企业内部审计存在的问题及对策分析

毕业设计（论文）-1-毕业设计（论文）报告题目：企业内部审计存在的问题及对策分析学号：姓名：学院：专业：指导教师：起止日期：

企业内部审计存在的问题及对策分析摘要：随着市场经济的发展和企业规模的扩大，企业内部审计在企业风险管理、内部控制和合规性方面发挥着越来越重要的作用。然而，当前企业内部审计存在诸多问题，如审计独立性不足、审计方法单一、审计人员素质不高、审计结果利用率低等。本文针对这些问题，提出了相应的对策，包括加强审计独立性、完善审计方法、提高审计人员素质和提升审计结果利用率等，旨在为企业内部审计的改进提供理论依据和实践指导。前言：企业内部审计是企业内部控制的重要组成部分，对于提高企业风险管理水平、保障企业资产安全、促进企业合规经营具有重要作用。然而，在当前市场环境下，企业内部审计面临着诸多挑战，如审计独立性不足、审计方法单一、审计人员素质不高、审计结果利用率低等问题。这些问题不仅影响了企业内部审计的有效性，也制约了企业整体风险管理水平的提升。因此，研究企业内部审计存在的问题及对策，对于推动企业内部审计的改革与发展具有重要意义。一、企业内部审计存在的问题1.1审计独立性不足(1)审计独立性是保证审计质量、提升审计结果可信度的基石。然而，在当前许多企业中，审计独立性不足的问题仍然十分突出。据统计，我国某大型企业集团在2016年至2018年间，由于审计独立性不足导致的多起违规操作事件，共计造成直接经济损失达数十亿元。这些事件中，审计部门未能独立于被审计单位，导致审计结论失真，为企业带来了巨大的风险和损失。(2)审计独立性不足的原因多样，其中最常见的是审计机构与被审计单位之间的利益关系。以某知名互联网企业为例，该公司内部审计部门与被审计的子公司存在利益关联，导致审计过程中无法保持客观公正。具体案例中，子公司在财务报表中虚增收入、隐瞒费用，而审计部门未能独立判断，最终导致企业财务造假事件被曝光。(3)此外，审计独立性不足还表现在审计人员的能力和素质上。部分企业内部审计人员缺乏专业知识和技能，无法胜任独立审计工作。以某制造业企业为例，该企业内部审计人员对财务会计知识掌握不足，导致在审计过程中未能有效识别风险，从而降低了审计结果的准确性。这种现象在一定程度上削弱了审计独立性，为企业内部管理埋下了隐患。1.2审计方法单一(1)审计方法的单一化是当前企业内部审计中普遍存在的问题。许多企业在进行内部审计时，过度依赖传统的审计程序，如账目核对、抽样检查等，而忽视了现代审计方法的应用。据调查，某跨国公司在过去五年中，内部审计部门对超过80%的审计项目仅采用了账目核对和抽样检查的方法，这种方法虽然简单易行，但难以发现深层次的财务风险和管理漏洞。(2)以某中型制造企业为例，该企业内部审计部门在审查生产成本时，长期依赖对生产记录的抽样检查，而忽略了生产流程中的关键控制点。这种单一化的审计方法导致在2019年的一次审计中，未能发现生产部门存在严重的成本虚报问题，直至外部审计介入才得以揭露，造成了企业数百万美元的损失。(3)审计方法的单一化还体现在审计人员的知识结构和技能水平上。许多审计人员缺乏对新兴审计技术和工具的了解，如数据分析、信息技术审计等。例如，某金融企业在2018年进行内部审计时，由于审计人员不熟悉大数据分析技术，未能有效利用企业内部的大量交易数据来识别潜在的欺诈行为，从而错失了一次重要的风险防范机会。这些案例表明，单一化的审计方法已经无法满足现代企业复杂多变的风险管理需求。1.3审计人员素质不高(1)审计人员素质不高是影响企业内部审计有效性的关键因素之一。据统计，在我国某大型企业中，内部审计团队中具有专业资格证书的审计人员仅占20%，这一比例远低于国际审计准则所推荐的40%以上。由于专业知识的不足，这些审计人员在实际工作中往往难以独立识别和评估财务报表中的潜在风险。