某市农业农村局农村安全生产应急管理办法

[某市农业农村局]农村安全生产应急管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]农村生产安全事故，提高农村安全生产事故应急处置能力，健全应急机制，最大程度地减少事故损失，保障[居民]生命财产安全，维护[社会]正常的生产生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等规定，结合本市农业农村实际，制定本办法。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。市农业农村局成立农村安全生产应急管理工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥辖区内农村安全生产事故的应急处置工作。建立健全快速反应机制，确保事故信息及时准确报送、应急指令迅速传达、救援力量快速到位，实现统一指挥、高效协同。

2.分级负责，属地管理。坚持“属地管理”原则，市农业农村局负责统筹协调全市农村安全生产应急救援工作。各乡镇（街道）农业农村主管部门是本辖区内农村安全生产事故应急管理的第一责任单位，负责组织、协调、指挥本辖区内的具体应急处置工作。各级责任主体要明确分工，落实责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

3.预防为主，及时控制。坚持“预防为主、常备不懈”的方针，加强安全生产风险隐患排查治理，建立健全风险隐患排查、评估、报告、处置闭环管理制度。强化安全生产形势研判，做到早发现、早预警、早部署、早处置，将事故隐患消除在萌芽状态，最大限度减少事故发生。一旦发生事故，要迅速启动应急响应，采取有效措施控制事态发展，防止事故扩大和次生、衍生事故发生。

4.系统联动，群防群控。建立健全市、乡镇（街道）、村（社区）三级安全生产应急救援体系，加强应急资源整合与共享，形成统一指挥、信息互通、资源共享、反应灵敏、协调有序的应急救援工作格局。充分发挥基层组织和群众的力量，建立健全群防群控机制，提高社会公众的安全生产意识和自防自救能力，形成政府主导、部门协作、社会参与、群防群控的应急救援工作局面。

5.区分性质，依法处置。处置农村安全生产事故要坚持以人为本、生命至上，切实维护事故涉及[居民]的合法权益。要准确把握事故的性质和特点，依法依规、合情合理开展应急处置工作。充分考虑事故对[社会]生产生活秩序的影响，做好舆论引导和信息发布工作，防止引发不必要的社会恐慌。所有应急处置行动必须严格遵守国家法律法规，确保救援行动规范、有序、有效。

第三条适用范围

本管理办法适用于[某市]行政辖区内农村生产安全事故的应急处置工作。本管理办法所称农村安全生产事故，是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生产生活秩序受到严重影响的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：农村地区涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体械斗、上访、聚众闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、破坏活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响农村社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在农村地区、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的重大治安和刑事案件，针对[居民]的各类盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪活动，以及破坏农村基础设施的刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。发生在农村地区的安全生产事故，如农机、渔业船舶、农产品加工等环节的事故，农村道路交通事故，建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，自然灾害引发的次生生产安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成农村地区[居民]健康严重损害的食品卫生安全事件、疫病传染等事件。包括：在农村地区发生的突发公共卫生事件；农村地区发生的、可能对周边地区造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如洪涝、干旱、台风、冰雹等）、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流等）等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对农村地区农业生产、经营、管理信息系统的网络攻击、病毒入侵等事件；利用互联网、移动通讯等手段散布谣言、制造恐慌、扰乱农村社会秩序的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于农村地区涉及考试安全的事件，如农村地区的招生考试、技能考核等）在国家和本市组织的农村地区统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.其他影响农村安全稳定的公共事件。包括：农村地区发生的重大森林火灾、草原火灾，重大安全事故引发的群体性事件，以及其他未列入前述类别但对农村安全稳定造成重大影响的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条农村安全生产应急组织体系

市农业农村局成立农村安全生产应急管理工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥全市农村安全生产事故的应急处置工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组。

