭

（2）还能够再细分为专科、本科、第二学上学位班、硕1•班、硕上硕士

iiE,简单地说，学业证书就是受教育者按要求完成对应学业而取得凭证。

和博士硕士六个方面。

4、高等教育学历证书种类，学也制度.是指国家和高等学校以学术水平为所试标准,经过授予一定学

（I）普通高等教育毕业（结业）证书。术称号或身份即学位来表明专业人才知识能力等线制度。

（2）成人高等教育毕业（结业）证书。3、学位等级

（3）高等教育自学考试.依照《中华人民共和国学位条例3,我国学位设学士、硕士、博士三个等

5、学业证书法律效力基本含义।级,对应地学位证书也有学士、缺士、博1：三个等级。

一是学业证书颁发及认定是一项国家特许权力，是一个代表国家行使权另外，我国还设置了声誉博士学位。

力,依法做出行为。博士后：是对博士学位一个补充。是为取得博士学位者在一定科研机构

二是学业证书持有者，在取得学业证书同时能够取得对应待遇，国家给予继续从事研究工作而设St一个过渡性职位。

法律保障。4、学位门类

二、学位制度我国学位有哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、

农学、医学、管理学和军事学（12个支

1、学位概念

5、我国学位类型

学位是国家或国家授权教育机构授予受教育者个人，表明其所达成对应专

（1）学术理学位：（2）专业学位

业水平一个终生学术称号。学位证书即是国家或国家授权教育机构授予受

6、学位授予与学位证书颁发

教育者个人，表明其所达成对应专业学术水平一个凭证。

依照《中华人民共和国学位条例暂行实施方法讥各级学位授予与学位证

2、学位制度含义

书颁发按以下要求实施：国家教育考试是指由国家同意实施教育考试机的依照一定考试目标,按照

（1）学士学位：由国务院授权高等学校授予。学士学位证书格式，由国国务院教育行政部门所确定考试内容、考试标准、考试程序，对受教育者

家教育委此会制订。证书由授予单位发给。知识和能力进行测定和评价.是检验受教育者是否达成国家要求教行标准

（2）硕士学位：由国务院授权高等学校和科学研究矶构授予。硕士学位主要伎俩。

证书格式由国务院学位委员会制订.由学位授予单位发给。己经过硕士学2、我国现行国家教育考试种类

位论文，应交学位授予单位图书馆一份。普通高等学校和成人高校招生考试：硕士入学考试，中等、将等教育臼学

（3）博士学位：由国务院授权高等学校和科学研究机构授予。博士学位考试：中国汉语水平考试：全国外语水平考试：计算机等级考试：对社会

证书格式由国务院学位委员会制订。由学位授予单位发给。已经过博士学力盘举行高等教育进行国家学历文凭考试以及牧师资格证书考评等。对各

位论文应交存国家图书馆和关于专业图书馆各•份.种考试.国家都制订了对应考试规则或条例。

三、学位与学历联络与区分二、实施国家教育考试制度意义

有毕业学而者不一定有学位。但学位能够申请.实施国家教育考试制度不论对实施国家教育标旋、确保教育教学质量，还

学位不等同于学历,取得学位证书而未取得学历证书者仍为原学历°是对实现教育机会均等、保障受教育者正当权益都有十分主要作用。

第五讲国家教育考试制度三、《国家教育考试违规处理方法》特点

一、国家教育考试含义

1、付国家教育考试各项违规处理方法统一规范

1、国家教育考试概念2、对当前形势所需违规处理条款增加

3、对关于违规处理条款可操作性加强依照经济发展和社会发展要求.对受教行者传授职业知识,培养职业技能.

4、对违挑处理力度加大形成良好职业道第和职业习惯，使他们成为有文化、懂技术、业务熟练，

5、对违规处理程序规范具备高尚情操和健康体魄劳动者.促进经济发展和社会进步.

第六讲职业教育制度和成人教育制度4、职业教育体系定义

一、职业教育制度职业教育体系,是指各级各类职业学校教育和职业培训,以及它们和其余

教育之间关系总和，

1、职业教育含义及其特征

5、我国现阶段职业教育体系，两大类，三个层次

职业教育，也称职业技术教育，是指依照一定社会发展需要，在一定普通

（1）职业学校教育.又分初、中、高三等:

