道德与法治 人民代表大会的职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

八年级下册第四单元国家权力机关人民代表大会的职权7.22026年3月12日下午，第十四届全国人民代表大会第四次会议圆满完成预定的各项任务，在雄壮的国歌声中胜利闭幕。今年的全国人民代表大会你关注了哪些信息？谈谈你的发现。大会批准的报告、通过的法律，凝聚着亿万人民的共同意志。作为国家权力机关，人大到底行使哪些职权？接下来，让我们结合八年级小文同学搜集的四则新闻材料，一同探究人大及其常委会是如何依法履职、践行全过程人民民主的。

新闻一：

2026年3月12日，十四届全国人大四次会议高票表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，自2026年8月15日起施行。这是继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律。

本次大会表决通过了生态环境保护法草案，这体现了人大在行使什么权力？除了制定法律，这个权力的行使还体现在哪些方面？立法权，国家权力机关的立法权除了制定法律还体现在法律的废除与修改、法律解释、授权立法和立法监督上。

活动一：立法权——为国家立规矩全国人大表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。那么，是不是所有的法律都由全国人大来制定呢？地方人大在立法方面又能做什么呢？让我们结合以下材料一探究竟。提示：省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。材料二：《江苏省民营经济促进条例》已由江苏省第十四届人民代表大会第五次会议于2026年2月6日通过，现予公布，自2026年5月20日起施行。思考：材料体现了人民代表大会行使哪项职权？注意：并非各级人大均有立法权，如县级人大（自治县除外）没有地方立法权。县级人大可根据本地实际情况，在不与法律法规相抵触的前提下，制定规范性文件，但这不等同于立法权。探究——人民代表大会的职权①全国人大及其常委会行使国家立法权。②全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。③省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。（地方立法权）注意：只有全国人大有权修改宪法简单总结：法律的立、改、废。通过的是：法律（全国人大及其常委会是国家的立法机关）1.人民代表大会的职权—①立法权

主体立法权内容全国人大及

其常委会地方人大及其常

委会(省、设区

的市等)行使国家立法权，全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律依据宪法和法律，制定地方性法规以上材料体现了人民代表大会的什么职权？3月12日下午3时，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。会议表决通过了：关于政府工作报告的决议；关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议；关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议。决定权据宪法和法律，县级以上地方各级人大常委会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、生态环境保护、自然资源、城乡建设、民族等工作的重大事项和项目。行使方式：通过会议审议和通过决定式决议，包括法规性决定、制度性决定、批准性决定等。探究——人民代表大会的职权含义：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。简单总结：国家大政方针、重大事项、财政预算、规划的通过。【事】批准表决通过：未执行的事（计划、规划）拓展:审查和批准国民经济和社会发展的计划；国家预算；批准省、自治区、直辖市的设置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平的问题。1.人民代表大会的职权—②决定权

新闻三：全国人大常委会在2026年2月26日的会议上免去了一批国家工作人员职务。具体任免事项如下：免去王祥喜的部长职务。免去蒋成华的外事委员会委员职务。任命杨合庆为法制工作委员会副主任。免去刘少云的解放军军事法院院长职务。以上新闻又体现了国家权力机关怎样的职权？说说你的判断依据。任免权：国家机关干部的选举、任命、罢免。活动三：任免权——为国家选贤能简单总结：国家机关干部的选举、决定、罢免。通过的是：人含义：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。拓展:根据宪法规定国家主席、副主席、中央军事委员会主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等是由全国人大选举产生的。国务院总理以及国务院其他组成人员，中央军委其他组成人员，国家主席提名由全国人大决定任命的。1.人民代表大会的职权—③任免权

3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强作政府工作报告。3月9日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民法院院长张军代表最高人民法院作工作报告。3月9日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民检察院检察长应勇代表最高人民检察院作工作报告。监督权探究——人民代表大会的职权思考：以上材料体现了人民代表大会的什么职权？总结：监督宪法和法律的实施，听取、审议、审查“一府一委两院”工作报告【事】通过的是：已经执行的事（审议上年度工作报告）内容：A.全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施；B.县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。1.人民代表大会的职权—④监督权

人民代表大会的监督分为两种：一是法律监督，是指人民代表大会及其常务委员会有权监督宪法和法律的实施，有权解释、补充宪法和法律；二是工作监督，是指人民代表大会对由其产生的国家机关的工作进行监督。对行政机关的监督：人大通过审查政府工作报告、财政预算等，监督政府工作成效，重点关注资金分配合理性和民生投入充足性，督促优化资源配置，确保行政权力符合发展规划和人民利益。对监察机关的监督：人大着重监督监察程序的合法性与公正性，通过听取工作报告、执法检查等方式，防止监察权滥用，保障公职人员依法履职、秉公用权，维护廉政建设和反腐败成效。对司法机关的监督：人大聚焦司法公正和法律监督，通过旁听庭审、听取专项报告等途径监督司法活动，及时纠正审判不公等问题，确保司法严格依法进行，维护社会公平正义。小组讨论：多角度分析人大行使监督权有何意义？确保宪法法律有效实施，维护法治权威。促进“一府一委两院”依法履职，维护人民根本利益。完善党和国家监督体系，增强监督合力。推动国家治理现代化，提升治理效能，为国家长治久安和社会稳定发展提供了坚实保障。安徽省十四届人大四次会议部分议程人民代表大会职权大会表决通过了关于安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议。大会以无记名投票的方式，选举任泽锋、杨军、张劲松、张黎、谢兵为安徽省第十四届人民代表大会常务委员会委员。大会听取审议了安徽省人民代表大会常务委员会工作报告、安徽省高级人民法院工作报告、安徽省人民检察院工作报告。监督权任免权决定权