第五条农村安全生产应急管理工作领导小组及主要职责

组长：市农业农村局主要领导

副组长：市农业农村局分管应急管理工作的局领导

成员：市农业农村局办公室、政策法规处（或相关处室）、人事处、财务处、科技教育处、产业发展处、市场信息处、乡村产业发展处、农村合作经济指导处、农田建设管理处、农业综合行政执法监督局（或相关执法队伍）、市农业农村局应急管理工作领导小组办公室（可设在局办公室或综合执法局）、各相关科室、所属事业单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥全市农村安全生产事故的应急响应行动；研究决定事故的级别和应急处置方案；下达应急处置指令；协调指挥各方力量开展应急救援；及时向市委、市政府及上级主管部门报告事故情况和处置进展；组织开展事故调查评估。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市农业农村局办公室（或根据实际情况确定具体地点），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报事故相关信息；起草领导小组会议纪要、应急处置方案及有关文件；组织开展应急演练；协调落实领导小组决定事项；督促检查各成员单位应急准备工作落实情况；收集整理事故应急处置经验教训；指导全市农村安全生产应急救援体系建设；完成领导小组交办的其他任务。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对各类农村安全生产事故，领导小组下设八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由市农业农村局分管维稳工作的局领导担任，副组长由局办公室（或综合执法局）主要负责同志担任。工作组成员由局办公室、政策法规处（或相关处室）、农业综合行政执法监督局（或相关执法队伍）、信访部门等相关部门和单位组成。工作组办公室设在局办公室（或综合执法局）。

主要职责：负责维护事故现场及周边地区社会秩序，防止事态扩大；开展相关调查取证工作；协调公安、司法等部门依法处置；疏导群众情绪，做好安抚工作；及时掌握事态发展情况，向领导小组报告。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由市农业农村局分管治安防范工作的局领导担任，副组长由农业综合行政执法监督局（或相关执法队伍）主要负责同志担任。工作组成员由局办公室、保卫部门（如有）、农业综合行政执法监督局（或相关执法队伍）、公安部门等相关部门和单位组成。工作组办公室设在农业综合行政执法监督局（或相关执法队伍）。

主要职责：负责事故现场的警戒、封锁和交通管制；组织开展现场勘查、调查取证；配合公安部门缉查作案嫌疑人；保护事故现场，收集证据；及时掌握案件侦破进展，向领导小组报告。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市农业农村局分管相关行业的局领导担任（如农机、渔业、农产品加工等），副组长由局内相关处室负责人或农业综合行政执法监督局（或相关执法队伍）主要负责同志担任。工作组成员由局办公室、相关处室、农业综合行政执法监督局（或相关执法队伍）、气象、水利、自然资源等部门和单位组成。工作组办公室设在相关处室（或农业综合行政执法监督局）。

主要职责：负责组织事故现场的抢险救援，抢救人员，疏散群众；组织开展事故原因调查；评估事故损失；协调相关部门和单位开展应急救援和善后处理工作；及时掌握救援进展情况，向领导小组报告。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由市农业农村局分管农业农村健康的局领导担任，副组长由局办公室（或相关处室）主要负责同志担任。工作组成员由局办公室、农村合作经济指导处、农产品质量安全监管处（或相关处室）、疾病预防控制中心（或指定机构）、卫生健康部门等相关部门和单位组成。工作组办公室设在局办公室（或相关处室）。

主要职责：负责开展事故现场的卫生防疫和消毒工作；组织开展相关疾病疫情的监测、报告和控制；协调卫生健康部门开展医疗救治；提供食品、农产品质量安全相关信息；及时掌握疫情发展情况，向领导小组报告。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市农业农村局分管防灾减灾工作的局领导担任，副组长由局办公室（或相关处室）主要负责同志担任。工作组成员由局办公室、相关处室、农业综合行政执法监督局（或相关执法队伍）、应急管理部门、气象部门、水利部门、自然资源部门等相关部门和单位组成。工作组办公室设在局办公室（或相关处室）。

主要职责：负责组织开展自然灾害的监测、预警和预报；协调开展自然灾害的应急救援和灾后恢复重建工作；评估自然灾害对农业生产和农村生活的影响；及时掌握灾情发展情况，向领导小组报告。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由市农业农村局分管信息化的局领导担任，副组长由局办公室（或信息中心）主要负责同志担任。工作组成员由局办公室、信息中心（如有）、相关处室、公安部门等相关部门和单位组成。工作组办公室设在局办公室（或信息中心）。

主要职责：负责开展网络与信息安全的监测、预警和防范；组织应对网络攻击、病毒入侵等事件；保护农业生产、经营、管理信息系统安全；及时掌握网络安全事件发展情况，向领导小组报告。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由市农业农村局分管相关考试工作的局领导担任（如职业资格考试等），副组长由局内相关处室负责人担任。工作组成员由局办公室、相关处室、公安部门等相关部门和单位组成。工作组办公室设在相关处室。

主要职责：负责组织开展考试安全的监督检查；应急处置考试过程中的突发事件；维护考试秩序，保障考试公平公正；及时掌握考试安全事件发展情况，向领导小组报告。

8.突发事件信息工作组。组长由市农业农村局分管宣传和信息工作的局领导担任，副组长由局办公室（或宣传部门）主要负责同志担任。工作组成员由局办公室、宣传部门（如有）、相关处室等相关部门和单位组成。工作组办公室设在局办公室（或宣传部门）。

