红河州建水县曲江镇石岗坡机井饮用水源保护区划定方案

红河州建水县曲江镇石岗坡机井饮用水源保

护区划定方案

建水县人民政府

二O一九年H月

目录

第一章总贝IJ................................................................................1

1.1划定目的...............................................1

1.2划定依据...............................................3

1.2.2标准及技术规范...................................................4

1.2.3相关法律法规......................................................5

1.2.4相关已批准实施规划...............................................5

1.3保护区划定的技术路线..................................6

第二章饮用水水源地基础环境状况..................9

2.1饮用水水源地所在区域或流域的自然状况..................9

2.1.1地理位置..........................................................9

2.1.2地形地貌.........................................................9

2.1.3气候特征.........................................................10

2.1.4水系和水资源....................................................10

2.1.5植被土壤........................................................11

2.2饮用水水源地所在区域或流域的社会经济状况............12

2.2.1行政区划.........................................................12

222人口民族.........................................................12

2.2.3经济状况.........................................................12

2.3饮用水水源地周边土地使用现状.......................13

2.4水功能区划.........................................15

2.5饮用水水源地基本情况...............................16

2.6饮用水水源地水质状况调查评价.......................16

2.7径流区污染源调查分析...............................18

2.7.1点源污染调查.....................................19

2.7.2非点源污染调查...................................19

2.8环境风险分析.......................................21

第三章保护区划定与定界............................24

3.1保护区划定技术原则.................................24

3.2保护区划定技术方法及数据...........................25

3.2.1地下水型饮用水水源地保护区的划定................................26

3.2.1.1单井保护区经验公式法...........................................26

3.2.1.2岩溶水饮用水水源保护区划定....................................27

3.2.2数据来源及处理..................................................28

3.2.3提交成果标准....................................................29

3.3饮用水水源保护区划定结果...........................30

3.4保护区定界技术说明.................................34

第四章饮用水水源保护区规范化建设与管理要求......35

4.1饮用水水源保护区管理要求.............................35

4.2饮用水水源保护区规范化建设..........................37

4.2.1标识牌规范化建设要求...............................37

4.3保护区污染控制........................................43

4.4完善饮用水源地环境预警监控体系建设..................44

4.5强化流动风险源管理...................................44

4.6强化饮用水源地环境管理能力..........................45

第五章饮用水水源保护区建设投资估算...............47

5.1保护区规范化建设项目投资估算........................47

5.2规范化建设目标达标的可行性分析......................50

5.2.1保护区整治方案可行性分析............................................50

5.2.2饮用水水源地水质目标可达性分析.....................................51

第六章饮用水水源保护区划定方案、图件及有关说明.52

附表1建水县曲江镇弥勒地石岗坡机井饮用水水源保护区划定结果表.….52

附表2建水县曲江镇弥勒地石岗坡机井饮用水水源保护区划定基本情况表54

附表3建水县曲江镇弥勒地石岗坡机井饮用水水源保护区划定拐点表.....55

附表4水质监测结果分析报告.....................................57

附件1建水县千吨万人饮用水水源保护区划定专家组意见..............59

图1红河州建水县曲江镇石岗坡机井饮用水源地区位图................61

图2红河州建水县曲江镇石岗坡机井饮用水源地水文地质图............62

图3红河州建水县曲江镇石岗坡机井饮用水源地区划图................63

图4红河州建水县曲江镇石岗坡机井饮用水源地污染物分布图..........64

图5红河州建水县曲江镇石岗坡机井饮用水水源地饮用水源地拐点图….…65

第一章总则

1.1划定目的

饮用水水源保护区是指为防止饮用水水源地被污染、保证水源水

质而划定，并要求加以特殊保护的一定范围的水域和陆域。《中华人

民共和国水法》第三十三条明确规定：“国家建立饮用水水源保护区

制度。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并

采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民用水安全。”

