TZDTX 0003-2024 地方铁路运输企业安全生产标准化建设规范

ICS03.220.30

CCSS09

中国地方铁路协会团体标准

T/ZDTX0003—2024

地方铁路运输企业安全生产标准化

建设规范专用

Specificationforestablishmentofsafetyproductionstandardization

inlocalrailwaytransportationenterprises

人人文库

20241303发布20240106实施

中国地方铁路协会发布

T/ZDTX0003—2024

目次

前言

……………………………Ⅱ

范围

1…………………………1

规范性引用文件

2……………1

术语和定义

3…………………1

一般要求

4……………………2

原则

4.1……………………2

建立与保持

4.2……………2

核心要求

5……………………2

安全生产总体目标

5.1……………………2

安全基础管理

5.2…………………………3

从业人员资质和教育培训

5.3……………4

专业技术管理

5.4…………………………5

设备设施质量管理

5.5……………………6

双重预防机制

5.6…………………………7

现场控制

5.7………………专用7

铁路沿线安全环境治理

5.8……………10

应急管理

5.9……………11

事故故障管理

5.10、……………………11

持续改进

5.11……………12

评价

6………………………12

基本要求

6.1……………12

评价实施

6.2……………12

评分标准

6.3……………人人文库13

附录规范性企业安全生产标准化建设评价细则

A（）…………………17

附录资料性企业安全生产标准化建设自评报告

B（）…………………37

Ⅰ

T/ZDTX0003—2024

前言

本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规

GB/T1.1—2020《1：》

定起草

。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的责任

。。

本文件由中国地方铁路协会提出并归口

。

本文件起草单位陕西铁路物流集团有限公司中交协永泰海南科技咨询有限公司山东地

：、（）、

方铁路学会广东城际铁路运营有限公司蜀道投资集团有限责任公司四川蜀道铁路运营管理集团

、、、

有限责任公司

。

本文件主要起草人赵国智李维平刘凯强李玮陈兰华宋桂玉谢仙舟陆传贵李子华

：、、、、、、、、、

张小珂李澳刘森源王成亮李树亭滕祖瑞李宏黄华林杨如刚郭德平杨露杨鹏

、、、、、、、、、、、。

专用

人人文库

Ⅱ

T/ZDTX0003—2024

地方铁路运输企业安全生产标准化建设规范

1范围

本文件规定了地方铁路运输企业以下简称企业安全生产标准化建设的一般要求核心要求和

（）、

评价

。

本文件适用于地方铁路运输企业开展安全生产标准化建设工作以及对安全生产标准化建设工作

，

的评价

。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文

。，

件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适

，；，（）

用于本文件

。

安全标志及其使用导则

GB2894

消防安全标志设置要求

GB15630

个体防护装备配备规范第部分总则

GB39800.11：专用

火灾自动报警系统设计规范

GB50116

建筑灭火器配置设计规范

GB50140

企业安全文化建设导则

AQ/T9004

所有部分铁路运输标识

TB/T3509（）

铁路工程设计防火规范

TB10063

铁路车站及枢纽设计规范

TB10099

铁路旅客车站设计规范

TB10100

铁路接发列车作业人人文库

TB/T30001

铁路调车作业

TB/T30002

铁路车机联控作业

TB/T30003

