工程管理细则

工程管理细则（草案）

第一节工程招标（邀标）的管理办法（仅为参考）

第二节施工组织设计审查管理办法

第三节施工图技术文底及图纸会审管理规定

第四节签发工程开工令管理办法

第五节现场三通一平管理办法

第六节施工准备流程图

第七节项目工程施工进度管理办法

第八节顾客高敏度项目施工质量管理办法

第九节项目施工质量计划检查方法

第十节隐蔽工程检查方法

第十一节质量问题会议管理办法

第十二节工程质量现场检查内容与要求

第十三节施工现场安全管理办法。

第十四节工程技术档案清单与建档要求

第十五节现场文明施工管理办法。

第十六节质量保证资料的检查要求

第十七节工程事故的处理办法

第十八节工程签证及工程设计变更管理办法

第十九节工程结算管理办法（仅为参考）

第二十节工程施工许可报建管理办法

第二十一节建筑工程竣工验收及备案管理办法

第二十二节工程材料、产品设备选用管理办法

第二十三节工程设计管理办法

第一节工程招标（邀标）管理办法

一、目的：

通过本管理办法，选择符合质量，成本标准和工期要求的施工承包单位。

二、使用范围：

总承包，专业分包项目（即单项目工程、单位工程及专业分包工程）

三、招标小组：

本小组是专为单项目工程、单位工程及专业分包工程招标而建立的临

时工作班子，其组成人员由总经理根据需要抽调。

四、职责：

1、总经理

①全面负责总承包单位招标工作。负责主持总承包招标的各种集体评审会

议，审查批准招标书，确定参加投标单位，选定投标入围单位，与董事

长沟通确定总承包中标单位，批准总承包合同。

②审批专业工程分包招标及投标单位名单，确定专业工程分包中标单位，

批准分包合同。

2、招标小组：

①按施工图和招标要求，认真计算工程量，提供准确的招标标底（或由咨

询公司完成）。

0编写招标书，投标单位考察及资质评估报告，发放标书及收取标书。

③对施工单位的标书进行专业评审，提出专业意见。

3、工程部、项目部、经营计划部：

①对总承包招标书提出审核意见，参加集体评议。

②具体组织总包、分包标书，负责组织考察总包或分包投标单位，提出总

包、分包投标单位建议名单，组织编写标书，编制标底（或由咨询公司

完成），发放标书，收取标书等工作。

。负责组织对总包、分包集体评标，形成工程总包或分包中标单位选择意

见，报总经理审批。

④负责与中标单位进行合同谈制及按规定流程进行合同报审。

4、财务部：

参加总包及分包招标工作，对标底目标成本提出意见供评标时使用。

五、工作程序：

1、工程招标流程

第二节施工组织设计审查重点

一、实施性施工组织设计应由施工单位技术负责人组织编制，必须经施工

单位上级技术负责人批准。

二、监理单位项目总监理工程师负责审查实施性施工组织设计，并应发出

书面审查意见，对规模大、技术复杂的项目，必要时应邀请设计单位、

政府部门、质检站参加全审。

三、项目部负责对实施性施工组织设计内容审查，审查重点有：

1、施工组织设计与总包合同条件符合性审查：

1）工程开工，竣工日期，总工期应符合总包合同要求。若较总包合同总工

期有延长，必须经原批准工程总包合同的批准人书面批准。

2）工程质量等级及质量措施要求应不低于施工总包合同约定的承诺。

3）施工成本的增加不能超过合同约定的工程的造价。若引起合同内部工程

造价超过工程总包合同数额，必须经原批准工程总包合同批准人书面

批准。

4）施工总包合同内规定可以按施工组织设计确定的措施方法增加合同外工

程造价部分的措施费用应严格控制，必须采用的，应单独编制工程预

算进行审核。

2、施工方案及施工方法审查：

1）施工方案应与施工环境适应、协调，施工环境包括：工程地质状况、水

文地质条件、周边建筑物结构及基础形式，、运输道路等级及允许作业

时间。原材料及半成品供应状况，是否使用商品混凝土，施工噪声干

扰，工程结构特点，当地政府部门建筑市场管理规定，政府部门对专

业施工要求等。

2）各分部分项工程施工顺序，分部工程原则上尽量避免颠倒顺序施工，对

因工期要求需进行平行立体交叉施工的分部，分项工程要有详细的计

划安排与措施。各分项工程施工顺序应符合施工规范，操作规程，设

计图纸要求。

3）施工流水段的划分合理，流水段的分界应保证结构安全，各流水段工程

量应基本相等，每个流水段的计划时间与发挥劳动效率相协调，流水

段划分数量便于管理。

4）施工机械设备的规格、型号、数量要求既能满足需要，能充分发挥机

械效力，又不造成施工成本的增加。

5）施工方法技术成熟、先进（指施工方法应有利于提高工效、提高质量、

生产标准化等），一些重大的施工方法选择（如基坑维护方法，降水方

法，摸板施工方法等）应就其不同施工方法的安全性，成本高低、效

率高低进行专题分析论证后择优确定。

3、技术组织措施的审查：

1）质量保证措施。包括以下内容：质量体系保证体系的建立，项目质量

计划的编制，工序自检、互检、交接检制度，质量责任制，优劣奖励

办法，质量教育培训措施，进行IS09000质量认证等。

2）质量技术措施。包括：按工法组织施工，施工技术交底，工序施工技

术工艺卡，重点部门（如大体积混凝土浇筑）质量技术措施，质量监

控手段和仪器设备，计量配备配置状态，新材料、新工艺、新技术的

具体技术措施等。

3）安全生产措施。包括：安全生产保证体系、安全生产责任制、安全生

产教育制度、预防高空坠落、物体打击、触电及机械伤害等事故的专

利技术措施等。

4）冬、雨季施工措施：包括防洪、防火、防风、防低温冻害；冬雨季半

成品保护措施等。

5）降低成本措施：一般施工单位都有自己一套成熟的习惯的降低成本措

施，审查时注意：是否降低成本而降低工程质量，合同外措施费用增

加要控制在工程成本机动数的限额内。

4、施工进度的审查：

工程进度主要控制点（如地下室结构完成、结构封顶、外装修完成等）,

应满足销售计划的时间要求。

1）工程进度计划图中施工顺序、流水的划分与施工方案和施工方法一致。

2）用网络计划技术评价工程进度计划，是否已尽可能达到施工均衡、连

续、工期费用节省，留有调整余地的要求。

3）工程进度计划与机械配置，劳动力调配，材料、成品、半成品、设备

采购供应计划是否一致。

5、施工总平面布置的审查：

1）施工机械、场内道路、材料堆场、生产生活临时设施、施工用水、电

管线等是否布置紧凑、占地少、方便施工、保证安全。

2）进场主要材料水平运距短，装、卸、吊方便，二次搬运少。

3）生产生活设施互相干扰小。

4）不占永久建筑物位置，不破坏地下管线，不影响市容。

5）符合政府安全文明施工规定要求。

6）临时设施面积、容量是否满足材料储备、半成品加工、现场机械维修、

特殊工种等施工要求，水、电线路能否满足施工负荷要求。

