2025年司法考试《行政法》练习

2025年司法考试《行政法》练习考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、单项选择题（每题只有一个正确答案，请将正确选项的字母填入括号内。）1.某市卫生健康委员会对一医疗机构的诊疗许可申请进行审查，并在法定期限内作出了准予许可的决定。该许可决定属于行政行为的哪种性质？A.处分行为B.纯粹行政行为C.要式行为D.依申请行为2.张某因醉酒驾驶机动车被公安机关交通管理部门处以行政拘留十天。张某认为该处罚过重，欲申请行政复议。下列关于张某申请行政复议的表述，哪一项是正确的？A.张某必须先申请行政复议，对复议决定不服才能提起行政诉讼B.张某可以选择申请行政复议或提起行政诉讼C.行政拘留属于限制人身自由的行为，只能申请行政复议D.由于该处罚涉及人身自由，行政复议机关只能是作出处罚决定的上一级公安机关3.根据我国《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，依法对行政行为是否合法进行审查。下列关于该审查原则的表述，哪一项是错误的？A.审查原则体现了司法权对行政权的监督与制约B.合法性审查意味着法院可以主动审查行政行为所依据的规范性文件是否合法C.审查范围限于行政行为本身，不包括作出行政行为的程序D.合法性审查以行政行为是否具备法定要件为标准4.某区市场监督管理局接到举报，称一餐饮店使用地沟油制作食品。执法人员当场查获涉嫌违法的食材，并依法对店主处以五千元罚款。关于该罚款决定，下列哪一选项体现了行政程序中的处罚与教育相结合原则？A.执法人员向店主详细解释了食品安全法的相关规定B.罚款决定书详细载明了违法事实、法律依据和罚款数额C.区市场监督管理局在作出罚款决定前，告知了店主有要求听证的权利D.执法人员当场收缴了五千元罚款5.王某不服市自然资源和规划局作出的土地征收决定，向市人民政府申请行政复议。市人民政府经审查后，作出了维持原决定的复议决定。王某对该复议决定仍不服，下列哪种诉讼属于法定的行政诉讼受案范围？A.对市人民政府作出的维持决定提起行政复议B.对市自然资源和规划局原作出的征收决定提起行政诉讼C.对市人民政府作出的维持决定提起行政诉讼D.王某不能就同一事项再行起诉或申请复议6.在行政诉讼过程中，被告行政机关向人民法院提交了在行政程序中已经制作但未提交的证据，该证据是否可以被人民法院采纳？A.不能，该证据属于未经质证的证据B.可以，但法院应当对证据的合法性进行审查C.可以，只要符合法定证据形式要求即可D.不能，该证据属于程序违法获取的证据7.甲公司因不服某省生态环境厅作出的环境影响评价审批决定，向人民法院提起行政诉讼。诉讼过程中，该审批决定被上级生态环境部撤销。下列关于本案诉讼程序的处理，哪一项是正确的？A.人民法院应当裁定终结诉讼B.人民法院应当判决驳回甲公司的诉讼请求C.人民法院应当通知甲公司撤回起诉D.人民法院应当继续审理，但判决结果可能受到影响8.下列关于行政许可的表述，哪一项是正确的？A.行政许可原则上采用书面形式B.行政许可的取得必须以行政相对人缴纳费用为条件C.行政许可的设定和实施必须符合法定权限和程序D.行政许可一旦作出，不得撤销或变更9.某行政机关在执法过程中，对公民李某采取了限制人身自由的行政强制措施。在采取该措施期间，行政机关应当每天向李某或其近亲属通报其身体状况。该要求体现了行政强制措施实施过程中的哪一项原则？A.合法原则B.比例原则C.程序正当原则D.效率原则10.公民张某因对某公安局作出的行政处罚决定不服，申请行政复议。复议机关审查后认为，原处罚决定事实清楚、证据不足，决定撤销原处罚决定，并责令该公安局重新作出处理。该复议决定属于行政复议决定的哪种类型？A.维持决定B.变更决定C.撤销决定D.驳回决定二、多项选择题（每题有两个或两个以上正确答案，请将正确选项的字母填入括号内。少选、多选或错选均不得分。）1.行政指导作为一种行政行为，通常具有哪些特征？A.非强制性B.调整范围广泛C.依据法律进行D.以意思表示为主要内容2.人民法院在审理行政案件时，可以运用哪些方式审查行政行为的合法性？