继续教育发展思路

继续教育发展思路

根据学校今年整体工作部署，结合学

院实际，—年，我院总体工作思路为：围绕一条主线，紧扣二个

主题，加强三项建设，推进四项工作。

一条主线：要实现规模、质量、效益的可持续协调发展。质

量是办学的生命，规模是生存的基础，效益是发展的前提。没有

质量难保规模，没有规模难有效益，没有效益就失去了向前发展

的前提和保证。所以，进一步稳定规模，提高质量，提升效益，最

终提高对学校的贡献度和社会的满意度，这是学校对我院的希望

和要求，也是我们的根本目标和中心任务。我们一定要正确认识

并处理好规模、质量、效益三者之间的关系，我们的一切计划都

要围绕这条主线来制定，我们的一切工作都要围绕这条主线来开

展。

二个主题：成人学历教育与非学历教育培训。这是我院的二

大使命和二大职能，是我们的二个阵地和二个舞台，我们要守好

这二块阵地，唱好这二出戏。所以，我们需要转变观念，开拓视

野，全力以赴，坚持走学历教育与非学历教育培训并重之路。只

有这样，我们才能够应对严峻挑战，破解发展难题，树立品牌优

势，形成办学特色。

三项建设：制度建设、队伍建设、条件建设。

制度建设：要进一步完善各条快、各部门、各环节的规章制

度，尤其要严肃财经纪律，规范收费管理。要力争通过制度的完

善来做到有章可循，有条不紊，用制度来管人管事，尽量减少人

为因素。同时要进一步明确岗位职责，健全激励机制，加强考核，

推进奖惩，加大力度，调动潜能。

条件建设：要加强教学条件、办公条件、校园环境和网络化、

信息化的建设与改善。设想今年增建五间多媒体教室，推进各条

块办公网络化与信息系统升级，将功能延伸至函授站点，新建和

修缮院内球场及路面、改善办公条件等。

队伍建设：一要通过岗位设置聘用促进人员合理流动与人力

资源的优化配置。通过明确职责、设立条件、双向聘任、待遇挂

钩、聘后管理等一系列措施和手段，真正达到各司其职、爱岗敬

业、认真负责、和谐发展的良好局面；二要通过政治学习与业务

学习相结合、集中学习与自主学习相结合，通过激励机制的实施

和加强聘后管理等多种手段，整体提高队伍素质和业务能力，全

面加强责任意识与服务意识的培养。各级各层干部职工一定要牢

固树立抓落实的理念，把要我干变成我要干，对每一项工作，要

把做完变成做好。

四项工作：要有效推进招生工作、教学工作、培训工作、函

授站工作。

招生工作：以稳定规模为目标。

一要继续争取上级主管部门的政策支持；

二要重点挖掘赣州生源市场和专升本市场潜力。

三要在认真调研的基础上，力争启动成人网络学院的报批工

作。如果这项工作能够取得突破，则我们的规模和效益将会有一

个较大的提升。

教学工作：以确保教学秩序正常稳定、提高教学质量为目标。

一要规范过程管理，加强质量监控，做好我们应该做好的事；

二要进一步提高教师的授课质量和敬业精神；

三要加强班主任工作，着力提高学生到课率。

培训工作：是新的效益增长点，也是今年要重点突破的领域。

一要理顺体制机制，全力争取学校和各学院支持，力争实现

学校各类非学历教育培训的归口管理，以实现资源共享、形成合

力、做大做强的目标；

二要打好政府牌，力争承接各级政府部门组织的培训项目；

三要挖掘大中型企业的培训潜能；

四要利用已有资质，加强各类职业技能培训。要转变等人上

门的观念，力争在社会广阔的市场上打开局面，扩大影响。

五要积极拓展工程硕士等高层次继续教育系列培养领域，同

时要利用各地函授站的资源和作用，力争在我校专业硕士学位的

招生和培养上有所动作，力争开办异地工程硕士函授班和异地培

训班。

函授站工作：以规范办学、加强管理、创新发展为目标。

一要规范办学，规范管理。主要规范三个方面：规范教学与

教学管理以不断提高质量，规范招生和学生工作以确保安全稳定,

规范财务和收费以堵塞漏洞，确保廉洁平安。

二要创新发展。主要包括二个方面：一是要在可能的情况下

进一步将学历教育做大做强，要在保证质量的前提下，进一步争

取更大的经济效益和社会效益。二是要放开思路，进一步扩大和

拓展函授站的功能和作用。要充分利用学校的技术人才优势和函

授站在当地的各类资源，力争在工程硕士培养以及技能培训等方

面有所突破。

三要规范并重签合作办学协议文本，逐步调整分配比例，以

体现利益共享，责任共担，友好合作，共同发展的初衷和原则；

