TCECS 1450-2023 建设项目全过程造价咨询管理标准

T/CECS1450—2023

中国工程建设标准化协会标准

建设项目全过程造价咨询

管理标准专用

Standardforwholeprocesscostconsultation

managementofconstructionprojects

人人文库

中国计划出版社

中国工程建设标准化协会标准

建设项目全过程造价咨询

管理标准

Standardforwholeprocesscostconsultation

managementofconstructionprojects

T/CECS1450—2023

主编单位中国建筑标准设计研究院有限公司

：专用

东南大学

批准单位中国工程建设标准化协会

：

施行日期年月日

：202431

人人文库

中国计划出版社

2023北京

中国工程建设标准化协会标准

建设项目全过程造价咨询

管理标准专用

T/CECS1450—2023

☆

中国计划出版社出版发行

网址

：

地址北京市西城区木樨地北里甲号国宏大厦座层

：11C4

邮政编码电话发行部

：100038：（010）63906433（）

廊坊市海涛印刷有限公司印刷

印张千字

850mm×1168mm人人文库1/322.2554

年月第版年月第次印刷

202421202421

印数册

1—1300

☆

统一书号

：155182·1313

定价元

：45.00

版权所有侵权必究

侵权举报电话

：（010）63906404

如有印装质量问题请寄本社出版部调换

，

中国工程建设标准化协会公告

第1745号

关于发布建设项目全过程造价咨询

《

管理标准的公告

》

根据中国工程建设标准化协会关于印发年第二批协

《〈2019

会标准制订修订计划的通知建标协字号的要求

、〉》（〔2019〕22），

由中国建筑标准设计研究院有限公司东南大学等单位编制的建

、专用《

设项目全过程造价咨询管理标准经中国工程建设标准化协会组

》，

织审查现批准发布编号为自年

，，T/CECS1450—2023，20243

月日起施行

1。

中国工程建设标准化协会

人人文库二〇二三年十月二十六日

前言

建设项目全过程造价咨询管理标准以下简称标准是根据

《》（）

中国工程建设标准化协会关于印发年第二批协会标准制

《〈2019

订修订计划的通知建标协字号的要求进行编制

、〉》（〔2019〕22）。

编制组经深入调查研究认真总结实践经验并在广泛征求意见的

，，

基础上制定本标准

，。

本标准共分章和个附录主要内容包括总则术语基

124，：、、

本规定造价咨询管理的组织决策阶段造价管理勘察设计阶段

、、、

造价管理招标采购阶段造价管理施工及竣工验收阶段造价管

、、专用

理造价风险管理造价后评价造价文档管理造价咨询应

、、、、BIM

用等

。

本标准的某些内容可能直接或间接涉及专利本标准的发布

，

机构不承担识别这些专利的责任

。

本标准由中国工程建设标准化协会归口管理由中国建筑标

，

准设计研究院有限公司负责具体技术内容的解释执行过程中如

。

有意见或建议请反馈至中国建筑标准设计研究院有限公司地

，（

址北京市海淀区首体南路号邮编邮箱

：人人文库9，：100011，：834900116@

）。

主编单位：中国建筑标准设计研究院有限公司

东南大学

参编单位：信永中和工程管理有限公司

重庆赛迪工程咨询有限公司

中国建筑西北设计研究院有限公司

上海市建设工程监理咨询有限公司

湖南教建集团设计研究院有限公司

·1·

清华大学建筑设计研究院有限公司

东南大学建筑设计研究院有限公司

广东省建筑设计研究院有限公司

建银工程咨询有限责任公司

中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司

哈尔滨工业大学建筑设计研究院有限公司

中冶南方城市建设工程技术有限公司

昆明理工大学设计研究院有限公司

太原理工大学建筑设计研究院有限公司

航天规划设计集团有限公司

建成工程咨询股份有限公司

永道工程咨询有限公司

上海寰球工程有限公司专用

湖南大学设计研究院有限公司

河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司

北京市煤气热力工程设计院有限公司

广西建工集团第五建筑工程有限责任公司

江苏省建筑设计研究院有限公司

同炎数智科技重庆有限公司

（）