A.审查行政行为是否超越职权B.审查行政行为是否违反法定程序C.审查行政行为是否缺乏事实根据D.审查作出行政行为的规范性文件是否合法3.根据我国《国家赔偿法》的规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有权利要求赔偿。下列哪些情形属于国家赔偿法规定的行政赔偿范围？A.行政机关违法拘留公民B.行政机关违法征收财产C.行政机关违法使用武器警械造成公民身体伤害D.行政机关违法实施强制隔离措施造成公民财产损失4.行政复议与行政诉讼之间存在哪些关系？A.行政复议决定书一经送达，即具有法律效力B.对行政复议决定不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼C.行政复议是行政诉讼的必经前置程序D.行政复议与行政诉讼适用不同的法律依据5.行政程序中的听证程序，通常具有哪些功能？A.为行政相对人提供陈述意见的机会B.增强行政决策的透明度C.促进行政机关依法行政D.是所有行政许可案件的必经程序6.下列哪些行为属于《行政诉讼法》规定的行政诉讼受案范围？A.公民对行政机关不履行法定职责不服提起的诉讼B.公民对行政机关作出的限制人身自由行政处罚不服提起的诉讼C.公民对行政机关作出的征收财产决定不服提起的诉讼D.公民对规章以下的规范性文件不服提起的诉讼7.行政行为无效的条件通常包括哪些？A.行为人不具有行政主体资格B.行为明显违反法律强制性规定C.行为超越法律规定的职权范围D.行为缺乏法定形式8.行政合同作为一种特殊类型的行政行为，通常具有哪些特点？A.双方当事人权利义务具有对等性B.主要目的是为了实现公共利益C.合同的履行接受国家行政权的监督D.合同的变更或解除通常需要行政主体单方面决定9.在行政诉讼过程中，原告可以向人民法院提供哪些证据来证明行政行为违法？A.书证B.物证C.视听资料D.当事人陈述10.行政指导虽然不具有强制性，但其法律后果可能包括哪些？A.如果行政相对人不履行指导要求，行政机关可以依法采取强制措施B.行政指导行为如果给相对人造成损失，行政机关可能需要承担赔偿责任C.行政指导可以作为后续行政处理的依据D.行政指导明确了行政相对人的义务，相对人必须无条件遵守三、简答题（请根据要求作答。）1.简述行政法的基本原则及其在行政实践中的作用。2.行政复议与行政诉讼在程序启动、审理原则、裁判效力等方面有哪些主要区别？3.简述行政程序中说明理由原则的含义及其意义。4.什么是行政行为的无效？行政行为被认定为无效后，会产生哪些法律后果？5.简述行政许可的概念及其主要特征。四、论述题（请根据要求，结合实例进行分析论述。）1.结合案例（案例内容：公民张某因对某行政机关作出的环境影响评价审批决定不服，向人民法院提起行政诉讼。诉讼过程中，该审批决定被上级主管部门以程序违法为由撤销。），论述行政诉讼中被告行政机关法律责任的承担方式及其适用情形。2.试论行政程序正当原则在保障行政相对人合法权益方面的作用，并分析其在我国行政实践中的落实情况及面临的挑战。---试卷答案一、单项选择题1.C解析：行政行为根据是否可归责于行政主体分为处分行为与不处分行为；根据是否以意思表示为要素分为外部行为与内部行为；根据是否需要特定形式分为要式行为与非要式行为；根据受法律约束的程度分为确定行为、承诺行为与自主行为。行政许可是行政机关准许行政相对人从事特定活动的行为，通常需要书面形式或其他法定形式，属于要式行为。故C项正确。A项，行政拘留属于行政处罚，属于处分行为。B项，纯粹行政行为通常指不直接产生法律效果的行为，如行政指导。D项，依申请行为是指以相对人申请为启动条件的行政行为，行政许可多属于依申请行为，但这并非其性质分类。2.B解析：《行政复议法》第六条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服的，可以依照本法申请行政复议。”第十一条规定：“申请人不服行政机关作出的具体行政行为，依法申请行政复议的，行政复议机关应当依法对申请人的申请进行审查，并作出行政复议决定。”第二十五条规定：“行政复议决定书应当送达申请人、被申请人and作出具体行政行为的行政机关。