国土空间基础信息平台

国土空间基础信息平台2019年11月01建设背景0203目录CONTENT平台概况数据建设04功能建设05实践应用PART.01建设背景4国家机构改革2019年5月9日，《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发【2019】18号）》提出：以自然资源调查监测数据为基础，采用国际统一的测绘基准和测绘系统，整合各类空间关联数据，建立全国统一的国土空间基础信息平台。2019年5月28日，《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知（自然资办发〔2019〕38号）》要求：依托国土空间基础信息平台，全面开展国土空间规划“一张图”建设和市县国土空间开发保护现状评估工作。要求于2020年底前建成，同时下发《国土空间基础信息平台建设总体方案》和《省级国土空间基础信息平台试点建设要求》等

。2019年7月，《国土空间规划“一张图”建设指南（试行）》提出：加快推进国土空间基础信息平台建设，要求于2020年底前建成。2019年11月，自然资源部关于印发《自然资源部信息化建设总体方案》的通知，基本建设国土空间基础信息平台，完成土地、地质、矿产、海洋、测绘地理等专业系统服务与平台的接入与集成。自然资源空间规划体系的梳理和重构5自然资源部信息化建设总框架自然资源部信息化总体架构为：以政策、制度、标准为基础，以安全运维为保障，在“一张网”、“一张图”、“一个平台”基础上支撑“三大应用体系”6国土空间规划信息化建设国土空间基础信息平台国土空间规划评估监测预警系统：“一张图”实施监督信息系统其他应用国土空间规划整体信息化建设：国土空间信息化建设是在国土空间基础信息平台建设基础之上逐步完成国土空间规划评估监测预警系统（国土空间规划“一张图”实施监督信息系统）以及系统业务应用系统建设。多规合一业务协同平台可与国土空间基础信息平台对接，不重复建设。国土空间规划信息整体建设目标：逐步实现可感知、能学习、善治理和自适应的智慧规划。多规合一业务协同平台7省级建设模式省市县三级统一建设模式：建立省市县共用的统一平台省市县三级统分结合模式：省市县部分统一建立、部分独立建立本级平台省市县三级分建模式：省市县分别建立本级平台PART.02平台概况9国土空间基础信息平台国土空间基础信息平台能够最大限度地挖掘国土空间数据资源潜力，加快建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理新机制，充分发挥国土空间数据的“底图”和“底线”作用，有力支撑政府各部门科学规划，有效监管国土空间开发利用活动，提升政府管理决策水平。1底图2底版3底线基础地理土地资源矿产资源基础地质地质环境与地质灾害自然资源产权………………为各部门提供专业规划、项目实施、日常监管、分析决策等信息化工作平台。为各部门提供对基本农田保护红线、生态保护红线和城市开发边界的有效管控机制。10总体架构国土空间基础信息平台是整合基础现状、规划、管理、社会经济及指标模型数据，形成统一的自然资源“一张图”，基于分布式、云计算、大数据、微服务等技术进行建设自然资源大数据的统一管理、集中分发与共享服务体系，实现自然资源数据生产、管理和应用等单位之间的实时互联和数据共享共用。11建设内容国土空间基础信息平台标准规范与数据资源体系制定数据标准化、数据建库、数据目录、数据共享交换等技术标准规范，对数据资源进行统一规划，制定统一的数据资源编码与分类体系，建立国土空间规划数据资源目录。以此作为数据“共建、共享、共用”的核心。国土空间基础信息平台门户提供集中统一的数据浏览、查询、统计服务，满足业务人员快速查询检索数据并辅助业务应用。大数据监管可视化平台采用大数据技术，实时感知监测国土空间动态变化及发展趋势，决策分析结果以专题图、统计图表的形式可视化展示，提升国土空间大数据的应用服务能力。为领导决策提供辅助。国土空间专题应用系统根据具体业务需求定制开发应用，围绕规划编制、规划审批、规划实施、监测评估全生命周期，辅助开展分析、评价、划定，为规划监测、专题评估、预警分析提供辅助决策。

