市公安局居住证申领规范实施办法

市公安局居住证申领规范实施办法

一、总则1.目的：为加强和规范居住证管理，保障公民合法权益，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本实施办法，确保居住证申领工作有序、公正、高效开展，更好地服务人民群众，推动城市和谐发展。2.适用范围：本办法适用于本市行政区域内居住证的申领、发放、使用及管理等相关活动。3.职责分工：市公安局负责全市居住证申领工作的统筹指导和监督管理。各公安派出所在上级公安机关指导下，具体承担本辖区内居住证申领的受理、审核、发放等工作。同时，相关部门应按照各自职责，协助做好居住证申领相关工作。二、申领条件1.居住登记：公民离开常住户口所在地，到本市居住并办理居住登记满半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本办法申领居住证。2.合法稳定就业：是指被国家机关、社会团体、企业事业单位录用（聘用）、招用，或者从事各类生产经营活动等，且在本市连续缴纳社会保险满一定期限（具体期限根据本市政策确定）。3.合法稳定住所：是指在本市具有合法所有权的房屋、租赁的房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍等。其中，租赁房屋需提供房屋租赁合同且经过相关部门备案。4.连续就读：是指在本市全日制小学、中学、中高等职业学校或普通高等学校取得学籍并就读。三、申领材料1.基本材料：申领人需提供本人居民身份证或其他有效身份证明、近期免冠一寸照片。2.就业证明材料：符合合法稳定就业条件的，需提供劳动合同、工商营业执照、社会保险缴纳证明等相关材料中的一种。3.住所证明材料：自有房屋的，提供房屋产权证明；租赁房屋的，提供房屋租赁合同、房屋租赁登记备案证明；居住在单位宿舍的，提供单位出具的住宿证明及单位的相关证明材料。4.就读证明材料：符合连续就读条件的，提供学生证、就读学校出具的证明等相关材料。四、申领流程1.申请：申领人可前往居住地公安派出所或受公安机关委托的社区服务机构提出居住证申领申请，填写《居住证申领登记表》，并提交规定的申请材料。2.受理：受理部门对申领人提交的材料进行初步审核，材料齐全、符合要求的，予以受理，并出具受理回执；材料不齐全的，一次性告知申领人需要补充的材料。3.审核：公安派出所对受理的申请进行审核，通过人口信息系统等渠道核实申领人提供的信息和材料的真实性。对于需要进一步调查核实的，在规定时间内完成调查工作。4.制证：经审核符合申领条件的，由市公安局制证部门统一制作居住证。制证时间按照相关规定执行，确保在规定期限内完成制证工作。5.发证：居住证制作完成后，由受理部门通知申领人领取。申领人凭受理回执到指定地点领取居住证。委托他人领取的，需提供委托人及被委托人的有效身份证件。五、特殊情况处理1.未满十六周岁人员申领：未满十六周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。2.紧急情况申领：对于因就医、就学、考试等紧急情况需要尽快领取居住证的，可开通绿色通道，按照相关规定优先办理。3.信息变更：居住证持有人在本市的居住地址、就业单位等信息发生变更的，应当自变更之日起规定期限内，到居住地公安派出所办理信息变更手续。六、监督管理1.内部监督：市公安局建立健全居住证申领工作的监督检查机制，定期对各公安派出所的申领工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。对工作中存在违规操作、滥用职权等行为的工作人员，依法依规严肃处理。2.社会监督：鼓励公民、法人和其他组织对居住证申领工作进行监督，发现问题可向公安机关或相关部门举报。公安机关对举报信息及时进行核实处理，并向举报人反馈处理结果。七、法律责任1.申领人责任：申领人提供虚假材料骗领居住证的，由公安机关给予警告、责令改正，处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。骗领的居住证予以收缴。2.工作人员责任：公安机关及相关部门工作人员在居住证申领管理工作中，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：-对符合规定条件的申领人不予受理、不予办理居住证或者对不符合规定条件的申领人违规办理居住证的；-利用职务便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；-泄露在工作中知悉的公民个人信息，侵害公民合法权益的；-其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。八、附则1.解释权：本实施办法由市公安局负责解释。2.生效日期：本实施办法自发布之日起施行。此前有关