7）临建工程总费用控制，原则上应不超过定额中临建费用之比例。

6、施工单位项目经理部的审查；

1）施工单位派出的项目经理是否取得与工程项目等级相应的任职资格证

书。其实际施工经验和能力是否胜任。

2）施工单位派出的项目经理部总工程师（项目施工技术负责人）及其它

主要管理人员是否取得相应任职资格。实际能力是否胜任。

3）组织机构权责系统是否健全，符合“精干、高效、实用”原则。

4）作业层（工人）情况审查。包括有特殊工种上岗证书的持证上岗人员

比例，工人培训教育状况等。

第三节施工图技术交底及施工图

会审的基本要求（管理规定）

一、技术交底及施工图会审的准备工作：

1、公司设计部要求设计单位做好技术交底的书面文件，内容包括：

1）设计意图的介绍；

2）新结构、新材料、新工艺的施工技术要求：

3）重要部位、特殊过程对施工质量有何特殊要求。

2、工程部要求工程监理单位以总监理工程师为首、施工单位以总工程师为

首，组织各专业工程师逐张审阅施工图纸，分专业形成书面审阅意见。

3、项目部必须逐张审阅全部施工图纸。分专业形成书面的审阅意见。

二、施工图会审有应重点解决以下问题：

1、发现施工设计图纸不符合工程建设国家标准、规范的问题并研究解决办

法。

2、发现设计图纸及说明不完整、不清楚、不明确或有错误及互相矛盾的地

方，纠正图纸尺寸、坐标，标高的局部差错。

3、解决建筑、结构、装修、给排水、暖通、强弱电、煤气等各专业图纸在

平面和空间上是否相互矛盾，管线布置是否相互矛盾，是否与地下建筑

物和周围环境有冲突等问题。

4、施工单位技术装蓄能力和现场条件难以解决的技术或工艺难点。

5、特殊结构或新材料、新工艺、新技术的设计深度是否满足施工需要。

6、设计选用的设备、材料有无采购、供应上的困难及质量问题。

7、配套使用图集是否齐全，需补充何种图集。

8、项目部、工程部除上述问题外，还应特别注意顾客高敏感度项目设计质

量控制，着重审查以下问题：

1）建筑、结构设计图是否与售楼书图册不符。

2）各系统工程设计是否与售楼书选择标准有不符。

3）建筑材料、设备、装饰材料是否与售楼书承诺标准有不符。

4）设计使用功能是否还有不符合产品定位要求不符。

5）设计是否还有明显突破标准成本项目。

三、会审记录：

监理单位应指定专人进行会审记录，并整理成施工图技术交底及图纸

会审纪耍。此纪耍经参加图纸会审各方核对会签后，有设计院审定盖章，

与施工图同等效力。

第四节签发开工令应具备的条件（管理方法）

一、已审核下发项巨建筑工程施工许可证。

二、测量坐标点、高程控制点埋设牢固，核对无误，已完好移交施工单位

并签认有现场移交书面记录。

三、建筑物红线已经政府规划部门现场放线。

四、施工现场已正式移交施工单位管理并办理了书面移交手续。

移交内容包括：施工用电配电房、施工用水表井、施工排污口、工地

围栏设施、施工占道、施工道路情况、底下管网情况、地下障碍物情

况、水文地质情况、周围建筑物结构及基础情况、区域社会环境等。

五、施工现场给水、排水、供电接通。

六、技术交底及图纸会审纪要已签发。

七、监理单位已在现场办公、监理工程师已到位。

八、施工单位项目经理已在现场办公，项目经理、技术负责人、质检员、

安全员、工长、材料员等主要管理人员己到位。

九、施工组织设计编制完成并经过公司审查批准。

十、基础工程施工机械进场，安装就位并可正常运转。

十一、基础工程材料、劳动力供应己落实，能满足连续施工要求。

十二、施工单位施工预算已编制完成。

十三、施工人员已进行班组技术交底、安全、防火教育。

十四、施工单位现场办公用房，材料堆场、门卫以可使用。

十五、施工单位后勤基地生产、生活服务设施已可投入使用。

十六、施工现场安全保卫制度已建立。

第五节“三通一平”管理办法

一、针对项目工程规模、结构体系、场地、工期、拟投入施工设备及劳动

情况，计算确定供电容量和供水管径，使其既能满足施工需要，又不因

容量过大而增加费用。

二、施工用配电室已在用地红线内安装就位，并取得供电部门验收手续，

随时可以接驳通电。

三、施工用水表井已在用地红线内安装就位，并取得供水部门验收手续，

已接驳通水。

四、施工污水之排水口（应在红线内或红线最近位置）已经市政部门批准

确定，并已经现场指认排水口位置。

五、施工现场用地已平整，地面障碍物已全部清除。红线内、外临时施工

用地（包括占道）已经有关政府部门批准。

六、施工用车辆通行道路已接通至红线边。该道路应能满足施工用车辆之

荷载要求。

七、施工用车辆道路与城市道路的开口位置及开口要求已经市政府部门书

面批准确定。

八、现场用地红线桩埋设牢固，指定作为施工引测的坐标点，高程控制点

埋设牢固，若有松动，请原给点单位复测确认，并再加以保护。

第六节施工准备流程图

期望结果：按计划完成开工前的各项准备工作，领取建设工程施工许可证。

施工准备计划图

第七节工程施工进度管理办法:

一、进度计划的编制：

1、项目施工总进度计划：

项目施工总进度计划应依据项目营销策划要求和总承包合同确定的开工

时间和总工期进行编制，它是施工设计的重要组成部分，是施工总体方

案在时间序列上的反映，是以合理确定各重要分部、分项工程之间的搭

接关系和搭接时间。项目施工总进度计划与施工设计同时完成，并需要

编制完成相应的劳动力、物资、大型施工机械计划，以综合平衡各施工

阶段的资源分配C

2、年度计划：

项目的年进度计划应在公司经营目标指导下进行编制，主要内容包括：

横道图和网络图表，主要分部分项工程形象进度及关键线路的文字说明

等。

3、季度计划：是年度计划的分解，其主要内容同年度计划。

4、目标计划：

是将季度计划的指标分解后编制的施工作业计划，其主要内容为：分部、

分项工程计划完成工程量，分层分部位的工序形象进度指标，作业班组

及工人数量、主要材料、施工机械、周转料具供应安排，完成计划主要

技术、组织措施及经济措施。

二、项目进度计划的实施、控制、调整：

1、经营计划部将依据年、季、月进度计划编制的资金需用计划报告公司，

以取得资金的供应和平衡。

2、月度施工作业计划下达时要向项目部进行详细交底，分析计划执行存在

的问题，落实月、旬施工任务和各项技术措施。

3、监理单位和项目部专'业工程师要认真逐日作好施工记录，就各分项工作

开始时间、完成时间、持续时间、完成实物量、关键线路的影响等对照

计划进行监督检查。

4、定期（每周）召开施工单位、监理单位、项目部的周调度会，小结检查

上周进度情况及存在的问题，确定解决问题的措施，排除障碍，努力实

现计划目标。

5、项目部要注意以下影响工程进度的主要因素，加强预测和协调，以实现

计划目标:

1）相关单位协作配合的影响（包括政府规划、各建设主管部门、设计单位、

供水供电单位等）

2）材料设备供应时间及质量的影响。

3）资金供应的影响。

4）设计变更的影响。

5）施工条件（包括：地质、水文、气候、现场条件等）的影响。

6）风险因素（包括冬雨季施工、安全事故等）的影响。

7）管理失误（现场管理混乱、制度不健全等）的影响。

6、当经过努力确定不能实现原计划时，应召开施工单位、监理单位、项目

部、工程部参加的专题会议分析原因并提出改进措施及调整计划意见，

调整计划时应注意以卜方法：

1）关键线路的长度的调整，决定是延长总工期或抢工期并将剩余工程重新

计划。

2）调整非关键线路工序的时差，改变时差的位置，以有效利用资源。

3）增减工作项目使原计划得以实施。

4）调整工序逻辑关系以抢回时间。

5）调整工作持续时间。

6）调整资源（劳力、机械设备、日作业时间配置）。

7）改变施工方法或施工顺序。

7、当调整进度计划引起施工方案或施工顺序改变时，施工单位应及时调整

原编制之实施性施工组织设计，其调整后之实施性施工组织设计重新进

行编制。

第八节高敏顾客感度项目施工质量方法

一、顾客高敏度项目的确定：

1、公司销售部整理回馈顾客高敏感度信息，形成书面意见提供给项目部、

工程部。

2、物业管理公司整理回馈顾客高敏感度信息，形成书面意见提供给项目部、

工程部。

3、项目部、工程部分析销售部和物业公司反馈的信息，参考《住宅工程施

工中的顾客高敏感项目质量要求一览表》所列内容结合项目工程施工实

际情况选择确定顾客高敏感项目0

二、制订（顾客高敏感项目施工质量控制表）

1、逐一对顾客高敏感项目进行分析，确定所属分项工程，适用的国家（地

方）质量标准，要求克服质量通病。

2、组织施工单位、监理单位、项目部三方会议，落实每一敏感点。

第九节项目施工质量计划检查方法

项目施工质量计划检查要点：

一、质量计划是施工阶段质量管理的钢领性文件必须由施工单位项目经理部

技术负责人主持编制，并经施工单位项目经理签字批准。

二、质量计划包括以下内容：

1、具体质量目标要求：

1）工程达到国家现行验收标准规定的优质标准。

2）依工程实际明确分部、分项工程的具体划分。

3）确定各分部、分项工程必须达到的质量目标，基础、主体、装饰工程必

须达到优质，其于分部工程优质率达到50%或以上。

2、质量保证的资源需求及配置：

1）工程项目组织机构图（要求部门健全，人员精干）。

2）质量体系要素分工表（要求主、次分工清楚、责任明确）。

3）各部分、职位质量管理职责有明确的规定。

4）施工机械，周转材料配置和进场计划。

5）施工劳动力调配及培训教育上岗计划。

6）工程检验和试验设备配置计划。

3、工程分包方案的制定和分包队的选择：

1）分包方案（规定专业分包、甲方指定分包、施工劳务分包之划分）。

2）合格分包方评审程序。

3）合格分包方管理程序。

4、材料采购和供应商的选择：

1）合格供应商评审程序。

2）合格供应商名单。

3）合格供应商管理程序。

5、产品标识和可追溯性：

1）材料标识程序文件。

2）成品、半成品标识程序文件。

3）主要材料、设备可追溯程度及作业指导书。

6、质量措施及过程控制：

1）执行的主要规范、规程、标准清单。

2）质量体系管理程序文件清单。

3）施工过程各阶段质量方案、措施、方法及特别要求（施工组织设计）。

4）特殊过程、关键过程清单（如桩基成孔、防水施工、防水混凝土、外墙

面砖、铝窗安装、大模板施工等）。

5）作业指导书、工艺卡清单、对特殊过程、关键过程要详细编写。

6）施工技术交底程序文件。

7）各分项工程工序过程控制程序文件。

7、工程质量检验和试验程序文件：

1）工程质量检验和试验程序文件°

2）主要过程检验和试验计划。

3）原材料、半成品、成品检验和试验程序设计。

4）检验和试验设备、工具要求。

5）检验和试验状态标识。

8、不合格品控制、纠正、预防措施。

9、成品和半成品的保护措施。

10、质量记录管理。

1）质量记录程序文件。

2）质量记录清单。

三、质量计划的实施由施工单位实行动态管理，项目工程部参与和督促监理

单位对质量计划施工全过程的检查与监督，将检查中发现的问题及时在

每周工程协调会上解决，并每月进行一次质量计划实施情况计划小结。

第十节隐蔽工程检查方法

一、需要进行隐蔽工程检查项目应根据国家颁布的各种工程施工及验收规范

确定。

二、施工单位、监理单位、项目部、工程部参加隐蔽工程验收人员应事先用

书面文字确认，隐蔽工程记录必须经法定的监理单位监理工程师同意，

方可进行下一步工序施工。

三、项目部工程师必须参加隐蔽工程验收。

四、监理工程师和我方专业工程师对隐蔽工程验收应随工序过程进行旁站检

查，以便及时发现问题进行修改，避免造成大量返工浪费。

五、政府质检监督部门明确要求参加检查的隐蔽工程项目，应按政府质量监

督部门要求进行。

第十一节质量问题会议的要求（管理办法）

一、质量问题会议应由项目部和总监理工程师共同主持。

二、一般质量问题可由总监理工程师批准处理。重大质量问题应邀设计单位,

政府质量监督站参加研究。质量事故则应按当政府质量监督机构的规定

执行，处理意见必须经法定有权批准单位和负责人批准。

三、监理单位要督促施工单位共同对存在的质量问题现状调查清楚，并形成

用工程语言表达的书面文件。如发生墙体裂缝则对裂缝位置、数量、宽

度、深度、开始发生时间、定期观测裂缝发展记录等，写出完整的调查

报告。参加质量问题处理会议人员原则上均先到现场实地察看后再进行

会议研讨。

四、要坚持在找准原因、分清质量责任的前提下制定纠正处理措施，该措施

必须明确细致、切实可行。施工单位应按处理决定对原作业指导书或工

艺卡进行修改完善，并作为指导后续施工的依据。

第十二节工程质量现场检验内容与要求

一、专业工程师内业准备要求：

1、全面、仔细阅读施工图纸（包括相关专业施工图纸）配套标准图集，设

计变更通知等设计文件、全面理解设计意图和设计要求。做到对设计文

件不但知其然，且知其所以然。

2、认真学习相关专业国家颁布的施工及验收规范、质量检验标准、工艺操

作规程、地方政府管理部门的施工相关规定。达到对所查检对象的质量

要求完全清楚。

3、熟悉实施性施工组织设计内容，尤其是其中质量技术措施部分内容、对

其中的关键过程、特殊过程更应仔细研究，达到对质量过程控制点及其

要求完全明白，并应书面列出检查项目的工序、质量控制点备查。

二、质量措施文件检查要求：

1、施工单位是否编制有分项工程作业指导书和关键过程工艺卡，是否对班

组就作业指导书和工艺卡进行施工技术交底并作出书面记录。

2、监理单位是否编制有分项工程质量控制要点文件，该文件深度是否达到

现场施工检查要求的深度。

3、施工班组来源是否符合政府劳动部门规定、技术等级，安全技术教育情

况，规定需持证上岗的工人是否具体有效的上岗证。

4、施工单位专职质量检查员是否到岗，监理单位专业监理工程师是否到岗。

施工单位班组质量自检制度是否建立，班组有无兼职的质量检查员。

三、质量检验及检查记录要求：

1、逐一核查核实施工单位质量保证资料内容是否齐全，清楚、有效，填写

