安全管理理论

平安管理理论

第一讲：平安、本质平安、平安生产管理等基本概念

其次讲：平安管理中的辩证思维

第三讲：蝴蝶效应、制度、管理及平安生产

第四讲：海因里希法则

第五讲：习惯性违章的基本特点

第一讲：平安、本质平安、平安生产管理等基本概念

1.平安

生产系统中人员免遭不行承受危急的损害（免遭不行承受的发生事故的危

急）.

2.本质平安

设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。

包括两种平安功能：（1）失误一平安功能：操作者即使操作失误，也不会发

生事故或损害。（2）故障一平安功能：设备、设施或技术工艺发生故障或损坏

时，还能临时维持正常工作或自动转变为平安状态。

上述两种平安功能应当是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的

规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。

3.平安生产管理

针对人们生产过程的平安问题，运用有效的资源，发挥人们的才智，通过

人们的努力，进行有关决策、方案、组织和把握等活动，实现生产过程中人与

机器设备、物料、环境的和谐，达到平安生产的目标。

（平安生产管理的目标是，削减和把握危害，削减和把握事故，尽量避开

生产过程中由于事故所造成的人身损害、财产损失、环境污染以及其他损

失。）

其次讲：平安管理中的辩证思维

平安管理是一项精细化的系统工程，企业应结合现场实际状况，实行实效

性强的平安方案和平安措施，来提高平安工作的效能，削减损害事故的发生。

1、观念转变和管理创新

平安管理工作应转变传统的平安理念，提倡平安管理工作的创新；实现全

员的，，要我平安”到“我要平安”的转变，以此来提高自我的平安防范意识；

对平安检查工作实现从抵触应付到参与协作的转变，到底全部的平安检查工作

最终是为了改进现场平安状态，以提高过程的本质平安和人的本质平安；太平

安学问和技能的学习上实现“让我学习”到“我应学习”的转变，以便营造良

好的平安管理环境；转变观念是提高平安综合水平的前提条件。

2、高标准和严要求

平安管理工作需要高标准、严要求，不能对平安存在的问题及纸漏视而不

见、司空见惯；个别平安管理不到位的企业关键在于平安管理的标准水平低、

对员工的岗位平安要求不严格；对此，可实行走出去请进来的方式，来对企业

进行环保和平安评价，从中找准现成的平安状态不适宜的问题点，用“平安木

桶理论”来加以持续改进。

3、闭环管理与开路管理

闭环管理是指对平安工作的每项活动都应本着“PDCA循环”的管理模式实

施动态实时把握，有策划支配、有落实实施、有检查评价、有总结改进；不能

形成开路管理，只是支配而不进行动态跟踪评价，使全部的实施细则落实不到

位，导致平安管理务虚化；对现场平安状态企业应落实专人进行监督考核，对

过程隐患不断进行限期整改，以达成平安工作标准化、规范化和程序化，提高

平安管理工作的效能。

4、亡羊补牢和未雨绸缪

平安管理即要对直接阅历进行深层次剖析，准时完善管理和作业文件来进

行“亡羊补牢”，此时的时效性便显得格外重要，并准时组织开呈现场平安教

育活动，受教育的人数应达到最大化；又要对危急源的危急程度进行评价，实

行预防措施“未雨绸缪”，预防措施和订正措施应分降落实到人头，并进行现

场动态跟进评价；现场平安管理吸取直接或间接阅历教训都是格外重要的课

题，在此过程中也或开展机敏多样的“事故反思日”和“事故演练月”等活

动，并对活动效果进行评价、总结和改进。

5、平安形式和平安内容

平安形式反作用于平安内容，对平安内容能够起到乐观的促进作用；开展

各种形式平安活动，并对每次开展的平安活动效果进行总结和改进，有利于提