数据服务管理与运维系统涵盖了基础数据浏览查询、导入导出、服务发布、服务审核、授权、调用全流程应用以及后台运维管理。PART.03数据建设13数据架构国土空间基础信息数据横向涵盖国土、测绘、发改、环保、住建、交通、水利、农业、林业等不同行业；纵向贯穿国家、省、市、县四级。按照数据类型分为现状数据、规划数据、管理数据和社会经济数据，当然包括四维图自有数据。14标准规范建设国土空间数据库标准信息要素分类编码要素用地分类衔接标准元数据标准数据整合技术规范15数据建设现状数据规划管控数据管理数据交通现状地质环境矿产资源遥感测绘土地资源水资源林业资源……国土空间规划主体功能区规划土地规划环保规划城镇规划规划管理确权登记土地管理矿产管理地质环境测绘管理海洋管理社会经济社会数据经济数据人口数据交通规划水利规划农业规划电力规划林业规划海洋规划矿产规划地下空间文物保护规划其他规划四维图新云中心数据……16四维图新数据资源数据总量4.7P，日增长3.3T车出租车轨迹、网约车轨迹、OBD、车辆监控1720T，日增2133G来源：出租车、网约车、商用车人语音、搜索日志、出行日志、运营商OD488T，日增310G来源：运营商、互联网应用372T，日增797G环境绿地、水系、卫星影像、沿路照片、激光点云来源：国家气象局、四维图新基建道路、铁路、加油站、充电桩、停车场、标牌2236T来源：四维图新自有丰富数据资源，数据覆盖全国，包括人、车、基建与环境等数据类型，总量约4.7P，日增长超过3T，为系统提供丰富数据资源支撑。17已建设丰富的模型城市路网密度监测区域联系分析人口迁徙分析道路机动车分析城市通勤分析交通指数交通枢纽客流分析城市空间分析PART.04功能建设19数据管理与维护实现对现状数据、规划数据、管理数据等各类信息数据进行数据库一体化集成管理，实现数据格式转换、数据检查、入库、数据更新、数据组织、数据扩充、数据版本等管理功能。主要功能包括：数据的导入与导出、数据质检、数据更新与维护、历史数据管理与维护、元数据管理、数据实时统计与分析、数据查询、数据格式转换。成果归档数据库更新数据接边合并20首页门户为满足业务人员快速查询检索数据并辅助业务应用，门户提供集中统一的数据浏览、查询服务以及资源统计展示等，主要包括新闻与信息通告、数据服务资源、接口服务资源、空间数据一张图及个人中心等。21共享与服务根据自然资源和规划数据目录体系对数据汇集的总体要求，数据生产单位在线定期管理与上传所属区域内的各类元数据项，由各责任处室牵头进行数据的审查与发布管理，形本级自然资源和规划库，各部门通过数据资源申请，获取其他部门的数据资源，满足各自的业务工作需求。包括数据服务注册、数据服务管理、接口服务注册、接口服务管理、接口服务定制配置、地图应用配置。资源管理监控建设国土空间规划编制指标模型、城市规划设计评价模型等管理相关应用，实现指标管理和模型管理等功能，从而实现国土空间规划实施监督、城市设计评价过程中指标和模型的可视化管理和配置，满足业务调整需求。主要包括指标管理、模型管理、资源展示中心等。PART.05实践应用24外部数据有效补充地方数据社会经济数据来源广，数据渠道难打通，数据标准各异，仅凭借自身力量难以收集足够数据。平台自带海量数据，补充您的自有数据，内外兼收让您快速实现数据能力建设。目前平台可为您带来浮动车轨迹、路况、信令、互联网位置大数据（LBS）、高精地图、POI、建筑物等诸多数据，一解您的数据之忧。自带数据，内外兼收，一解数据缺乏之忧城市规划和治理大数据平台25交通承载力评价应用各地块单元城市更新承载力评估基于交通承载力评价系统，全自动超大规模