内容是否符合要求。

2、施工单位质量检验评定的保证项目、基本项目、允许偏差项目检验记录

是否齐全、清楚、填写内容是否符合现行施工及验收规范的规定。

3、施工班组的质量自检记录是否如实填写质量自检情况。施工班组之间工

序交接记录是否符合要求。

4、检查监理单位监理日记填写情况，是否对每日、每班的工作项目、部位、

劳动力数量、天气、材料、质量、安全、现场质量抽查情况等进行如实

记载。

四、工程实体抽查要求：

1、实体抽查由甲方专业工程师、监理工程师、施工单位质检员共同进行。

2、应按工程质量检验评定标准的要求事先确定抽查数量、部位、以体现抽

查的科学性。

3、除目测法的看、摸、敲外，规定进行工具测量检查的，应坚持工具实测

实量的方法（即靠、吊、量、套），真实填写记录。

4、对抽查中发现质量疑点的部位应单独进行检查，以找准有无问题及存在

问题的原因。

5、按标准填写检查记录，并经甲方、乙方和监理方三方签证存查。

6、检查后二日内应进行检查小结，评价现实质量状况，并对发现问题按制

度进行分别处理。

7、甲方专业工程师应于当日将抽查情况写到甲方日记中去。

五、工程现场监督检查内容：

1、分项工程开工前检查（重点检查分项工程开工准备的技术、机械、材料、

劳动力条件是否具备）。

2、工序交接检查（重点检查交接制度是否落实）。

3、隐蔽工程检查（重点是履行质量把关功能）。

4、分项工程停工后复工前检查（重点是复工条件的检）。

5、分项、分部工程完工后的检查验收。

6、随班或跟踪检查（要求甲方专业工程师和监理工程师必须每月上工地查

看，并填写施工日记）。

第十三节施工现场安全生产管理

1、施工现场安全生产由总承包单位负责。总包单位项目经理部应根据本项

目的特点和实际情况建立完善的安全管理体制，健全安全生产教育制度,

安全管理机构（项目经理部必须设置专职安全员、施工班组设兼职安检

员）和安全生产责任制，这是安全生产的组织保证。

2、施工现场安全生产实行项目经理负责制，要求项目经理部在安全生产管

理体制建立的情况下，必须自觉的接受行业管理，政府监督和员工监督,

以便做好此项工作。

3、坚持预防为主的方针，在项目开工前应编制施工安全技术措施，严格贯

彻《建筑安装工程安全技术标准》和操作规程及施工规范，根据项目的

特点制定出一般工程安全技术措施，特殊工程安全技术措施和季节性施

工安全措施。

4、施工现场应实行封闭管理，其安全管理重点为：坚持安全帽、安全带、

安全网的使用；楼梯口、电梯口、门窗口的安全防护；防高空坐落、防

物体打击、防触电和防违章操作机械导致的不安全因素。

5、项目部必须建立健全安全档案，要有健全的安全管埋基础资料。

6、要建立安全检查制度，对施工现场的安全状况进行定期班组每天检查、

项目每周检查或不定期（视施工阶段决定）的安全检查，并有针对性的

采取措施加以完善。

7、所有分包单位，监理人员，甲方人员，设计人员进入现场都必须遵守总

包单位订立的施工现场安全生产管理制度，接受总包单位的安全生产管

理。

第十四节工程技术档案清单与建档要求

工程技术档案管理应遵守公司档案管理之统一要求外，还应遵守以下操

作要求：

一、原件存档要求：

下列文件原件均应存档，确需对外出示原件时，应在使用完毕次日归档：

1、公司原件存档文件（工程部应存复印件备档）。

1）政府各部门审发的证书、批文、通知、规定、盖有政府部门公章的信函

等政府文件。

2）以公司名义签署，盖有公司公章或法人代表印章的合同、协议、报告、

纪要、信函等公司文件。

2、工程部原件存挡文件（此部分文件由工程经理部存档原件，工程竣工后

整理分类移交给公司存档）。

1）重要工程技术文件：工程地质报告、设计图纸变更、设计通知及其它设

计文件、建筑物测量定位记录、技术交底及图纸会审纪要、全部工程会

议纪要、施工组织设计、工程验收、竣工验收证明书、事故处理报告等。

2）工程经济文件；各种合同、协议、签证、招投标文件、概算、次算、会

议纪要等。

3）其它重要工程管理文件：监理单位签发的开工报告、质量处理决定、各

种批复意见、重要信函、其它所有法律责任有关的工程文件。

二、工程竣工档案（工业与民用建筑）要求：

1、综合性文字材料

1）政府批准的项目建设计划任务书。

2）建设项目资金来源申请表。

3）项目选址意见书。

4）土地转让、拆迁、补偿协议书。

5）红线坐标成果表。

6）永久性水准点坐标位置图。

7）建设用地许可证。

8）建设用地规划许可证。

9）防火审核通知书。

10）环境影响报告及环保许可证。

11）划地红线图。

12）小区规划总平面布置图（规划部门审批）。

13）总平面图（规划部门审批）。

14）工程地质报告。

15）竣工外观照片及其它工程有关照片。

2、工程施工技术文字资料

1）中标通知书或议标报告及批复。

2）施工合同。

3）质量监督委托书。

4）工程开工报批表。

5）建设工程施工许可证。

6）开工报告。

7）图纸会审记录。

8）施工技术交底记录。

9）变更设计通知。

10）、施工组织设计。

11）建筑物测量定位记录。

12）原材料合格证及试验报告（钢材试验、水泥强度及安定性、防水材料、

砖、砂、石、石灰、铝材等）。

13）材料代用核定审批单。

14）成品、半成品构件合格证（门窗、电梯、电气开关、配电箱等）。

15）混凝土、砂浆配合比通知单。

16）混凝土、砂浆回弹法测定强度报告。

17）混凝土、砂浆强度试验报告。

18）混凝土抽芯强度试验报告。

19）隐蔽工程验收记录：

A基坑开挖验收记录。

B结构配筋隐蔽验收记录。

C基础换土检验记录。

D混凝土隐蔽工程验收记录。

E管线安装隐蔽工程验收记录（水、电气、电信、煤气、电梯、弱电等）。

20）混凝土工程记录。

21）质量事故报告及处理意见。

22）工程质量评定表。

A工程观感质量评定表。

B分部工程质量评定表（地基与基础、主体结构、地面、墙体、屋面、门窗、

装饰、卫生、采暖、煤气、电气、通风空调、电梯安装等）。

C单位工程质量综合评定表。

23）接地电阻和绝缘电阻测试记录。

24）管线标高、位置、坡度测量记录。

25）管道清洗、通水、饮用水给水管消毒记录。

26）管道水压、气压、闭水、听漏、测流记录及处理意见。

27）建筑物沉降观测记录。

28）建筑物垂直度观测记录。

29）工程结算书。

30）工程施工总结。

31）竣工报告。

32）交工验收会议记要。

33）竣工验收证明书。

34）给水管安装工程验收记录。

35）电气工程验收记录。

36）避雷设施登记表，避雷设施检测报告。

37）煤气管道验收表。

38）消防验收表。

39）电梯安装验收表。

40）其它设备工程验收表。

41）设备工程调试记录。

3、竣工图

1）建筑竣工图。

2）结构竣工图。

3）给、排水竣工图。

4）配电竣工图。

5）设备专业竣工图（电信、天线、煤气、空调、消防等）

4、桩基施工技术文字资料。

1）中标通知书或议标报告及批复。

2）施工合同。

3）质量监督委托书。

4）工程开工报告表。

5）施工许可证。

6）开工报告。

7）测量基线图表。