杭州信达投资咨询估价监理有限公司

人人文库新誉时代工程咨询有限公司

中国船舶集团国际工程有限公司

山西立信工程项目管理有限公司

杭州建设工程造价咨询有限公司

江苏省设备成套股份有限公司

中资锐诚工程项目管理有限公司

华北水利水电大学

江西中昌工程咨询监理有限公司

山东新联谊工程造价咨询有限公司

·2·

开瑞项目管理有限公司

万隆建设工程咨询集团有限公司

河南建鼎工程管理有限公司

首都师范大学

主要起草人：张林振朱燕张宏刘贺伟刘雪飞

王晶吴少山贾丽霞何勇坚董海红

朱经邦邓云华朱平金龙许爱斌

梁国康沈蕾孙晓颖胡洁谢劲芬

项明霞周颖许志凌王圣祥陈劼

朱名乐胡长改郭艳红李颖龚任远

祝龙马志坚张承鑫秦广冲郝全有

王志良张明王光福刘明辉胡远辉

肖伟伟靳祥德罗俊张力史军

专用

主要审查人：王玉平汪晖施敬林申长均吴振全

岳茂光高军

人人文库

·3·

目次

总则

1…………………（1）

术语

2…………………（2）

基本规定

3…………………（4）

造价咨询管理的组织

4……（6）

决策阶段造价管理

5………（8）

勘察设计阶段造价管理

6…………………（10）

一般规定

6.1………………（10）

设计概算管理

6.2……………专用（10）

施工图预算管理

6.3…………（11）

招标采购阶段造价管理

7…………………（13）

一般规定

7.1………………（13）

整体招标采购策划

7.2………（13）

单项招标采购管理

7.3………（14）

施工及竣工验收阶段造价管理

8…………（17）

一般规定

8.1………………（17）

施工阶段造价管理

8.2人人文库………（18）

竣工验收阶段造价管理

8.3…………………（19）

造价风险管理

9……………（20）

一般规定

9.1………………（20）

造价管理风险识别

9.2………（20）

造价管理风险评估

9.3………（21）

造价后评价

10………………（23）

造价文档管理

11……………（24）

一般规定

11.1………………（24）

·1·

造价文档分类和内容

11.2……（24）

造价文档验收与移交

11.3……（25）

造价文档数字化管理

11.4……（25）

造价咨询应用

12BIM……（27）

附录全过程造价管理实施计划文件格式

A………………（29）

附录编制投资估算设计概算施工图预算的前置

B、、

技术文件

……………（30）

附录招标采购计划表

C……（32）

附录合约规划表

D…………（33）

用词说明

………（34）

引用标准名录

…………………（35）

附条文说明

：…………………专用（37）

人人文库

·2·

Contents

1Generalprovisions………（1）

（）

2Terms……………………2

（）

3Basicrequirements………4

（）

4Organizationofcostconsultationmanagement………6

（）

5Costmanagementindecision-makingphase…………8

………（10）

6Costmanagementindesignphase

6.1Generalreuirements……（10）

q

6.2Budetestimationmanaement…………（10）

gg专用

（）

6.3Constructiondrawingbudgetmanagement………………11

……（13）

7Costmanagementinbiddingphase

7.1Generalreuirements……（13）

q

7.2Overallbiddinlannin…………………（13）

gpg

（）

7.3Singlebiddingmanagement………………14

8Costmanagementinconstructionandcompletion

………（17）

phase人人文库

8.1Generalreuirements……（17）

q

8.2Costmanaementinconstructionhase…（18）

gp

（）

8.3Costmanagementincompletionphase……19

…………（20）

9Riskmanagementofcostmanagementrisks

9.1Generalreuirements……（20）

q

