2012年河北公务员考试《申论》真题及参考答案

2012年河北公务员考试《申论》练习题及参考答案2012年河北公务员考试《申论》练习题给定资料1.进入21世纪以来，中国社会转型速度加快，传统的家庭结构和功能发生深刻变化，原有的养老模式面临诸多挑战。在城市，随着住房制度改革和人口流动的加剧，子女与父母分开居住的情况日益普遍，“空巢老人”数量不断增加。据统计，截至2011年底，中国60岁及以上老年人口已达1.85亿，占总人口的13.7%，其中“空巢老人”占老年人口的比例超过半数。在农村，大量青壮年劳动力外出务工，导致农村“留守老人”问题更为突出。这些老人不仅在生活上缺乏照料，精神上也十分孤独。2.近年来，各地积极探索养老模式的创新，以应对日益严峻的养老形势。一些地方推出了居家养老服务，通过政府购买服务的方式，为居家老人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务。例如，上海市在全市范围内建立了居家养老服务网络，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助医等多样化的服务。一些社区还组织志愿者为老人提供上门服务，陪老人聊天、散步，丰富老人的精神生活。此外，一些地方还尝试建设养老社区，将养老服务与社区建设相结合，为老年人提供集中居住和综合服务的场所。3.然而，养老模式创新在实践中也面临着一些困难和问题。首先，资金短缺是制约养老服务发展的重要因素。养老服务需要大量的资金投入，包括设施建设、人员培训、服务提供等方面，但目前政府财政投入有限，社会资本参与度不高。其次，专业养老服务人员匮乏。养老服务工作强度大、待遇低，导致专业养老服务人员流失严重，难以满足日益增长的养老服务需求。此外，一些养老服务机构存在服务质量不高、管理不规范等问题，影响了老年人的生活质量和满意度。4.随着社会的发展和进步，老年人的需求也日益多样化。除了基本的生活照料和医疗护理需求外，老年人对文化娱乐、学习教育、旅游休闲等方面的需求也越来越高。一些老年人希望能够继续参与社会活动，发挥自己的余热。然而，目前的养老服务主要集中在生活照料和医疗护理方面，对老年人的精神文化需求关注不够。5.国外在养老模式方面有许多成功的经验可供借鉴。例如，丹麦是世界上养老制度最完善的国家之一，其养老模式以居家养老为主，社区养老为辅。政府通过立法保障老年人的权益，为老年人提供全方位的服务。丹麦的社区养老服务非常发达，社区内设有养老院、康复中心、老年活动中心等设施，为老年人提供生活照料、医疗护理、文化娱乐等服务。此外，丹麦还鼓励老年人参与社会活动，为老年人提供就业机会和培训课程，让老年人能够继续融入社会。6.中国传统文化中蕴含着丰富的养老思想和理念。“孝”是中国传统文化的核心价值观之一，强调子女对父母的尊敬和赡养义务。在传统社会中，家庭养老是主要的养老模式，子女与父母共同生活，为父母提供生活照料和精神慰藉。此外，中国传统文化还强调邻里互助和社会关爱，老年人在社区中能够得到邻里的帮助和照顾。在现代社会，我们应该继承和发扬这些优秀的传统文化，将其与现代养老模式相结合，探索出适合中国国情的养老之路。7.近年来，一些新兴的养老模式开始出现。例如，“以房养老”模式，即老年人将自己的房屋抵押给金融机构，以换取一定的养老金。这种模式在一定程度上可以缓解老年人的经济压力，但也存在着一些风险和问题，如房价波动、金融机构信誉等。另外，“候鸟式养老”模式也受到一些老年人的青睐，老年人在不同季节选择不同的地方居住，享受不同的气候和环境。8.养老问题不仅关系到老年人的生活质量和幸福指数，也关系到社会的稳定和发展。解决养老问题需要政府、社会、家庭和个人共同努力。政府应该发挥主导作用，加大对养老服务的投入，完善养老保障体系，制定相关政策法规，引导社会资本参与养老服务。社会应该积极参与，发挥社会组织和志愿者的作用，为老年人提供多样化的服务。家庭应该承担起赡养老人的责任，关心老人的生活和健康。个人也应该树立正确的养老观念，提前规划自己的养老生活。作答要求1.根据给定资料，概括当前中国养老模式面临的主要问题。（20分）要求：准确、全面、有条理，不超过300字。2.结合给定资料，分析国外养老模式对我国养老模式创新的启示。（25分）要求：分析合理，条理清晰，不超过350字。3.假如你是某市政府相关部门的工作人员，请你就如何解决养老问题提出具体的措施。（30分）要求：措施合理可行，具有针对性，不超过500字。4.根据给定资料，结合当前实际，以“养老模式创新”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（45分）要求：（1）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；（2）结合给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）字数10001200字。2012年河北公务员考试《申论》参考答案第一题：根据给定资料，概括当前中国养老模式面临的主要问题。（20分）当前中国养老模式面临的主要问题有：1.家庭养老功能弱化：社会转型导致传统家庭结构变化，城市“空巢老人”增多，农村“留守老人”缺乏照料与精神关怀。2.资金短缺：养老服务需大量资金投入，政府财政有限，社会资本参与度不高，制约养老服务发展。3.