四要对办学条件差、教学质量差、社会声誉差、经济效益差

的少数站点进行清理，进一步优化布局；

五要加快在有需求、有市场且高等教育相对滞后的省市和大

中型企业设立新函授站的申报建设工作。

继续教育发展思路

摘要：本文从国家人才培养开发要求出发，阐述了北京大学

继续教育发展战略的出发点以及战略定位、指导思想、工作方针、

战略目标、战略任务，最后有针对性的提出了北京大学继续教育

的发展措施。

关键词：人才培养；北京大学；继续教育；发展战略

中图分类号：G726文献标识码：A

一、落实国家战略、服务国家和社会的需要，是北京大学继

续教育发展战略的出发点

党的十七大提出，到2020年要全面建成小康社会°为实现冷

面建设小康社会的奋斗目标，必须根据更好实施科教兴国战略和

人才强国战略的总体要求提供人才保证和智力支持。人才是我国

经济社会发展的第一资源。《国家中长期人才发展规划纲要(2010-

2020年)》指出要创新人才培养开发机制，坚持以国家发展需要和

社会需求为导向，以提高思想道德素质和创新能力为核心，完善

现代国民教育和终身教育体系，注重在实践中发现、培养、造就

人才，构建人人能够成才、人人得到发展的人才培养开发机制。

社会越来越多的机构参与到人才培养开发中，教育在人才培养中

起着基础性的作用，高等学校发挥着不可替代的作用。

《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》指出要造

就宏大的高素质人才队伍，突出培养创新型科技人才，重视培养

领军人才和复合型人才，大力开发经济社会发展重点领域急需紧

缺专门人才，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术

人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才等人才队伍

建设，培养造就数以亿计的各类人才，数以千万计的专门人才和

一大批拔尖创新人才。人才队伍建设和开发的目标为高等学校人

才培养提出了新的使命和任务，高等学校生产、传播、储存知识，

探究高深学问的属性决定了高层次人才队伍培养开发中肩负着责

无旁贷的重要作用。

作为人才培养主体的高等学校，在新的人才队伍建设和人才

成长规律要求下，如何通过教育教学，行使人才培养职能，北京

大学在新的历史时期，研究探索继续教育改革和发展战略，并结

合《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》和《国家中

长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中有关继续教育

改革与发展的要求，探索新阶段新形势下北京大学继续教育的改

革与发展方向，开创继续教育人才培养的新局面。

二、北京大学继续教育发展战略思路

(一)战略定位

继续教育是北京大学教育事业的重要组成部分，是北京大学

培养人才、服务社会的重要内容，北京大学运用前沿知识和教学

科研成果面向社会培养人才、服务社会，是优质教育资源回馈社

会、扩大学校在社会经济、政治、文化等方面的影响的重要方式。

（二）指导思想

北京大学继续教育要坚持科学发展观，服务国家科教兴国战

略和人才强国战略，履行终身教育使命，建设与北京大学创建世

界一流大学目标发展相适应的高水平、高质量的继续教育，做出

北京大学在构建终身教育体系和学习型社会中的贡献。

（三）工作方针

继续教育要与北京大学的总体发展战略相吻合，与北京大学

发展的阶段使命相吻合C充分发挥北京大学综合优势，广泛借助

社会资源，正确处理好继续教育规模、结构、质量和效益协调发

展的关系，贯彻积极发展、规范管理、深化内涵、提高质量的方

针，保证继续教育积极、稳步、健康、优质地发展。

继续教育是高等学校教学、科研与社会紧密相联的重要纽带,

是知识创新的重要渠道，是知识更广泛传播和推广的重要途径。

继续教育的发展要与学校学科建设和发展相促进，实现北京大学

本科教育、研究生教育与继续教育的协调发展。

一方面，要依托学科建设，深化继续教育发展。继续教育要

以教学科研力量为支撑，突出专业优势与特色，发挥北京大学优

势学科建设和发展特点深化继续教育内容，提升继续教育核心竞

争力。要借助特色学科和优势专业，整合社会资源，加强继续教