国家历来高度重视并逐步规范和完善饮用水安全保障工作。

2012年3月，环保部（现生态环境部，以下表达相同）印发了《集

中式饮用水水源环境保护指南（试行）》，为进一步加强集中式饮用

水水源环境保护，指导和推进《全国城市集中式饮用水水源地环境保

护规划（2008-2020年）》的落实提供了依据。2015年12月，环保

部印发了《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》和《集

中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范》，为贯彻《中华人民

共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》、保护饮用

水水源、保障人体健康提出了更为详细的要求。

2018年3月，环保部、水利部联合印发了《全国集中式饮用水

水源地环境保护专项行动方案》，明确“各地根据实际情况和水源地

环境保护需要，依法依规开展水源保护区划定、标志设立和环境违法

问题清理整治”。2018年6月，中共中央、国务院印发了《关于全面

加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，将“打好水源

地保护攻坚战”作为打好碧水保卫战的任务之一，明确要求'划定集中

式饮用水水源保护区，推进规范化建设”。2018年7月，中共云南省

委、云南省人民政府印发了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污

染防治攻坚战的实施意见》，明确将‘重点强化集中饮用水水源保护

区划定，开展饮用水水源规范化建设，实施水质不达标水源地限期达

标治理。

云南省、红河州积极贯彻落实党中央、国务院关于饮用水水源地

保护工作的任务部署。建水县县委县政府一直非常重视饮用水源地水

源保护工作，为进一步加强水源地保护，强化水源地供水安全，2019

年5月红河州生态环境局建水分局，根据省、州关于“千吨万人”水源

地划定要求，结合建水县生态保护实际需求，组织了对建水县曲江镇

弥勒地石岗坡机井饮用水源地保护区划的划定工作，并初步形成了

《建水县曲江镇弥勒地石岗坡机井饮用水源地保护区划定技术方

案》，拟上报红河州生态环境局进行评审。

1.2划定依据

(1)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发

(2015)17号)

(2)《生态环境部水利部关于印发〈全国集中式饮用水水源地

环境保护专项行动方案〉的通知》(环环监C2018)25号)

(3)《云南省环保厅云南省水利厅关于印发〈云南省集中式饮

用水源地环境保护专项行动方案〉的通知》(云环发〔2018〕12号)

(4)《云南省人民政府关于印发云南省水污染防治工作方案的

通知》(云政发〔2016〕3号)

(5)《中共云南省委、云南省人民政府关于全面加强生态环境

保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(云发(2018)16号)

(6)《生态环境部水利部关于进一步开展饮用水水源地环境保

护工作的通知》(环执法［2018)142号)

(7)《长江经济带饮用水水源地专项行动工作方案》(环办水

体函［2019)211号)

(8)《云南省生态环境厅云南省水利厅关于转发〈生态环境部

水利部关于进一步开展饮用水水源地环境保护工作的通知〉的函X云

环函［2019)70号)

(9)《云南省生态环境厅云南省水利厅关于印发云南省水源地

保护攻坚战实施方案的通知》(云环发(2019)4号)

(10)《云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室关于印发云南

省集中式饮用水水源地保护工作方案的通知》(云污防水源(2019)

1号

1.2.2标准及技术规范

(1)《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ338-2018)

(2)《集中式饮用水水源编码规范》(HJ747-2015)

(3)《生活饮用水水源水质标准》(CJ3020-93)

(4)《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》

(HJ773-2015)

(5)《集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范》

(HJ774-2015)

(6)《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433-2008)

(7)《中国地表水环境水体代码编码规则》(HJ932-2017)

(8)《集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南》

(试行)

(9)《地表水环境质量标准》(GB3838・2002)

(10)《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)

1.2.3相关法律法规

(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.01)

(2)《中华人民共和国水法》(2016.07)

(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2017.06)

(4)《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(2010.12)

1.2.4相关已批准实施规划

(1)《云南省地表水水环境功能区划》(2010-2020年)

(2)《云南省生态功能区划》

(4)《红河州水功能区划》(2014年)

(5)《红河州环境保护“十三五”规划》(2016-2020)

(6)《建水县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

(2016-2020^)

(7)《建水县环境保护“十三五”规划》(20162020)