主要职责：负责收集、汇总、分析各类事故信息；起草事故信息发布稿件；协调相关部门和单位开展信息发布工作；及时、准确、全面地向市委、市政府及上级主管部门报告事故信息和处置进展；做好媒体沟通和舆论引导工作；及时掌握舆情动态，向领导小组报告。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置辖区内农村安全生产事故，建立健全信息报送机制，实现早发现、早报告、早处置，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

局机关各部门及所属单位在报告辖区内农村安全生产事故信息时，必须遵循以下原则：

（1）及时性。信息报送要做到快速及时，事故发生后第一时间启动报告程序。

（2）首报意识。坚持“第一报告”责任制，发现事故或隐患立即报告，不得迟报、漏报。

（3）真实性。报告信息必须客观真实，准确反映事故基本情况，严禁虚报、瞒报。

（4）完整性。报告信息要全面完整，符合规范要求，不得随意删减、编造。

（5）续报要求。对于事态发展或处置情况发生变化的，要及时续报更新信息。

2.信息报送流程

局机关各部门及所属单位在发现辖区内农村安全生产事故或隐患后，应按照以下流程报送信息：

（1）部门初报。事发部门或单位立即向本单位负责人报告，并第一时间以电话或即时通讯方式向局办公室报告简要信息。

（2）办公室核实与汇总。局办公室接到初报后，应立即核实信息真实性，并初步判断事故级别，同时向领导小组组长汇报。

（3）领导小组决策与上报。领导小组组长根据事故级别和性质，决定信息报送范围和层级，并指示办公室进行正式报告。

（4）上级报告。局办公室根据领导小组决策，及时将事故信息分别报送市委、市政府及上级农业农村主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大、特别重大农村安全生产事故，局办公室应在接到报告后，按照以下流程立即启动紧急书面信息报送：

（1）电话报告。值班负责人立即电话报告市委、市政府及上级农业农村主管部门主要领导或分管领导，报告核心信息（时间、地点、事故类型、初步伤亡等）。

（2）书面报告准备。同时，立即组织撰写书面信息报告，内容包括应急信息核心要素清单所列内容。

（3）书面报告报送。书面信息报告应一式多份，通过加密邮件、机要或专人递送等方式，在2小时内报送至市委、市政府及上级农业农村主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送辖区内农村安全生产事故信息时，必须包含以下核心要素：

（1）时间：事故发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事故发生的具体地理位置（省、市、县、乡、村、具体地址）。

（3）规模：事故影响范围、涉及人员数量（如农田面积、养殖规模、参与人数等）。

（4）伤亡：事故造成的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（5）起因：事故发生的初步原因分析或直接诱因。

（6）评估：对事故性质的初步判断和可能造成的损失评估。

（7）措施：已采取的应急响应和处置措施。

（8）进展：事故发展变化情况、处置进展及下一步计划。

（9）联系：现场联系人及联系方式。

（10）附件：现场照片、视频、相关证据材料等（根据需要）。

5.重大突发事件即时报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或在2小时内报送书面信息：

（1）重大自然灾害：如造成重大人员伤亡或财产损失的洪涝、干旱、地震、地质灾害等。

（2）重大事故灾难：如造成重大人员伤亡或环境污染的安全生产事故、农业机械事故、渔业船舶事故等。

（3）重大公共卫生事件：如发生重大传染病疫情、食品安全事件等。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及辖区内相关敏感领域的突发事件。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感信息、不稳定因素等。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大群体性事件、严重网络攻击等。

第九条预防预警行动

局农村安全生产应急管理工作领导小组负责统一部署辖区内农村安全生产事故预防预警的常态化工作，各专项应急处置工作组及相关部门在领导小组的指导下，切实履行职责，确保预防预警工作有效开展。

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项工作组及局内各相关处室应加强应急机制的日常建设与维护，包括信息报送、分析研判、指挥协调、资源保障等环节，确保应急管理体系运行顺畅、高效。

2.持续完善各类应急预案。根据法律法规变化、上级要求调整、辖区实际情况以及事故案例教训，定期组织对辖区内农村安全生产事故各类应急预案的修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。主要包括农机安全事故应急预案、渔业船舶安全事故应急预案、农产品加工安全事故应急预案、农村道路交通事故应急预案、农村火灾事故应急预案、农村环境污染和生态破坏事故应急预案等。

3.加强应急队伍建设。强化应急救援队伍的专业化建设，明确队伍职责，优化人员结构，提升队伍的应急处置能力。定期对应急救援队伍进行培训和考核，确保队伍能够熟练掌握应急处置技能和装备使用。