8）原材料合格证及试验报告。

9）混凝土抗压强度试验报告。

10）钻、冲孔灌注桩施工记录。

11）水下混凝土灌注记录。桩荷载实验报告。

12）桩抽芯试验报告。桩基开挖及桩基轴线复核表。

13）交工验收表。

14）竣工图。

说明：随着工程性质不同，上述资料内容略有出入，应以档案部门具体要求

为准。

三、其它工程技术档案范围：

1、工程经济档案：

1）各种施工合同（勘察设计、总包、分包、物质设备采购等），协议及附件。

2）各种经济签证（零星工程量增减核定单、变更设计增减核定单、材料代

用核定单、工期延误签证等）

3）招标、投标文件。

4）工程慨算、预算、决算资料，月度验工计价资料。

5）各种经济洽谈会议纪要。

6）工程进度款支付核对记录。

7）工程成本测算、统计及经济分析资料。

8）其他工程经济资料。

2、系统工程设备技术档案：

1）设备生产厂家有效合格证。

2）随机附件、备品备件、随机工具目录。

3）设备图纸、技术说明书、维修使用手册，

4）设备单机调试记录。

5）系统工程调试记录（通风、空调、消防等）。

3、其他工程管理资料：

1）计划管理资料（年度、季度、月度计划及完成情况工

2）质量管理资料（各种质量保证资料、质量管理文件、质量检测记录）。

3）物质管理资料（物质供应计划、材料入库点收单、出库提料单、物质报

表、现场验货记录等）。

4）工程调度资料（调度通知、会议纪要、安全管理资料等）。

四、工程技术档案管理工作质量要求：

1、准确、系统、完整性要求。

项目部要根据具体工程作业人员配备情况，就工程技术档案管理工作进

行明确分工，责任落实到部门和人头。凡要求原件存档的必须由资料员

归档保存。

2、工程技术档案应与工程同步形成，不得等工程完工后补充。因此必须每

月清查一次工程技术档案收集存档情况，所缺少的项目应限期收齐，并

以此测量档案资料遗漏率。检查合格率，

3、档案移交要求：

1）工程移交档案在竣工后经政府档案管理部门审查合格，一份移交当地政

府档案部门永久存档，一份移交公司备查。

2）工程经济档案待工程决算工作完成后，清理造册移交给公司存档备查。

3）设备、系统工程技术档案。清理造册一份移交给公司存档备查。一份随

设备、系统工程移交时同步移交物业管理公司。

其他工程技术档案在工程竣工后，分类清理造册移交给公司存档备案。

第十五节文明施工管理

一、文明施工的定义：

文明施工是指保持施工现场整洁卫生、推行现代管理方法组织施工、达到《建

设工程施工现场管理规定》文明管理要求的施工活动。

二、文明施工的要求：

1、有完整的施工组织设计，有健全的指挥系统和岗位责任制，严格按照施

工组织设计进行施工，对施工组织设计进行重大修改时，应报原审批人

批准。

2、严格进行施工总平面管理。按照施工总平面图建立各种临时设施，各种

材料、构件、半成品按平面布置堆放整齐，施工场地平整，道路通畅，

施工用水、电设施按规定架设整齐，排水系统使用状态良好。

3、机具、设备按规定位置布设，进场前经过维修检查，实行持证上岗。

4、符合施工现场安全生产管理要求。

5、建立防火管理制度，材料储存，消防器材的布置，易燃易爆器材保管及

施工作业符合消防条例要求。

6、有对施工粉尘、废气、废水、垃圾、噪声、振动的控制措施，防止环境

污染。

7、施工现场场容管理有序，整洁、卫生。

1）主要入口要设置简朴规整的大门，设置明显标牌，标明工程项目名称、

建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、项目经理姓名、工程开、

竣工日期、施工许可证批准文号等内容，

2）建立场容文明管理责任制和各种清理制度，临时用水、用电有专人管理,

有专人的建筑垃圾堆放点，施工现场严禁居住家属和小孩。

3）要建立施工现场维护设施，在市区应设置遮挡围栏，要建立施工现场安

全保卫制度，非施工人员不得擅自进入施工现场。

4）要建立宿舍、食堂、厕所等生活设施符合卫生要求并订有管理制度。

三、由总包单位牵头订立文明公约，以便进入施工现场单位和人员遵守。

四、项目部负责监督监理单位和甲方专业人员定期（每月）或不定期进行文

明施工检查，纠正不当行为。

第十六节、质量保证资料的检查要求

一、质量保证资料必须依照工程实际进度情况逐一检查确认，凡质量保证资

料不齐的工程必须立即采取相应工程检验和材料实验措施，证实质量保

证资料合格后方可继续进行下一道工序施工。

二、保证资料主要内容（工业与民用建筑工程和建筑设备安装）。

1、建筑工程；

1）钢材出厂合格证、试验报告。

2）焊接试验或检验报告、焊条合格证。

3）水泥出厂合格证及试验报告。

4）砖出厂合格证及试验报告。

5）防水材料出厂合格证及试验报告。

6）构件合格证。

7）混凝土试块试验报告。

8）砂浆试块试验报告。

9）土壤试验、打（试）桩记录。

10）地基验收记录。

11）结构吊装、结构验收记录。

2、建筑采暖卫生与煤气工程：

1）、材料、设备出厂合格证。

2）管道、设备强度，焊口检查和严密性试验记录。

3）系统清洗记录。

4）锅炉、设备试运行记录。

3、建筑电气安装工程：

1）主要电气设备、材料合格证。

2）电气设备试验、调整记录。

3）绝缘、接地电阻测试记录。

4、通风与空调工程：

1）材料、设备出厂合格证。

2）空调调试报告。

3）制冷管道试验记录。

5、电梯安装工程：

1）绝缘、接地电阻测试记录。

2）空载、满载运行记录。

3）调整、试验报告。

注：其它如消防、安保、电信等专业工程的质量保证内容应以各专业施工验

收规范及当地政府部门规定执行。

三、合格证、试验单或记录单内容齐全、准确、真实、抄件应注明原件存放

单位，并有抄件人、抄件单位的签字和盖章。

第十七节工程事故处理办法

一、定义：工程事故指在工程建设工程中，发生因为责任过失而造成的经济

损失或人身伤害的不幸事故。包括人身伤亡事故、机械事故、

质量事故、急性中毒事故等。

二、工程建设重大事故：指由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备

毁坏、安全设施不当、造成一人死亡或三人重伤

或直接经济损失10万元以上事故。

三、工程事故发生后，施工单位要立即办理以下事项；

1、采取有效应急措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。

2、对受伤人员进行紧急救护。

3、妥善保护好事故现场，必要时进行拍照或录相，以便进行事故调查和原

因分析。

四、事故报告：

1、事故发生后、施工单位必须用最快的时间报告施工单位上级部门、监理

单位和项目部，不得隐瞒不报。

2、重大事故发生后二十四小时内，施工单位必须写出书面报告，用最快捷

的方式报告上级主管部门和当地政府建设行政主要部门和检查、劳动（如

有人身伤亡）部门。

3、发生重大事故，项目部接到事故报告后应立即报告公司总经理。

五、事故调查及处理：

1、按照国家建设部第3号部令规定：重大事故应由当地政府建设行政主管

部门负责组织成立事故调查组进行事故调查和处理。

2、施工单位上级主管部门负责一般事故的调查和处理。