高员工的平安意识和平安技能；在开展平安活动时不能为活动而活动，提前应

组织策划，进行效果猜测分析，对活动过程实施跟踪考核，关键解决人的平安

意识和人的平安认知力量低的问题，以削减现场人为作业失误或信息传递失真

而连锁引发成事故。

6、责任追溯和结果预知

发生事故应按因果分析法进行责任追溯，从人、机、料、法和环等方面追

溯发生事故的本质缘由，以找出引起事故发生的主要母由和间接统由，按责任

进行分降落实并加以考核；企业也应开展模拟事故的缘由剖析，以产生事故的

结果来模拟追溯其缘由，通过在现场把握模拟事故的缘由来把握事故发生的概

率；平安管理应遵循精细化细节管理的原则，务实将事故消退在萌芽状态。

7、以点带面和以面促点

平安管理工作应抓好正反两方面的典型，每月以员工在平安工作方面的表

现进行排序，依据“271”（20%优秀，70%中等，差）原则熨施奖优罚劣，以

点带面不断促进平安工作上水平；同时，应将好的做法和阅历以面促点地推广

应用；在平安管理工作中应当小题大做，平安重心应下移至班组，强化班组平

安建设，挖掘班组平安工作的能动性，来提升企业平安工作不断上台阶。

8、惩戒惩罚和提示沟通

平安工作既要对三违行为和事故后果按责任进行惩戒惩罚，又要在安排任

务时进行平安提示和平安信息沟通；惩戒惩罚可以是经济上的惩罚，也可以与

各层管理者的职务连带考核；提示沟通应重视监督检查，以保证现场作业消灭

人为失误而引发人身损害事故。

9、平安评价和平安改进

平安评价需要不定期进行，平安改进需要时时开展；从平安评价中把握现

场平安状态，以便实行相应的平安措施和对策，的握危急源的危害程度；定现

场隐患点进行经常性的平安改进，以便提高过程活动的本质平安，把握小概率

事故的能量释放。

10、现场救援和应急预案

现场救援是在发生事故后所实行的措施，以削减损害的后果：应急预案是

指对现场危急源实施预防性模拟分析，实行相应的措施来预防事故的发生；现

场救援需要员工有相应的抢救学问，应急预案需要有平安专业人员进行综合审

定。

总之，平安管理工作需要以辩证的思维来界定主要冲突和次要冲突，龙危

急源的危急程度分类排序，匹配相应的资源进行持续改进；应本着变化进展的

哲学思维，对现场平安状态进行实时剖析和动态监督跟踪，以使过程平安处于

受控状态；在评价平安成本、平安质量的同时进行科学的平安决策，来提高企

业平安T作的良性化动作状态，降低平安事故带来的损失c

第三讲：蝴蝶效应、制度、管理及平安生产

蝴蝶效应的平安启示

气象学家洛伦兹曾提出一个“蝴蝶效应”的重要理论，大意是说：一只南

美洲亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶，间或扇动几下翅膀，可能在两周后弓起

美国德克萨斯引起一场龙卷风。其缘由在于：蝴蝶翅膀的运动，导致其身边的

空气系统发生变化，并引起微弱气流的产生，而微弱气流的产生又会引起它四

周空气或其他系统产生相应的变化，由此引起连锁反映，最终导致其他系统的

极大变化。

看似荒谬和极端的理论，却说明事物进展对初始条件具有极敏感的依靠

性，初始条件的微小偏差，将会引起结果的极大差异。

因此，平安生产要从防微杜渐开头，“防”在微小之处，“杜”在行动之

中。我们应当从留意细节做起，从源头消退偏差，防止造成“失之毫厘，谬以

千里”的后果，把担忧全因素消退于萌芽之中。

这就是蝴蝶效应给平安生产的启示，他告知我们细节的重要性。

制度、管理和平安

企业要做到平安生产，主要靠制度和管理。

首先，平安制度是最重要的。这毫无疑问。有了制度才有参照，才有执行

的依据，否则，一切无从谈起。“没有法规，不成方圆”，依据工作中较易消

灭的违规行为，制订出相应的制约制度格外必要，而且越细越好。

其次，现场管理是重要一环。制度形成了，关键在执行。有道是“赢在执