育项目研发，注重实效性、前瞻性，打造精品化、品牌化的培训

项目，以学科内涵的发展带动和提高高层次培训的规模。

另一方面，要把继续教育与院系的教学科研工作有机的结合

起来，以继续教育促进教学进步和科研深入。以学术效益、经济

效益和社会效益促进学校各类教育的整体全面发展，构筑各阶段

人才培养的连续体。

（四）战略目标

北京大学继续教育按照控制规模，调整结构，提升层次，提

高质量的要求，重点发展高层次的大学后缥续教育，积极、稳步

发展现代远程教育，建设与北京大学创建世界一流大学目标发展

相适应的北京大学继续教育新体系，努力把北京大学建成党政人

才、企业经营管理人才、专业技术人才的重要继续教育基地，创

建具有北京大学特色的继续教育品牌，建设高水平、高质量的继

续教育，为社会提供高质量的终身教育。

（五）战略任务

北京大学继续教育要充分依托北京大学的优势资源，大力发

展高层次的继续教育，重点发展高端培训。以服务国家战略、培

养高端人才、强化智力支持、提供思想引领为核心使命，充分发

挥北京大学名校、名师、名课对社会的影响和作用，广泛吸纳社

会资源，积极探索，进一步加强课程设计与创新、师资调配与管

理，大力发展高端培训，为国家经济社会和谐发展提供强有力的

智力支持和人才保障。

稳步发展学历继续教育，积极调整成人学历教育的层次、形

式和结构，不断提高办学质量。目前，成人高等学历教育有网络

教育和夜大学形式，招生规模相对稳定，均保持平稳发展的态势。

要通过不断完善制度建设来加强规范管理，并以班级为基础，以

课程为主线，以关键教学环节为重点，在学生自主学习的基础上

引入引领式教学模式，今后将更加注重过程评价，加强资源建设，

全面提升学历继续教育的教学管理与支持服务水平，实行空面质

量管理。

2006年以来，利用现代远程教育手段开展中小学教师教育技

术能力和班主任能力课程的网络培训。2009年，北京大学成为中

组部批准成立的首批全国干部教育培训高校基地。学校认真贯彻

中央精神，把面向中央和地方政府培训干部作为服务国家人才强

国战略、经济建设和社会发展的重要任务，积极探索干部教育培

训的有效途径。2010年，北京大学承办的中央和国家机关司局级

干部自主选学的专题、讲座，其选学人数居7所承训院校之首。

北京大学作为全国干部教育培训高校基地，要根据中组部提

出的突出特色、创新内容、改进方式、优化队伍、强化管埋，切实

增强培训的针对性和实效性的要求，围绕党和国家的中心任务，

发挥北大优势，积极探索，对党政干部、企业经营管理人员和专

业技术人员履行岗位职责所急需的新知识、新技能、新信息等开

展专题培训，开阔其眼界，拓宽其思路，增长其知识，提高其本

领。

继续接收国内访问学者、进修教师，为兄弟院校、研究机构

培养学术骨干和学科带头人。做好这项工作对于我校学科建设和

活跃学术氛围都具有重要意义。继续实施进修教师、访问学者

六大奖励工程，表彰和奖励在北大学习期间取得优秀成果的进修

教师、访问学者，以激励机制培养造就高层次人才C

三、北京大学继续教育发展措施

（一）研究继续教育人才培养目标与改革创新人才培养模式

继续教育人才培养目标是继续教育开展的准绳，要深入研究

各类人才素质能力标准，构建素养、知识、能力为一体的人才培

养目标。改革继续教育人才培养模式，提高继续教育的质量和水

平。坚持以社会和学习者的需求为导向、以提高学习者的适应能

力和创新能力为核心，加强继续教育内容、方法和人才培养模式

的针对性、多样性和灵活性。加强办学与社会需求的紧密结合，

加强实践环节与教学环节的紧密结合。

要适应培训需求多样化的特点，遵循按需施教、学用一致和

多层次、多渠道、多形式的原则改进培训方式，积极探索开展具

有针对性、双向性、长期性和实效性的个性化培训I。

在培训形式上要做到多样性，开展包括以学校为主体、联合

办学、委托培养等多种形式的培训，提供集中培训、网络培训以

及二者有机结合等多种教学形式，以专题研究、短期培训为主开

展教学，重点推行菜单式选课、模块式组深；教学方法上采用课

堂讲授、网络教学、实地调查、研究讨论、情景模拟、案例剖析、

模块教学等。

总之，要积极建立个性化的继续学习、终身学习的培训模式，

深化专业设置、课程体系、教学内容、教学方法和手段等方面的