9.2Riskidentificationofcostmanaement…（20）

g

（）

9.3Riskassessmentofcostmanagement……21

（）

10Postevaluationofcostconsultation…23

11Costdocumentmanagement…………（24）

·3·

11.1Generalreuirements…………………（24）

q

11.2Classificationandcontentofcostdocuments……………（24）

11.3Accetanceandhandoverofcostdocuments……………（25）

p

（）

11.4Digitalmanagementofcostdocuments…25

（）

12BIMapplicationincostconsultation…27

AppendixAFormatofimplementationplanfor

（）

wholeprocesscostmanagement……………29

AppendixBPrepositiondocumentsinthescheme

estimationphase，thepreliminary

designbudgetphase，andtheconstruction

（）

drawingbudgetphase………30

（）

AppendixCBiddingprocurementplantable……………32

（）

AppendixDContractplanningtable……专用33

（）

Explanationofwording……34

（）

Listofquotedstandards……35

Addition：Explanationofprovisions………（37）

人人文库

·4·

1总则

1.0.1为规范建设项目全过程造价咨询的管理提升全过程造价

，

咨询管理水平制定本标准

，。

1.0.2本标准适用于房屋建筑和市政基础设施领域的建设项目

全过程造价咨询管理

。

1.0.3建设项目全过程造价管理除应符合本标准规定外尚应符

，

合国家现行有关标准和现行中国工程建设标准化协会有关标准的

规定

。专用

人人文库

·1·

2术语

2.0.1工程造价咨询

costconsultation

工程造价咨询企业或项目组织接受委托人的委托运用工程

，

造价的专业技能为建设项目决策阶段勘察设计阶段招标采购

，、、

阶段施工及竣工验收阶段等各个阶段工程计价和工程造价管理

、

提供的服务

。

2.0.2工程造价咨询管理

costconsultationmanagement

根据建筑工程的目标要求对项目造价工作进行全过程监督

，

及指导并对各阶段造价成果文件进行复核及审查纠正偏差和错

，专用，

误提出合理化建议出具相应的咨询意见或咨询报告的计划组

，，、

织指导协调和控制等活动

、、。

2.0.3造价咨询管理团队

costconsultationmanagement

team

具备与工程规模及委托内容相适应的能力及工程经验提供

，

全过程造价咨询管理服务的组织

。

2.0.4造价管理负责人

leadingcostmanagementmanager

具有工程造价领域执业资格在全过程工程咨询管理中承担

人人文库，

工程造价管理责任的工程技术或经济人员

。

2.0.5合约规划

contractplanning

项目目标成本确定后对目标成本按照自上而下逐级分解的

，、

方式以合同为口径进行分解编制的成本体系对项目全过程发生

，，

的所有合同进行界面划分并对所对应的金额进行预估

。

2.0.6造价风险

costrisks

在项目决策阶段勘察设计阶段招标采购阶段施工及竣工

、、、

验收阶段等项目全过程造价咨询活动中由于不能准确预见或控

，

·2·

制的因素影响使项目的最终结果与项目干系人的期望产生偏离

，，

并给项目干系人带来损失的可能性

。

2.0.7造价后评价

postevaluationofcostconsultation

项目建设完成并投入使用或运营一段时间后运用规范科

，、

学系统的评价方法对项目造价咨询服务目标服务效果等进行

、，、

的评价

。

专用

人人文库

·3·

3基本规定

3.0.1全过程造价管理应实现与全过程项目管理招标代理工

、、

程监理等全过程工程咨询服务业务的一体化融合

。

3.0.2全过程造价管理应遵循独立科学公正诚信廉洁的

“、、、、”