(8)《云南省水源地保护攻坚战实施方案》

(9)《云南省集中式饮用水水源地保护工作方案》

(10)《红河州饮用水水源地保护工作方案》

1.3保护区划定的技术路线

开展饮用水源地划定工作主要包括现状调查、问题分析、管理要

求、选定划定方法、分析计算范围、现场定界、编制技术报告、专家

审议、修订边界、政府审批等内容，具体如下：

(1)开展饮用水水源地水质状况、环境管理状况调查，分析水源

地存在的水质和管理问题，识别水源地主要环境问题和环境风险的情

况，作为保护区划定的基础资料。应根据拟划定保护区的水源类型和

采用的保护区划定方法确定具体的调查内容，调查深度根据保护区划

定的实际需求确定。

(2)依据不同水源地类型、取水规模、污染源分布状况、主要污

染特征、取水口所在水休(水域、区域)水文、水动力条件、径补排

特征等技术资料的详尽程度，结合环境管理现状及要求，筛选出适宜

的保护区划定方法，通过计算分析，合理确定各级保护区的水域、陆

域范围，并初步确定保护区边界主要拐点的坐标。

(3)进行保护区现场定界，最终确定主要拐点的坐标。

(4)依据最终确定的坐标，修订保护区边界，核定各级保护区的

范围和面积。

(5)制作饮用水水源保护区图件。

(6)编制饮用水水源保护区划定技术报告，完成保护区划定方案。

饮用水水源保护区划定的技术步骤见图1.4-1。

筛选划定方法

1.4-1饮用水水源保护区划定技术步骤

第二章饮用水水源地基础环境状况

2.1饮用水水源地所在区域或流域的自然状况

2.1.1地理位置

石岗坡机井位于曲江镇弥勒地，地理坐标东经102。53'30”，北纬

23。56'09"。石岗坡脚苦刺坝机井是石岗坡供水工程的原水水源，属

于峰丛洼地管道型地下水，机井深207米、水深30米日出水量为

1440m3o

2.1.2地形地貌

建水县位于滇东高原的南缘，地处滇东高原和滇西横断山的接合

部，滇中湖盆高原的南部，以高原地形为主，受泸江、曲江、红河的

切割，地块较为破碎，坝区海拔多在1300—1500m,区域最高海拔

为2515m,最低为230m。全县山区、半山区占83.6%，坝区和河谷

占17.4%，其中坝子构成了本区的人口集中区和经济活动中心，主要

坝子有中部的建水坝子和北部的曲江坝子，境内有泸江河与曲江河由

西向东穿过。县境地势南高北低，并由西南向东北倾斜，南北两座山

脉的走向及横穿县境河流的走向都是由西向东。

213气候特征

建水处于低纬度地带，北回归线横穿其南境，太阳终年高度角大,

对地面的直达辐射量多，光照时间长，无霜期长，热量条件好，属南

亚热带季风气候c年平均气温18.5℃,年平均降雨量805mm,年蒸

发量2296mm,为年降雨量的2.8倍，年平均相对湿度72%,是云

南省少雨干旱的县份之一。降雨集中在5—10月，降雨量为全年的

81.6%。全年无霜期307天，主导风向为西南风，年平均风速2.8m/s。

2.1.4水系和水资源

建水县水资源短缺，境内河流分属南盘江和红河水系。南盘江为

珠江支流西江的上源，沿县境东北部边缘向南流，成为建水与弥勒市

的界河，流经县境36公里。红河发源于大理白族自治州巍山县，东南

流经数百公里，是建水与元阳县界河。区域中北部大部分地区属于南

盘江流域，主要支流有泸江河、曲江河。区域南部山区属于红河流域，

有坝头河、玛琅河、养马河等7条小支流。

建水县属少雨区，水源不足，是贫水县。全县年平均降水总量

34.38亿m3,年平均径流深200.2mm,径流量7.43亿m3（不含过境水

量），每平方公里平均产水20万m3,只及全省平均水平的三分之一。

其中曲江河5.77亿m3,泸江河462万m3,岔科河940万m3,出境水量

12.2亿m3。地下水资源2亿m3,主要分布在建水盆地和曲江盆地，其

中建水盆地地下水储存资源5770万m3,为全县地下水总储量的31%,

曲江盆地地下水储藏量1800万m3。由于过度抽取地下水，建水坝区

地下水位下降20余米，对县城周围地质和地表生态环境造成不利影

响。全县水能资源蕴藏量6.77万千瓦，其中可开发量2.5万千瓦，主

要分布在曲江河、泸江河流域以及东北部、南部山区溪流，已开发量

0.45万千瓦，为可开发总量的18%。

2.1.5植被土壕

建水县植被属于亚热带常绿阔叶林区滇中高原谷盆滇青冈、元江

楮、云南松亚区。由于地形地貌复杂，立体气候特征明显，植被类型

多样，主要有半湿润常绿阔叶林、干热河谷硬叶常绿阔叶林、暖性针

叶林、针阔混交林、干热性稀树灌木草丛、暖温性稀树灌木草丛和干

热灌丛等。在现有林分布中，以云南松林分布最广，面积最大；其次

以林类、榜属、青冈属为主的壳斗科构成的栋类林；此外，还可见少

量的滇油杉、旱冬瓜、木荷林等。人工林以校类、华山松、云南松面

积最大，南部山区水湿条件较好的地方分布有少量的杉木林和竹林。

经济林以柑桔、石榴、脐橙面积最大，零星或小片分布的主要有桃、

李、梨、柿、枣、核桃、板栗等。

建水地区新生代、中生代、元古代地层均有出露，成土母岩包括

岩浆岩、沉积岩、变质岩三大岩类，土壤类型主要分为黄棕壤、黄壤、

红壤、燥红土、砖红壤性红壤、紫色土、冲积土、水稻土8个土类，

其下又分为10个亚类、17个土属、49个土种。适宜各种植被和农作

物生产，土壤丰饶肥沃。

2.2饮用水水源地所在区域或流域的社会经济状况

2.2.1行政区划

全县国土面积3789平方公里，辖8镇6乡、138个村委会、15

个社区，2018年户籍总人口53.03万。主要有汉、彝、回、哈尼、

傣、苗六个世居民族，少数民族人口21.15万，占39.9%O农业人口

43.13万，占81.3%。所辖14个乡镇分别是：临安镇、官厅镇、西

庄镇、青龙镇、南庄镇、岔科镇、曲江镇、面甸镇、普雄乡、李浩寨

乡、坡头乡、盘江乡、利民乡、甸尾乡，县城所在地为临安镇。

2.2.2人口民族

2018年末全县总户数170860户，总人口53.85万人，其中农

业人口43.13万人，人口自然增长率5.2%oo建水县是一个多民族聚

居地，世居民族有汉族、彝族、回族、哈尼族、傣族、苗族等6个民

族，少数民族人口220211人，占总人口的40.9%。

2.2.3经济状况

2018年，全县实现县域生产总值161.37亿元，同比增长7.6%;

