2008年黑龙江省申论（AB卷）真题及参考答案

2008年黑龙江省申论（AB卷）练习题及参考答案2008年黑龙江省申论（A卷）练习题给定资料1.2007年，黑龙江省全省地区生产总值实现7065亿元，比上年增长12.1%，连续5年保持11%以上的增长速度。其中，第一产业增加值988.5亿元，增长5.2%；第二产业增加值3480.9亿元，增长14.5%；第三产业增加值2595.6亿元，增长11.4%。全省财政收入突破千亿元，达到1073.2亿元，比上年增长28.5%。其中，地方财政收入440.5亿元，增长22.7%。2.近年来，黑龙江省农业取得了长足发展。2007年，全省粮食总产量达到396.5亿公斤，比上年增长1.8%，连续4年创历史新高。全省绿色食品种植面积达到4000万亩，占全国的1/5，绿色食品产业产值达到480亿元，增长20%。然而，农业生产也面临一些问题。农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较差。部分地区农田水利设施老化失修，灌溉和排水能力不足。农业科技含量不高，农民科技素质有待提高，农业机械化水平在一些地区还比较低。3.黑龙江省是我国重要的老工业基地之一。但在发展过程中，老工业基地面临着诸多困难。国有企业比重高，历史包袱沉重，企业技术装备老化，产业结构不合理。传统产业占主导地位，新兴产业发展不足。例如，一些大型国有企业，设备陈旧，生产效率低下，产品竞争力不强。同时，资源型城市面临资源枯竭的问题。鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四大煤城，煤炭资源逐渐减少，经济转型压力巨大。4.黑龙江省旅游资源丰富，拥有森林、冰雪、湿地、边境等多种旅游资源。2007年，全省接待国内游客7016.6万人次，比上年增长18.1%；接待入境游客122.3万人次，增长15.3%；实现旅游总收入422.8亿元，增长21.5%。但旅游产业也存在一些问题。旅游基础设施建设相对滞后，旅游服务质量有待提高。旅游市场秩序不够规范，存在宰客、欺诈等不良现象。旅游产品开发不够深入，缺乏具有特色和竞争力的旅游品牌。5.黑龙江省在生态环境保护方面取得了一定成效。全省森林覆盖率达到43.6%，自然保护区面积占全省国土面积的10.4%。但生态环境也面临一些挑战。工业污染仍然存在，部分河流、湖泊水质受到污染。一些地区草原退化、沙化现象较为严重，水土流失问题不容忽视。6.黑龙江省就业形势总体稳定，但就业压力依然存在。2007年，全省城镇新增就业62.1万人，下岗失业人员再就业46.2万人，就业困难人员再就业11.5万人。然而，随着产业结构调整和国有企业改革的深入，下岗失业人员数量仍然较多。同时，高校毕业生就业难的问题也日益突出。2007年，全省高校毕业生达到16.8万人，比上年增加2.2万人，就业竞争激烈。7.黑龙江省政府高度重视民生问题。2007年，全省财政用于民生方面的支出达到570亿元，比上年增长30.2%。在教育方面，全省免除了农村义务教育阶段学生的学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。在医疗卫生方面，新型农村合作医疗覆盖了全省所有县（市、区），参合率达到91.3%。但在社会保障、住房保障等方面还存在一些不足。社会保障体系还不够完善，部分困难群体的基本生活保障水平较低。住房价格上涨较快，中低收入家庭购房困难。作答要求1.根据给定资料，概述黑龙江省经济社会发展中存在的主要问题。要求：概括准确，条理清晰，语言简洁，不超过300字。2.结合给定资料，谈谈如何促进黑龙江省老工业基地的振兴。要求：分析合理，措施可行，条理清晰，不超过500字。3.请以“促进黑龙江省经济社会又好又快发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，10001200字。2008年黑龙江省申论（A卷）参考答案第一题：根据给定资料，概述黑龙江省经济社会发展中存在的主要问题。黑龙江省经济社会发展存在多方面问题：1.农业领域：基础设施薄弱，农田水利设施老化失修，抵御自然灾害能力差；农业科技含量低，农民科技素质不高，机械化水平低。2.工业方面：老工业基地国有企业比重高、包袱重，技术装备老化，产业结构不合理，新兴产业发展不足；资源型城市面临资源枯竭和经济转型压力。3.旅游行业：基础设施建设滞后，服务质量不高，市场秩序不规范，旅游产品开发不深入，缺乏特色品牌。4.