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。”根据《行政诉讼法》第三十五条规定：“对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”同时，《行政诉讼法》第十二条规定：“对行政拘留等限制人身自由的行政处罚不服的，可以提起行政诉讼。”故B项正确。A项，行政拘留虽可申请复议，但并非复议前置。C项，限制人身自由的处罚可申请复议也可诉讼。D项，行政复议机关可以是作出处罚决定的上一级机关，也可以是同级的行政复议机关。3.C解析：A项，合法性审查是司法权对行政权的监督体现，故正确。B项，《行政诉讼法》第六条规定法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。但并未规定法院有权审查该行政行为所依据的规范性文件是否合法，该审查通常由有权机关（如全国人大及其常委会、国务院、最高法院等）进行，或通过特定程序（如附带审查）进行。故错误。C项，《行政诉讼法》第六条规定：“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”行政程序是否合法是审查内容之一，故正确。D项，合法性审查的标准是行政行为是否符合法律规定，包括实体法和程序法，故正确。4.A解析：处罚与教育相结合原则，又称处罚与教育相统一原则，是指行政机关在实施行政处罚时，不仅要惩戒违法行为，也要对行政相对人进行法制教育和道德教育，促使其认识错误，改正行为。A项，执法人员向店主解释法律规定，正是通过教育手段达到处罚与教育相结合的目的。B项，详细载明事实、依据和数额是作出处罚决定的法定要求，属于程序正义范畴。C项，告知听证权是保障相对人程序权利的体现。D项，当场收缴罚款是特定情况下的程序要求。故A项最符合题意。5.C解析：A项，对市人民政府维持决定的复议决定不服，可以起诉该复议决定，但题目问的是对原征收决定是否仍可起诉。B项，对原征收决定不服，在复议维持后，通常不能再就原决定起诉。C项，《行政诉讼法》第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。”同时，《行政诉讼法》第二十五条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”因此，对复议维持决定不服，可以以市人民政府为被告提起行政诉讼。D项，复议维持后，原则上不能再就原事项起诉，但可以就复议决定本身起诉。故C项正确。6.B解析：《行政诉讼证据规定》第五十二条规定：“复议机关在复议过程中收集和补充的证据，或者原行政行为机关在诉讼程序中向人民法院提供的证据，属于法定证据的种类。”第五十三条规定：“根据行政诉讼法第四十三条的规定，在诉讼过程中，对当事人提供的证据，人民法院应当进行审查。证据经审查符合下列条件的，应当认定为合法证据：（一）证据的形式合法；（二）取得证据的方法合法；（三）证据内容真实。”故该证据可以作为合法证据被采纳，但法院仍需审查其合法性（主要指形式和获取方式）。B项正确。7.A解析：《行政诉讼法》第五十条规定：“人民法院审理行政案件，不适用调解。”第五十二条规定：“人民法院审理行政案件，应当以事实为根据，以法律为准绳。”当被诉行政行为（在此案中为复议维持决定）被依法撤销或确认违法时，原行政行为（征收决定）的合法状态发生改变，法院继续审理原行政行为已无意义，应依法终结诉讼。B项，原行为已被撤销，不应判决驳回。C项，法院有权强制终结诉讼。D项，若继续审理，可能因原行为无效或违法而作出相应判决，但诉讼目的已无法实现。8.C解析：A项，行政许可的形式可以是书面，也可以是口头或其他形式（如特定行为表示），并非原则上采用书面形式。B项，《行政许可法》第五十九条规定：“行政机关实施行政许可，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的除外。”故并非必须以缴纳费用为条件。