2007年天津市公务员考试《申论》真题（秋季）及参考答案

2007年天津市公务员考试《申论》练习题（秋季）及参考答案2007年天津市公务员考试《申论》练习题（秋季）给定资料1.目前，我国的资源问题已经严重制约了经济社会的可持续发展。我国是一个资源相对匮乏的国家，人均水资源仅为世界平均水平的1/4，人均耕地面积不到世界平均水平的40%，石油、天然气等重要矿产资源的人均储量也远低于世界平均水平。同时，我国资源利用效率低下，单位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右，主要产品单位能耗比国外先进水平高40%。2.近年来，随着我国经济的快速发展，资源需求不断增加，资源短缺问题日益突出。以石油为例，我国石油消费量逐年递增，对外依存度不断提高。2006年，我国石油净进口量达到1.6亿吨，对外依存度超过47%。预计到2020年，我国石油对外依存度将超过60%。3.资源的过度开发和不合理利用，还带来了严重的环境问题。我国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失面积达356万平方公里，占国土面积的37.1%。同时，我国的土地沙漠化、草原退化、湿地萎缩等问题也十分突出。此外，资源开发过程中的废水、废气、废渣排放，对生态环境造成了严重破坏。4.为了应对资源问题，我国政府采取了一系列政策措施。2005年，国务院发布了《关于加快发展循环经济的若干意见》，提出要大力发展循环经济，提高资源利用效率，促进经济社会与资源环境协调发展。2006年，国家出台了《节能减排综合性工作方案》，明确了节能减排的目标任务和政策措施。同时，我国还加大了对资源勘探、开发和利用的科技投入，提高资源开发利用的技术水平。5.发展循环经济是解决资源问题的重要途径。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的经济发展模式。通过发展循环经济，可以实现资源的高效利用和循环利用，减少资源消耗和废弃物排放，降低经济发展对资源的依赖，促进经济社会与资源环境协调发展。6.一些地方在发展循环经济方面取得了积极成效。例如，山东省在发展循环经济方面走在了全国前列。山东省通过实施“点、线、面”相结合的循环经济发展模式，推动了企业、行业和区域层面的循环经济发展。在企业层面，山东省鼓励企业开展清洁生产，推广应用先进的生产技术和工艺，提高资源利用效率；在行业层面，山东省加强了对钢铁、化工、建材等重点行业的循环经济发展指导，推动了行业内资源的循环利用；在区域层面，山东省建设了一批循环经济示范园区，通过园区内企业之间的产业链接和资源共享，实现了资源的高效利用和循环利用。7.然而，我国发展循环经济还面临着一些困难和问题。一是法律法规不完善。目前，我国还没有一部专门的循环经济法律，相关的法律法规也不够完善，对循环经济发展的支持和保障力度不够。二是技术水平不高。我国循环经济发展的技术水平还比较低，一些关键技术还依赖进口，制约了循环经济的发展。三是资金投入不足。发展循环经济需要大量的资金投入，但目前我国对循环经济的资金投入还比较少，难以满足循环经济发展的需要。四是公众意识淡薄。一些企业和公众对循环经济的认识还不够深刻，缺乏发展循环经济的积极性和主动性。8.为了进一步推动循环经济发展，我国需要采取以下措施。一是完善法律法规。加快制定和完善循环经济相关的法律法规，明确循环经济发展的目标、任务和政策措施，为循环经济发展提供法律保障。二是提高技术水平。加大对循环经济技术研发的投入，支持企业开展循环经济技术创新，引进和推广先进的循环经济技术和设备，提高循环经济发展的技术水平。三是加大资金投入。政府要加大对循环经济的资金投入，设立循环经济发展专项资金，引导社会资金投向循环经济领域。四是加强宣传教育。通过各种媒体和渠道，广泛宣传循环经济的理念和知识，提高企业和公众对循环经济的认识和理解，增强发展循环经济的积极性和主动性。