2009年江西公务员考试《申论》真题及参考答案

2009年江西公务员考试《申论》练习题及参考答案2009年江西公务员考试《申论》练习题给定资料1.党的十七大报告指出，要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，是一个具有全局意义的根本性转变。转变经济发展方式是一个复杂的系统工程，需要从各个方面协同推进。近年来，我国在转变经济发展方式方面取得了一定的进展，但面临的形势依然严峻。2.江西作为中部地区的重要省份，在经济发展过程中面临着诸多挑战和机遇。一方面，江西拥有丰富的自然资源和劳动力资源，具备一定的产业基础；另一方面，江西的经济发展水平相对较低，产业结构不够合理，科技创新能力不足。如何充分发挥自身优势，加快转变经济发展方式，实现经济的可持续发展，是江西面临的重要课题。3.江西的传统产业主要集中在农业、矿产资源开发、纺织服装等领域。这些产业大多技术含量低、附加值不高，对资源的依赖程度较大，且面临着日益激烈的市场竞争。例如，江西的农业以传统的种植和养殖为主，产业化程度较低，农产品加工转化率不高，农民增收困难。矿产资源开发行业存在着资源浪费、环境污染等问题，可持续发展面临挑战。4.与此同时，江西的新兴产业虽然有了一定的发展，但规模较小，竞争力不强。电子信息、生物医药、新能源等新兴产业在江西的发展还处于起步阶段，缺乏具有自主知识产权的核心技术和知名品牌。例如，江西的电子信息产业主要以加工组装为主，高端芯片、软件等核心技术依赖进口，产业附加值较低。5.科技创新是转变经济发展方式的核心驱动力。然而，江西的科技创新能力相对较弱。研发投入不足，科研机构和高校的科研成果转化率较低，企业作为创新主体的作用尚未得到充分发挥。据统计，江西的研发投入占GDP的比重低于全国平均水平，科技成果在本地的转化率也不高。6.人才是科技创新和经济发展的关键因素。江西在人才培养和引进方面存在一定的问题。一方面，本地高校培养的人才与市场需求存在一定的脱节，导致部分专业人才就业困难；另一方面，江西在吸引高层次人才方面面临着来自沿海发达地区的激烈竞争，难以留住优秀人才。7.江西的工业园区建设在推动经济发展方面发挥了重要作用，但也存在一些问题。一些工业园区存在产业布局不合理、基础设施不完善、土地资源浪费等问题。部分工业园区缺乏明确的产业定位，企业之间缺乏产业关联和协同发展，难以形成产业集群效应。8.江西的生态环境优美，拥有丰富的自然景观和文化资源。发展生态经济和旅游产业具有得天独厚的优势。然而，目前江西的生态经济和旅游产业发展还不够充分，旅游产品的开发和营销水平有待提高，旅游基础设施建设也需要进一步加强。9.为了加快转变经济发展方式，江西省委、省政府出台了一系列政策措施。例如，加大对新兴产业的扶持力度，鼓励企业进行科技创新和技术改造；加强人才培养和引进，提高科技创新能力；优化工业园区布局，推动产业集群发展；加强生态环境保护，发展生态经济和旅游产业等。10.一些地方政府在推动经济发展过程中，存在重经济增长、轻环境保护的现象。为了追求GDP的增长，不惜牺牲环境质量，引进一些高污染、高能耗的项目。这种发展模式不仅破坏了生态环境，也不利于经济的可持续发展。11.部分企业缺乏社会责任意识，在生产过程中忽视环境保护和安全生产。一些企业为了降低成本，偷排污水、废气，违规使用危险化学品，给周边环境和居民的生命财产安全带来了严重威胁。12.消费者的消费观念也对经济发展方式的转变产生影响。一些消费者过于追求物质享受，忽视产品的环保和节能性能，导致一些高能耗、高污染的产品仍有市场需求。作答要求1.请根据给定资料，概括江西在转变经济发展方式过程中面临的主要问题。（20分）要求：准确、全面、简洁，不超过300字。2.针对江西在转变经济发展方式过程中存在的科技创新能力不足的问题，请提出相应的解决措施。（30分）要求：措施合理、可行，具有针对性，不超过500字。3.请结合给定资料，以“加快江西经济发展方式转变，实现可持续发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，论述深刻；（2）结构完整，条理清晰；（3）语言流畅，书写工整；（4）字数在1000字左右。参考答案第一题：请根据给定资料，概括江西在转变经济发展方式过程中面临的主要问题。（20分）江西在转变经济发展方式过程中面临诸多问题：1.