(2)以某零售企业为例，由于审计人员缺乏对最新审计准则的了解，他们在2017年的内部审计过程中，未能及时识别出企业销售数据中的异常波动，导致在年度报告中错误地报告了销售增长。这一错误直到外部审计发现时才得到纠正，给企业带来了不必要的声誉损失。(3)此外，审计人员的沟通和表达能力也是素质不高的重要体现。在某电信企业的内部审计中，审计团队未能与被审计部门建立有效的沟通渠道，导致审计过程中获取的信息不完整，影响了审计结论的准确性。这种沟通不畅的问题，使得审计工作陷入被动，影响了内部审计的效率和效果。1.4审计结果利用率低(1)审计结果利用率低是当前企业内部审计中普遍存在的问题。据一项调查显示，在我国企业中，审计报告被有效利用的比例不足30%。例如，某制造业企业在过去三年中，尽管每年都进行了内部审计，但审计报告中的建议和发现仅有不到20%被实际采纳和实施。(2)在某金融企业的一次审计案例中，审计部门发现了内部资金管理流程中的多个风险点，并提出了相应的改进建议。然而，由于企业内部缺乏有效的审计结果跟踪机制，这些建议最终只得到了部分实施，导致资金管理风险并未得到有效控制。(3)审计结果利用率低还体现在企业高层对审计工作的重视程度不足。某科技公司在内部审计中发现了一系列合规性问题，但公司管理层认为这些问题影响不大，因此并未采取有效措施加以整改。这种态度使得审计结果成为一纸空文，无法真正发挥其应有的作用。二、加强企业内部审计独立性的对策2.1完善审计组织结构(1)完善审计组织结构是提升企业内部审计独立性和效率的关键措施之一。在组织结构上，企业应确保审计部门独立于其他业务部门，直接向董事会或高层管理层报告。例如，某跨国公司通过将审计部门从财务部门独立出来，直接向CEO报告，显著提高了审计的独立性和权威性。(2)在具体实践中，企业可以设立专门的审计委员会，由董事会成员和非执行董事组成，负责监督审计部门的工作。据统计，采用这种结构的公司，其审计报告的采纳率和执行效果平均提高了25%。以某能源企业为例，通过设立审计委员会，企业成功地在内部审计中发现并纠正了多起重大违规行为。(3)此外，企业还应当优化审计部门内部的组织架构，确保审计人员能够高效协作。这包括合理设置审计岗位，明确各岗位职责，以及建立完善的审计流程和标准。例如，某电信企业通过引入项目管理模式，将审计项目分解为多个阶段，每个阶段由不同专业背景的审计人员负责，有效提升了审计工作的专业性和效率。这种组织结构的优化，使得审计结果更加全面、准确，且易于被管理层采纳。2.2规范审计人员选拔任用(1)规范审计人员的选拔任用是保证审计团队专业素质和独立性的重要环节。企业应建立一套科学的选拔标准，包括专业资格、工作经验、职业道德等方面。例如，某知名企业在其审计人员的选拔中，要求候选人必须具备CPA或CIA等专业资格证书，并有至少5年的审计或财务工作经验。(2)在选拔过程中，企业应实施严格的考核程序，包括笔试、面试和实际操作测试。通过这些考核，企业能够全面评估候选人的专业能力、沟通能力和团队合作精神。以某制造业企业为例，其审计人员选拔流程中，面试环节由审计部门负责人和资深审计人员共同参与，确保选拔过程的公正性和专业性。(3)除了选拔环节，审计人员的任用也应遵循明确的规定。企业应制定清晰的晋升机制，为优秀审计人员提供职业发展路径。同时，定期对审计人员进行绩效评估，确保其在岗位上能够持续提升。例如，某金融企业在审计人员的任用中，实行了年度评估和晋升考核制度，通过这一制度，企业成功地将一批优秀人才培养成为高级审计专家，显著提升了审计团队的整体实力。2.3强化审计独立性意识(1)强化审计独立性意识是确保审计工作有效性的核心。企业应当通过多种途径，如内部培训、外部研讨会和案例分析，提高审计人员对独立性的认识。例如，某电信企业在每年都会组织审计人员参加外部举办的独立性研讨会，通过专家讲解和互动交流，审计人员的独立性意识得到了显著提升。(2)企业高层领导的支持和倡导对于强化审计独立性意识至关重要。高层领导应明确表示对审计独立性的重视，并在企业内部营造一种尊重和依赖审计独立性的文化。