原则开展造价管理活动

。

3.0.3全过程造价管理应以提升项目投资效益提高工程建设

“、

质量为服务目标开展造价管理活动

”。

3.0.4全过程造价管理应满足项目下列各阶段的造价控制目标

：

1决策阶段控制投资估算满足固定资产投资管理规定的

，专用

要求

；

2勘察设计阶段控制设计概算不超投资估算施工图预算

，，

不超设计概算

；

3招标采购阶段控制最高投标限价标底不超设计概算

，、；

4施工及竣工验收阶段控制由于变更洽商签证产生的成

，、、

本金额不超过可变余量且余量分步有序释放控制竣工结算不超

，；

设计概算要求竣工决算能综合反映项目从筹建开始至竣工交付

，

使用为止的全部建设费用投资效果及新增资产价值

人人文库、。

3.0.5全过程造价管理应对项目各阶段造价控制目标实行跟踪

监督和动态管理

。

3.0.6全过程造价管理应依据全过程咨询合同全过程咨询规划

、

大纲结合项目实际情况编制全过程造价管理实施计划

，。

3.0.7全过程造价管理实施计划应提出全过程造价咨询管理范

围目标组织架构沟通机制明确决策阶段勘察设计阶段招标

、、、，、、

采购阶段施工及竣工验收阶段等各阶段的工作内容工作程序

、、、

管理审核要点成果要求等内容并应按本标准附录的格式

、，A

·4·

编制

。

3.0.8全过程造价管理应建立项目信息管理制度宜采用一体化

，

数字管理平台等信息管理系统进行造价相关信息管理提高工程

，

数字化交付水平

。

3.0.9全过程造价管理在实施过程中造价咨询管理团队应配合

，

全过程工程咨询其他服务业务团队做好方案比选优化设计限额

、、

设计和实施方案管理工作利用价值分析等方法提出合理决策和

，，

方案的建议

。

3.0.10造价咨询管理团队成员严禁在同一建设项目上与施工单

位材料设备供应商等相关方有利害关系

、。

3.0.11造价咨询计量计价应符合现行国家标准建设工程造价

《

咨询规范建设工程工程量清单计价规范

》GB/T51095、《》GB

房屋建筑与装饰工程工程量计算规范仿古

50500、《专用》GB50854、《

建筑工程工程量计算规范通用安装工程工程量计算

》GB50855、《

规范的有关规定

》GB50856。

人人文库

·5·

4造价咨询管理的组织

4.0.1造价咨询管理团队应通过与全过程工程咨询其他管理团

队的协同合作实现全过程造价咨询管理与全过程工程咨询工作

，

目标相协调

。

4.0.2造价咨询管理团队的组成应与建筑工程项目特点和内容

相适应且应在授权范围内开展造价管理并对委托人负责

，，。

4.0.3建设项目全过程工程咨询或造价管理项目合同签订后应

任命造价管理负责人并应依据管理目标对造价管理负责人进行

，

授权

。专用

4.0.4造价咨询管理团队应由具备相应能力的管理及技术人员

组成造价咨询管理团队在造价管理中的职责应明确造价咨询

，。

管理团队负责人宜具有一级造价工程师执业注册资格

。

4.0.5造价咨询管理团队应根据合同约定确定工作范围和内容

，

收集相关资料制订工作流程按照规定开展全过程造价咨询管理

，，

工作对管理成果的真实性合规性有效性和科学性负责

，、、。

4.0.6造价咨询管理团队可根据自身特点建立一套与全过程工

程咨询相匹配的组织结构和管理制度并应具备决策阶段造价管

人人文库，

理勘察设计阶段造价管理招标采购阶段造价管理施工及竣工

、、、

验收阶段造价管理造价风险管理造价后评价造价文档管理以

、、、

及造价咨询应用的全过程造价综合管理的能力

BIM。

4.0.7造价咨询管理团队应在合同授权范围内行使管理权利并

，

应根据委托人与各参建单位签订的合同对参建单位行使成本控制

及合约管理权等

。

4.0.8造价咨询管理团队应在合同约定范围内履行管理责任

。

管理责任应在合同中约定应包括下列内容

，：

·6·

1根据合同约定的服务内容和服务期限结合项目特点规

，、

模技术复杂程度环境影响等因素对造价行为实施组织和控制

、、，

的管理责任

；

2应以国家行业或地方现行相关标准为依据结合项目实

、，

际情况与委托人具体要求承担的造价管理责任

；

3应具有内外部沟通协调的管理责任

。

专用

人人文库

·7·

5决策阶段造价管理

5.0.1造价咨询管理团队应对投资决策综合性咨询团队及其在

决策阶段成果文件的造价部分进行管理

。

5.0.2造价咨询管理团队的管理对象宜包括项目投融资与财务

方案可承担下列工作

，：

1审核投资估算

；

2审核盈利能力

；

3审核融资方案

；

4审核债务清偿能力

；专用

5审核财务可持续性

。

5.0.3决策阶段确定的投资估算应作为建设项目的造价控制目

标应满足固定资产投资管理规定的要求

，。

5.0.4投资估算编制应计入下列因素影响

：

1委托人对拟建项目投资规模的控制目标

；

2委托人对拟建项目进度费用质量等目标的控制要求

、、；

3项目建设规模建设内容建设标准

、、；

4项目建设目标定位

人人文库；

5产业策划

；

6设计方案要求包括人防装配式绿色低碳节能海绵城

，、、、、

市智慧建筑与数字化等

、、BIM；

