2026届新高考政治热点突破复习全面推进依法治国的基本要求

2026届新高考政治热点突破复习全面推进依法治国的基本要求一、考情

考向

考题预测三年考情（2023-2025）命题趋势（1）2025·北京卷、2024·河北卷、2024·广西卷、2024·江苏卷、2024·湖北卷、2023·江苏卷、2023·浙江卷、2023·湖北卷：科学立法；（2）2025·陕晋青宁卷、2024·浙江卷、2024·重庆卷、2023·山东卷、2023·海南卷：严格执法；（3）2025·山东卷、2024·福建卷、2024·湖南卷、2024·广东卷、2024·山东卷、2024·浙江卷、2023·天津卷、2023·广东卷、2023·浙江卷：公正司法；（4）2025·浙江卷、2025·山东卷、2024·北京卷、2024·贵州卷、2024·湖北卷、2023·福建卷：全民守法1、从命题内容上看，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法均是常考考点；2、从命题方式上看，选择题和非选择题都有出现。科学立法、严格执法、公正司法是高考中的重点，题目往往以一些时政热点为依托，把科学立法和人大的知识相结合，把严格执法和法治政府的知识相结合，把公正司法、全民守法和法治社会的知识相结合综合考查；或把公正司法和人大、政府等主体相结合考查。

科学立法严格执法公正司法前提关键保障全民守法基础人大政府（最重要主体）法院、检察院公民全面推进依法治国的基本要求这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可本课知识体系考点一：科学立法（前提）1.科学立法的含义和原则含义

原则

立法方向

立法效果

立法方法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化生产关系一定要适应生产力的状况上层建筑一定要适应经济基础的状况注意：1.人大及人大常委会在立法中发挥主导作用2.我国立法体制：坚持中央统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持民主集中制）。中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限；在维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关依法行使好各层级的立法权。3.从法律效力高低看：法律的效力高于行政法规，行政法规的效力高于地方性法规。4.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。权力机关立法机关有立法权的国家机关（P98）知识拓展：区分权力机关、立法机关、有立法权的机关人民代表大会，包括全国人民代表大会及地方各级人民代表大会。最高权力机关是全国人民代表大会全国人民代表大会及其常务委员会在我国，享有立法权的国家机关：全国人大及其常委会；国务院及其相关部门；国家监委；省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会、政府；自治区、自治州、自治县的人大【相关链接】我国有立法权的国家机关

国家机关立法权全国人民代表大会全国人大常委会国务院国务院相关部门省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府自治区、自治州、自治县的人民代表大会立法机关修改宪法，制定和修改基本法律制定和修改其他法律制定行政法规制定地方性法规制定地方政府规章制定部门规章制定自治条例和单行条例2、推进科学立法措施要做到依法立法（依法立法）①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作要充分发扬民主（民主立法）①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。②要健全立法机关和社会公众沟通机制（基层立法联系点、立法听证会），开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。要合理设定权利与义务、权力与责任（科学立法）①对公民：应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，

并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。②对国家机关：立法还要科学合理地配置权力与责任，

根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。公民（私权）国家机关（公权）根据立法法和有关法律的规定，全国人大及其常委会制定法律的程序，包括四个阶段。①法律案的提出：各主体向全国人大提出的法律案，在全国人大闭会期间，可以先向全国人大常委会提出，经常委会会议审议后，决定提请全国人大审议。②法律案的审议：全国人大及其常委会审议法律案的过程，是充分发扬民主、集思广益和凝聚共识的过程。

③法律案的表决：由全体代表的过半数通过。宪法的修改，由全体代表的三分之二以上的多数通过。列入全国人大常委会审议的法律案，由常委会全体组成人员的过半数通过④法律的公布：是立法的最后一道程序。我国宪法规定，中华人民共和国主席根据全国人大和全国人大常委会的决定，公布法律。知识拓展：立法程序提出审议表决公布比较含义不同侧重点不同地位不同科学立法尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量突出立法的科学属性是保证立法质量的重要基础和前提。民主立法广开言路，集思广益，广泛凝聚社会共识（为了人民、依靠人民）突出立法的人民属性是保证法规质量的基本途径和关键依法立法在法治轨道上制定合法有效的规范性文件突出立法的合法属性是保证法规质量的根本要求和底线联系三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。科学立法是终极目标，民主立法是实现途径，依法立法是有效保障。归纳提升：比较科学立法、民主立法和依法立法（2025·河南·高考真题）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”()①激发了基层群众参与立法的热情

②扩大了基层群众参与立法的权利③丰富了人大代表联系群众的形式

④加强了人大代表履职能力的建设A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大没有涉及人大代表履职能力建设真题精练1.严格执法的内涵

P101-102（1）是什么①含义：执法机关在执法过程中严格依法办事②主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。

（不是唯一的主体）。（2）为什么/意义1.（对法律而言）：有助于捍卫法律的权威和尊严。2.（对社会而言）：有助于实现社会公平正义。3.（对政府而言）：有助于推进建设法治政府。

（链接法治政府的意义）考点二：严格执法法定职责必须为：是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。（责任清单）法无授权不可为：是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。（权力清单）懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。

主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。广义的执法国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。狭义的执法国家行政机关及其公职人员，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。一般所说的执法是指狭义的执法，在现代社会，国家行政机关被称为国家权力机关的执行机关，后者制定的法律主要由前者贯彻、执行。执法：亦称法律执行，包括司法执法和行政执法。知识拓展全面履行政府职能坚持规范执法坚持公正执法坚持文明执法行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。⑴原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。⑵要求：①要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。（执法记录仪）