C项，《行政许可法》第二条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”第八条规定：“设定行政许可应当具有明确、正当的理由，不得增设不必要的限制。”第十一条规定：“行政许可的实施和结果应当公开，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私不得公开。”故C项正确。D项，《行政许可法》第八条规定：“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，行政机关应当依法作出变更或者撤回行政许可的决定；作出变更或者撤回行政许可的决定，应当依法予以补偿。”故行政许可并非不得撤销或变更。9.C解析：限制人身自由的行政强制措施属于对公民人身自由权的重大干预，必须严格依法实施。《行政强制法》第二十一条规定：“依法扣押公民、法人或者其他组织的财物，应当制作并当场交付扣押决定书和扣押清单。扣押决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址、扣押的理由、依据和期限、扣押的财物名称、数量等，并由行政机关负责人签名或者盖章。扣押清单应当附扣押决定书，并送达当事人。”该条文要求行政机关在采取限制人身自由措施期间，每天向当事人或其近亲属通报其身体状况，体现了行政强制措施实施过程中的程序正当原则，即保障当事人的知情权、申辩权等基本权利。A项，合法原则是行政强制的基本原则，但此处强调的是程序保障。B项，比例原则要求强制措施与目的相适应，但此处强调的是程序通知。D项，效率原则要求快速实现行政目的，但不得牺牲正当程序。10.C解析：行政复议决定分为维持决定、撤销决定、变更决定、确认违法决定、责令履行决定等。《行政复议法》第二十八条第四款规定：“行政复议机关经过审查，认定原具体行政行为违法的，应当决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人重新作出具体行政行为。”本题中，复议机关认为原处罚决定事实不清、证据不足，属于认定原行为违法的情形，作出的决定是撤销原处罚决定并责令重新作出，属于撤销决定。故C项正确。二、多项选择题1.ABD解析：行政指导是指行政机关为实现一定的行政目的，向行政相对人发出诱导性、建议性的意思表示，引导其作为或不作为的行为。其特征主要有：A项，非强制性，相对人是否遵循指导自愿，行政机关一般不采取强制措施强制执行；B项，调整范围广泛，涉及经济、社会、文化等各个领域；D项，以意思表示为主要内容，通常通过通知、意见、建议等形式进行。C项，行政指导的依据是法律精神或政策需要，而非具体的法律、法规、规章，其合法性基础在于符合上位法精神。故A、B、D正确。2.ABCD解析：合法性审查是指法院对行政行为是否符合法律规定进行的审查。根据《行政诉讼法》第六条及司法实践，审查内容包括：A项，审查行政行为是否超越职权（对内权限和对外权限）；B项，审查行政行为是否违反法定程序（如告知、听证、说明理由等）；C项，审查行政行为是否缺乏事实根据和证据支持；D项，审查作出行政行为的规范性文件（法律、法规、规章、规范性文件等）是否合法有效。故A、B、C、D均正确。3.ABCD解析：《国家赔偿法》第二条第二款规定：“本法所称行政赔偿，是指行政机关及其工作人员在行使行政职权时，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”第三条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取强制措施造成公民身体伤害或者死亡的；（二）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（三）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。”第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时，违法征收、征用财产的，受害人有取得赔偿的权利。”第五条规定：“对行政机关及其工作人员依法行使行政职权的行为，受害人不能要求国家赔偿。”