7场地条件影响包括拆迁项目地质压覆矿地质灾害生

，、、、、

态修复土壤及水源污染等

、；

8外部市政条件要求包括排水供水供热供气供电交

，、、、、、

通等

；

9环境影响

；

·8·

10其他要求可能涉及的专项设计专业厂家配合要求等

，、。

5.0.5投资估算审核应依据现行国家标准建设工程造价咨询规

《

范工程造价管理机构发布的工程计价依据以及其

》GB/T51095、

他有关资料审核要点宜包括下列内容

，：

1编制依据的正确性

；

2编制方法的适用性

；

3编制内容与要求的一致性

；

4投资估算中费用项目的准确性全面性和合理性

、；

5投资估算采用的建设标准的合理性合规性

、。

5.0.6造价咨询管理团队应在投资估算工作开展前对设计图纸

等技术文件内容提出相应要求编制投资估算的前置技术文件应

。

符合本标准第条的规定

B.0.1。

5.0.7根据项目实际情况和委托人需求造价咨询管理团队可配

，专用

合委托人收集或审核项目投融资与财务方案中的造价内容管理

。

工作要点应符合国家标准建设工程造价咨询规范

《》GB/T

第节的有关规定

51095—20154.3。

人人文库

·9·

6勘察设计阶段造价管理

6.1一般规定

6.1.1勘察设计阶段造价咨询管理团队可承担下列工作

：

1设计概算管理

；

2施工图预算管理

。

6.1.2可行性研究报告投资估算设计概算应作为建设项目勘察

、

设计阶段的造价控制目标造价咨询管理团队应控制设计概算不

。

超投资估算施工图预算不超设计概算

，。专用

6.1.3造价咨询管理团队应根据经批准的项目可行性研究报告

、

建设规模建设标准建设需求和建设内容等提出与之相适应的

、、，

造价控制目标协助委托人对投资控制目标进行分解并参与会审

，，

工作

。

6.1.4造价咨询管理团队应督促设计单位对各阶段设计成果进

行技术经济分析

。

6.2设计概算管理

人人文库

6.2.1造价咨询管理团队应在设计概算工作开展前对设计图纸

等技术文件内容提出相应要求编制设计概算的前置技术文件应

。

符合本标准第条的规定

B.0.2。

6.2.2初步设计阶段设计概算编制应符合现行国家标准建设工

《

程造价咨询规范的有关规定

》GB/T51095。

6.2.3造价咨询管理团队应对设计概算进行审核设计概算审

。

核应依据现行国家标准建设工程造价咨询规范工

《》GB/T51095、

程造价管理机构发布的工程计价依据以及其他有关资料审核要

，

·01·

点宜包括下列内容

：

1编制依据的正确性

；

2编制方法的适用性

；

3编制内容与要求的一致性对设计标准是否理解正确

，；

4费用项目的准确性全面性和合理性

、；

5费用项目划分是否合理是否有漏项

，；

6工程量计算是否正确

；

7采用的定额或指标是否正确

；

8材料选用价格是否合理

；

9费用取费标准是否符合国家或地方规定

。

6.2.4造价咨询管理团队应对投资估算与设计概算对比情况进

行审核并提出合理建议

，。

6.3施工图预算管理专用

6.3.1造价咨询管理团队应在施工图预算工作开展前对设计图

纸等技术文件内容提出相应要求编制施工图预算的前置技术文

。

件应符合本标准第条的规定

B.0.3。

6.3.2施工图设计阶段施工图预算编制应符合现行国家标准建

《

设工程造价咨询规范的有关规定

》GB/T51095。

6.3.3造价咨询管理团队应组织造价计量计价团队对施工图纸

、

技术规格书等文件进行解读

人人文库。

6.3.4造价咨询管理团队应对施工图预算进行审核施工图预

。

算审核应依据现行国家标准建设工程造价咨询规范

《》GB/T

工程造价管理机构发布的工程计价依据以及其他有关资

51095、

料审核要点宜包括下列内容

，：

1编制依据的正确性

；

2编制方法的适用性

；

3编制内容与要求的一致性对设计标准是否理解正确

，；

4预算编制是否全面是否与概算单位工程对应

，；

·11·

5预算编制是否包括施工图设计中不明确或未做深化设计

部分

；

6工程量计算是否正确

；

7采用的定额或指标是否正确

；

8取费标准是否符合国家或地方规定

。

6.3.5造价咨询管理团队应对施工图预算与设计概算对比情况

进行审核并提出合理建议

，。

专用

人人文库

·21·

7招标采购阶段造价管理

7.1一般规定

7.1.1造价咨询管理团队应通过与全过程工程咨询招标代理服

务团队的协同合作实现造价管理咨询与招标代理工作目标相

，

协调

。

7.1.2招标采购阶段造价咨询管理团队可承担下列工作

：

1整体招标采购策划

；

2单项招标采购管理

。

7.1.3最高投标限价标底应作为建设项目招标采购阶段的造价

、专用

控制目标造价咨询管理团队应控制最高投标限价标底不超设

。、

计概算

。

7.1.4造价咨询管理团队应根据总控计划在招标代理团队的协

，

作下完成招标采购计划的拟定与审核招标采购计划应符合本标

。

准附录的规定并应包括下列内容

C，：

1招标采购事项

；

2招标采购方式

；

3资质要求

人人文库；

4信用要求