规模以上固定资产投资240.9亿元，同比甯长5%;地方财政总收入

19.72亿元，同比增长14.3%;一般公共预算收入13.6亿元，同比

增长6%;一般公共预算支出41.51亿元，同比增长18.7%;社会消

费品零售总额35.24亿元，同比增长12%;居民消费价格指数同比

上涨1.8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为32698元、

13612元，同比增长8%、9%;金融机构存贷款余额分别为219亿

元、117亿元，同比增长3.3%、2.21%;招商引资实际利用省外到

位资金101亿元、外资510万美元。争取中央、省预算内资金27.25

亿元，编制上报“补短板、增动力”重点项目482项。

2.3饮用水水源地周边土地使用现状

石岗坡机井水源地主要有地下水补给，属于峰丛洼地管道型地下

水，汇水区总面积约为3.611km2，其中干寨村委会占流域面积68%,

面积为2.5km2,其次利民村占流域面积32%,面积为1.2km2。流域

内各村面积占比见图2.3-1o

石岗坡机井水源地

利民村民委员会

32%

干寨村民委员会

68%

-------------------7

图2.3-1石岗坡机井水源地保护区内行政村占比结构

根据现场踏勘，结合建水县国土数据和卫星影像图，对饮用水水

源保护区范围内土地利用现状进行统计分析，石岗坡机井汇水区土地

利用方式主要为林地（灌木林地、有林地、其它林地），占径流区总

面积64.58%。石岗坡机井水源地保护区内土地利用现状见表2.3・1、

图2.32

表2.3-1石岗坡机井水源地保护区土地利用现状统计表

石岗坡机井水源地

三大类

一级类土地利用类型

面积（km2）占比

耕地旱地0.70018.81%

有林地1.29034.67%

农用地林地灌木林地0.84322.66%

其它林地0.2707.25%

石岗坡机井水源地

三大类

一级类土地利用类型

面积(km2)占比

农用地交通用地农村道路0.0330.88%

未利用地苴地其它草地0.58215.64%

住宅用地农村宅基地0.00150.04%

建设用地

工矿仓库用地采矿用地0.00100.03%

交通运输用地公路用地0.00060.02%

2.4水功能区划

石岗坡机井水源地属于曲江大河流域，根据《云南省地表水水环

境功能区划（2010~2020年）》石岗坡机井水源地水环境功能为饮用

二级、农业用水，水环境功能区划类别为川类水。

2.5饮用水水源地基本情况

石岗坡机井位于曲江镇弥勒地，石岗坡脚苦刺坝机井是石岗坡供

水工程的原水水源，属于峰丛洼地管道型地下水，机井深207米、水

深30米日出水量为1440m3，供给着16000人的饮水需要，涉及干寨

村委会、水寨村委会、松树营、兴隆村委会等5个村委会的人的饮水。

图2.5・1石岗坡机井水源地现状调研图

2.6饮用水水源地水质状况调查评价

根据2019年水质监测结果统计（建水县环境科研监测站检测）,

依据《生活饮用水标准检验方法》GB/T5750—2006检验，水质总体

较好，水质为III类,依据（《地下水质量标准》GB/T14848—2017）,

石岗坡机井饮用水水源地符合饮用水水质要求（《生活饮用水标准检

验方法》GB/T5750—2006）。

检测

序号指标2018年9月I类标准II类标准III类标准IV类标准V类标准

结果

1色度<5W5W5W15W25>25I

2浑浊度W0.25W3W3W3W10>10I

3臭和味无无无无无有无

肉眼可见

4无无无无无有无

物

5.5WpH<6.5pH<6.5或

5PH<7.226.5<pH<8.5II

8.5WpHW9.0pH>9,0

6氟化物<0.20WL0WLOWLOW2.0>2.0I

7氯化物W65.0W50<150《250W350>350II

8硫酸盐<5.0W50W150W250W350>350I

亚硝酸盐

9W0.004W0.01WO.10=$1.00=$4.80>4.80I

氮

10氨氮W0.040.02WO.10WO.50W1.50>1.50II

11硝酸盐WL5W2.0W5.0<20.030.0>30.01

12耗氧量W0.653WLO<2.0W3.0<10.0>10.0I