铁路货物装载加固技术要求

TB/T30004

铁路超限超重货物运输技术要求

TB/T30007

铁路危险货物运输技术要求

TB/T30008

铁路货物装卸安全技术要求

TB/T30009

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件

。

3.1

企业安全生产标准化safetyproductionstandardizationinenterprises

企业通过落实安全生产主体责任全员全过程参与建立并保持安全生产管理体系全面管控生

，，，

产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作实现安全健康管理系统化岗位操作行为规范化设

，、、

备设施本质安全化作业环境器具定置化并持续改进

、，。

1

T/ZDTX0003—2024

3.2

地方铁路运输企业localrailwaytransportationenterprises

拥有地方铁路产权或从事地方铁路运输的企业

。

3.3

相关方interestedparties

从事与地方铁路运输安全生产有关的各种业务往来的外部单位和个人

。

3.4

技术规章technicalregulations

铁路技术设备固定设备和移动设备完成施工或制造且交付运营后涉及行车组织客运组织

（），、、

货运组织和铁路技术设备的运用管理维修等方面的规章

、、。

4一般要求

4.1原则

4.1.1企业安全生产标准化工作应坚持人民至上生命至上原则落实安全第一预防为主综合

、，“、、

治理的方针

”。

4.1.2企业应建立覆盖企业全部管理层级各类作业工种各项生产活动及经营业务所有相关方的

、、、

安全生产标准化管理体系落实企业安全生产主体责任建立全员安全生产责任制构建风险分级管

，，，

控和隐患排查治理双重预防工作机制提高安全管理水平确保安全生产

，，专用。

4.2建立与保持

4.2.1企业应建立安全生产标准化管理体系

。

4.2.2企业应采用策划实施检查改进动态循环模式通过自我检查自我纠正和自我完善

“、、、”，、

的形式保持安全生产标准化管理体系的科学性完整性适用性促进企业安全生产持续稳定

，、、，。

5核心要求

5.1安全生产总体目标

人人文库

5.1.1目标

5.1.1.1企业应制订文件化的总体和年度安全生产目标对安全生产事故提出控制指标并纳入年度

，，

生产经营考核指标

。

5.1.1.2企业应制订安全工作指标分解到所属基层单位和部门

，。

5.1.1.3企业应制订年度安全生产目标工作推进方案明确重点工作事项完成时限和责任人

，、。

5.1.1.4企业每年应组织对年度安全生产目标实现情况进行考核并落实奖惩措施

。

5.1.2安全生产费用

5.1.2.1企业应按规定提取和使用安全生产费用办理普通货运业务的按营业收入的提取办理

，1%，

客运业务危险品等特殊货运业务的按营业收入的提取专款专用

、1.5%，。

5.1.2.2企业应建立安全生产费用计划和使用台账专项核算和归集安全生产费用对使用情况进行

，，

严格管控

。

5.1.2.3企业应建立安全生产费用提取和使用监督机制监督安全生产费用使用情况

，。

5.1.2.4企业应按规定投保企业安全生产责任险

。

2

T/ZDTX0003—2024

5.1.3安全文化建设

5.1.3.1企业应按照的规定开展安全文化建设制订并落实安全文化建设长期规划阶

AQ/T9004，、

段性计划及建设方案

。

5.1.3.2企业应做出包括安全价值观安全愿景安全使命和安全目标等在内的安全承诺并组织

、、，

推进

。

5.1.3.3企业应落实全员参与制定企业安全管理办法的措施

。

5.1.3.4企业应组织开展安全文化活动并利用各种传播途径和方式宣传有关安全理念经验实

，，、、

践等安全信息提升安全管理水平

，。

5.1.3.5企业应建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度开展年度安全生产评比和经验交流活