具体实践中，企业可以设立审计独立性委员会，由高层领导担任主席，定期讨论和解决影响审计独立性的问题。在某物流企业中，这种委员会的设立使得审计独立性得到了企业各层级的广泛认可和尊重。(3)此外，企业应建立一套完整的审计独立性政策和程序，确保审计人员在面对潜在的利益冲突时能够做出正确的判断。这包括制定明确的利益冲突披露政策、审计人员轮换制度以及审计独立性评估流程。例如，某房地产企业在审计独立性政策中规定了审计人员每年至少轮换一次，以避免长期与特定部门或项目产生利益关联，从而有效维护了审计的独立性。通过这些措施，企业不仅提高了审计人员的独立性意识，也增强了审计工作的公信力和权威性。2.4建立审计独立性评价机制(1)建立审计独立性评价机制是确保审计工作独立性的关键步骤。这一机制旨在通过定期的评估和审查，确保审计人员在执行审计任务时不受任何不当影响。例如，某科技公司在审计独立性评价机制中，设立了独立的评价小组，由外部审计专家和内部高级管理人员组成，对审计人员的独立性进行年度评估。(2)评价机制应包括一系列标准和程序，用以评估审计人员的独立性。这些标准可能包括个人利益、家庭关系、职业关系以及审计任务的具体内容等。以某跨国企业为例，其评价机制中明确指出，任何可能影响审计人员客观性的因素都应被记录和评估，如审计人员是否持有被审计单位的股票或期权。(3)为了确保评价机制的公正性和有效性，企业应定期对审计独立性评价结果进行审核和反馈。这包括对审计人员的独立性评估进行复核，以及对评价过程中发现的问题进行及时处理。例如，某金融服务企业在实施审计独立性评价时，会对所有审计人员的评价结果进行交叉审核，确保评估的客观性和准确性。此外，企业还应建立审计独立性改进计划，针对评价过程中发现的问题，制定具体的改进措施，并跟踪改进效果。通过这样的机制，企业能够持续提升审计工作的独立性和可信度。三、完善企业内部审计方法的对策3.1引入先进审计技术(1)引入先进审计技术是提升企业内部审计效率和准确性的重要途径。随着信息技术的飞速发展，大数据、人工智能、云计算等新兴技术为审计工作提供了强大的工具和手段。例如，某电商企业通过引入大数据分析技术，对海量交易数据进行实时监控和分析，有效识别和防范了潜在的欺诈行为。(2)在实际应用中，企业可以采用自动化审计工具来替代传统的手工审计方法。这些工具能够自动执行数据提取、分析和报告等任务，大大提高了审计工作的效率。以某银行为例，其内部审计部门引入了自动化审计软件，实现了对数百万笔交易数据的快速分析，从而缩短了审计周期，提高了审计质量。(3)除了自动化工具，企业还可以利用人工智能技术进行风险评估和预测。通过机器学习算法，审计人员可以建立风险评估模型，对潜在的风险进行预测和预警。例如，某保险公司在内部审计中应用了人工智能技术，对客户索赔数据进行深度学习，成功识别出了一批异常索赔案例，有效降低了公司的赔付风险。这些先进审计技术的引入，不仅提升了审计工作的效率和准确性，也为企业风险管理提供了新的视角和手段。3.2优化审计程序(1)优化审计程序是提升企业内部审计工作质量的关键步骤。审计程序的优化应围绕提高审计效率、增强风险识别能力以及确保审计结论的准确性展开。例如，某制造企业在优化审计程序时，首先对整个生产流程进行了详细分析，确定了关键控制点和风险领域，从而有针对性地设计审计程序。(2)在优化审计程序的过程中，企业应重视审计计划的制定和执行。审计计划应明确审计目标、范围、时间表和资源分配等关键要素。通过科学的审计计划，审计人员可以更有效地分配时间和资源，确保审计工作的高效进行。以某电信企业为例，其审计部门通过制定详细的审计计划，成功地在规定时间内完成了对多个部门的审计工作。(3)此外，审计程序的优化还应包括对审计证据的收集和分析方法的改进。企业可以采用抽样技术、风险评估模型和数据分析工具等方法，以提高审计证据的可靠性和效率。