因此，A项违法拘留、B项违法征收财产、C项违法使用武器警械、D项违法实施强制隔离措施造成财产损失，均属于行政赔偿范围。故A、B、C、D均正确。4.BD解析：A项，《行政复议法》第三十一条规定：“行政复议决定书应当送达申请人、被申请人and作出具体行政行为的行政机关。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。”故复议决定书送达即生效，而非送达后生效。B项，《行政诉讼法》第二十五条规定：“对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”故对复议决定不服可以起诉。C项，《行政复议法》与《行政诉讼法》是调整行政复议与行政诉讼程序的法律依据。D项，行政复议是公民、法人或其他组织对行政行为不服的救济途径之一，与行政诉讼同为救济途径，但程序、原则、依据不同。故B、D正确。5.AB解析：听证程序是行政程序中的一种重要制度，其功能主要包括：A项，为行政相对人提供陈述意见、提供证据、进行辩论的机会，保障其参与权和表达权；B项，通过公开听证，增加行政决策过程的透明度，接受社会监督；C项，听证有助于行政机关全面了解情况，听取各方意见，促使其依法、公正、合理地作出行政决定，促进行政机关依法行政；D项，听证并非所有行政许可案件的必经程序，是否设置听证程序取决于法律、法规、规章的规定或行政机关的裁量，并非普遍强制。故A、B正确。6.ABCD解析：《行政诉讼法》第十二条规定了行政诉讼的受案范围，主要包括：A项，对行政机关不履行法定职责不服的诉讼（第十二项）；B项，对行政机关作出的限制人身自由或者对财产采取强制措施等行政处罚不服的诉讼（第八项）；C项，对行政机关作出的征收、征用决定及其补偿决定不服的诉讼（第九项）；D项，《行政诉讼法》第十五条规定：“人民法院受理法律、法规规定由人民法院受理的其他行政案件。”规章以下的规范性文件虽然不属于行政诉讼直接审查对象，但若其内容违法导致具体行政行为违法，相对人可以就具体行政行为提起诉讼，法院在审理过程中可以进行审查。但若单独就规章以下的规范性文件提起诉讼，通常不属于法院受理范围。根据通常理解和司法实践，题目所列均属于或可以属于行政诉讼受案范围。故A、B、C正确。此处D项的表述可能需要结合具体规章看，但通常规范性文件本身不直接作为诉讼对象。7.ABC解析：行政行为无效是指行政行为自始至终不发生法律效力。根据《行政诉讼法》第七十五条及《行诉法司法解释》第一条第二款规定，行政行为具有下列情形之一的，应当认定为无效：（一）行政行为具有《行政诉讼法》第八十九条规定的重大明显违法情形之一的；（二）行政行为合法要件缺失，如行为主体不具有主体资格（A项），行为明显违反法律强制性规定（B项），行为超越法律规定的职权范围（C项）。D项，行为缺乏法定形式通常导致行为无效或可撤销，但并非无效的独立条件，需结合具体行为和法律规定判断。故A、B、C正确。8.BCD解析：行政合同是行政主体为了实现公共利益，与相对人之间经过协商达成设定、变更或消灭双方行政法上权利义务关系的协议。其特点通常包括：B项，主要目的是为了实现公共利益，而非营利；C项，合同履行过程中，行政主体享有一定的优益权（如监督、指挥、变更或解除合同的权利），相对人则承担相应的义务，双方权利义务关系并非完全对等；D项，由于涉及公共利益和行政管理，合同的变更或解除通常需要行政主体基于法定理由并履行相应程序，有时需要单方面决定（如相对人违约时），但一般需遵循合同法原则。A项，行政合同中行政主体享有优益权，相对人承担义务，权利义务不对等。故B、C、D正确。9.ABCD解析：根据《行政诉讼法》第三十三条和《行政诉讼证据规定》，当事人可以向人民法院提供以下证据证明行政行为违法：A项，书证（如文件、记录）；B项，物证（如被扣押的财物）；C项，视听资料（如录音、录像）；D项，当事人陈述（如证人证言、当事人自己陈述）。故A、B、C、D均正确。