专业人员匮乏：养老服务工作强度大、待遇低，专业人员流失严重，无法满足日益增长的服务需求。4.服务质量与管理问题：部分养老服务机构存在服务质量不高、管理不规范的情况，影响老人生活质量和满意度。5.精神文化需求关注不足：养老服务多集中在生活照料和医疗护理，对老人文化娱乐、参与社会等精神文化需求关注不够。6.新兴模式风险：如“以房养老”存在房价波动、金融机构信誉等风险。第二题：结合给定资料，分析国外养老模式对我国养老模式创新的启示。（25分）国外养老模式对我国养老模式创新有以下启示：1.完善法律保障：通过立法保障老年人权益，为养老服务提供坚实的法律基础，确保老年人的各项权益得到落实。2.构建多元养老模式：以居家养老为主，社区养老为辅，充分发挥家庭和社区的作用，提供全方位服务，满足不同老年人的需求。3.加强社区养老服务建设：建设完善的社区养老设施，如养老院、康复中心、老年活动中心等，提供生活照料、医疗护理、文化娱乐等多样化服务。4.关注老年人精神文化需求：鼓励老年人参与社会活动，提供就业机会和培训课程，让老年人继续融入社会，丰富其精神生活。5.政府发挥主导作用：政府应加大财政投入，制定优惠政策，引导社会资本参与养老服务，形成政府、社会、家庭共同参与的养老格局。第三题：假如你是某市政府相关部门的工作人员，请你就如何解决养老问题提出具体的措施。（30分）为解决养老问题，可采取以下具体措施：1.加大资金投入：政府增加对养老服务的财政支持，设立养老服务专项资金。出台优惠政策，吸引社会资本参与养老产业，拓宽资金来源渠道。2.加强人才培养：建立专业养老服务人员培训体系，提高从业人员的专业素质和服务水平。提高养老服务人员的待遇，改善工作环境，吸引和留住人才。3.规范服务管理：制定养老服务行业标准和规范，加强对养老服务机构的监管，建立服务质量评估机制，确保服务质量和老年人的满意度。4.满足多样化需求：丰富养老服务内容，除基本生活照料和医疗护理外，增加文化娱乐、学习教育、旅游休闲等服务项目，关注老年人的精神文化需求。5.推广居家和社区养老：完善居家养老服务网络，提供上门服务。加强社区养老设施建设，打造综合性社区养老服务平台，整合资源，为老年人提供便捷服务。6.弘扬传统文化：宣传“孝”文化，强化家庭养老责任意识。鼓励邻里互助，营造关爱老年人的社会氛围。第四题：根据给定资料，结合当前实际，以“养老模式创新”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（45分）《创新养老模式，迎接银色浪潮》随着中国社会转型速度的加快，60岁及以上老年人口数量的不断攀升，养老问题已成为全社会关注的焦点。传统养老模式在新时代面临着诸多挑战，创新养老模式已刻不容缓，这不仅关系到老年人的生活质量和幸福指数，更关系到社会的稳定和可持续发展。当前，我国养老模式面临着一系列严峻的问题。家庭养老功能逐渐弱化，城市“空巢老人”和农村“留守老人”数量日益增多，子女与父母分开居住使得老人在生活照料和精神慰藉方面存在巨大缺失。同时，养老服务资金短缺，政府财政投入有限，社会资本参与度不高，导致养老设施建设滞后、服务人员培训不足。专业养老服务人员匮乏也是一大难题，工作强度大、待遇低使得人员流失严重，难以满足日益增长的养老服务需求。而且，现有的养老服务主要集中在生活照料和医疗护理方面，对老年人多样化的精神文化需求关注不够，无法满足老年人日益增长的文化娱乐、学习教育等需求。创新养老模式，需要借鉴国外成功经验。丹麦以居家养老为主、社区养老为辅的模式值得我们学习。丹麦政府通过立法保障老年人的权益，为老年人提供全方位的服务。其社区养老服务发达，社区内设有养老院、康复中心、老年活动中心等设施，为老年人提供生活照料、医疗护理、文化娱乐等服务。此外，丹麦鼓励老年人参与社会活动，为老年人提供就业机会和培训课程，让老年人能够继续融入社会。我们应结合中国国情，将国外先进经验本土化，构建具有中国特色的养老模式。创新养老模式，要注重与中国传统文化相结合。“孝”是中国传统文化的核心价值观之一，强调子女对父母的尊敬和赡养义务。在现代社会，我们应继承和发扬这一优秀传统文化，强化家庭养老的基础作用。同时，中国传统文化中邻里互助和社会关爱也应得到重视，鼓励社区居民关心和帮助老年人，营造良好的养老社会氛围。例如，一些社区组织志愿者为老人提供上门服务，陪老人聊天、散步，丰富老人的精神生活，这就是传统文化在现代养老中的生动实践。创新养老模式，还需关注新兴养老模式的发展。“以房养老”模式在一定程度上可以缓解老年人的经济压力，但要注意防范房价波动、金融机构信誉等风险。“候鸟式养老”模式满足了老年人对不同气候和环境的需求，但需要完善相关的配套服务。政府应加强对新兴养老模式的引导和监管，使其健康有序发展。创新养老模式，政府要发挥主导作用。政府应加大对养老服务的投入，完善养老保障体系，制定相关政策法规，引导社会资本参与养老服务。社会要积极参与，发挥社会组织和志愿者的作用，为老年人提供多样化的服务。家庭要承担起赡养老人的责任，关心老人的生活和健康。个人也要树立正确的养老观念，提前规划自己的养老生活。“老吾老以及人之老”，养老问题是一个全社会共同的责任。面对日益严峻的养老形势，我们必须积极创新养老模式，整合各方资源，构建多元化、多层次的养老服务体系。只有这样，我们才能让老年人安享幸福晚年，迎接银色浪潮的挑战，实现社会的和谐与稳定发展。让每一位老人都能在温