13总硬度W297W150W300W450W650>650II

溶解性总

14W372W300W500^1000<2000>2000H

固体

15铭（六价）<0.004<0.005WO.01WO.05<0.10>0.10I

16铜<0.02<0.01WO.05Wl.OO<1.50>1.50II

17锌<0.05<0.05WO.5<1.00<5.00>5.001

18铁<0.3WO.1WO.2WO.3W2.0>2.0III

19镒<0.1WO.05WO.05WO.10<1.50>1.50III

20铅<0.0025<0.005<0.005WO.01WO.10>0.10I

21镉<0.0005WO.0001WO.001WO.005WO.01>0.01I

22铝<0.008W0.01W0.05W0.20W0.50>0.50I

230.002<0.001W0.001W0.010.05>0.05III

24硒<0.0004W0.01^0.01W0.01W0.1>0.11

25汞<0.0001W0.0001W0.0001W0.001W0.002>0.092I

挥发酚类

26（以苯酚<0.002W0.001<0.001W0.002W0.01>0.01III

计）

27氟化物<0.002W0.001^0.01W0.05W0.1>0.1II

阴离子合

28<0.025无无无无无无

成洗涤剂

29三氯甲烷<0.0002WO.5W6WC0W300>300I

30四氯化碳<0.0001W0.5W0.5W2.0W50.0>50,0I

31菌落总数28W100W100W100<1000>1000I

总大肠菌

32<2<3.0W3.0W3.0<100>109I

群

耐热大肠

33<2无无无无无无

菌群

2.7径流区污染源调查分析

本次区划中点源污染调查主要包括涉及存在排污口的工业企业、

居民生活、规模化畜禽养殖场等，非点源污染调查主要包括农村生活

源污物排放、农田径流污染物排放、农村分散式畜禽养殖污染物排放。

石岗坡机井水源地保护区范围涉及曲江镇干寨村和利民村。调查根据

《全国饮用水水源地环境保护规划编制技术大纲》和《第二次全国污

染源普查一农业污染源肥料流失系数手册》分别计算石岗坡机井流域

范围污染负荷。

2.7.1点源污染调查

经调查，径流区内主要为林地，径流区内无明显点源污染排放。

石岗坡机井水源地保护区无集中式生活污水处理厂、生活污水排放

口，无居民生活污水集中点排污口，径流区内无规模化畜禽养殖场，

径流区无工业污染源和矿产资源开采项目。

2.7.2非点源污染调查

石岗坡机井水源地保护区非点源污染主要从分散式农村生活污

染源、农田径流污染、水土流失污染和分散式畜禽养殖污染来调查。

(1)分散式农村生活污染源调查

径流区内仅有几户散居农户，所产生的生活污水较少，由于径流

区居住人口较少，在本次区划中不进行计算石岗坡机井水源地保护区

农村生活污染源。

(2)农田径流污染调查

石岗坡机井水源地保护区内有旱地为0.700km2o根据现状调查

以及农村农业生产报表彳圣流区内的耕地，主要以氮肥和复合肥为主。

2018年径流区内干寨村和利民村化肥使用量合计为257吨(氮肥25

吨、磷肥12吨、钾肥15吨、复合肥205吨）。径流区内干寨村和

利民村等村委会农药使用量合计为1203吨。

农田流失根据第一次污染源普查系数，结合实地调研化肥施用量

和耕地面积计算CODm按化肥总量20%折纯产生量、15%流失排放

量计算，TN按氮肥45%折纯产生量、复合肥15%折纯产生量、15%

流失排放量计算,TP按磷肥15%折纯产生量、复合肥15%折纯产生

量、10%流失排放计算，NH3・N按TN的55%计。根据地形坡度、

污染源距汇流河口的距离及地表覆盖情况等参数确定污染物入河系

数，折算进入河流的污染物负荷量。

计算出水库径流区化肥、农药产生量：氨氮、总氮、总磷、有

机磷农药分别为:7.71t、3.47t、6.30t、3.26t;化肥、农药入河量氨

氮、总氮、总磷、有机磷农药分别为0.06k1.39U0.39to

表2.7"石岗坡机井径流区农田径流污染物负荷调查统计表

农田径流污染物产生量（Va）农田径流污染物入河量（Va）

CODcrNH3-NTNNH3-NNH3-NTNTP

TP(Va)