3、事故调查包括以下工作：

1）对事故现场进行技术签定。

2）分析杳明事故发生原因、过程、人员及财产损失情况。

3）查明事故的性质、责任单位和主要责任者。

4）提出事故善后处理意见及预防再次发生的措施。

5）对事故责任者进行处罚的建议意见。

6）写出事故调查报告。

4、事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没受教

育不放过，没有制定出防范措施不放过”的三不放过原则。

5、质量事故应按当地政府质量监督机构的规定执行。重大质量事故，由施

工、设计、工程经理部、监理单位共同提出善后方案，经质检站同意后

处理。一般质量事故由施工、设计单位提出善后方案，经工程经理部、

监理单位同意后处理，报质检站备案。

第十八节工程签证及工程设计变更管理办法

一、为了规范建设工程设计变更和现场签证的行为，杜绝或减少因设计变更

和现场签证而引起的工程造价纠纷，制订本规定。

二、设计变更、现场签证必须根据设计、施工和监理合同约定的条件、程序

和规定办理，合同中没有明确约定的，应按照本规定的有关条款办理,

否则，不能作为办理工程结算的计价依据。

三、设计变更是指，由于某种原因，需要变更原有施工图等设计文件资料时,

由设计单位作出的修改设计的文件。设计变更逋知单必须由原设计单位

作出，且必须由原设计项目负责人或其委托的代理人签字，并加盖设计

院图章。

四、现场签证是指，由于施工现场的各种原因，出现了与合同规定的情况、

条件和事实不符的事件，需要明确并作为继续工程其他有关程序的依据

和前提条件时，由承包人与发包人签字确认的备忘文件。现场签证必须

同时加盖有关单位的公章。

五、本规定所称“现场工程师”是指，公司派驻施工现场履行合同的代表、

或者监理单位委派的总监理工程师、或者前述两者的统称。

六、工程开工前，公司和监理单位必须明碓“现场工程师”的具体人选、职

权及行使职权的期限，并以书面方式通知承包人。公司代表与项目总监

的职权不应相互交叉。更换“现场工程师”或者变更其职权时，公司或

（和）监理单位应书面通知承包人。

七、设计变更必须以“设计变更通知单”为标题，并且载明变更的原因、工

程部位、施工要求、日期等；现场签证必须以“现场签证单”为标题，

并且载明签证事件发生的时间、签证的原因和范围、确认的工程量、签

证费用或费用计算规定、办理签证的时间等。

八、设计变更通知单应由设计单位作出，并经由设计单位项目负责人或其委

托的代理人签字、加盖设计单位图章，报送发包人。公司确认同意时，

须签字并加盖公章，然后按约定的程序送达现场工程师和承包人。承包

人在收到设计变更通知单后，应在14天内提出变更合同价款的报告，

报项目部进行审查确认，否则，该项设计变更视为不涉及合同价款的变

更。项目部应在14天内就变更合同价款的报告给予答复，逾期没有答

复的，变更合同价款的报告视为已被认可。经公司确认的设计变更和变

更合同价款的报告，可以作为工程计价依据。

九、现场签证由承包人提出，签字并加盖公章，报送给项目部。项目部应在

14天内予以答复，确认同意时，须签字并加盖公章；不同意时，应提

出异议。项目部逾期没有答复的，该现场签证视为被确认同意。项目部

确认同意的现场签证，可以作为工程计价依据飞

十、在办理设计变更和现场签证程序中，公司、承包人、设计、监理等单位

之间的函件往来均须办理有关签收手续，并作为工程计价的有效证据。

十一、经批准的施工组织设计和施工方案，如果涉及到工程造价的变更时，

必须另行办理现场签证，未办理现场签证的，视为批准的施工组织设

计和施工方案不涉及工程造价的变更。其他资料，如技术处理单、隐

蔽验收单、材料验收单等均不能作为工程计价的依据。

十二、工程停工、窝工涉及工程价款索赔的，承包人应提出现场签证要求,

明确停工、窝工的时间、涉及的人员和费用计算办法。项目部应按本

办法第六条规定的内容和时限办理现场签证手续。在停工、窝工事件

发生后14天内，承包人未提出现场签证的，视为该事件不涉及工程

造价的变更。经发包人或其委托的现场工程师确认的停工、窝工现场

签证，可以作为工程计价的依据。

十三、设计变更和现场签证的办理程序和内容等，必须同时遵守其他有关法

律、法规的规定。

十四、根据《建设工程招标投标条例》的规定，必须进行施工招标的工程,

应实行无现场签证的管理制度，但发生特殊情况时，由丁非承包方原

因造成的工程内容及工程量的增加，可以办理现场签证。

第十九节工程结算管理办法

一、为加强和规范建设工程价款结算，根据国家有关规定，结合我公司实际,

制订本实施办法。

二、凡在我公司从事建设工程价款结算活罚，均应执行实施以下办法。

三、各部门应加强对建设工程施工合同和建设工程价款结算活动的监督管

理。

四、建设工程合同价款应当根据招标文件和中标人的投标文件约定。非招标

工程的合同价款依据审定的工程预算书，由发、承包人在合同中约定。

合同价款在合同中约定后，任何一方不得擅自改变。

五、发、承包人在签订工程施工合同后七日内，由承包人将工程施工合同提

交县级以上工程所在地建设行政主管部门或其委托的管理机构备案。办

理备案时，应提交工程施工合同、招标文件、中标通知书、中标人的商

务标及中标价的电子数据等资料。

六、发、承包人在施工合同条款中对涉及工程价款结算的事项，应按照《结

算办法》第七条规定的事项进行约定，合同条款中未约定、约定不全或

约定不明的，各管理部门应督促发、承包人补充完善。

七、建设工程施工合同有下列情形之一的，根据《合同法》第五十二条第（五）

项、《湖北省建筑市场管理条例》第十三条、《湖北省建设工程招标投

标管理办法》第二条第三款等规定，不予备案：

1、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

2、无资质的单位或个人借用有资质的建筑施工企业名义的；

3、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的；

4、未按招标文件和中标人的投标文件约定订立合同价款的；

5、违反有关法律法规规定的。

八、发包人有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内

仍未履行相应义务，承包人可向人民法院请求解除建设工程施工合同：

1、提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；

2、不履行合同约定义务的。

九、承包人有下列情形之一，致使合同无法继续履行，发包人可向人民法院

请求解除建设工程施工合同：

1、拒绝发包人的变更通知；

2、施工质量不能满足设计和施工规范要求的。

十、建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应

当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的,

按照以下情形分别处理：

1、修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人可要求承包人承担修复费用;