生态环境：工业污染存在，部分河湖水污染，草原退化、沙化及水土流失问题突出。5.就业形势：产业结构调整和国企改革使下岗失业人员多，高校毕业生就业竞争激烈。6.民生保障：社会保障体系不完善，困难群体保障水平低；住房价格上涨快，中低收入家庭购房难。第二题：结合给定资料，谈谈如何促进黑龙江省老工业基地的振兴。促进黑龙江省老工业基地振兴可从以下方面着手：1.产业结构调整：降低国有企业比重，减轻企业历史包袱。加大对新兴产业的扶持力度，培育新的经济增长点，改变传统产业占主导的局面，推动产业多元化发展。2.技术创新升级：政府引导企业加大技术研发投入，更新陈旧设备，提高生产效率和产品竞争力。鼓励企业与科研院校合作，促进科技成果转化。3.资源型城市转型：针对资源枯竭的煤城，制定专项转型规划。发展替代产业，如旅游业、特色农业等，实现经济可持续发展。引导资源型企业拓展产业链，提高资源综合利用效率。4.政策支持保障：政府出台税收优惠、财政补贴等政策，为企业发展创造良好环境。加强基础设施建设，改善交通、通信等条件，降低企业运营成本。5.人才引进培养：制定优惠政策吸引高端技术和管理人才，同时加强本地人才培养，提高企业创新能力和管理水平。第三题：请以“促进黑龙江省经济社会又好又快发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。《推动黑龙江省经济社会高质量前行》黑龙江省作为我国重要的工业和农业大省，在经济社会发展的征程中取得了显著成就，但也面临着诸多挑战。促进黑龙江省经济社会又好又快发展，是当前必须全力以赴解决的重大课题。经济结构的优化升级是黑龙江省发展的关键所在。从农业来看，要加大对农业基础设施的投入，改善农田水利条件，提高农业抵御自然灾害的能力。加强农业科技创新，提高农业科技含量和机械化水平，培养高素质的农民队伍。推动农业产业化发展，延长产业链，提高农产品附加值，实现从传统农业向现代农业的转变。在工业领域，针对老工业基地的现状，要加快国有企业改革，减轻企业历史包袱，推动产业结构调整。加大对新兴产业的培育和扶持力度，如新能源、新材料、生物医药等，改变传统产业占主导的局面。对于资源型城市，要积极推动经济转型，发展替代产业，实现可持续发展。生态环境保护是黑龙江省经济社会可持续发展的重要保障。良好的生态环境是黑龙江省的宝贵财富，必须倍加珍惜。要加强工业污染治理，加大对污染企业的监管和处罚力度，推动企业采用清洁生产技术，减少污染物排放。加强对河流、湖泊等水资源的保护，治理水污染问题。同时，要加强对草原、森林等生态系统的保护和修复，防止草原退化、沙化和水土流失。发展生态旅游、绿色农业等生态友好型产业，实现经济发展与生态保护的良性互动。民生改善是经济社会发展的出发点和落脚点。就业是民生之本，要进一步加强就业工作，通过发展经济创造更多的就业岗位。针对下岗失业人员和高校毕业生等重点群体，提供有针对性的就业服务和培训，提高他们的就业能力。完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖范围，提高保障水平，确保困难群体的基本生活。加强住房保障工作，加大保障性住房建设力度，稳定住房价格，解决中低收入家庭的住房困难。科技创新是推动经济社会发展的核心动力。黑龙江省拥有丰富的科研资源和人才优势，要充分发挥这些优势，加大对科技创新的投入。鼓励企业与科研院校合作，建立产学研合作机制，促进科技成果转化。加强对知识产权的保护，激发企业和科研人员的创新积极性。培养和引进高端创新人才，为科技创新提供人才支撑。促进黑龙江省经济社会又好又快发展，需要政府、企业和社会各方共同努力。政府要发挥好引导和调控作用，制定科学合理的发展政策和规划。企业要积极承担社会责任，加大创新投入，提高自身竞争力。社会各界要形成良好的发展氛围，共同为黑龙江省的发展贡献力量。相信在各方的共同努力下，黑龙江省一定能够实现经济社会的高质量发展，迎来更加美好的明天。2008年黑龙江省申论（B卷）练习题给定资料1.随着我国城市化进程的加快，城市人口不断增加，城市交通拥堵问题日益严重。在黑龙江省的一些城市，如哈尔滨，早晚高峰时段，主要道路上车辆行驶缓慢，堵车现象频繁发生。交通拥堵不仅影响了市民的出行效率，增加了出行时间和成本，还导致了环境污染的加剧，影响了城市的形象和竞争力。2.城市公共交通是解决城市交通拥堵问题的关键。黑龙江省一些城市在公共交通建设方面取得了一定成绩。例如，哈尔滨市加大了对公共交通的投入，增加了公交线路和车辆数量。截至2007年底，哈尔滨市公交线路达到200多条，公交车辆达到5000多辆。