教育基础二,对受数育者进行从事某种职业所?ft要专门知识、技能和职业

中等职业学校教育：初中基础上，实施高中前段职业教育。主要有3类

道德教育，使受教育者成为社会职业所需要人才。

学校：中等专业学校（包含中等师范学校、中等技术学校）、技工学校、

职业教育具备职业性、社会性、实践性、终生性和多证制特征。

职业高中。

2、职业教育方针

｛职业教育法》第4条要求「职业教育方针，“职业教育必须落实国家教

高等职业学校教育：高中后，接收2-3年学校教育.主要有：职业大学：

育方针，应该对受教育者实施思想政治教育和职业道德教育，传授职业知

技术专科学校；独立设置成人高校和中等专业学校。

识，培养职业技能,进行职业指号.全方面提升受教育者素施J

（2）职业培训.是指时接收培训人员进行职业知识与职业技能培养和训

3、职业教育任务

练教育活动。包含从业、专业、学徒、在岗、传岗及其余职业培训。

6、职业学校教育与职业培训关系＜1＞各级人民政府举行职业教育

职业学校教育与职业培训区分主要表现在：（2＞政府主管部门和行业组锐举行职业教育

第一、教8对象不一样.⑶企业举行职业教行

第二，教有目标不一样。（4）各种事业组织、社会团体、其余社会组织及公民个人举行职业教育

第三，教仔内容不一样.二、成人教育制度

职业学校教育与职业培训联络表现在：

1、成人教育含义

第一，二希均应以职业资格为导向。

成人教育是依照社会发展和人全方面发展需要，有目标、有计划、有组织

第二，职业学校教育和职业培训相辅相成。职业学校教育是职业培训基础

地对所屈社会认可成人进行、目标化「提升社会劳动者和I：作人m索班数

和前提，职业培训是职业学校教育继续和发展。

育活动。它是终生教育中成人阶段一切教育总和，是与全日制学校教育相

总之，职业学校教育和职业培训紧密联络，又各有自己不一样特点和优势，

对稔一个独立教行制度“

在职业数育体系中都占有主要地位，二包必须并举，不能偏废任何一方。

2、成人教育任务

7、职业教育办学体制

成人教育任务在于提升从业人员思想文化素质和技术技能，提升全体社会

我国职业教育办学体制，应形成在政府统筹和管理下，主要依某行业、企

公民整体素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设。

事业单位以及社会各方面和公民个人举行，政府给予适当资助和扶持多元

《关于改革和发展成人数盲决定机

化办学体制。

（1）进行基础文化补习教育。

（2）进行岗位培训所崭地域教育「•作进行监督、检验、评定、指今制度。

⑶进行专业性中等和高等学历教育。教育督导是政府行政监督行为：教育督导机均是行使政府教育执法监督

（4）进行大学后继续教仔.职权机构。

（5）进行社会文化和生活教育。2、救育督导任务

3、我国现行成人教育体系£教仔督导暂行要求》第2条：“教育怪牛任务是：对下级人民政府数育

是一个多序列、多层次、多形式立体网状结构体系。工作、卜.级教育行政部门和学校工作进行监督•检验、评定、指导，确保

从培养目标来看，分为：（1》成人学历教育；（2）成人非学历教育。国家关于教育方针、政策、法规落实执行和教q目标实现

4、我国成人教育办学体制教育督导既要监督、检验教育行政部门和学校工作，又要监督政府教育

在政府宏观管理下，主要依靠行业、企事业单位、社会团体和公民个人举工作，是我国教育督导任务一大特色0

行，激励社会各方面联合举行。政府给予适当资助和扶持，3、数育督导范围

第七讲教育督导制度和评定制度我国教育督导工作范围主要包含中等和中等以下教育及其余关于工作。

一、教育督导制度现阶段匝点是九年义务教育和扫除文日教育。另外，国务院教育行政部门

及县级以上人民政府可依照实际需要对中等及中等以下职业教育、成人教

1、教育督导含义与性质

仔及其余教育工作进行督导“

教盲伊？是指县级以上人民政府及其教育行政部门为啾保国家关于教

4、救育督导内容

育法律法规、方针政策落实执行和教育目标实现，依照国家关于要求，对

依照£教仔督H暂行要求》第3条:教日项量进行评价,为厘清办学思绪、规范教学管理，加大教8投入,开

（I）对所辖区域内教育法律、法规及方针政策执行情况进行督导。展教育改革，提升教育质量等提供信息和指导.