，

动树立安全榜样或典范发挥示范作用

，，。

5.1.4安全生产信息化建设

企业应建立安全生产信息管理系统制定管理制度利用信息化手段加强安全生产管理提升安

，，，

全风险防控能力

。

5.2安全基础管理

5.2.1管理机构及人员

5.2.1.1企业应设立与生产规模相适应的安全管理机构或配备专职安全生产管理人员开展旅客运输

专用，

的企业应建立安全管理机构建立工作制度明确职责

，，。

5.2.1.2企业应成立安全生产委员会或安全生产领导小组安全生产委员会主任安全生产领导小组

，（

组长由企业主要负责人担任明确安委会办公室的机构设置完善工作制度

），，。

5.2.2全员安全生产责任制

5.2.2.1企业应建立健全全员安全生产责任制建立责任清单明确从主要负责人到一线从业人员的

，，

安全生产职责明确责任人员责任范围和考核标准等内容健全完善安全生产责任制公示教育培

，、，、

训监督检查管理考核等机制

、、。人人文库

5.2.2.2企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责履行建立健全并落实本单位全员安全生

，

产责任制加强安全生产标准化建设组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程组织制

，；；

订并实施本单位安全生产教育和培训计划保证本单位安全生产投入的有效实施组织建立并落实安

；；

全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制督促检查本单位的安全生产工作及时消除生

，、，

产安全事故隐患组织制订并实施本单位的生产安全事故应急救援预案及时如实报告生产安全事

；；、

故等法定职责

。

5.2.2.3其他负责人按照各自分工履行各自岗位的安全生产职责对分管范围内的安全生产工作

，，

负责

。

5.2.2.4各岗位的管理作业人员履行各自岗位的安全生产职责对本岗位的安全生产工作具体

、，，

负责

。

5.2.3安全生产管理制度

5.2.3.1企业应及时识别获取适用的安全生产法律法规标准及规范性文件及时制定修订本企

、、，、

业的安全生产管理制度

。

5.2.3.2企业应建立安全生产管理制度包括但不限于以下内容

，：

3

T/ZDTX0003—2024

安全生产责任制

———，

安全生产考核奖惩制度

———，

安全生产投入管理和使用制度

———，

安全生产会议制度

———，

安全生产培训教育制度

———，

设备设施安全管理制度

———，

作业安全管理制度

———，

消防安全管理制度

———，

安全生产风险管理制度

———，

隐患排查治理制度

———，

应急管理制度

———，

事故管理制度

———，

危险品管理制度

———，

相关方安全管理制度

———。

5.2.4安全生产会议

5.2.4.1企业应建立安全生产会议管理制度明确各类安全会议的召开时间和频次参加人员会议

，、、

程序会议内容会议纪要等要求

、、。

5.2.4.2安全生产会议包括安全生产委员会会议或安全生产领导小组会议安全分析例会专题安全

、、

分析会等会议

。专用

5.2.4.3安全生产会议应分析解决安全问题安排部署安全工作安全生产委员会或安全生产领导小

，。

组会议应分析安全生产形势研究解决安全生产重大问题组织监督安全生产费用的提取和使用

，，，，

部署企业安全生产重点工作

。

5.2.5安全生产基本条件

5.2.5.1铁路建设工程竣工应依法组织验收和运营安全评估

，。

5.2.5.2企业应根据生产经营需要取得相应的资质和铁路运输许可证

。

5.2.5.3企业应采用符合国家行业标准的确保铁路运输安全必需的安全生产设备设施人人文库完善管理制度

，。

5.2.6安全生产考核

企业应建立安全生产考核奖惩制度明确对各项安全生产工作考核和奖惩要求每年至少组织

、，，

一次考核评价

。

5.3从业人员资质和教育培训

5.3.1从业人员资质管理

5.3.1.1铁路运输从业人员应具备相应的专业知识经考试合格后持证上岗

，。

5.3.1.2企业主要负责人和安全管理人员应具备必要的安全生产知识和管理能力

。

5.3.1.3铁路防护员联锁工程师动车组机械师探伤工接触网工等特殊岗位人员主要行车工

、、、、，

种人员应经过实作培训技能鉴定合格后持证上岗

，、，。

5.3.1.4铁路机车动车自轮运转设备驾驶人员应取得相应类别的铁路机车车辆驾驶证

、、。

5.3.1.5高铁行车应急值守人员应有年以上普速铁路车站值班员任职经历并经培训考试合格

2。

5.3.1.6普速铁路新任中间站站长应有年以上车站值班员或调车长工作经历并经培训考试合格

2。

4

T/ZDTX0003—2024

5.3.1.7特种作业人员特种设备操作人员应经专门培训取得相应资格

、，。

5.3.2培训制度

企业应建立教育培训制度明确责任部门设备设施师资力量培训计划培训方式考试考

，、、、、、

核要求

。

5.3.3培训计划

企业应制订年度教育培训计划包括员工的资格性适应性培训明确培训范围培训内容培

，、，、、

训时间培训课时

、。

5.3.4培训实施

5.3.4.1企业应对铁路运输从业人员进行全员教育培训合格后上岗

，。

5.3.4.2企业应对主要负责人和安全生产管理人员进行安全业务知识培训使其具备安全生产知识

、，

和管理能力

。

5.3.4.3新录用转岗晋升和离岗一年以上重新上岗人员应经过安全教育培训且考试合格

、、，。

5.3.4.4企业应在采用新工艺新技术新设备新材料前以及运输组织技术规章发生变化时

、、、，、，

针对季节性特点重要时段组织有关人员进行安全培训和考试

、。

5.3.4.5对接受企业指令的劳务派遣人员灵活用工人员的安全生产教育培训应与企业员工统一培

、，

训统一考试合格后上岗

、，。

5.3.4.6进入铁路运输生产场所的业务外包非本企业施工专用供应商及学习实习志愿服务等人

、、、、

员应经过安全生产培训

，。

5.3.4.7企业应进行教育培训的软硬件设备设施建设满足教育培训所需的人员资金设施条件

，、、。

不具备条件的可委托有条件和资质的单位进行培训

。

5.3.5培训档案

5.3.5.1企业应建立安全教育培训档案如实记录安全教育培训的时间内容参加人员以及考试情况

，、、。

5.3.5.2从业人员包括新职提职转岗及被派遣劳动者年度安全教育培训档案应一人一档

（、、）“”