教学改革创新，切实增强教学的吸引力、感染力和实效性，努力

提高培训质量。

积极探索利用现代远程教育技术开展网络培训的形式与途径,

将面授培训与网络培训有机结合。

（二）统筹管理，加强一体化建设，推进多元化发展

加强统筹管理，建立完善继续教育管理体系。继续教育部作

为主管学校继续教育工作的机构，统一管理全校的继续教育工作，

代表学校对继续教育工作统筹安排和管理，并代表学校与校外单

位洽谈或签署开办继续教育的协议，办理北京大学社会力量办学

许可证，对全校继续教育进行检查、监督和评估。

加强继续教育机构与教学院系继续教育办学整合能力。加强

继续教育机构的服务能力和继续教育专业化的市场开拓和管理服

务能力，充分发挥院系的专业学科教学优势在继续教育开展中的

核心作用。继续教育机构要加强跨专业、跨学科继续教育项目的

开发和实施，服务院系开展继续教育；院系开展继续教育应以自

身的教学科研力量为依托，要具有明确的专业背景，应以有利于

学科发展为主要目的，避免只顾经济利益而不顾社会效益和学科

的发展，避免重复建设和无序竞争。

通过一体化建设，实现品牌形象一体化、监督管理一体化、

质量标准一体化和学员服务一体化C推进多元化发展，办学主体

多元、学科优势多元、市场渠道多元、办学模式多元、学员群体

多元、教学方法多元。处理好一体多元的辩证统一关系，发挥一

体化建设的综合性优势、规模效益和质量品牌效应，突出面向需

求与学科优势相结合的多元化发展特色。

（三）实施全面质量管理，保证继续教育质量

加强继续教育管理与监督，建立科学化、系统化、常规化的

全面质量管理体系，保障继续教育有效实施，提高继续教育质量。

根据继续教育培养目标确定继续教育课程、教学过程、教与

学支持服务、师资、资源、技术、管理等各方面质量标准，建立继

续教育需求分析、项目设计、课程开发、组织实施、教学及后勤

服务、效果评估等各环节的工作流程，健全各项管理规章制度，

明确各项工作职责，规范实行全过程、全方位的继续教育过程管

理。加强继续教育培训招生宣传、办班审找、办班过程、发证等

环节的规范管理，严格查处违规办学。

建立健全继续教育管理和实施机构。加强继续教育的监督和

管理，健全各种监管措施，理顺监管体制，加强对各个环节的检

查和监督，建立科学合理的检查评估制度。

充分发挥学员的主体作用，加强对学员的学习效果考核管理。

建立内部多方质量控制机制，实施质量审核和评估，实现质

量持续改进和提高C

逐步建立由学校、学员、教师、企业和社会各界广泛参与的

质量评估和监督机制。

（四）开拓远程继续教育新模式，服务终身教育

北京大学继续教育不仅要着眼于各类人才培养，还要关注社

会群体，为更广大社会人员提供资源服务。积极开拓远程继续教

育新模式，服务终身教育。适应继续教育规模化和个性化的需求，

实施远程继续教育，提高继续教育效益。建设远程继续教育平台，

积累继续教育资源，建设继续教育综合资源库，为继续教育学员

提供多样化、个性化的自主选择，提高继续教育的针对性，实现

继续教育的常态化。通过远程继续教育资源和学习平台，为社会

各类人员，特别是职业人士，提供终身教育的机会。

继续教育发展思路

摘要：在新的时代特征下，高速发展的社会生产力对人才的

需求不再局限于固有形态，这为高校继续教育的持续发展带来了

新的机遇，本文着眼于经济、信息技术增速下的社会新常态，提

出以创新为核心的变革是当今高校继续教育迎接正在来临的历史

性风口的唯一出路。

关键词：互联网+;继续教育；变革

在新的时代背景下，在内外因素的共同作用下，高校继续教

育在迎来发展风口的同时，也正在面临前所未有的困难和挑战,C

笔者认为，只有摆脱传统模式和机制，积极进行转型创新，改革

升级，才能从根本上提升产业自身的含金量和竞争力，顺时代而

为。

一新的时代特征下，高校继续教育面临的形势

（一）互联网+时代带来的创新成果融于社会各领域

可以说，互联网技术的普及和应用正在对生产方式、生活方

式产生深刻的影响，带动着经济和社会新形态的产生和发展，地

球村不再只是一个概念，高度发达的信息技术已经渗透到各行各

业，跨界、融合成为关键词，这个世界更快速更紧密地联系起来

了。随着互联网+优势的展现，细分化、专业化、复合型、实践理

人才成为企业新动能充分发挥的根本因素，新型人才结构对应的

即是新型的教育结构，这就为继续教育的灵活性提供了延展空叵