2、修复后的建设工程经竣工验收不合格，发包人不予支付工程价款；

3、因建设工程不合格造成的损失，有过错的，应承担相应的经济责任。

十一、使用工程量清单计价方式的，宜采用固定单价合同。如采用固定总价

合同，应符合下列条件：

1、施工工期在6个月以内；

2、施工图设计文件必须符合国家规定的设计深度要求；

3、工程量不大且能精确计算。

十二、当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确

认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工

程量发生的，可以按照当事人提供的其他双方认可证据，确认实际发

生的工程量。无争议部分的竣工结算依照约定办理。

十三、发包人和承包人应在合同中对有关工程价款的索赔事项进行约定。未

能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给另一方造成经济损

失的，由受损方按合同约定提出索赔，索赔金额按合同约定支付。

十四、发、承包双方应及时报告索赔事件，根据招标文件及合同要求中有关

规定提出索赔申请书，申请书中应包含索赔项目（分部分项名称）、

索赔事件及依据、事件发生起算日期和估算损失等相关内容。

十五、发、承包双方应在施工合同约定的期限内办理工程价款结算，合同未

约定期限的，按照《结算办法》规定的期限办理，其结算资料应报管

理部门备案。

报送的结算资料应包括下列文件：

1、竣工图纸；

2、施工合同、补充协议；

3、招标文件及投标、中标书；

4、设计变更、图纸答疑、隐蔽工程验收单、施工组织设计等文件；

5、工程量计算式及钢筋翻样表；

6、竣工结算及编制说明；

7、主要人工、材料、机械设备用量及价格表；

8、其他工程价款结算附件。

十六、竣工结算审查必须以建设工程施工合同为依据。否则，结算审查结论

无效。

十七、竣工结算审查委托给中介咨询单位审查的，咨询单位的审查初步成果

应书面征求发、承包双方的意见；发、承包各方在收到咨询单位审查

初步成果征求意见书后15日内，应做出同意或修改的意见并通知咨

询单位。逾期无反馈意见的，视为已经确认。对审查报告有异议的，

可申请工程造价管理部门调解，调解不成的可依法申请仲裁或向人民

法院提起诉讼。

十八、各部门应根据《结算办法》对合同价款、工程预付款、工程进度款、

工程竣工结算价款进行监督管理，会同有关部门对工程价款支付情

况、结算情况进行检查，监督发、承包人严格按照合同的约定履行工

程价款结算。

十九、各级主管部门应加强对建设工程造价计价活动的监督管理，及时发现

和查处建设工程价款结算活动中的违法违规行为。对违反《结算办法》

和本实施办法规定的当事人，应将其违规行为及时记入档案，作为重

点监督对象。

第二十节工程施工许可报建管理办法：

一、为了保证建筑质量和安全，根据国家现行的建筑法律、法规以及结合我

公司实际情况，指定以下实施办法。

二、建设单位申请领取施工许可证应当具备以下条件，并提交相应的证明文

件：

1、建设工程报建表。

2、建设单位资金证明（可用复印件）

3、立项批文、总规划平面图、规划许可证（可用复印件）。

4、施工图设计文件审核批准通知书。

5、建设工程试桩施工申请登记证（可用复印件）。

6、招标申请表。

7、招标公告。

8、招标日程安排。

9、招标文件及评标办法。

10、投标申请书。

11、投标单位资格预审文件（包存半年）。

12、答疑会纪要。

13、投标书。

14、评委人员名单。

15、开标记录表。

16、评委评分表及评分汇总表。

17、评标报告。

18、中标公示证明。

19、中标通知书。

20、施工合同。

21、合同备案表。

22、施工许可申请表或办理建管手续联系单。

23、武汉市行政事业性收费，基金交款通知单。

24、武汉市建设管理收费认定表（共2份）。

25、安全文明施工开工验收合格证（可用复印件）。

三、办理施工许可证交验资料：

（一）核验：

1、公司或招标代理机构招标资格证明证书。

2、施工任务手册（需归口备案）

（二）交质检站下列资料：

1、建筑工程质量监督登记表。

2、施工图设计文件审查批准书。

（三）交商品混凝土管理站：武汉市生产、使用商品混凝土核准通知单

（四）交城建档案馆：建设工程档案报送合同。

四、公司申请领取施工许可证的工程地点、名称、规模应当与依法签定的施

工合同一致。施工许可证应当放置在施工现场备查查。

五、公司应当自领取施工许可证之日起三个月内开工，因故不能按期开工的,

应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每

次不能超过三个月。既不开工又不申请延期或超过延期次数、时限的，

施工许可证自行废止。

六、在建的建筑工程因故中止施工的，公司应当自中止施工之日起一个月内

向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施工部位、

维修管理措施等，并按照规定做好该工程的维护管理工作。建筑工程恢

复施工时，应当向发证机关报告；中止施工一年以上的工程恢复施工前,

公司应当报发证机关核验施工许可证。

第二十一节建筑工程竣工验收及备案管理办法

一、总则

第一条为了加强建设工程竣工验收及备案管理，制定本办法。

第二条建设工程的竣工验收工作由项目部负责组织实施。

二、竣工验收

第三条建设工程竣工验收应当具备下列条件：

（一）完善建设工程全部设计和合同约定的各项内容，达到使用要求；

（-）有完整的技术档案和施工管理资料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