（2）对地方下级教行行政机关I：作进行监杼、检脍.2、救育评定形式

（3）对中小学和幼稚园工作进行督导。（1＞合格评定

（4）对义务教行和扫除青壮年文盲I：作进行督导和评定验收。（2）办学水平评定

5、教育督导实施（3）选优评定

£教育督导暂行要求》第13条："教育督导分综介号导、专题督导和经（4）学校内部评定

常性检验，由教育督导机构依照本级人民政府、教育行政部门或上级督导3、普通高等学校本科教学工作水平评定含义

机构决定组织实施J是数百部对全国普通高等学校办学思想、办学情况和办学特色等进行全方

二、教育评定制度面考查与评价一项评定活动。

4、我国高等教育评定历史

1、教育评定制度含义

1985年，国家教委颁布《关于开屣高等工程教向评定研究和试点工作通

教育评定制度是依据一定教育目标和标准,对学校办学水平和教育质量等

知瓦一些省市开始开启高校评定试点；

方面进行评价和估盘，以确保办学基本质批一项制度。

1990年，国家教委颁布了《普通高等学校教白评定暂行要求》,这是中国

教育评定主要职能型依照一定评定指标，经过系统地瘦集学校及其余教N

第一部高等教育评定法规。

机构各方面信息，准确地了解学校教育教学实际情况，对学校办学水平和

1994年初.国家教委开始有计划、有组织地实施对普亚高等学校本科教学明确办学指导思想、改进办学条件、加强教学基本建设、强化教学管理、

工作水平评定。全方面提升教学质量和办学效益。

从发展过程来看•高等学校本科教学「作评定相继经历了三种形式：合格6、普通高等学校本科教学工作水平评定指标体系基本内容

评定、优异评定和随机性水平评定。合格评定开始于1994年，优异评定7个一•级指标项目是：办学指导思想：师资队伍；教学条件与利用：教学

开始于1996年,随机性水平评定开始于1999年.建设与改革：教学管理：学风：教学效果。

，教育部将合格评定、优异评定和随机性水平评定三种方案合并为一个方19个二级指标项目是：学校目标定位，办学思绪：师资队伍数量与结构、

案，即现行£普通高等学校本科教学工作水平评定方案h普通高等学校主讲教你：教学基本设施、教学经费：专业、课程、实践教学；管理队伍、

本科教学工作水平评定结论分为优异、良好、合格和不合格四种，质策控制：教师队范、学习风气；基本理论与基本技能、毕业论文或设计、

.教育部在♦教育振兴行动计划》中明确提出实施“五年一轮”普通高等思想道第涵养、体育、社会声誉、就业.

学校教学工作水平评定制度。第八讲高等学校法律地位

.教育部开始对26所高职高专院校进行试点评定。在我国，高等学校是指大学、独立设置学院和商等专科学校，其中包含高

8月教台部而等教育教学评定中心正式成立.等职业学校和成人高等学校”

5、普通高等学校本科教学工作水平评定目标一、法律地位含义

经过评定加强国家前高等学校教学工作宏观管理和指导.促使各级教育主

所谓法律地位,通常是指公民、法人或其余组芳•.任法律上所享受权利能力、

管部门重视和支持高等学校教学工作，促使学校自觉I也按照教育规律不停

行为能力、责任能力综合表现。

所谓高等学校法律地位，就是指法律所确认高等学校在与其余法律主体发俩,只能是禁制令、宣告令或损击赔偿等普通救助方式。

生联络时所形成不一样法律关系中地位.美国公立高等学校法律地位主要有以下三种类型：

二、西方主要国家高等学校法律地位（1）公立高等学校属于政府机构

（2）公立高等学校属于公共信托机构

1、大陆法系国家高等学校法律地位

⑶宪法上自治大学

将高等学校法律地位定位为公法人、公务法人，是同属大陆法系国家经典

总而言之，美国公立富等学校通常被作为公共机构对待。从其是否具备

代表法国与馅国共同点.

独立法律地位角度看，它们又分为具备法人地位和不具备法人地位两种情

公法人：依照公法要求成立法人，它是以公共事业为目标，能作为公共

况。但现在各州宪法或法律标准上皆认为公立大学为法人.

权利主体厚式公共权利课以义务组织.

三、我国高等学校法律地位

2、普通法系国家高等学校法律地位

英国政府对不一样高等学校法律地位有显著区分：（1）事业单位法人—高校民事主体法律地位

（1）高等学校是依法设置，或者是经过国王特许状建立自治团体，那它（2）法律、法规授权组织一一高校行政主体法律地位

就被作为法定公共机构对待，具备公法人法律地位，此时,高等学校活动将高等学校仅仅定位于事业单位法人或法律.法规授权组织主动意义：

必须符合“自然正义”这一行政法基本标准要求。首先，事业单位法人定位表明高等学校具备民事主体法律地位，在民事

（2）©丸高等学校只是依章程或私自设置.学校内部法律关系峋整便完活匈中依法享受民事权利和他担对应义务。

全取决于关于里约要求，海等学校管理相对人如学生、教师等法律救助伎

其次，事业单位法人定位还表明高等学校具各行政相对人法律地位，在

国家行政管理过程中应依法推行关于行政法上义务，同时享受作为行政相（2）有合格教师

对人关于权利。（3）有符合要求标准教学场所及设施、设备等

再次，法律、法规授权组织定位,则表明高等学校还具备行政主体法律（4）有必备办学资金和稳定经贽起源

地位。作为行政主体，高等学校在学校内部教学科研等内部管理工作中，（二）设置不一样类别高等学校特殊条件

依法享受对教师、学生违纪处罚权力，决定是否颁发毕业证和学位证权力.（1）大学特殊条件

第九讲高等学校设置（2）学院特殊条件

一、设置高等学校基本标准（3）高等专科学校特殊条件

（4）高等职业学校特殊条件

《商等教行法》第24条：

（I）符合国家高等教育发展规划三、设置高等学校程序

（2）符合国家利益和社会公共利益为了使高等学校设置符合国家高等教育发展规划要求.依照《高等教行法》

（3）不行以营利为目标要求，高等学校设罚.需要经过举行者申请和教育行政主管部门审批两个阶

二、设置高等学校条件段。

第十讲高等学校权利与义务

I、设置高等学校基本条件

，教有