行”，有了好的制度，执行不好，制度就成了一纸空文。要把制度执行下去，

就要靠现场管理。

这两点，勿庸自疑。

然而，有了完善的平安制度和执行到位的现场管理，就能使员工不违规操

作了吗？

让我们先来倾听一下一位现场管理者的声音：惩罚从轻从宽，起不到应有

的警示作用；从重从严，将会激起人的逆反心理，还可能因此生发出其他问题。

再来看看一位网友的感言：“一次在甲板上干活，天气很闷很热，有点让

人喘不过气来。真想把头发都剃光了，别说戴着平安帽了。干了一会，心想：

把平安帽脱了吧，总不会那么巧就碰着头了吧，总不会那么巧被管理员抓到了

吧。一边为自己找脱平安帽的理由，一边就把帽子给脱了。不一会工夫我就把

没戴平安帽这事给忘了，当我猛一抬头，后脑勺重重地碰在了舱口围上，疼得

我在甲板上直打滚，碰处立马就起了个大血包。当时我就是想不通，怎么就那

么巧呢？这样的小概率大事真的就发生在我身上了啊！一阵感叹。”

上述两种状况，其实格外普遍。即使在平安制度与管理工作都很到位的状

况下，也会消灭。

两段感言，让我们看到，光靠制度和管理，还不能从根本上解决问题。

蝴蝶效应的另一种启示

完善的平安制度，是约束和指导员工行为的准则；现场管理，是使平安制

度贯彻执行的保障。

而蝴蝶效应则告知了我们，每一个细节的疏忽都有可能引发极大的不良后

果。启发了每一位员工，要自觉遵守制度，自觉地留意每一个细节，自觉地约

束自己的行为。

只有自觉和认同，才能从源头上消退平安隐患。

所以，除了完善的平安制度和到位的现场管理，我们还需要去营造一种员

工认同的氛围。只有营造了这种氛围，才能提高员工的平安意识。

这就需要我们利用各种平台、各种方式，不断开展各类平安学问的宣扬、

教育、培训和其他活动，丰富企业文化的内容。这些看似边缘性的各种文化工

作，很可能会像亚马逊蝴蝶扇动的翅膀一样，产生良性连锁反应，使员工渐渐

培育出良好的行为习惯和平安意识，营造出一种认同与自觉的良好氛围；反

之，或许由于我们忽视了这些工作，蝴蝶扇动的翅膀可能会造成员工生疏上的

偏颇，形成员工平安意识淡薄、对制度和管理有抵触心理、对平安行为心存侥

幸等不良氛围。

这或许是“蝴蝶效应”对平安管理的另一种启示：制度、管理、文化应当

齐头并进。

第四讲：海因里希法则

“海因里希法则”是美国有名平安工程师海因里希提出的300：29：1法

则。通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。这个法则

意思是说，当一个企业有300个隐患或违章，必定要发生29起轻伤或故障，在

这29起轻伤事故或故障当中，必定包含有一起重伤、死亡或重大事故。〃海因

里希法则”是美国人海因里希通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经

营提出的法则。这一法则完全可以用于企业的平安管理上，即在一件重大的事

故背后必有29件“轻度”的事故，还有300件潜在的隐患。可怕的是这潜

在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果导致无法挽回的损失。了解“海因里

希法则”的目的，是通过对事故成因的分析，让人们少走弯路，把事故毁灭在

萌芽状态。这一法则完全可以用于企业的平安管理上，即在一件重大的事故背

后必有29件“轻度”的事故，还有300件潜在隐患。

了解“海因里希法则”的目的，是通过对事故成因的分析•，让人们少走弯

路，把事故毁灭在萌芽状态。例如，东日本铁道公司为使员工生疏事故的严峻

性，建立起“失败博览馆”，丰川公司特地建立了一处模拟汽车事故的场所，

让人们体验汽车失控时的危急。

海恩法则”多被用于企业的生产管理，特殊是平安管理中。“海恩法则”