和发展机遇。随着社会的不断进步，人的意识形态也在发生转变，

对教育的看法不再拘泥于固化认知，而是更加客观和全面地看待

自我价值，从而根据实际需求选择教育类型、方式、时间，无论

文化知识还是专业技能，高校继续教育都能够更加灵活地满足于

现实需要。

（二）产业内部矛盾激化促使变革步伐的不断加快

由于我国高校继续教育起步发展较晚，且缺乏规范的监督评

价制度和规范体系，致使存在发展混乱、过度营销、门槛过低、

管理宽松等问题，直接造成了继续教育学历口碑不佳，社会正向

影响力欠缺等不良后果，无序的市场竞争阻碍了产业的有序发展,

压缩的成本投入降低了高质量的教学产出，此前高校继续教育属

于粗放型发展，追求大、全、快，而不是精、专、优，造成了很多

毕业的学生在就业的时候优势并没有凸显出来，甚至有很多企业

并不承认继续教育机构颁发的学历。可见，虽然在继续教育的需

求方面还存在很大缺口，但如果不做规划盲目发展，只能取得相

反的效果。

二新的时代特征下，高校继续教育应如何发展

创新、互联网+、大数据、平台等是最能代表当今时代特征的

几个关键词，我们探讨高校继续教育如何改革发展，必须准确地

把握这些词汇蕴含的深意。

（一）对接市场，培养实干型人才

新时代对人才有新要求，在国家鼓励创新、创业的大势之下，

提出橹起袖子加油干就是对人才的标准提出了更高的期望，能学

习、肯实践、爱钻研的技能型、应用型人才是推动科技成果转化

为生产力的重要力量，这正是高等继续教育需要深耕的关键领域。

同时，由于市场需求的不断变化，原地踏步就意味着落后，在知

识经济的引导下，终身学习观更是职场从业人事高度认可的有助

于自我提升和发展的价值观之一C因此，我国高校继续教育应充

分考量自身结构、功能、机制的调整升级，使其运作流程规范化、

严肃化，令其教学内容丰富化、充实化，保证监督管理手段的有

力化、有效化，充分对接培训、深造等社会化教育需求，通过高

质量、严要求的教育质量把关，有力促进行业地位的提升。

（二）立足产业，构建可持续生态

尽管高校继续教育经历过发展较为混乱的阶段，但从需求和

前景来看，仍属于朝阳产业，与时俱进，产学结合，个性定制是

其未来发展趋势。与时俱进，是为适应快速发展的时代而进行的

产业定位和发展规划。一方面，要主动淘汰落后的基础设施和教

学理念；一方面，要积极拥抱先进的科学技术和体制机制，在改

革过程中坚持走出去引进来策略，推动资源的有效配置，如在现

代教育方面，美国、英国、新加坡等发达国家已经进入较为成熟

的阶段，我们应加强与之合作，联合举办学术交流、冬夏令营、

游学深造等活动，不断汲取先进经验，强化办学水平，走向国际

化。产学结合，本质就是在培养学生理论知识的同时不要脱离生

产实际。高校继续教育中无论是学历教育还是非学历教育，其特

征之一就是知识和实践的密不可分性，学术成果要转化为生产力,

生产力要反哺学术研究，二者相辅相成，因此高校继续教育要避

免浮于形式的招生和毕业考核，落实宽进严出策略，保证毕业生、

结业生能够真正做到真才实学C个性化定制，实际上就是商业模

式的转变，从学科项目设计上就做到因材施教、对口需求，发挥

继续教育的灵活性，如增加各类培训比例，短期项目和长期项目

同时上线，以人为本进行课程设置，让学生可以自主选择实际需

要进修或提升的内容。强化就业指导，即把教育和就业紧密结合，

除了提升教学质量外，还要帮助学生树立积极的就业观，并鼓励

学生做好职业规划，以推动继续教育在学生的人生中发挥真正的

意义。

（三）革新渠道，推进平台化运营

互联网时代的典型特征就是大数据在各个领域的普及应用。

大数据不仅可以归类学生档案，还可以根据学生的兴趣、爱好、

职业等，较客观地进行教学质量评价和个性化教学内容输出，在

时间上、形式上实现最优平衡。高校继续教育最重要的革新就是

要做平台，整合产业链上下游的资源，如与国际国内其他高校的

合作，与政府、用人单位的合作等等，同时，加强互动性，及时共

享行业信息，实现规模化、品牌化发展，在社会收获良好的口碑，

提升招生转化率；在自身的平台升级方面，要扩展线上教育开展

比例，虚拟课堂的形式近几年十分流行，尤其在一线城市，在工

作繁忙、交通拥堵不便的情况下，上网学习是利用碎片化时间进

行自我提升的最受欢迎的方式之一。城市之间、国家之前已经