并长期保存人人文库

。

5.3.5.3业务外包企业外施工及学习实习志愿服务等人员的安全生产教育和培训记录应保存

、、、，

至离开企业后年

2。

5.3.6培训考核

企业应组织培训效果评估每年对教育培训工作完成情况进行考核

，。

5.4专业技术管理

5.4.1机构设置和人员配置

企业应根据运营里程技术装备运输任务量情况设置专业机构或配备专业管理人员负责专

、、，，

业技术管理工作

。

5.4.2技术规章管理

5.4.2.1企业应制定技术规章管理办法明确技术规章的制定审批颁布及修订补充废止要求

，、、、、。

5.4.2.2企业每年应组织审查清理公布有效规章制度目录

、、。

5

T/ZDTX0003—2024

5.4.2.3企业应依据技术规章制定设备操作规程及岗位作业指导书

。

5.4.3专业管理

企业应根据生产组织及设备设施情况制定技术规章操作规程明确技术管理生产管理设备修

、，、、

程修制检修范围检修工艺质量控制措施根据企业实际情况技术规章应包括但不限于下列内容

、、、。，：

铁路行车组织旅客运输管理货物运输管理

———、、；

机车运用管理机车整备及检修机车乘务员乘务作业管理

———、、；

线桥隧维修钢轨探伤作业管理

———、；

通信信号设备维修信号联锁管理数据管理无线电管理

———、、、；

车辆运用检修管理

———、；

电力接触网牵引变电设备运行维修供电调度管理

———、、，；

过轨运输管理防洪管理道口管理自轮运转设备管理非正常行车管理防止机车车辆

———、、、、、

溜逸管理铁路营业线施工管理安全工器具使用管理

、、；

车务机务工务电务车辆供电安全管理

———、、、、、；

信息安全网络安全和数据安全管理

———、。

5.5设备设施质量管理

5.5.1基础管理

5.5.1.1企业应建立铁路设备设施的采购验收运用管理维修更新报废等制度并明确产

、、、专用、、、，

品质量问题的责任追究办法

。

5.5.1.2企业在采购或委托维修铁路机车车辆时应核验型号合格证制造许可证维修许可证或者

，、、

进口许可证自行维修的应取得维修许可证

。。

5.5.1.3企业采购铁路道岔及其转辙设备铁路信号控制软件和控制设备铁路通信设备铁路牵引

、、、

供电设备等专用产品应采用经国家相关部门许可生产企业的产品

，。

5.5.1.4铁路设备设施应实行履历管理建立设备设施档案

，。

5.5.1.5委托维修的应签订维修质量保证协议

人人文库。

5.5.2设备质量

5.5.2.1企业应购置符合行业技术标准和合同要求的设备设施及零部件并组织验收对相关过程及

，，

结果进行记录

。

5.5.2.2企业应制订设备设施养护维修计划对设备设施进行检查监测维修危及行车安全的病

，、、，

害或缺陷应立即组织消除恢复设备技术状态

，。

5.5.2.3企业应开展日常巡视检查专项检查定期质量鉴定分析设备设施运用状况纳入维修或

，，，，

更新改造计划并组织实施

。

5.5.2.4特种设备应委托具有专业资质的机构进行检修检测安装改造维修如有资质要求按

、。、、，

要求执行

。

5.5.2.5企业应对检测监测试验设备及计量器具开展周期性检验检定或校准

、、、。

5.5.2.6企业对超过设计寿命或技术状态不满足运输需要的设备设施一般应予以报废超过设计寿命

。

的设备设施仍需继续使用时必须经过全面的设备质量评估明确给出继续使用期限后方可继续使用

，，。

5.5.3质量问题分析

企业应建立设备质量问题统计分析台账对设备设施质量缺陷组织专题分析根据分析结果指导

，，

6

T/ZDTX0003—2024

设备维修满足运用需要

，。

5.6双重预防机制

5.6.1建立制度

企业应建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制明确危险源管理风险识别管控和

，、

安全隐患排查治理要求

。

5.6.2危险源管理

企业应制定危险源辨识评估管理制度围绕人物环管等方面可能出现的不安全因素辨识

，、、、，

工作中存在的或潜在的危险源

。

5.6.3风险识别管控

5.6.3.1企业应在危险源辨识的基础上开展风险识别评价确定风险等级按照重大较大一般

，，、、、

低四级管理制定实施分级管控措施重大风险管控措施应由主要负责人组织制定内容应包含专项

，。，

应急措施

。

5.6.3.2企业应建立实施风险公告制度绘制安全风险空间分布图及时将风险基本信息应急措施