对企业来说是一种警示，它说明任何一起事故都是有缘由的，并且是有征兆

的；它同时说明平安生产是可以把握的，平安事故是可以避开的；它也给了企

业管理者生产平安管理的一种方法，即发觉并把握征兆。具体来说，利用“海

恩法则”进行生产的平安管理主要步骤如下：

1.首先任何生产过程都要进行程序化，这样使整个生产过程都可以进行考

量，这是发觉事故征兆的前提。

2.对每一个程序都要划分相应的责任，可以找到相应的负责人，要让他们

生疏到平安生产的重要性，以及平安事故带来的巨大危害性。

3.依据生产程序的可能性，列出每一个程序可能发生的事故，以及发生事

故的先兆，培育员工行事故先兆的敏感性。

4.在每一个程序上都要制定定期的检查制度，及早发觉事故的征兆。

5.在任何程序上一旦发觉生产平安事故的隐患，耍准时的报告，要准时的

排解。

6.在生产过程中，即使有一些小事故发生，可能是避开不了或者经常发

生，也应引起足够的重视，要准时排解。当事人即使不能排解，也应当向平安

负责人报告，以便找出这些小事故的隐患，准时排解，避开平安事故的发生。

很多企业在对平安事故的生疏和态度上普遍存在一个“误区”：只重视对

事故本身进行总结，甚至会依据总结得出的结论“有针对性”地开展平安大检

查，却往往忽视了对事故征兆和事故苗头进行排查；而那些未被发觉的征兆与

苗头，就成为下一次事故的隐患，长此以往，平安事故的发生就呈现出“连锁

反应”。

连锁过程

海因里希首先提出了事故因果连锁论，用以阐明导致伤亡事故的各种獴由

及与事故间的关系.该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤寸的大事，尽管

损害可能在某瞬间突然发生，却是一系列大事相继发生的结果。

海因里希把工业损害事故的发生、进展过程描述为具有肯定因果关系的大

事的连锁发生过程，即：

(1)人员伤亡的发生是事故的结果。

(2)事故的发生是由于：①人的担忧全行为；②物的担忧全状态。

(3)人的担忧仝行为或物的担忧仝状态是由于人的缺点造成的。

(4)人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。

一些企业发生平安事故，甚至重特大平安事故接连发生，问题就出在这事

故征兆和事故苗头的忽视上。

海恩法则的启示

假如人们在平安事故发生之前，预先防范事故征兆、事故苗头，预先实行

乐观有效的防范措施，那么，事故苗头、事故征兆、事故本身就会被削减到最

低限度，平安工作水平也就提高了。由此推断，要制服事故，重在防范，要保

证平安，必需以预防为主。

那么，怎样在平安工作中做到以预防为主呢？必需坚持“六要六不耍”：

一要充分预备，不要仓促上阵。充分预备就是不仅熟知工作内容，而且生

疏工作过程的每一细节，特殊是对工作中可能发生的特别状况，全部这些都必

需在事前搞得清清楚楚;

二要有应变措施，不要进退失据。应变措施就是针对事故苗头、事故征兆

甚至平安事故可能发生所预定的对策与方法；

三要见微知著，不要掉以轻心。有些微小特别现象是事故苗头、事故征兆

的反映，必需准时抓住它，正确加以推断和处理，千万不能视若无睹，置之不

理，遗下隐患；

四要鉴以前车，不要孤行己见。要吸取别人、别单位平安问题上的阅历教

训，作为本单位本人平安工作的借鉴。传达平安事故通报，进行平安整连忙，

要把重点放在查找事故苗头、事故征兆及其缘由上，并提出切实可行的防范措

施；

五要举一反三，不要固步自封。对于本人、本单位平安生产上的事例，不

论是正面的还是反面的事例，只要具有典型性，就可以举一反二，推此及彼，

进行深刻分析和生动教育，以求平安工作的提高和进步。绝不行以安于现状，

不求上进；

六要亡羊补牢，不要一错再错。发生了平安事故，正确的态度和做法就是

要吸取教训，以免重蹈覆辙。绝不能对存在的平安隐患听之任之，以免错上加