9.除了发展循环经济，节约资源也是解决资源问题的重要措施。节约资源是我国的基本国策，是实现经济社会可持续发展的必然要求。通过节约资源，可以减少资源消耗和废弃物排放，降低经济发展对资源的依赖，促进经济社会与资源环境协调发展。10.一些企业在节约资源方面做出了积极贡献。例如，海尔集团通过实施绿色设计、绿色制造和绿色营销等措施，实现了产品的全生命周期绿色化。海尔集团在产品设计阶段，就充分考虑了产品的可回收性和可再利用性；在产品制造阶段，海尔集团采用了先进的生产技术和工艺，提高了资源利用效率，减少了废弃物排放；在产品营销阶段，海尔集团通过开展绿色营销活动，引导消费者树立节约资源、保护环境的消费观念。11.然而，我国在节约资源方面还存在着一些问题。一是节约资源的意识淡薄。一些企业和公众对节约资源的重要性认识不足，缺乏节约资源的意识和自觉性。二是节约资源的技术水平不高。我国节约资源的技术水平还比较低，一些关键技术还依赖进口，制约了节约资源工作的开展。三是节约资源的政策措施不完善。我国节约资源的政策措施还不够完善，对节约资源的支持和激励力度不够。12.为了加强节约资源工作，我国需要采取以下措施。一是加强宣传教育。通过各种媒体和渠道，广泛宣传节约资源的重要性和紧迫性，提高企业和公众对节约资源的认识和理解，增强节约资源的意识和自觉性。二是提高节约资源的技术水平。加大对节约资源技术研发的投入，支持企业开展节约资源技术创新，引进和推广先进的节约资源技术和设备，提高节约资源的技术水平。三是完善节约资源的政策措施。政府要制定和完善节约资源的政策措施，加大对节约资源的支持和激励力度，引导企业和公众积极参与节约资源工作。作答要求1.请根据给定资料，概括我国资源问题的主要表现。（15分）要求：准确、全面、简洁，不超过200字。2.请分析我国发展循环经济面临的困难和问题，并提出相应的解决措施。（25分）要求：分析合理，措施可行，条理清楚，不超过400字。3.请结合给定资料，以“节约资源，促进经济社会可持续发展”为题，写一篇议论文。（60分）要求：（1）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；（2）结合实际，分析深刻，论证有力；（3）字数在1000字左右。参考答案第一题：请根据给定资料，概括我国资源问题的主要表现。（15分）我国资源问题主要表现为：一是资源相对匮乏，人均水资源、耕地面积、重要矿产资源储量远低于世界平均水平；二是资源需求增加，短缺问题突出，如石油消费量递增，对外依存度不断提高；三是资源利用效率低下，单位GDP能耗高，主要产品单位能耗比国外先进水平高；四是资源过度开发和不合理利用带来严重环境问题，如水土流失、土地沙漠化、草原退化等，且开发中的废弃物排放破坏生态环境。第二题：请分析我国发展循环经济面临的困难和问题，并提出相应的解决措施。（25分）困难和问题：法律法规不完善，缺乏专门循环经济法律，相关法规支持保障力度不足。技术水平不高，关键技术依赖进口，制约循环经济发展。资金投入不足，难以满足循环经济发展需要。公众意识淡薄，企业和公众对循环经济认识不深刻，缺乏积极性和主动性。解决措施：完善法律法规，加快制定相关法律，明确目标、任务和政策措施。提高技术水平，加大研发投入，支持企业创新，引进推广先进技术设备。加大资金投入，政府设立专项资金，引导社会资金投向循环经济领域。加强宣传教育，通过媒体渠道宣传循环经济理念知识，增强积极性和主动性。第三题：请结合给定资料，以“节约资源，促进经济社会可持续发展”为题，写一篇议论文。（60分）节约资源，促进经济社会可持续发展资源是人类生存和发展的物质基础，是经济社会可持续发展的重要保障。然而，当前我国正面临着严峻的资源问题，资源相对匮乏、需求增加、利用效率低下以及由此引发的环境问题，严重制约了经济社会的可持续发展。