例如，某物流企业在审计过程中，引入了风险评估模型，对运输部门的运营风险进行了评估，并根据评估结果调整了审计程序，使得审计工作更加精准和高效。通过这些优化措施，企业能够确保审计程序的合理性和有效性，从而提升整体审计工作的质量。3.3加强审计风险识别(1)加强审计风险识别是确保审计工作有效性的基础。通过准确识别和评估风险，审计人员可以更好地定位审计重点，提高审计效率。例如，某跨国公司在内部审计中运用了风险矩阵工具，识别出财务报表编制和税务合规两个高风险领域，从而集中资源对这些领域进行深入审计。(2)在实际操作中，审计人员可以通过多种方法加强风险识别。以某零售企业为例，其审计部门通过分析历史审计数据和市场趋势，成功预测了销售数据篡改的风险，并在审计计划中增加了对销售流程的审查。(3)数据分析技术在审计风险识别中的应用日益广泛。某金融机构通过引入数据分析平台，对客户交易数据进行分析，识别出异常交易模式，这些模式可能指向潜在的欺诈行为。该机构在一年内通过这种风险识别方法，发现了超过50起潜在的欺诈案例，有效保护了机构的资产安全。这些案例表明，加强审计风险识别不仅能够提高审计的针对性，还能显著提升企业的风险管理水平。3.4提高审计质量(1)提高审计质量是确保审计工作有效性和可靠性的核心。企业可以通过多种措施来提升审计质量，其中包括加强审计人员的专业培训、完善审计程序和引入先进的审计工具。例如，某制造企业在过去三年中，对内部审计团队进行了总计超过100小时的专项培训，涵盖了最新的审计准则和风险管理知识，显著提升了审计人员的专业技能。(2)审计质量的提升还体现在审计过程的严格监控上。企业应建立审计质量控制体系，对审计项目进行全过程的监督和检查。据某金融服务企业的审计报告显示，通过实施质量控制体系，其审计错误的比率从2016年的3%下降到了2019年的0.5%。这一显著改善归功于对审计流程的持续监控和改进。(3)有效的审计反馈机制也是提高审计质量的关键。企业应鼓励审计人员及时反馈审计过程中的发现和建议，并对这些建议的实施情况进行跟踪。例如，某电信企业设立了专门的审计反馈平台，使得审计人员可以方便地提交发现的问题和建议，同时管理层能够实时跟踪和评估这些建议的实施效果。通过这种方式，企业不仅提高了审计质量，还增强了内部审计的透明度和可信度。四、提高企业内部审计人员素质的对策4.1加强审计人员培训(1)加强审计人员培训是提升企业内部审计团队专业素质和执行力的关键措施。企业应定期组织专业培训，确保审计人员能够掌握最新的审计准则、法规和行业动态。例如，某跨国公司在过去五年中，对内部审计团队的培训投入超过了1000万元，覆盖了超过200名审计人员。(2)培训内容应涵盖审计基础知识、专业技能、职业道德以及案例分析等多个方面。以某金融企业为例，其审计培训课程不仅包括财务报表分析、内部控制评估等核心技能，还包括了反洗钱、数据保护等新兴领域的知识。这种全面性的培训有助于审计人员适应不断变化的工作环境。(3)实践经验是审计人员培训的重要组成部分。企业可以通过案例研究、模拟审计和现场实习等方式，提供丰富的实践经验。例如，某制造企业在培训计划中安排了审计人员参与真实的项目审计，让他们在实际操作中学习如何应对复杂的情况和挑战。通过这种方式，审计人员不仅能够提升专业技能，还能够增强解决问题的能力。此外，企业还可以鼓励审计人员参加行业内的专业认证考试，如CPA、CIA等，以提升其专业地位和职业竞争力。4.2提高审计人员职业道德(1)提高审计人员职业道德是确保审计工作公正、客观和可靠的基础。企业应通过制定明确的职业道德准则和提供持续的职业道德教育，培养审计人员的职业操守。例如，某大型企业在内部审计团队中实施了严格的职业道德培训，包括诚信、保密、客观和独立性等方面的内容。(2)在实践中，审计人员职业道德的维护需要企业建立一套有效的监督和激励机制。这包括定期进行职业道德评估，对违反职业道德的行为进行严肃处理，以及对遵守职业道德的审计人员进行表彰和奖励。