产业结构不合理：传统产业技术含量低、附加值不高，对资源依赖大，如农业产业化程度低，矿产开发存在浪费和污染问题；新兴产业规模小、竞争力弱，核心技术依赖进口。2.科技创新能力弱：研发投入低于全国平均水平，科研成果转化率低，企业创新主体作用未充分发挥。3.人才问题突出：高校人才培养与市场需求脱节，本地难留人才，且在吸引高层次人才方面竞争不过沿海地区。4.工业园区建设存在缺陷：产业布局不合理，缺乏明确产业定位，企业间缺乏关联协同，土地等资源浪费，基础设施不完善。5.生态与旅游产业发展不足：生态经济和旅游产业开发不充分，产品开发和营销水平低，基础设施待加强。6.环保意识淡薄：部分地方政府重经济轻环保，企业缺乏社会责任，消费者环保节能消费观念不足。第二题：针对江西在转变经济发展方式过程中存在的科技创新能力不足的问题，请提出相应的解决措施。（30分）针对江西科技创新能力不足问题，可采取以下措施：1.加大研发投入：政府增加财政对科技研发的投入，设立专项科技研发基金，引导金融机构为企业科技创新提供信贷支持，鼓励企业加大自身研发资金投入，提高研发投入占GDP的比重。2.促进科研成果转化：建立科研成果转化服务平台，加强科研机构、高校与企业之间的合作与交流，推动产学研深度融合。完善科技成果评价和奖励机制，提高科研人员将成果转化为实际生产力的积极性。3.强化企业创新主体地位：实施企业创新扶持政策，对开展科技创新的企业给予税收优惠、财政补贴等支持。鼓励企业建立研发机构，加强自主创新能力建设，培育一批具有自主知识产权和核心技术的创新型企业。4.加强人才培养和引进：优化高校学科和专业设置，使其与市场需求紧密结合，培养适应科技创新需求的专业人才。制定优惠政策，吸引国内外高层次科技人才来江西创新创业，同时改善人才待遇和工作环境，留住本地优秀人才。5.完善科技创新服务体系：加强科技中介服务机构建设，为企业提供技术咨询、信息服务、知识产权保护等全方位服务。加强知识产权保护力度，鼓励企业开展技术创新和专利申请。第三题：请结合给定资料，以“加快江西经济发展方式转变，实现可持续发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（50分）《加快江西经济转型，迈向可持续发展之路》在当今经济全球化和科技飞速发展的时代背景下，加快经济发展方式转变已成为各地实现可持续发展的必由之路。江西作为中部地区的重要省份，如何充分发挥自身优势，克服发展中的困难，加快经济发展方式转变，是实现经济可持续发展的关键所在。加快江西经济发展方式转变是应对当前经济形势的必然选择。当前，江西传统产业面临着诸多困境。传统农业产业化程度低，农产品加工转化率不高，农民增收困难；矿产资源开发行业存在资源浪费、环境污染等问题，可持续发展面临挑战。而新兴产业虽有一定发展，但规模小、竞争力弱，核心技术依赖进口。同时，江西的科技创新能力相对较弱，研发投入不足，科技成果转化率低。在这样的形势下，若不加快转变经济发展方式，江西将难以在激烈的市场竞争中立足，经济发展也将难以为继。实现产业结构优化升级是加快江西经济发展方式转变的核心任务。一方面，要对传统产业进行改造升级。加大对农业的科技投入，提高农业产业化水平，发展农产品深加工，延长农业产业链，增加农产品附加值，促进农民增收。对于矿产资源开发等传统工业，要加强资源节约和环境保护，采用先进技术和工艺，提高资源利用效率，减少环境污染。另一方面，要大力培育和发展新兴产业。加大对电子信息、生物医药、新能源等新兴产业的扶持力度，鼓励企业开展科技创新，掌握核心技术，打造知名品牌，提高新兴产业在经济中的比重。科技创新是加快江西经济发展方式转变的核心驱动力。科技创新能力不足是江西经济发展的短板。因此，江西要加大研发投入，提高研发投入占GDP的比重。政府应增加财政对科技研发的支持，引导企业成为科技创新的主体，鼓励企业加大自身研发资金投入。同时，要加强科研机构、高校与企业之间的合作，促进产学研深度融合，提高科技成果转化率。此外，还要加强人才培养和引进，优化高校学科和专业设置，培养适应科技创新需求的专业人才，吸引国内外高层次科技人才来江西创新创业。发展生态经济和旅游产业是江西实现可持续发展的特色之路。江西生态环境优美，拥有丰富的自然景观和文化资源。要充分发挥这一优势，发展生态经济，推动绿色产业发展。同时，要加强旅游产业的开发和营销，提高旅游产品的质量和服务水平，加强旅游基础设施建设，打造具有江西特色的旅游品牌，将生态优势转化为经济优势。加快江西经济发展方式转变，实现可持续发展，还需要政府、企业和社会各