(Va)(Va)(Va)(Va)(Va)(Va)(Va)

7.713.476.303.261.160.061.390.39

（3）分散式畜禽养殖污染调查

石岗坡机井水源地保护区无居民居住，因此不涉及分散式畜禽

养殖污染排放，本次区划不计算该部分污染排放量。

2.8环境风险分析

按照《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》要求，采用

风险值定性评价方法评价石岗坡机井饮用水水源地的环境风险。根据

风险源所在保护区的影响程度和影响范围，按照固定源、流动源和非

点源分别对水源存在的风险进行源项分析及评价。计算方法如下：

固定源：Rp=P1+P2+P3

流动源：Rf=F1+F2+F3

非点源：Ry=Y1+Y2+Y3

式中：P、F、Y分别为固定源、流动源、非点源的评分值。

一般来说，当RP（或Rf、Ry）43时，作为可接受程度的背景值;

当3vRp（或Rf、Ry）W7时应采取风险防范措施;当7<Rp（或

Rf、Ry）<9时，应采取风险预警措施；当Rp（或Rf、Ry）>9时，

应采取风险应急措施。

非点源风险源评价指标及评分在见表2.8-1o

表2.8-1非点源评价指标及评分值（Ry）

风险源一级保护区二级保护区准保护区

评分值评分值评分值

指标值指标值指标值

（丫1）（丫2）（丫3）

无0无0无0

存在10<5%2<20%1

5%〜10%320%〜30%2

10%〜20%430%〜40%3

耕地面积20%〜30%540%〜50%4

所占比例

30%〜40%660%〜70%5

50%〜60%770%〜80%6

60%〜70%8>80%7

70%〜80%9

>80%10

根据污染源调查结果，石岗坡机井水源地流域无点源污染，也无

交通要道，二级保护区内存有一定量的耕地，耕地面积占径流区面积

约为22%，根据表3.6"的评价取值，分析流域非点源的环境风险值

Ry=5,石岗坡机井水源地环境风险值较高，应采取一定风险防范措

施。

第三章保护区划定与定界

3.1保护区划定技术原则

饮用水水源保护区划定考虑以下因素：水源地的地理位置、水文、

气象、地质特征、水动力特性、水域污染类型、污染特征、污染源分

布、排水区分布、水源地规模、水量需求、航运资源和需求、社会经

济发展规模和环境管理水平

地表水饮用水水源保护区范围：应按照不同水域特点进行水质定

量预测，并考虑当地具体条件，保证在规划设计的水文条件、污染负

荷及供水量时，保护区的水质能满足相应的标准

划定的饮用水水源一级保护区，应防止水源地附近人类活动对水

源的直接污染；划定的饮用水水源二级保护区，应足以使所选定的主

要污染源在向取水点输移过程中，衰减到所期望的浓度水平；在正常

情况下可保证取水水质达到规定要求；一旦出现污染水源的突发事

情，有采取紧急补救的时间和缓冲地带。

划定的水域保护区范围，应以确保饮用水水源水质不受污染为前

提，以便于实施环境管理为原则。

3.2保护区划定技术方法及数据

本次建水县水源地保护区划定的技术方法均采用类比经验法、结

合地形边界法和缓冲区法。

(1)保护区水域划定方法

类比经验法必需满足的条件：水源地现状水质达标，主要污染类

型为面源污染，且上游24小时流程时间内无重大风险源。

(2)保护区陆域划定方法

地形边界法：以饮用水水源周边的山脊线或分水岭作为各级保护

区边界的方法。其中山脊线是水源周边地域的海拔最高点，分水岭是

径流区的边界。其中，第一重山脊线可以作为一级保护区范围，第二

重山脊线或分水岭可作为二级或准保护区边界，该方法强调对流域整

体的保护，适用于周边土地开发利用程度较低的地表水水源地。

缓冲区法

划定一定范围的陆域，通过土壤渗透作用拦截地表径流携带的污

染物，降低地表径流污染对饮用水水源的不利影响，从而确定保护区

边界的方法，缓冲区宽度确定考虑的因素有：地形地貌、土地利用、

受保护水体大小以及设置缓冲区合法性等。

3.2.1地下水型饮用水水源地保护区的划定

3.2.1.1单井保护区经验公式法

根据水文地质条件，选择合理的水文地质参数，采用经验公式计

算确定单井各级保护区半径的方法，水源地不同介质类型渗透系数和

松散岩石给水度经验值参考HJ610o

保护区半径计算的经验公式：

R=a*K*l*T/n

式中R:保护区半径，m;

a:安全系数，一般取150%

K:含水层渗透系数，m/d;