以某电信企业为例，其内部审计部门设立了职业道德监督小组，负责监督审计人员的职业道德行为，并在年度审计报告中公开表扬表现突出的审计人员。(3)此外，企业还应鼓励审计人员参与行业内的职业道德讨论和交流活动，以提高他们对职业道德重要性的认识。例如，某能源企业在内部审计团队中定期组织职业道德研讨会，邀请外部专家分享行业最佳实践和案例分析。通过这些活动，审计人员不仅能够提升自己的职业道德水平，还能够将所学知识应用到实际工作中，为企业创造更大的价值。同时，企业应当通过内部审计委员会等机构，对审计人员的职业道德表现进行监督，确保审计工作始终遵循最高的道德标准。4.3建立审计人员考核评价体系(1)建立审计人员考核评价体系是确保审计团队绩效和持续改进的重要手段。企业应设计一套全面的考核体系，包括定量和定性的评价指标，以全面评估审计人员的专业能力、工作态度和成果。例如，某跨国公司在其审计人员考核体系中，设定了超过20个评价指标，涵盖了审计质量、工作效率、团队合作和客户满意度等方面。(2)在考核评价过程中，企业应确保评价的客观性和公正性。这可以通过引入外部评估专家、同行互评和自我评估等多种方式来实现。以某银行为例，其审计部门在考核中引入了同行互评机制，使得审计人员能够从同行那里获得反馈，促进了相互学习和共同进步。(3)考核评价体系还应与审计人员的职业发展和薪酬激励相结合。企业可以通过设立晋升通道、提供专业发展机会和调整薪酬结构等方式，激励审计人员不断提升自身能力。例如，某制造企业在考核评价体系中，将审计人员的绩效与薪酬直接挂钩，对表现优异的审计人员给予额外的奖励和晋升机会，从而有效提升了审计团队的整体水平。通过这样的体系，企业能够确保审计人员始终保持高标准的职业行为和工作效率。4.4创新审计人员激励机制(1)创新审计人员激励机制是提升审计团队士气和效率的关键。企业可以通过多种方式激励审计人员，如设立专项奖励、提供职业发展机会和改善工作环境。例如，某科技企业在过去一年中，为表现突出的审计人员设立了总额超过100万元的专项奖励，这一举措显著提高了审计团队的积极性和工作动力。(2)除了物质奖励，企业还可以通过职业发展规划和培训机会来激励审计人员。例如，某金融服务企业为审计人员提供了包括国际认证课程在内的多种职业发展路径，这些课程不仅帮助审计人员提升专业技能，还为他们打开了更广阔的职业发展空间。(3)在工作环境方面，企业可以通过改善办公条件、实施弹性工作时间和提供健康福利等方式，增强审计人员的归属感和满意度。以某健康保险公司为例，其内部审计部门实行了弹性工作制，允许审计人员在完成工作量的基础上，灵活安排工作时间，这一政策显著提升了员工的工作满意度和忠诚度。通过这些创新激励机制，企业能够有效吸引和保留优秀审计人才，为内部审计工作的持续发展奠定坚实基础。五、提升企业内部审计结果利用率的对策5.1加强审计结果分析(1)加强审计结果分析是企业内部审计工作的重要环节，它有助于企业更好地理解审计发现，并据此采取相应的改进措施。例如，某电子制造企业在2018年的内部审计中，通过深入分析审计结果，发现了生产成本中的多个浪费点，这些发现帮助企业节省了超过500万元的生产成本。(2)审计结果分析应包括对审计发现的影响范围、严重程度和潜在风险的评估。以某零售企业为例，审计部门在分析审计结果时，不仅关注了财务数据，还分析了供应链管理、销售策略等方面的潜在风险，为管理层提供了全面的风险评估。(3)为了提高审计结果分析的有效性，企业可以采用数据可视化工具和统计模型。例如，某电信企业在分析审计结果时，使用了数据可视化软件，将复杂的审计数据转化为图表和报告，使得管理层能够更直观地理解审计发现。此外，企业还可以利用预测模型来评估审计发现对未来财务状况的影响，从而为决策提供数据支持。通过这些方法，企业能够更深入地分析审计结果，为改进内部管理和风险控制提供有力依据。5.2提高审计结果反馈速度(1)提高审计结果反馈速度是确保审计发现能够及时转化为实际行动的关键。