分析以下安徽省第十四届人大会议部分议程体现了人民代表大会的哪些职权？小试牛刀人大职权判断要点

立法权制定、修改、废除法律【法】①全国人大及其常委会行使国家立法权。②地方人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。决定权批准/表决通过大政方针、重大事项、财政预算、规划【事】（执行前）任免权监督权宪法法律的实施；执法检查；听取、审议、审查“一府一委两院”工作报告【事】（已经执行完成）对国家机关干部进行任免的决定【人】注意1、不要用材料中“决定”这个词来判断。并非见到“决定”二字就是决定权2、听取、审议上年度的工作报告是监督权3、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权4.决定权是将要执行，监督权是针对已做完的工作。小技巧：如何区分四种职权？课堂小结人民代表大会的职权立法权国家权力机关讨论、决定重大事项的权力对法律的立、改、废决定权任免权监督权对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。监督宪法和法律的实施以及其他国家机关的工作。如，审议、审查------1．2025年十四届全国人大常委会对《中华人民共和国生态环境法典（草案）》等法律草案多次向社会公众征求意见，并最终审议通过。这生动体现了全国人大及其常委会在行使（

）A．国家立法权

B．重大事项决定权

C．任免权

D．监督权【解析】本题考查人民代表大会的职权。全国人大常委会对《生态环境法典（草案）》征求意见并审议通过法律，这是在制定和修改法律，生动体现了全国人大及其常委会行使国家立法权，故A正确；决定权是指对重大事项的决定，任免权涉及人事更替，监督权涉及监督法律实施和“一府一委两院”工作，B、C、D均不符合题意。故选A。A本课小测2．2026年3月，在某市人民代表大会上，人大代表们经过充分讨论和举手表决，高票批准了该市《2026年国民经济和社会发展计划》。这体现了该市人大在行使（

）A．立法权

B．决定权

C．任免权

D．监督权【解析】本题考查人民代表大会的决定权。市人大批准《国民经济和社会发展计划》，这是对本行政区域内重大事项作出决定，属于行使重大事项决定权，B正确；材料未涉及制定法规、人事任免或听取工作报告，A、C、D不符合题意。故选B。B本课小测3．近年来，全国人大常委会持续开展《中华人民共和国环境保护法》等法律的执法检查。执法检查组紧扣法律规定，重点检查政府法定职责的落实情况，确保法律规定的重要制度、措施落实见效。全国人大常委会开展执法检查是在行使（

）A．监督权B．决定权C．任免权D．立法权【解析】本题考查监督权。根据教材原文，“全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施”。全国人大常委会开展《环境保护法》执法检查，重点检查政府法定职责的落实情况，正是在行使监督权，A正确；B、C、D与材料行为不符。故选A。A本课小测本课小测解析：监督权是指全国人大监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作。听取和审议政府工作报告就是对政府工作的监督。5.第十四届全国人民代表大会第四次会议听取并审议了政府工作报告。这体现全国人民代表大会行使（）A．立法权 B．表决权 C．监督权 D．任免权C6．根据教材相关统计，《中华人民共和国国家公园法（草案）》在征求意见期间，参与人数近3万人，收到意见近1.5万条。全国人大向社会公众征求意见制定法律，这一举措（

）A．说明只有人大代表才能在网络上发表言论B．表明我国省、市、县人大都享有国家立法权C．是为了更好地行使立法权，反映广大人民的意志D．体现了生命是独特的，我们要敬畏生命【解析】本题考查立法的科学性与民主性。向公众征求意见是为了集中民智、反映民意，使立法更好地体现人民的意志，C正确；A中“只有人大代表才能在网络上发表言论”是常识性错误；B说法错误，只有省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会有权制定地方性法规，县级没有；D属于七年级关于“生命”的旧知干扰项，与题意无关。故选C。c本课小测①行使监督权。②意义：督促政府落实环境保护法定职责；保障大气污染防治法的有效实施；推动环境质量改善，维护人民群众的环境权益。“委员”建议组织执法检查组检查大气污染防治法的实施情况。这是在建议人大常委会行使什么职权？结合材料分析行使这一职权有什么意义？4.阅读材料，完成下列要求。

某校八年级（1）班开展“模拟人大常委会会议”活动。同学们分角色扮演常委会组成人员，听取和审议市政府关于2025年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。有“委员”指出：“报告中说2025年空气质量优良天数为85%，但我们小组调研发现，部分市民反映冬天雾霾天气仍然较多。建议常委会组织执法检查组，对大气污染防治法的实施情况进行检查。”谢谢观看人民代表大会和人大代表的职权审议权表决权提案权质询权立法权决定权任免权监督权不要混淆人