10.BCD解析：行政指导虽不具有强制力，但相对人不履行指导要求或行政指导行为给相对人造成损失时，可能产生以下法律后果：B项，如果行政指导明确了相对人应当履行的义务，而相对人违反该义务造成损失，行政机关基于公共利益或管理需要，可能依据相关法律、法规或政策，采取相应措施（如行政处罚、强制执行等），并可能承担相应的行政赔偿责任；C项，行政指导可以作为后续具体行政行为的依据或前提条件，如果相对人不履行指导要求，行政机关可以依法作出具体行政行为（如不予许可、处罚等）；D项，虽然行政指导本身不具有强制力，但如果行政机关在指导中明确了相对人的义务，相对人应当遵守该义务，否则可能面临不利后果。A项，一般情况下，行政相对人不履行行政指导要求，行政机关不能直接采取强制措施，否则可能构成违法。故B、C、D正确。三、简答题1.答：行政法的基本原则是行政法效力来源的基础，是行政主体行使行政权必须遵循的基本准则，也是判断行政行为合法性的标准。主要包括：行政合法性原则，要求行政主体必须在法定权限内，依据法定程序行使职权；行政合理性原则，要求行政行为应当符合立法目的，合乎公平、正义等价值观念，排除任意性。行政法基本原则的作用在于：指导行政主体依法行政，规范行政行为；为公民、法人和其他组织监督行政行为提供依据；为人民法院审理行政案件提供裁判标准；促进行政法治建设，保障公民合法权益。2.答：行政复议与行政诉讼是两种不同的行政救济途径，主要区别在于：(1)程序启动：行政复议通常由行政相对人申请启动，属于申请复议模式；行政诉讼则由行政相对人直接向法院起诉启动，属于诉讼模式。(2)审理原则：行政复议以合法性和适当性为审查原则，既审查行政行为是否合法，也审查是否适当；行政诉讼则以合法性为审查原则，原则上不审查行政行为的适当性，除非涉及程序违法或超越职权等可以影响合法性的因素。(3)裁判效力：行政复议决定书一经送达即发生法律效力，虽然可以起诉，但起诉期间不停止执行（特殊情形除外）；行政诉讼判决、裁定在送达后生效，一般不停止行政行为的执行（特殊情况除外），且具有最终的法律效力。(4)法律依据：行政复议主要依据《行政复议法》及相关法律法规；行政诉讼主要依据《行政诉讼法》及相关法律法规。(5)基本功能：行政复议是诉讼的前置程序或替代性救济手段，兼具监督和救济功能；行政诉讼是司法审查的重要形式，主要发挥对行政权的监督功能。3.答：说明理由原则是指行政主体作出的行政行为，除法律、法规、规章另有规定外，应当向行政相对人说明作出该行为的事实依据、法律依据以及相应理由。其含义在于：行政行为不仅要作出，而且要说明理由，让相对人明白行为为何作出，依据何在。其意义在于：保障行政相对人的知情权，使其了解行为的依据和逻辑，便于进行监督和救济；促进行政行为的透明化和公开化，提高行政行为的可接受性；规范行政主体的行为，促使其在作出决定时更加审慎、合理，有据可依；为相对人提起行政复议或行政诉讼提供明确依据，便于法院审查。4.答：行政行为无效是指行政行为自始至终不具有法律效力，从行为作出时起就没有法律约束力。行政行为被认定为无效，通常需要具备法定情形，如行为主体不具有主体资格、行为明显违反法律强制性规定、行为超越法律规定的职权范围等（参考《行政诉讼法》第七十五条及《行诉法司法解释》第一条第二款）。行政行为被认定为无效后，产生的法律后果主要包括：该行为自始无效，如同行为未发生；对行政相对人不产生任何法律约束力，基于该行为取得的利益不受保护，造成的损失应由行政主体承担相应责任；行政相对人可以拒绝履行该行为所设定的义务；该行为给相对人造成的损害，行政主体应予赔偿。5.答：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。其特征主要包括：行政许可是行政机关实施的行政行为，具有行政法上的效力；行政许可通常基于申请而产生，是依申请行为；行政许可是对行政相对人从事特定活动的一种法律上的许可或资格授予；行政许可通常具有排他性，即特定许可通常只能授予一个主体；行政许可的内容是赋予相对人从事特定活动的权利或资格；行政许可的设定和实施必须符合法定权限和程序；行政许可可能涉及一定的条件或附加义务。四、论述题1.答：行政诉讼中被告行政机关的法律责任承担方式主要包括：行政诉讼判决（包括确认判决、撤销判决、变更判决、履行判决、驳回诉讼请求