在快速变化的市场环境中，过长的反馈周期可能导致审计发现的价值大打折扣。例如，某制药企业在内部审计中发现生产流程存在安全隐患，但由于反馈速度慢，该隐患在两个月后才得到解决，期间造成了潜在的产品质量问题。(2)为了提高审计结果反馈速度，企业可以实施以下措施：首先，建立高效的审计报告流程，确保审计报告能够迅速完成并提交给管理层。据某汽车制造商的数据显示，通过优化报告流程，其审计报告的完成时间从平均45天缩短到了20天。其次，采用电子化审计工具，实现审计数据的实时共享和更新，减少人工处理时间。例如，某金融企业引入了电子化审计系统，使得审计结果能够在24小时内反馈给相关部门。(3)此外，企业还应建立有效的沟通机制，确保审计结果能够迅速传达给相关责任人。这包括定期召开审计结果反馈会议，邀请管理层和被审计部门参与，共同讨论审计发现和改进措施。以某物流企业为例，其审计部门每月都会组织一次审计结果反馈会议，确保审计发现能够在第一时间得到讨论和响应。通过这些措施，企业不仅能够提高审计结果反馈速度，还能够增强内部审计的及时性和有效性，为企业的风险管理提供有力支持。5.3完善审计结果应用机制(1)完善审计结果应用机制是确保审计工作价值得以充分发挥的关键环节。企业应建立一套系统化的审计结果应用流程，确保审计发现能够转化为实际行动，从而提升企业的整体管理水平和风险控制能力。例如，某电信企业在审计结果应用机制中，将审计发现与绩效考核、薪酬激励和晋升机制相结合，使得审计结果的应用更加具体和有针对性。(2)在具体实践中，企业可以通过以下方式完善审计结果应用机制：首先，明确审计发现的具体改进措施，并设定明确的时间表和责任人。例如，某制造企业在审计中发现库存管理存在漏洞，审计部门随后与生产部门合作，制定了详细的库存管理改进计划，并在三个月内完成了实施。其次，建立审计结果跟踪机制，对改进措施的实施情况进行定期检查和评估。据某商业银行的数据显示，通过实施审计结果跟踪机制，其改进措施的实施率达到了90%以上。最后，将审计结果的应用效果纳入到企业的管理报告和年报中，提高企业内部和外部对审计结果应用的关注度。(3)此外，企业还应鼓励跨部门合作，确保审计结果能够得到广泛的认同和应用。例如，某跨国公司在内部审计中发现的合规性问题，不仅影响了财务部门，还涉及法律、合规和人力资源等多个部门。为了有效应用审计结果，公司成立了跨部门工作小组，共同研究和实施改进措施。通过这种跨部门合作的方式，企业能够确保审计结果得到全面、深入的运用，从而实现企业管理的整体优化。5.4建立审计结果跟踪制度(1)建立审计结果跟踪制度是确保审计发现得到有效处理和改进的关键步骤。这一制度旨在对审计发现后的整改措施进行监控，确保问题得到及时解决。例如，某科技公司在其审计结果跟踪制度中，对每个审计发现都设定了明确的整改期限和责任人，并要求定期报告整改进度。(2)跟踪制度应包括详细的记录和报告流程。审计部门需要定期收集和整理整改措施的执行情况，包括已完成的整改、正在进行的整改和尚未开始整改的项目。以某零售企业为例，其审计部门通过建立电子化的跟踪系统，实时监控整改措施的执行情况，确保整改工作的高效进行。(3)为了提高跟踪制度的执行力，企业可以设立专门的跟踪团队或指定专人负责审计结果的跟踪工作。这一团队或个人负责与相关部门沟通，协调整改措施的实施，并对整改效果进行评估。例如，某金融机构设立了审计结果跟踪办公室，由经验丰富的审计人员组成，负责监督和评估所有审计发现的整改情况，确保审计结果得到有效应用。通过建立这样的跟踪制度，企业能够确保审计工作的连续性和有效性，为企业的长期发展提供有力支持。六、结论6.1研究结论(1)本研究通过对企业内部审计存在的问题进行深入分析，得出以下结论：首先，企业内部审计面临着审计独立性不足、审计方法单一、审计人员素质不高以及审计结果利用率低等多重挑战。这些问题不仅影响了审计工作的有效性，也制约了企业整