②明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为（告知单）

①要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待；②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则；③要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。加强执法队伍素质能力建设（以人为本、首违不罚、柔性执法）责任清单，不能缺位权力清单，不能越位（即依法行政，强调执法内容）（侧重执法程序）（强调执法的尺度和标准，执法原则）（偏重于执法态度、方式）2.如何推进严格执法P102-103自由裁量权行政机关在法律授权的范围内，根据立法目的和公正合理原则，严格遵循行政程序，并根据自身判断所作出的行政决定，是依法行政的必然要求。例如：《治安管理处罚法》第三节第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：结伙殴打、伤害他人的；殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；名词点击1．（2025·江西·高考真题）2024年，全国人大常委会对所有提请审议的法律案都进行了合宪性审查；对报送备案的2146件法规、规章、司法解释等规范性文件开展主动审查，对公民、组织提出的5682件审查建议逐一研究并依法反馈，推动和督促制定机关纠正处理各类规范性文件1040件。这表明（

）A．全国人大常委会依法积极行使国家立法权B．合宪性审查是保证宪法法律实施的根本途径C．备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用D．各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效【详解】A：材料主要强调的是全国人大常委会进行合宪性审查、备案审查等工作，行使的是监督权，而非行使国家立法权(立法权侧重于制定、修改、废止法律等活动)，A错误。B：宪法法律实施的根本保证是党的领导和人民群众的遵守，合宪性审查是重要途径，但不是“根本途径”，B错误。C：材料中全国人大常委会对大量法规、规章等规范性文件开展备案审查，还推动纠正处理相关文件，这体现出备案审查对维护国家法治统一(确保各类规范性文件符合宪法法律形成统一法治体系)发挥重要作用，C正确。D：并非所有法规都须经全国人大常委会审查批准后生效，“各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效”说法绝对化，比如国务院制定的行政法规等，有自身的生效程序，D错误。C真题精练（2025·陕晋青宁卷·高考真题）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府()①健全矛盾化解机制，全面履行职能②保障群众切身利益，强化市场监督③行使权力于法有据，坚持依法行政④科学制定部门规章，规范网络行为A．①② B．①④ C．②③ D．③④C没有着重体现健全矛盾化解机制主体不是地方政府真题精练特别提醒：正确区分严格执法、规范执法、公正执法和文明执法严格执法规范执法公正执法文明执法内涵执法机关在执法过程中严格依法办事严格按程序办事同等情况平等对待，不同情况差别对待体现以人为本的执法理念意义全面推进依法治国的关键严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障公正是执法价值取向政府执法的文明直接反映出一个国家的文明联系规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求考点三：公正司法(防线）1.公正司法的内涵、表现和地位含义

表现司法程序要公正

司法结果要公正关系地位要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。通过程序公正最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利。意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。程序公正是实现结果公正的重要手段和保障；结果公正是程序公正的最终目的司法公正是维护社会公平正义的最后一道防线1、公正司法的内涵含义公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义地位公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线主体司法机关（人民法院和人民检察院）表现(特征)司法的程序要公正①含义：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正司法的结果要公正①含义：法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。考点三：公正司法2、推进公正司法：措施具体要求确保审判权和检察权依法独立行使①党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。②党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。坚持以事实为依据、以法律为准绳做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。坚持人民司法为人民依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。加强人权司法保障①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障；（代理人、辩护人）②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。我国的司法机关

人民法院人民检察院性质国家审判机关国家的法律监督机关职权通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用通过独立行使检察权，实现对国家法律监督产生由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作（受人大监督）监察检察适用对象涉嫌贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪的公职人员。涉嫌刑事犯罪或经济犯罪的人员，涵盖了公职人员、军人等。权力不同监察委行使监察权，对公职人员个人进行监察，调查职务违纪违法和犯罪检察机关履行检察权，是依法对司法机关、执法机关在诉讼和相关执法过程中的违法行为进行监督纠正。法律依据监察法，突出体现惩戒与教育相结合，宽严相济。诉讼法，突出体现公安机关办案时保障人权与打击犯罪并重，公正与效率平衡。归纳提升：人民法院独立行使审判权(1)“司法机关独立行使审判权和检察权”不等于西方国家“三权分立”中的“司法独立”。(2)“依法独立行使审判权”不等于“不受任何主体的影响”:①我国人民法院对产生它的国家权力机关(人大)负责，人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。

罪刑法定：“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。疑罪从无：对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。非法证据排除：刑事诉讼中侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据；凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。名词解释内涵意义要求（表现）指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务状态。依法行使权利公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。依法维护自己的正当权益依法履行义务在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。考点四：全民守法1、全民守法的内涵必要性：建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。和解：当事人发生纠纷时再行协商,在尊重双方利益的基础上，就争议的事项达成一致，解决纠纷。调解：通过第三方的疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，解决纠纷。仲裁：包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。当事人之间发生纠纷时,提交仲裁机构进行仲裁。诉讼：俗称“打官司”，在纠纷主体参与下,由法院解决纠纷的活动。诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。诉讼是解决纠纷的最后途径。1.公民角度二、推进全民守法（要求）（1）公民要依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。（2）公民要依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。（3）公民要依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。（通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。）（2025·安徽高考，7）2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要（

）①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】①④:国家市场监管总局印发通知，部署广告市场，多主体参与监督，互联网平台落实审核义务，全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序，政府需要提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争，营造良好的营商环境，①④入选。②:网络平台要加强监管，但其不是