但公共交通也存在一些问题。公交车辆老化严重，舒适性差；公交线路设置不够合理，部分区域公交覆盖不足；公交服务质量有待提高，存在晚点、甩客等现象。3.自行车作为一种绿色环保的出行方式，在黑龙江省城市中曾经广泛使用。但随着城市的发展，自行车道被大量占用，自行车出行的安全性和便利性受到影响。一些城市的自行车道被机动车占用，或者自行车道与机动车道之间没有明显的隔离设施，导致自行车骑行者的安全得不到保障。同时，自行车停放设施不足，也给自行车出行带来了不便。4.黑龙江省一些城市在交通管理方面也存在不足。交通信号设置不够科学，一些路口的红绿灯时间不合理，导致车辆通行效率低下。交通执法力度不够，存在乱停车、闯红灯等交通违法行为。同时，交通管理部门的信息化水平较低，缺乏有效的交通信息发布和诱导系统，市民难以及时了解交通状况。5.为了缓解城市交通拥堵问题，一些城市采取了限行、限购等措施。例如，北京市实行了机动车尾号限行政策，上海市实行了车牌拍卖限购政策。黑龙江省的一些城市也在考虑采取类似措施，但这些措施也引发了一些争议。一些市民认为，限行、限购政策限制了市民的出行自由，而且对缓解交通拥堵的效果有限。6.城市规划对交通拥堵问题也有重要影响。一些城市在规划过程中，没有充分考虑交通需求，导致城市功能布局不合理。例如，一些城市的商业区、住宅区过于集中，导致大量人流、车流在特定区域聚集，加剧了交通拥堵。同时，城市的停车场建设不足，停车难问题日益突出。作答要求1.根据给定资料，概括黑龙江省城市交通拥堵的主要原因。要求：概括准确，条理清晰，语言简洁，不超过200字。2.结合给定资料，提出解决黑龙江省城市交通拥堵问题的具体措施。要求：措施合理，具有针对性和可操作性，不超过500字。3.请以“解决城市交通拥堵问题”为主题，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，10001200字。2008年黑龙江省申论（B卷）参考答案第一题：根据给定资料，概括黑龙江省城市交通拥堵的主要原因。黑龙江省城市交通拥堵原因主要有：1.公共交通问题：公交车辆老化，舒适性差；线路设置不合理，部分区域覆盖不足；服务质量不高，晚点、甩客现象存在。2.自行车出行受阻：自行车道被占用，骑行安全无保障；停放设施不足。3.交通管理不善：信号设置不科学，执法力度弱，信息化水平低，缺乏有效交通信息发布和诱导系统。4.城市规划缺陷：功能布局不合理，商业区、住宅区集中；停车场建设不足，停车难。第二题：结合给定资料，提出解决黑龙江省城市交通拥堵问题的具体措施。解决黑龙江省城市交通拥堵问题可采取以下措施：1.优化公共交通：加大对公共交通的投入，更新老化车辆，提高公交舒适性。科学合理规划公交线路，增加对公交覆盖不足区域的线路设置。加强对公交服务质量的监管，减少晚点、甩客等现象。2.保障自行车出行：清理被占用的自行车道，设置明显的自行车道与机动车道隔离设施，保障自行车骑行安全。增加自行车停放设施，方便市民停放自行车。3.加强交通管理：科学设置交通信号，合理调整红绿灯时间，提高车辆通行效率。加大交通执法力度，严厉打击乱停车、闯红灯等违法行为。提高交通管理部门的信息化水平，建立有效的交通信息发布和诱导系统，及时向市民发布交通状况。4.完善城市规划：在城市规划中充分考虑交通需求，合理布局商业区、住宅区等功能区域，避免人流、车流过度集中。加大停车场建设力度，缓解停车难问题。5.合理采用限行限购措施：谨慎评估限行、限购政策的可行性和效果，充分听取市民意见，在确保不严重限制市民出行自由的前提下，适度采用此类措施。第三题：请以“解决城市交通拥堵问题”为主题，自拟题目，写一篇议论文。《破解城市交通拥堵难题，打造畅通城市》城市交通拥堵已成为我国城市化进程中亟待解决的突出问题，在黑龙江省的一些城市，交通拥堵现象也日益严重，给市民的生活和城市的发展带来了诸多不利影响。解决城市交通拥堵问题，对于提升城市的形象和竞争力，改善市民的生活质量，具有重要的现实意义。公共交通的优化是解决交通拥堵的核心。公共交通具有大运量、高效率的特点，能够有效减少私人机动车的使用。政府应加大对公共交通的投入，更新公交车辆，提高车辆的舒适性和安全性。科学规划公交线路，根据城市的发展和居民的出行需求，合理调整线路布局，增加对新兴区域和人口密集区域的公交覆盖。同时，要加强对公交服务质量的监管，规范公交运营，减少晚点、甩客等不良现象，提高市民对公共交通的满意度和使用率。保障自行车出行的便利性和安全性也是重要举措。自行车作为一种绿色环保的出行方式，不仅能够缓