I:水力坡度，无量纲；

T:污染物水平迁移时间，d;

n:有效孔隙度：无量纲;

按开采规模，地下水水源地又可分为中小型水源地(日开采量小

于5万立方米)和大型水源地(日开采量大于或等于5万立方米)。

中小型水源地保护区划定

(1)一级保护区

以开采井为中心,按公式计算距离为半径的圆形区域,TK100do

(2)二级保护区

以开采井为中心，按公式计算距离为半径的圆形区域，T取

1000do

(3)准保护区

将水源的补给区和径流区划为准保护区。

3.2.1.2岩溶水饮用水水源保护区划定

岩溶水饮用水水源保护区。根据岩溶水的成因特点，岩溶水分为

岩溶裂隙网络型、峰林平原强径流带型、溶丘山地网络型、峰丛洼地

管道型和断陷盆地构造型5中类型。本次区划涉及溶丘山地网络型、

峰丛洼地管道型、断陷盆地构造型类水源保护区划定(《饮用水水源

地保护区划分技术规范》(HJ338-2018)7.4.3部分)。

(1)一级保护区

参照地表河流型水源地一级保护区的划定方法，即以岩溶管道为

轴线，水源地上游不小于1000m,下游不小于100m,两侧宽度按公

式(3)计算(若有支流，则支流也要参加计算)。同时，在此类型

岩溶水的一级保护区范围内的落水洞处也宜划定一级保护区，划定方

法以落水洞为圆心，半径100m所圈定的区域，通过落水洞的地表河

流按河流型水源一级保护区划定方法划定。

(2)二级保护区

一般不设二级保护区。但一级保护区内有落水洞的水源，应划定

落水洞周边汇水区域为二级保护区。

(3)准保护区

必要时将水源补给区划为准保护区。

3.2.2数据来源及处理

本次建水县千吨万人水源地划定所用到地理信息数据包括：基础

地理数据、地形数据、遥感影像图、土地利用类型数据库、取水口经

纬度。

基础地理数据包括：国界、地级行政界线、行政界线、水系、道

路，地级政府驻地、县级政府驻地、乡镇政府驻地。基础地理数据来

源于国土二调数据库；地形数据来源于国土局1:5万等高线数据；遥

感影像为建水县2017年土地变更调查影像，土地利用类型数据库为

建水县2017年变更数据库。

地形边界法中的分水岭数据是基于建水县1:5万地形数据在地理

信息系统软件中提取的径流区及分水岭。具体操作流程如下：建立

DEM-用ArcGIS水文分析模块的盆域分析工具，提取子流域及分水

岭一将各水源地取水口、机井图层与子流域图层叠加一获取各水源地

所在径流区一叠加高分辨率卫星影像，根据取水口位置细化各水源地

径流区。

3.2.3提交成果标准

本次建水县千吨万人水源地划定提交的成果包括各水源地保护

区划定文本、技术报告、图件和矢量数据。

矢量数据要求如下：数据精度为1:5万，采用2000国家大地坐

标系(CGCS2000)o一级保护区与二级保护区空间关系合乎逻辑，

一级保护区在二级保护区之内且不能相互包含。不同水源地保护区空

间关系不能相互叠加。水源地保护区边界信息为面信息、点或线信息。

矢量数据属性表按照表3.2・1中所列标准完成。

表3.2T：饮用水水源保护区矢量数据属性格式要求

水源地名称保护区级别水源地编码水源地类型行政区划代码水源地状态备注

参见《集中式

—

参见《集中式饮参见规范《中

饮水水源卜)在用如果水源地

华人民共和国

2->9用水水源编码规

文本型,长度编砌范》名称有变化，

范》(HJ行政区划代2->备用

203字节在1比栏说明，

准保护区(HJ

747-2015),建码》(GB2260),

747-2015),长度1字节娥100字节

僦1言长度6字节

■^820百

3.3饮用水水源保护区划定结果

本次曲江镇弥勒地石岗坡机井水源地水源地保护区划定上游均

重大点源污染，径流区内环境问题不突出，主要以面源污染为主，且

上游24小时流程时间内无重大风险源，因此水源地保护区划定方法

均采用类比经验法。

弥勒地石岗坡机井采取钻井取地下水，属于岩溶水饮用水水源,

其主要供给水源来自西南侧1.5公里处的落水洞，地下岩溶管道沿西

南至东北流经机井。

图4.3-1石岗坡机井取水口周边水文情况

图4.3・2石岗坡机井水文情况

(1)一级保护区

一级保护区半径计算的经验公式：

R=axKxIxTI/n

式中R:保护区半径，m;

a:安全系数，按照一般取150%;

K:含水层渗透系数，按照裂隙岩石，中等透水80m/d;