4.定期组织应急培训和模拟演练。根据不同事故类型和风险特点，定期组织开展针对性的应急培训，提高相关人员的风险意识、自救互救能力和应急处置技能。定期组织模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协调性和应急响应的效率，并根据演练情况进一步完善应急预案和改进应急准备。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据辖区内农村安全生产事故的风险特点和应急需要，制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、地点和责任单位。建立健全应急物资管理制度，确保应急物资的储备充足、管理规范、维护有效，并能够及时补充和更新，保障应急需要时能够充足、及时供应。应急物资主要包括应急救援装备、防护用品、医疗用品、生活必需品等。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事故的严重程度、影响范围、人员伤亡及财产损失等因素，将辖区内农村安全生产事故分为四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或造成重大社会影响，需要市农业农村局主要负责同志亲自组织指挥，并可能需要报请市委、市政府或上级农业农村主管部门协调处置的事故。例如：涉及100人以上被困或伤亡的重大农机事故、渔业船舶事故、农产品加工事故；造成重大环境污染和生态破坏，需要跨区域处置的事故等。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或造成较大社会影响，需要市农业农村局分管负责同志组织指挥，并可能需要市农业农村局协调相关部门或向上级农业农村主管部门报告的事故。例如：涉及30人以上、100人以下被困或伤亡的农机事故、渔业船舶事故、农产品加工事故；造成较重环境污染和生态破坏，需要市农业农村局协调处置的事故等。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或造成一定社会影响，需要市农业农村局相关处室组织指挥，并可能需要市农业农村局内部协调处置的事故。例如：涉及10人以上、30人以下被困或伤亡的一般农机事故、渔业船舶事故、农产品加工事故；造成一般环境污染和生态破坏，需要市农业农村局相关处室协调处置的事故等。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或造成较小社会影响，需要市农业农村局相关处室组织指挥，并在市农业农村局内部协调处置的事故。例如：涉及3人以下被困或伤亡的农机事故、渔业船舶事故、农产品加工事故；造成轻微环境污染和生态破坏，能够在本级范围内处置的事故等。

2.各级事件应急响应程序

当确认辖区内发生农村安全生产事故后，事发单位及各相关责任部门应立即启动应急响应，按照“统一指挥、分级负责、属地管理、条块结合、分工协作”的原则，迅速开展应急处置工作。

（1）启动应急响应。事发单位应立即组织力量开展先期处置，并按照规定时限向市农业农村局办公室报告。市农业农村局办公室接到报告后，应立即核实情况，并根据事件等级，迅速报告领导小组，启动相应级别的应急响应程序。

（2）成立现场指挥部。根据事件等级，由市农业农村局主要领导、分管领导或相关处室负责人担任现场指挥部总指挥或副总指挥，负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。

（3）现场处置。现场指挥部应迅速组织应急救援队伍赶赴现场，开展人员搜救、伤员救治、现场警戒、秩序维护、环境监测、善后处置等工作，全力控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（4）信息报告。市农业农村局办公室负责统一汇总、分析、上报事故信息。根据事件等级和进展情况，及时、准确、客观地向上级农业农村主管部门、市委、市政府报告，并根据需要向社会发布信息。信息报告应包括事故发生的基本情况、已采取的应急措施、事故发展趋势、需要协调解决的问题等。

（5）响应终止。当事故得到有效控制，次生、衍生事故隐患消除，事故现场得到有效处置，环境符合相关标准，社会秩序恢复正常，根据领导小组决定，终止应急响应，并做好善后处置和恢复重建工作。

3.各等级事件应急响应流程

（1）特别重大事件（I级）应急响应流程。特别重大事件（I级）发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至市农业农村局办公室，市农业农村局办公室在接报后立即报告领导小组组长，并启动应急预案。领导小组组长在接到报告后立即主持召开应急指挥会议，成立现场指挥部，并迅速将事故信息报告市委、市政府及上级农业农村主管部门。市农业农村局办公室应在1小时内将事故信息及初步处置方案报送至市委、市政府及上级农业农村主管部门。现场指挥部应立即组织开展应急处置工作，并严格按照领导小组的指示，统一指挥、协调、调度各方力量，全力控制事态发展，并及时报告事故处置进展。

