2008年湖南省公务员考试《申论》真题及参考答案

2008年湖南省公务员考试《申论》练习题及参考答案2008年湖南省公务员考试《申论》练习题给定资料1.2007年10月，中国社会科学院发布《中国社会蓝皮书》，其中指出，我国群体性事件数量不断攀升，参与人数也不断增加。从1993年到2005年间，我国群体性事件数量已由1万起增加到8.7万起，参与人数也由约73万增加到约307万。群体性事件涉及的领域广泛，包括农村土地征用、城市房屋拆迁、企业改制、环境污染等。2.2007年6月24日，四川达州“6·24”事件。当天，达州市通川区西外镇金兰小区发生一起交通事故，一辆车牌号为川S16260的轿车将骑三轮车的65岁老人王正学挂倒。现场群众认为轿车司机是达州市某局的领导，并传言老人已死亡，从而引发部分群众围观、堵路。后经核实，轿车司机并非领导，老人也只是受轻伤，但现场局面已难以控制，部分不法分子趁机打砸车辆、焚烧警车。3.2007年11月21日，重庆彭水县“11·21”事件。彭水县县城部分居民因传言县城饮用水源被污染，导致县城近3万居民抢购矿泉水和纯净水。尽管政府相关部门及时发布公告，称水质经检测合格，不存在污染问题，但部分居民仍然不相信，抢购行为持续了两天。4.2008年1月，南方遭遇罕见的低温雨雪冰冻灾害。持续的低温、雨雪和冰冻天气，给湖南、湖北、贵州、江西、安徽等19个省（区、市）造成了严重的损失。交通受阻，电力中断，通信不畅，农作物受灾，群众生活受到极大影响。灾害发生后，党中央、国务院高度重视，迅速部署抗灾救灾工作。各级政府积极行动，组织力量抢险救灾，保障群众基本生活。5.2008年3月14日，西藏拉萨发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件。境内外“藏独”势力精心策划、组织了这起事件，不法分子在拉萨市区多处疯狂地进行打砸抢烧，焚烧过往车辆，追打过路群众，冲击商场、电信营业网点和政府机关，给当地人民群众生命财产造成重大损失，使当地的社会秩序受到了严重破坏。6.近年来，随着我国经济社会的快速发展，一些地方在推进城市化、工业化的过程中，忽视了群众的利益诉求。在农村土地征用过程中，存在补偿标准偏低、安置方式不合理等问题；在城市房屋拆迁过程中，存在强制拆迁、补偿不到位等问题。这些问题导致部分群众与政府、企业之间的矛盾日益尖锐，容易引发群体性事件。7.一些地方政府在处理社会矛盾和突发事件时，存在信息不公开、沟通不及时等问题。在面对群众的质疑和诉求时，不能及时、准确地发布相关信息，导致群众产生误解和不信任。同时，一些地方政府在处理问题时，缺乏有效的沟通机制和协调能力，不能及时化解矛盾，使问题进一步恶化。8.部分群众在表达利益诉求时，缺乏理性和合法的方式。一些群众在遇到问题时，不是通过合法的途径解决，而是采取聚众闹事、堵路等极端方式，给社会秩序带来了严重影响。同时，一些别有用心的人利用群众的不满情绪，煽动群众闹事，进一步加剧了社会矛盾。9.目前，我国在应对突发事件方面已经建立了一套相对完善的法律法规体系，如《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》等。这些法律法规为我国应对突发事件提供了法律依据和保障。同时，我国还建立了突发事件应急管理体制，明确了各级政府和相关部门在应对突发事件中的职责和任务。10.一些发达国家在应对突发事件方面积累了丰富的经验。例如，日本是一个地震多发国家，日本政府建立了完善的地震预警系统和应急救援体系。在地震发生后，能够迅速启动应急响应机制，组织力量进行救援和抢险。美国在应对飓风、恐怖袭击等突发事件方面，也有一套成熟的应对机制，能够有效地减少灾害损失。作答要求1.根据给定资料，概括当前我国社会矛盾和突发事件的主要特点。（20分）要求：准确、全面、简洁，不超过200字。2.结合给定资料，分析我国一些地方政府在处理社会矛盾和突发事件时存在的主要问题。（30分）要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。