，，、

等内容告知进入风险工作区域的人员存在重大风险的工作场所岗位和设备设施应设置监测设备

。、，

和警示标志

。

5.6.3.3企业应将风险基本情况管控措施和应急处置纳入安全生产教育培训和应急演练

、。

5.6.3.4企业应建立安全风险清单库开展风险预警专用和诊断评价活动动态维护安全风险清

（），，

单库

（）。

5.6.4隐患排查治理

5.6.4.1企业应建立健全隐患排查治理制度并落实隐患日常排查定期排查和专项排查工作机制建

、，

立隐患排查清单开展安全隐患排查并按一般隐患和重大隐患确定等级

，。

5.6.4.2对排查出的或接到报告通知的一般隐患应采取措施实施治理

、，，。

5.6.4.3对排查出的重大隐患治理应符合以下要求

人人文库：

重大隐患治理由企业主要负责人负责组织实施

———；

制订重大隐患治理方案明确隐患治理前采取的安全和应急措施落实治理责任措施资

———，，、、

金期限并向铁路监管部门或有管辖权的县级及以上地方人民政府及相关部门报告

、，；

对重大隐患治理完成情况组织验收并向铁路监管部门申请销号未经铁路监管部门审查同

———，，

意企业不应改变隐患治理安全措施和应急预案

，；

建立重大隐患档案记录隐患排查整治报告销号的全过程

———，、、、。

5.6.4.4企业应建立并动态维护安全隐患清单库逐件登记隐患名称隐患等级治理措施责

（），、、、

任部门单位责任人治理期限治理进展及销号情况

（）、、、。

5.6.4.5企业应通过职工大会或职工代表大会信息公示栏等方式向从业人员通报隐患排查治理

、

情况

。

5.6.4.6企业应建立隐患自查自改自报机制落实隐患排查激励措施和举报奖励制度

、、，。

5.7现场控制

5.7.1现场作业

5.7.1.1从业人员应执行技术规章设备操作规程及岗位作业指导书要求作业前班组应召开专题

、：，

7

T/ZDTX0003—2024

会或班前会布置作业计划明确任务分工告知安全注意事项作业中执行岗位作业指导书落

，，，；，，

实各项安全防护措施作业后对作业情况进行总结

；，。

5.7.1.2邻近高压输电线路作业危险场所动火作业临时用电吊装作业有限空间作业高处作

、、、、、

业等应制定并落实管理办法安全措施明确非正常情况下现场应急处置措施明确对于安全检查发

、，，

现问题的整改要求

。

5.7.2标志标识

5.7.2.1铁路运输标识应符合所有部分的要求安全警示标志应符合的

TB/T3509（）；GB2894

要求

。

5.7.2.2有较大危险因素的作业场所和设备设施上应设置明显的安全警示标志设备设施检查检

，；、

修维修施工吊装等作业现场应设置警戒区域和安全警示标志检修维修现场的坑井洼沟

、、、；、、、、

陡坡等场所应设置围栏和安全警示标志

。

5.7.2.3未全封闭的铁路桥梁隧道两端的线路两侧应设严禁通过标志铁路桥梁跨越河道上下游规

、，

定的地点应设严禁采砂标志铁路信号通信光电缆埋设地点应设电缆标志接触网自动闭塞

，、（），、

供电线路和电力贯通线路等电力塔杆应设严禁攀登标志铁路线路安全保护区应设标桩

，。

5.7.3行车组织

5.7.3.1运输调度指挥业务可由本企业自行承担也可委托其他铁路运输企业

，，。

5.7.3.2企业自行承担调度指挥业务的应设置调度所或调度指挥中心配备专业调度人员委托其

，，；

他铁路运输企业组织调度指挥的应签订委托协议明确双方管理责任

，，专用。

5.7.3.3企业应制定铁路行车组织规则车站行车工作细则

《》《》。

5.7.3.4企业自行承担调度指挥业务的应制定调度所管理工作细则编制列车运行图和列车编

，《》，

组计划并按照列车运行图组织行车

。

5.7.3.5车站应配备调度命令登记簿行车设备检查登记簿行车日志以及路票绿色红色

《》《》《》、、

许可证等并准确完整记录

，。

5.7.3.6车站应按定编配备专业行车人员

。

5.7.3.7机车乘务员应按照机务工作安全规则机车操作规程操纵机车安全平稳运行

《》《》。

5.7.3.8接发列车作业应符合人人文库的要求

TB/T30001。

5.7.3.9调车作业应符合的要求

TB/T30002。

5.7.3.10车机联控作业应符合的要求

TB/T30003。

5.7.4旅客运输

5.7.4.1铁路旅客车站的候车厅室集散厅售票厅行李房站台及雨棚进出站通道以及乘

（）、、、、、

降设备供暖通风机空气调节供水排水照明等设备设施的设置应符合的要求