（四）有勘察、设计、工程监理单位分别签署的质量合格文件；

（五）有施工单位签署的工程保修书。不符合上述条件的，建设单位不得组

织工程的竣工验收。

第四条建设工程竣工验收应当按如下程序进行：

（一）施工单位完成设计图纸和合同约定的全部内容后，自行组织验收，并

按国家有关技术标准自评质量等级、编制竣工报告，由单位法定代表

人和技术负责人签字并加盖单位公章后，提交给监理单位（未委托监

理的工程，直接提交建设单位）。竣工报告应当包括以下主要内容：

已完工程情况、技术档案和施工管理资料情况、建筑设备安装调试情

况、工程质量评定情况等。

（二）监理单位核查竣工报告，对工程质量等级作出评价。竣工报告经总监

理工程师、监理单位法定代表人签字并加盖监理单位公章后，由施工

单位向公司申请竣工验收。

（三）公司提请规划、消防、环保、质量技术监督、城建档案、燃气和人防

等有关部门进行专项验收（专项验收程序由各有关部门自定），并按

专项验收部门提出的意见整改完毕，取得合格证明文件或准许使用文

件。

（四）公司审查竣工报告，并组织设计、施工和监理等单位进行竣工验收。

（五）公司编制建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告。

建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告应当包括下列内容：

工程概况、施工许可证号、施工图设计文件审查意见、工程质量情况以

及建设、设计、施工和监理等单位签署的质量合格意见。建筑工程竣工验

收报告或市政工程竣工验收报告应当使用建设行政主管部门印制的格式文

本（见附件一，专业工程竣工验收报告格式文本由专业工程主管部门自行

印制），一式四份，主管部门、城建档案部门、建设单位和施工单位各一

份。

三、验收监督

第五条公司组织工程竣工验收前，应提前三个工作日通知工程质量监督机

构，并提交有关工程质量文件和质保资料，工程质量监督机构应派

员对验收工作进行监督。

第六条工程质量监督机构对验收工作中的组织形式、程序、验评标准的执

行情况及评定结果等进行监督，发现有违反国家有关建设工程质量

管理规定的行为或工程质量不合格的，应责令建设单位进行整改，

并签发责令整改通知书。建设单位应当立即进行整改、重新组织竣

工验收。验收不通过，工程不得投入使用。竣工验收日期以最终通

过验收的日期为准。

第七条公司如在竣工验收通过后三个工作日内未收到质监机构签发的责令

整改通知书，即可进入验收备案程序。

第八条质监机构应在工程竣工验收通过后三个工作日内向主管部门提交建

设工程竣工验收监督报告

四、备案管理

第九条建设工程竣工验收实行备案制度；建设单位应当在建设工程竣工验

收合格后十五日内向主管部门提交下列材料，办理备案手续。

（一）备案表一份（见附件二，专业工程主管部门可自行印制）；

（-）建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告；

（三）规划部门出具的《建筑工程规划验收合格证》；

（四）公安消防部门出具的《建筑工程消防验收意见书》；

（五）环保部门出具的《建设工程环保验收合格证》；

（六）质量技术监督部门出具的有关合格证明或准用文件，如：《电梯（扶

梯）验收结果通知单》、《起重机械准用证》和《索道验收结果通知

单》；

（七）城建档案部门出具的《工程验收档案认可书》；

（八）民防部门出具的《市民防工程竣工验收证书》；

（九）燃气主管部门出具的《燃气工程验收证书》；

（十）施工单位签署的工程质量保修书；

（十一）法律、法规、规章规定的其他材料。商品住宅还应提交《住宅质量

保证书和《住宅使用说明书》。

第十条建设工程竣工验收备案按照下列程序进行：

（一）公司向主管部门领取《建设工程竣工验收备案有》；

（二）公司持加盖单位公章和法定代表人签名的《建设工程竣工验收备案表》

及本办法第十一条规定的材料，向主管部门备案；

（三）主管部门在收齐、验证备案材料后十五日内出具《建设工程竣工验收

备案证明书》（见附件三，专业工程主管部门可自行印制），正本一

式两份，副本一式叁份，建设单位和产权登记部门各持一•份正本，城

建档案部门、主管部门和施工单位各持一份副本。

第十一条主管部门出具的《建设工程竣工验收备案证明书》是公司办理产

权登记手续的必备文件。

第十二条公司发现建设工程竣工验收过程中有违反质量管理规定行为的，

应当责令停止使用、重新组织竣工验收，重新办理备案手续，并

给予处罚C

第十三条公司将未经验收的工程擅自交付使用，或将不合格的工程作为合

格工程擅交付使用，或将备案机关责令停止使用、重新组织竣工

验收的工程擅自继续使用迁居使用人损失的，由公司依法承担赔

偿责任。

第十四条建设工程竣工验收合格后，公司应当在六个月之内向城建档案管

理部门移交一套完整的工程建设档案。

第二十二节工程材料、产品、设备选用管理办法

第一条为加强公司建设工程项目的建筑材料、建筑构配件及设备管理，明

确管理责任，保证质量和供应，控制投资规模提高效益，制定本办

法。

第二条工程项目所用建筑材料、建筑构配件及设备的选择，直接影响工程

质量及造价。公司应对选用的产品质量和价格负责。

第三条承担工程项目的设计单位必须精心设计，在选择建筑材料、建筑构

配件及设备要立足于采用国产、节能和有利于环境保护的产品。必

须采用进口产品的，设计中应说明必要性，经批准方可进口。

第四条按照合同约定，由公司采购建筑材料、建筑构配件及设备的，应当

保证符合设计文件的技术和合同要求，按时供应。

第五条按照合同约定由施工单位采购的建筑材料、