3.请你就如何提高我国政府应对社会矛盾和突发事件的能力，提出具体的对策建议。（50分）要求：对策合理、可行，针对性强，条理清晰，不超过1000字。2008年湖南省公务员考试《申论》参考答案第一题：根据给定资料，概括当前我国社会矛盾和突发事件的主要特点。（20分）当前我国社会矛盾和突发事件呈现出以下主要特点：1.数量增多：从1993年到2005年，群体性事件数量和参与人数大幅增加。2.领域广泛：涉及农村土地征用、城市房屋拆迁、企业改制、环境污染等多个领域。3.谣言引发：部分事件因谣言而起，如达州“6·24”事件、重庆彭水“11·21”事件。4.危害严重：像低温雨雪冰冻灾害、拉萨打砸抢烧事件等，给人民生命财产和社会秩序造成重大损失。5.矛盾复杂：涉及群众与政府、企业之间的利益矛盾，且部分群众表达诉求方式极端。第二题：结合给定资料，分析我国一些地方政府在处理社会矛盾和突发事件时存在的主要问题。（30分）我国一些地方政府在处理社会矛盾和突发事件时存在以下主要问题：1.利益协调不足：在推进城市化、工业化过程中，忽视群众利益诉求，如农村土地征用补偿标准低、城市房屋拆迁补偿不到位，引发群众与政府、企业的矛盾。2.信息公开缺失：面对群众质疑和诉求，不能及时、准确发布相关信息，导致群众误解和不信任，如彭水饮用水源污染传言事件中信息沟通不及时。3.沟通协调能力弱：缺乏有效的沟通机制和协调能力，无法及时化解矛盾，使问题恶化，面对群众聚众闹事等情况处理不力。第三题：请你就如何提高我国政府应对社会矛盾和突发事件的能力，提出具体的对策建议。（50分）提高我国政府应对社会矛盾和突发事件的能力，可从以下几个方面着手：完善利益协调机制1.科学决策：在推进城市化、工业化等重大项目时，充分考虑群众利益，进行科学的规划和论证。在农村土地征用和城市房屋拆迁过程中，制定合理的补偿标准和安置方式，确保群众的合法权益得到保障。例如，在土地征用时，可根据土地的市场价值和用途进行合理补偿，并为被征地农民提供就业培训和社会保障。2.畅通诉求渠道：建立健全群众利益诉求表达机制，让群众能够通过合法、有序的途径表达自己的意见和建议。政府应定期开展民意调查，主动了解群众的需求和期望，及时解决群众反映的问题。同时，设立专门的投诉举报电话和网络平台，方便群众反映问题。加强信息公开与沟通1.及时准确发布信息：在突发事件发生后，政府应第一时间向社会公布事件的真实情况，包括事件的起因、经过、影响和应对措施等。通过官方网站、新闻发布会、社交媒体等多种渠道，确保信息的及时、准确传播，避免谣言的滋生和传播。如在彭水饮用水源污染传言事件中，应第一时间发布水质检测结果，消除群众的疑虑。2.加强与群众的沟通：建立政府与群众的沟通桥梁，通过召开座谈会、听证会等形式，倾听群众的意见和建议，增强群众对政府的信任。在处理社会矛盾时，政府工作人员要耐心细致地做好群众的思想工作，解释政策法规，争取群众的理解和支持。提升应急管理能力1.完善应急预案：根据不同类型的突发事件，制定详细、科学的应急预案，明确各部门的职责和任务，确保在事件发生时能够迅速、有效地开展应对工作。定期对应急预案进行演练和评估，不断完善预案内容。2.加强应急队伍建设：加大对应急救援队伍的投入，提高队伍的装备水平和专业技能。加强应急救援人员的培训和演练，提高他们的应急处置能力和协同作战能力。同时，建立应急物资储备体系，确保在突发事件发生时能够及时提供必要的物资支持。借鉴国外先进经验1.学习先进技术和管理模式：积极学习国外在应对突发事件方面的先进技术和管理经验，如日本的地震预警系统和应急救援体系、美国的飓风和恐怖袭击应对机制等。结合我国实际情况，加以引进和应用，提高我国应对突发事件的能力。2.开展国际合作：加强与其他国家在应急管理领域的合作与交流，共同应对全球性的突发事件。通过国际合作，分享经验和资源，提高我国在国际应急管理领域的影响力。加强宣传教育1.提高群众的应急意识：通过开展宣传教育活动，普及应急知识和技能，提高群众的应急意识和自我保护能力。例如，在学校、社区、企业等场所开展应急知识培训和