、、、、、，TB10100。

5.7.4.2铁路旅客车站应配备熟悉铁路旅客运输安全生产规章制度和操作规程的从业人员

。

5.7.4.3铁路旅客车站应落实车票实名制管理规定规范办理售票检票验票等业务

，、、。

5.7.4.4铁路旅客车站应公告旅客禁止或限制携带物品种类及其数量配备安全检查仪器对进站旅

，，

客进行安全检查

。

5.7.4.5铁路旅客车站应设置旅客服务信息系统引导标志和安全标识提供广播服务有序组织旅

、，，

客候车进站上车下车及出站旅客电梯应依法取得使用登记证书登记证书使用电梯的安全

、、、。，、

注意事项和警示标志应置于显著位置

。

5.7.4.6服务场所应设有符合紧急疏散要求标志明显保持畅通的出口候车厅室集散厅

、、；（）、、

售票厅旅客通道内应设置应急照明灯和疏散指示标志

、。

8

T/ZDTX0003—2024

5.7.5货物运输

5.7.5.1铁路货运站和货场的线路仓库货棚站台堆货场道路围墙大门装卸机械安

、、、、、、、、、

全检测计量等设备设施的设置应符合的要求

、，TB10099。

5.7.5.2铁路货运站和货场应配备熟悉铁路货物运输安全生产规章制度和操作规程的从业人员

。

5.7.5.3承运人应依照规定对运输物品进行安全检查或者开封验视

。

5.7.5.4铁路货物装卸作业应符合的要求

TB/T30009。

5.7.5.5货物装载加固作业应符合的要求

TB/T30004。

5.7.5.6办理危险货物运输应符合的要求

TB/T30008。

5.7.5.7办理超限超重货物运输应符合的要求

TB/T30007。

5.7.6营业线施工

5.7.6.1企业应制定本企业的铁路营业线施工管理办法明确施工各有关单位和部门的安全责任以及

，

施工计划提报审批程序及要求明确施工登记调度命令发布现场施工组织室内外安全防护

、，、、、、

开通条件确认开通登记开通调度命令发布以及阶梯提速管理等要求

、、。

5.7.6.2委托施工的企业应与施工单位签订施工安全协议

，。

5.7.7接轨管理

5.7.7.1与其他铁路接轨的企业应制定接轨管理办法签订运输安全协议明确安全责任及作业

，，，

办法

。专用

5.7.7.2地方铁路与国铁接轨的应设立可靠的隔开设备

。

5.7.7.3接轨的其他铁路开通之前应依法组织竣工验收和运营安全评估

，。

5.7.8铁路防洪

5.7.8.1企业应制定防洪管理办法完善防洪责任体系建立防洪应急机制制订防洪应急预案

，，，。

5.7.8.2企业应在汛期前对全线防洪设备设施进行全面检查对存在的防洪隐患处所列出问题清单

，，

采取预防性加固措施

。

5.7.8.3企业应在汛期与气象人人文库水利部门建立联动机制共享水文气象信息执行雨量监测制度同

、，，，

时在确定的防洪重点处所派人监控实现提前预警洪水灾害

，。

5.7.8.4企业应在汛期制定并执行灾害天气下限速避让停运及司机与看守人员的电台联控等行车

、、

安全措施

。

5.7.8.5遇水毁线路桥梁隧道设备时应立即组织抢险

、、，。

5.7.9铁路道口

5.7.9.1企业应制订实施铁路道口的拆并改计划完善铁路道口安全防护设备设施和警示标志标识

，。

5.7.9.2开行旅客列车线路的铁路道口应逐步进行平改立未改造前应采取看守或监护措施

“”，。

5.7.10职业健康

5.7.10.1企业应建立职业病危害防治管理制度设置职业卫生管理机构配备职业卫生管理人员

，，，

建立职业健康档案

。

5.7.10.2企业应为从业人员配备符合规定的防护用品

GB39800.1。

5.7.10.3存在职业病危害的企业应向所在地卫生行政部门申报危害项目

。

5.7.10.4企业应开展危害因素监测监测结果存入单位职业健康档案并向劳动者公布应组织从

，，；

9

T/ZDTX0003—2024

事接触职业病危害因素作业的人员进行职业健康检查将检查结果书面如实告知劳动者并存入个人

，，

职业健康监护档案

。

5.7.10.5企业与劳动者订立劳动合同含聘用合同时应将职业病危害及其后果防护措施告知

（），、

劳动者并在劳动合同中写明

，。

5.7.10.6企业应设置公告栏公布有关职业病防治的规章制度操作规程救援措施

，、、。

5.7.10.7新建改建扩建的工程项目和技术改造技术引进项目可能产生职业病危害的职业病

、、、，

防护设施应与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用