因此，节约资源已成为我国经济社会发展的当务之急，是促进经济社会可持续发展的必然选择。节约资源是解决我国资源问题的关键。我国是一个资源相对匮乏的国家，人均资源占有量远低于世界平均水平。同时，随着经济的快速发展，资源需求不断增加，资源短缺问题日益突出。在这种情况下，节约资源显得尤为重要。通过节约资源，可以减少资源消耗，降低经济发展对资源的依赖，缓解资源短缺的压力。例如，在工业生产中，通过采用先进的生产技术和工艺，提高资源利用效率，减少废弃物排放，可以实现资源的高效利用和循环利用，降低生产成本，提高企业的经济效益。节约资源是保护环境的重要举措。资源的过度开发和不合理利用，不仅导致了资源短缺，还带来了严重的环境问题。例如，水土流失、土地沙漠化、草原退化、湿地萎缩等生态问题，以及废水、废气、废渣排放对生态环境的破坏。节约资源可以减少资源开发过程中的废弃物排放，降低对生态环境的破坏，保护生态环境。例如，在建筑领域，推广使用节能建筑材料，采用节能设计和施工技术，可以降低建筑物的能耗，减少对环境的污染。节约资源是促进经济社会可持续发展的必然要求。经济社会的可持续发展要求实现经济、社会和环境的协调发展。节约资源可以实现资源的高效利用和循环利用，减少资源消耗和废弃物排放，降低经济发展对资源的依赖，促进经济社会与资源环境的协调发展。例如，发展循环经济，通过建立资源循环利用的产业链，实现资源的高效利用和循环利用，可以减少资源消耗和废弃物排放，降低经济发展对资源的依赖，促进经济社会与资源环境的协调发展。为了加强节约资源工作，我们需要采取以下措施。加强宣传教育，提高全社会的节约资源意识。通过各种媒体和渠道，广泛宣传节约资源的重要性和紧迫性，提高企业和公众对节约资源的认识和理解，增强节约资源的意识和自觉性。例如，开展节约资源宣传活动，发布节约资源公益广告，普及节约资源知识等。提高节约资源的技术水平。加大对节约资源技术研发的投入，支持企业开展节约资源技术创新，引进和推广先进的节约资源技术和设备，提高节约资源的技术水平。例如，鼓励企业研发节能技术、节水技术、资源回收利用技术等，推广应用高效节能产品和设备。完善节约资源的政策措施。政府要制定和完善节约资源的政策措施，加大对节约资源的支持和激励力度，引导企业和公众积极参与节约资源工作。例如，制定节约资源的法律法规，建立节约资源的标准和规范，实施节约资源的税收优惠政策等。加强监督管理，确保节约资源工作的落实。政府要加强对节约资源工作的监督管理，建立健全节约资源的监督考核机制，对浪费资源的行为进行严肃查处，确保节约资源工作的落实。例如，加强对企业的节能、节水、节地等方面的监督检查，对不达标的企业进行限期整改。节约资源是我国经济社会发展的必然选择，是促进经济社会可持续发展的重要保障。我们要充分认识节约资源的重要性和紧迫性，采取有效措施，加强节约资源工作，实现经济社会与资源环境的协调发展，为实现中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础。节约资源需要全社会的共同参与。企业作为经济活动的主体，要积极履行社会责任，加强内部管理，采用先进的生产技术和工艺，提高资源利用效率，减少废弃物排放。公众作为资源的消费者，要树立节约资源的意识，养成节约资源的好习惯，从身边的小事做起，如节约用水、用电、用纸等。政府作为社会的管理者，要加强对节约资源工作的领导和管理，制定和完善相关政策措施，加大对节约资源的投入和支持力度，为节约资源工作创造良好的政策环境和社会氛围。在国际竞争日益激烈的今天，节约资源已经成为提高国家竞争力的重要因素。只有通过节约资源，提高资源利用效率，降低生产成本，才能提高我国企业的市场竞争力，推动我国经济的可持续发展。同时，节约资源也是我国应对全球气候变化、履行国际责任的重要举措。我国作为全球最大的发展中国家，在全球资源环境问题中承担着重要的责任。通过节约资源，减少温室气体排放，为全球可持续发展