（2）重大事件（II级）应急响应流程。重大事件（II级）发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至市农业农村局办公室，市农业农村局办公室在接报后立即报告领导小组，并启动应急预案。领导小组组长或其授权的副组长在接到报告后立即组织召开应急指挥会议，成立现场指挥部，并迅速将事故信息报告市委、市政府及上级农业农村主管部门。市农业农村局办公室应在1小时内将事故信息及初步处置方案报送至市委、市政府及上级农业农村主管部门。现场指挥部应立即组织开展应急处置工作，并严格按照领导小组的指示，统一指挥、协调、调度各方力量，全力控制事态发展，并及时报告事故处置进展。

（3）较大事件（III级）应急响应流程。较大事件（III级）发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至市农业农村局办公室，市农业农村局办公室在接报后立即报告[属地/市级]领导小组，并启动应急预案。[属地/市级]领导小组负责人在接到报告后立即组织召开应急指挥会议，成立现场指挥部，并将在[属地/市级]范围内将事故信息报告市委、市政府及上级农业农村主管部门。[属地/市级]领导小组办公室应在1小时内将事故信息及初步处置方案报送至市委、市政府及上级农业农村主管部门。[属地/市级]现场指挥部应立即组织开展应急处置工作，并严格按照[属地/市级]领导小组的指示，统一指挥、协调、调度各方力量，全力控制事态发展，并及时报告事故处置进展。

（4）一般事件（IV级）应急响应流程。一般事件（IV级）发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至市农业农村局办公室，市农业农村局办公室在接报后立即报告[属地/市级]领导小组，并启动应急预案。[属地/市级]领导小组负责人在接到报告后立即组织召开应急指挥会议，成立现场指挥部，并将在[属地/市级]范围内将事故信息报告市委、市政府及上级农业农村主管部门。[属地/市级]领导小组办公室应在1小时内将事故信息及初步处置方案报送至市委、市政府及上级农业农村主管部门。[属地/市级]现场指挥部应立即组织开展应急处置工作，并严格按照[属地/市级]领导小组的指示，统一指挥、协调、调度各方力量，全力控制事态发展，并及时报告事故处置进展。

4.现场指挥部核心任务

（1）控制事态。迅速采取有效措施，控制事故蔓延和扩大，防止次生、衍生事故发生。

（2）掌握进展。密切关注事故发展态势，及时收集、分析事故信息，准确研判事态发展趋势。

（3）及时报告。按照规定时限和内容，及时向领导小组和上级主管部门报告事故信息和处置进展。

（4）适时发布信息引导舆论。根据事故情况，适时向社会发布信息，及时回应社会关切，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全覆盖全市农村地区的突发事件信息收集、分析、传递、报送、处理等全链条运行机制，确保信息收集渠道畅通、信息分析研判科学、信息传递高效、信息报送规范、信息处理及时。完善各类信息传输渠道，包括有线电话、无线通讯、卫星通讯、互联网等，并确保相关传输设施设备和通讯线路完好、运行稳定，保障应急信息在任何情况下都能快速、准确、安全地传递。制定信息保障预案，明确信息报送的流程、时限和内容要求，配备必要的应急通讯设备，并做好日常维护，确保应急状态下的通讯畅通。建立信息通报制度，确保相关单位和人员能够及时获取突发事件信息。

第十二条物资与资金保障

将农村安全生产应急经费纳入市农业农村局年度预算，并根据实际需要动态调整，确保应急经费保障。制定应急物资储备目录，明确应急物资的种类、数量、规格、存放地点和管理责任单位，并按照目录要求，在全市农村地区建立健全应急物资储备体系。建立健全应急物资管理调配机制，明确应急物资的采购、储存、保管、维护、调拨、使用等环节的管理制度，确保应急物资的质量和数量，并定期进行检查和补充。加强应急物资的日常管理和维护，确保物资存放安全、保管规范、维护及时，确保应急物资处于良好状态，满足应急需要。明确应急资金的使用范围、审批程序和监督机制，确保应急资金使用的规范、高效。严格执行应急资金管理办法，确保应急资金专款专用。

第十三条人员与技术保障

建立健全市、乡镇（街道）、村（社区）三级应急救援队伍体系，明确各类应急救援队伍的职责、人员组成、装备配置和训练计划。组建由市农业农村局牵头，相关部门人员参与的应急专业技术队伍，负责事故现场的抢险救援、医疗救护、环境监测、心理援助等专业技术服务工作。加强应急救援队伍的日常管理，包括人员培训、装备维护、演练演练等，不断提升队伍的应急处置能力。积极引进和推广应用先进的应急救援技术装备，加强应急救援技术力量建设，提升应急救援的科技含量。建立健全应急救援专家库，为应急处置提供专业技术支持。定期组织专家对应急处置工作进行技术指导，提升应急处置的科学化水平。

第十四条培