、、。

5.7.11消防安全

5.7.11.1企业应落实消防安全责任制制定并实施消防安全制度操作规程灭火和应急疏散预案

，、、。

5.7.11.2企业应按照的规定配备消防设施器材并进行维护

GB50116、GB50140、TB10063、，

管理

。

5.7.11.3企业应按照的规定设置消防安全标志

GB15630。

5.7.11.4企业应开展消防安全检查制订消防应急预案和消防演习计划并组织演练

，，。

5.7.11.5铁路消防安全重点单位应确定消防安全管理人组织实施消防安全管理工作建立消防档

，；

案确定消防安全重点部位实行每日巡查制度并做好记录铁路消防安全重点单位是指旅客列车

，，，。

和人员密集场所重点行车场所物资集中场所机车车辆存放场所易燃易爆场所等发生火灾可能

、、、、

性较大发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失以及严重影响铁路运输的单位

、。

5.7.11.6企业应在机车客车动车组各种试验检测等特种车辆及自轮运转设备上配备火灾

、、，、，

自动报警和灭火装置并设置消防安全标志

，。专用

5.7.11.7具有火灾爆炸危险的场所禁止吸烟和使用明火并设置警示标志确需使用明火作业的

、，。，

应办理动火审批手续采取安全防护措施

，。

5.7.12相关方管理

5.7.12.1企业应制定相关方管理制度对其资格预审选择作业过程提供的产品技术服务

，、、、、、

续用等进行管理识别相关方服务行为风险采取风险控制措施

，，。

5.7.12.2企业应与外来施工作业方签订安全协议明确双方安全责任对进入同一作业区的相

（），，

关方进行统一安全管理人人文库

。

5.8铁路沿线安全环境治理

5.8.1环境治理

企业应参与铁路沿线安全环境治理联席会议机制建立铁路沿线安全环境管理制度明确环境隐

，，

患治理责任

。

5.8.2治理机构

企业应建立双段长机制定期开展路地联合会商巡检建立问题隐患和制度措施两个清单

“”，、，。

5.8.3资金预算保证

企业应建立资金预算保障制度

。

5.8.4巡视检查、问题通报、安全宣传

企业应开展铁路沿线安全环境巡视检查和问题通报以及安全宣传等工作

。

01

T/ZDTX0003—2024

5.9应急管理

5.9.1应急救援指挥体系

企业应成立应急救援组织机构建立专兼职救援队伍或与邻近的应急救援队伍签订应急救援

，（）

服务协议企业应将安全生产应急救援队伍建设情况上报县级以上人民政府负有安全生产监督管理职

。

责的部门并向社会公布

，。

5.9.2应急联动

企业应明确应急值班电话安排专人应急值班建立铁路值班电话与报警电话的联系机制

，，110。

5.9.3应急预案及应急处置

5.9.3.1企业应制订综合应急预案专项应急预案现场处置方案按照隶属关系报所在地县级以上

、、，

地方人民政府应急管理部门备案

。

5.9.3.2发生突发事件后企业应向有关部门报告信息落实各岗位非正常情况下应急处置办法对发

，，

生的铁路交通事故设备故障和自然灾害开展救援

、。

5.9.4应急预案培训及演练

企业应开展应急预案培训和应急演练

。

5.9.5应急预案评估

专用

企业应对应急预案进行评审或论证应当每三年进行一次评估应急演练应急处置后应对应

，。、，

急预案进行评估和改进

。

5.9.6监测预警

企业应对铁路沿线自然灾害进行监测预警与各级自然资源水利应急管理气象地震部门

，、、、、

沟通协调实现信息共享发布预警信息

，，。

5.9.7应急保障人人文库

企业应设置应急设施配备应急装备储备应急物资建立管理台账专人管理并确保完好

，，，，，。

5.10事故、故障管理

5.10.1事故、故障管理制度

企业应建立事故故障的报告处置分析统计追踪考核管理制度

、、、、、、。

5.10.2事故信息报告

发生铁路交通事故现场的运输企业工作人员或者其他人员应立即报告邻近铁路车站列车调度员

，、、

企业负责人或公安机关有关单位和人员接到报告后应立即向事故发生地铁路监督管理机构报告

。，。

发生生产安全事故应依据相关法规规定报属地地方人民政府

，，。

5.10.3事故处置

事故发生后企业应启动应急响应现场人员应立即采取措施做好紧急处置

，。，。

企业应保护事故现场以及相关证据配合铁路监管部门或政府有关部门开展事故调查

，。

11