I:水力坡度，取值2%。;

T:污染物水平迁移时间，按照一般取值50d;

n:有效孔隙度:按照稍有裂隙岩石，取经验值值0.2;

最后得出R=150%x80x2%ox50/0.2=60m

由于石岗坡机井水源地属于岩溶水饮用水水源，参照地表河流型

水源地一级保护区的划定方法，即以岩溶管道为轴线，水源地上游不

小于1000m,下游不小于100m,两侧宽度按60m进行缓冲。同时，

在此类型岩溶水的一级保护区范围内的落水洞处也宜划定一级保护

区，划定方法以落水洞为圆心，半径100m所圈定的区域，通过落水

洞的地表河流按河流型水源一级保护区划定方法划定。

①以岩溶管道缓冲60m半径区域；

②以落水洞为圆心，其半径100m以内的区域；

③落水洞以上河流部分按照河流型水源一级保护区进行划定，水

源地上游1000m，沿岸纵深与一级保护区水域边界的的距离60米区

域，但不超过流域分水岭范围。

①、②、③种情况有重叠区域，三种一级保护区总面积为

2

0.298kmo

(2)二级保护区：

岩溶地下水(岩溶管道)一般不设置二级保护区，但落水洞上游

河流部分按照河流型水源进行划定二级保护区。

落水洞上游河流部分径流区面积较小，且一级保护区上游河流部

分已小于1000m,因此将河流径流区整个区域划为二级保护区。二

级保护区面积为3.313km2o

(3)准保护区：

因主要补给区都划入了二级保护区，因此准保护区与二级保护区

重叠，不划定准保护区。

3.4保护区定界技术说明

已划定方案为基础，通过实地勘察，落实保护区实地界线。有不

正确的地方，将正确的界线绘制到图上。充分利用具有永久性的明显

标志，如分水线、行政区界线、公路、铁路、桥梁、大型建筑物、水

库大坝、水工建筑物、河流汉口、航道、输电线、通讯线等标示，结

合水源保护区地形、地标、地位特点。本次定界的拐点坐标采用的是

200()国家大地坐标系统，拐点为各级保护区代表性节点，各级保护

区详细边界以矢量数据为准。

对保护区块界线编号登记，四至，面积，保护级别表格确定红线

坐标，标记保护区被污染源、径流区、排水区分布特性。

饮用水水源保护区划定方案获得批准后，建水县人民政府应当按

照HJ/T433-2008的要求，在饮用水水源保护区边界设立界标，敏感

区设立警示标志。

第四章饮用水水源保护区规范化建设与管理要求

4.1饮用水水源保护区管理要求

饮用水水源地各级保护区环境管理应严格参照《中华人民共和国

水污染防治法》、《水污染防治行动计划》、《饮用水水源保护区污

染防治管理规定》、《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术

要求》、《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》等有关

要求。

(1)一级保护区

A禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设

施和保护水源无关的建设项目；

B禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、

垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；

C禁止设置油库、炸药库、化学物品库和向水体排放污水；

D禁止堆置和存放工业废渣、生活垃圾、粪便及其他废弃物；

E禁止建造坟墓、安埋遗体；

F禁止取土、采石、采砂、采矿、开荒、放牧;

G禁止设置旅游码头、旅游娱乐设施及饮食服务项目；

H禁止水库内洗刷车辆、衣物和其他器具等；

I禁止在25度以上坡地种植农作物；

J禁止倾倒、坑埋含有毒、有害和放射性物质的残液和残渣；

K禁止烧山、烧炭、烧香、烧纸、烧火土等破坏植被和可能诱

发山林火灾的活动；

L.保护区内无新增农业种植和经济林。保护区划定前已有的农业

种植和经济林，严格控制化肥、农药等非点源污染，并逐步退出。

(2)二级保护区

A禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物

的建设项目；

B饮用水水源二级保护区内农业种植应实行科学种植和非点源

污染防治。

(2)准保护区内

禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不

得增加排污量。

4.2饮用水水源保护区规范化建设

划定后的水源地保护区，按照《集中式饮用水水源地规范化建设

环境保护技术要求》(HJ773-2015),在饮用水源地一级保护区围

网、二级保护区界碑、交通警示牌、水源地告示碑、宣传牌。

4.2.1标识牌规范化建设要求

参照《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433-2008),

加快推进饮用水水源保护区标志、警示隔离设施的规范建设，设置规

范的保护区标识、地理界标、宣传牌、警示牌和危险化学品车辆禁行

标志。开展定期巡查和日常维护，确保标识醒目、清洁、完好。保护

区内道路的设置，符合GB5768要求。

饮用水水源保护区图形标志和尺寸比例如下图所示