T/ZDTX0003—2024

5.10.4事故整改

企业应根据事故调查的结论追究事故责任落实整改措施和进行有关人员教育

，，。

5.10.5事故统计分析

企业应按照事故类别等级性质原因部门责任分别进行统计按月半年年度进行事

、、、、、，、、

故分析报铁路安全监督管理办公室

，。

5.10.6事故档案管理

企业应建立事故管理档案包括但不限于铁路交通事故设备故障概况表铁路交通事故处理

，：（）、

报告表铁路交通事故登记簿铁路交通事故统计簿铁路运输企业安全天数登记簿铁路交通事故作

、、、、

业人员伤亡统计簿铁路交通事故分析会记录簿事故认定书事故调查分析报告考核情况记录

、；、、。

5.10.7故障管理

企业应建立行车设备故障管理台账进行故障统计分析制定并落实防范措施明确设备质量

，、，，

问题责任追溯机制

。

5.11持续改进

企业应建立安全生产标准管理体系并运行每年应对安全生产标准化管理体系运行情况进行自评

，，

依据评定结果改进完善

。专用

6评价

6.1基本要求

6.1.1企业自评

6.1.1.1企业对安全生产标准化体系的运行情况的自评应按照附录的规定执行

，A。

6.1.1.2企业自评报告应进行内部公示具体内容和格式见附录自评周期内发生铁路交通一般

人人文库，B。B

类及以上责任事故或存在重大事故隐患的应重新开展评估

，。

6.1.2委托

企业根据实际情况可委托第三方服务机构进行企业安全生产标准化运行评价等工作评价应按照

，

附录的规定执行

A。

6.2评价实施

6.2.1评价方案

企业自评前应制订评价方案评价方案内容一般包括评价组成员评价范围依据目的工

，：、、、、

作程序任务分工及时间安排等

、。

6.2.2首次会议

首次会议应由评价组组长主持参加会议人员应包括评价组成员企业主要负责人分管负责人

，、、、

所属单位和部门负责人会议内容应包括安全生产标准化执行情况持续改进情况评价组宣布评

，：、、

价方案及相关安排等

。

21

T/ZDTX0003—2024

6.2.3资料评价

应查看全部安全生产管理制度和企业标准并抽取涉及安全生产标准管理体系关键环节的记录

，。

6.2.4现场评价

6.2.4.1现场评价包括但不限于以下内容

：

员工安全知识掌握程度参加安全生产标准化培训等活动情况

———、；

员工对本岗位有关安全生产标准的掌握程度

———；

作业流程关键环节现场管理设备设施等与安全生产内容有关情况等

———、、、。

6.2.4.2现场评价时可采用观察座谈操作演示查阅资料抽样检查等方法主要包括以下

，、、、、，

内容

：

对安全标识设施设备运行安全生产文件管理等内容进行符合性评价

———、、；

评价员工的安全生产意识和培训情况等

———；

评价员工对安全生产标准的掌握程度和执行情况

———；

评价各类安全生产标准落实情况及相关记录档案的管理情况

———、。

6.2.5沟通

6.2.5.1沟通应贯穿于评价的全过程

。

6.2.5.2内部沟通为评价组成员之间的沟通内容包括但不限于

，：

协调评价进度与分工

———；专用

出现重大不符合项的沟通

———；

对评价信息进行沟通并形成评价结论

———。

6.2.5.3外部沟通为评价组与被评价单位和部门之间的沟通内容包括但不限于

，：

要求提供必要支撑文件以及必要说明

———；

协调评价工作进度

———；

对评价意见等内容进行沟通并得到确认

———，。

6.2.6末次会议

人人文库

末次会议应由评价组组长主持参加会议人员应与首次会议相同会议内容应包括反馈评价总

，，：

体情况说明评价中发现的问题整改建议措施期限形成评价结论

、、、。

6.3评分标准

6.3.1分值设置

企业安全生产标准化建设评分要素和相应分值应符合表的规定不同分值体现各要素在标准化

1，

建设和评价中所占的不同比重

。

表1地方铁路运输企业安全生产标准化建设项目评分表

序号评价要素分值评价项目分值

目标

15

安全生产费用

安全生产总体目标20

150安全文化建设

10

安全生产信息化建设

5

31

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表1地方铁路运输企业安全生产标准化建设项目评分表续

（）

序号评价要素分值评价项目分值

管理机构及人员

10

全员安全生产责任制

25

安全生产管理制度

安全基础管理25