农村农业局安全培训课件

农村农业局安全培训课件保障农业安全生产，守护乡村振兴第一章:农业安全生产的重要性与政策背景农业安全生产是农业农村现代化建设的重要基础,关系到广大农民群众的生命财产安全,关系到粮食安全和农产品有效供给,关系到农村社会和谐稳定。党中央、国务院高度重视农业安全生产工作,将其作为实施乡村振兴战略的重要内容。习近平总书记关于农业安全生产的重要指示核心理念习近平总书记多次强调,人民至上、生命至上,安全生产责任重于泰山。在农业领域,总书记特别指出,安全生产是农业发展的生命线,必须始终绷紧安全这根弦。坚持以人民为中心的发展思想树牢安全发展理念强化底线思维和风险意识压实各方安全生产责任工作要求总书记要求推动农业安全生产责任落实和风险防控体系建设,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,从根本上消除事故隐患。完善安全生产责任体系加强安全风险源头管控提升应急救援能力国家与地方农业安全生产政策解读治本攻坚三年行动《农业农村系统安全生产和消防安全治本攻坚三年行动方案(2024-2026)》明确了未来三年农业安全生产的目标任务和具体措施,重点聚焦农机安全、农药安全、消防安全等关键领域。质量安全追溯体系农业农村部部署加强农产品质量安全追溯体系建设,要求将绿色食品、有机农产品、地理标志农产品全面纳入国家追溯平台管理,实现"从农田到餐桌"全链条可追溯。双重预防机制建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推动安全生产关口前移,从源头上防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故发生。安全生产乡村振兴基石第二章:农业安全生产现状与风险分析当前,我国农业安全生产形势总体稳定向好,但仍面临诸多挑战。农业生产点多面广,从业人员安全意识参差不齐,部分地区安全基础设施薄弱,传统与新型安全风险交织叠加。农机事故、农药中毒、火灾爆炸等事故时有发生,给人民群众生命财产安全造成损失。深入分析农业安全事故规律特点,准确把握安全风险隐患,对于做好事故预防工作至关重要。35%农机事故占比农机作业事故是农业安全事故的主要类型28%农药中毒比例不规范使用农药导致的中毒事件22%火灾事故率农业安全事故典型案例回顾案例一:农机操作不当致命事故2023年某县一农户在使用拖拉机翻耕土地时,因未经过专业培训、违规操作,拖拉机侧翻导致驾驶员被压身亡。事故暴露出无证驾驶、安全意识淡薄等问题。教训:必须持证上岗,严格遵守操作规程,不得疲劳作业或酒后驾驶农机。案例二:农药使用不规范中毒事件某村民在喷洒高毒农药时未佩戴防护用品,作业过程中出现头晕、呕吐等中毒症状,送医抢救后幸无生命危险。调查发现该农户购买农药未实名登记,对安全使用知识一无所知。教训:必须科学选用农药,严格按照说明书操作,正确佩戴防护装备。案例三:农村火灾事故频发隐患某镇一农户家中因电线老化短路引发火灾,烧毁房屋及储存的农资物品,造成较大经济损失。该地区农村普遍存在电线私拉乱接、消防设施缺失等问题。农业安全风险辨识与分级管控建立健全农业安全风险分级管控机制,是预防事故发生的治本之策。要全面辨识农业生产经营活动中的各类安全风险,科学评估风险等级,实施分级分类管控,做到风险可控、在控。重大风险大型农机作业高毒农药使用较大风险畜禽养殖疫病农产品储运一般风险小型农机具低毒农药低风险人工作业有机肥施用重点领域风险清单农机作业:拖拉机翻车、收割机伤人、机械卷入等农药使用:中毒、污染、违规添加等畜禽养殖:疫病传播、沼气中毒、废弃物处理仓储运输:火灾爆炸、粉尘爆炸、坍塌双重预防机制实施要点绘制安全风险四色分布图制定差异化管控措施建立隐患排查治理清单隐患排查防患未然第三章:农机安全操作与管理农业机械化是农业现代化的重要标志和关键支撑。随着农机装备水平不断提高、作业范围持续扩大,农机安全生产的重要性日益凸显。加强农机安全监督管理,提升农机手操作技能,对于保障农机安全生产、促进农业提质增效具有重要意义。78%农机化率全国农作物耕种收综合机械化率92%持证率目标2024年底农机手持证上岗率目标100%清零目标农机安全生产月活动介绍(2024年)为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,农业农村部决定在2024年6月组织开展以"人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道"为主题的农机安全生产月活动。活动目标全面提升农机从业人员安全意识和自我保护能力推动农机安全生产责任落实到基层、到人头强化农机安全隐患排查治理,防范遏制重特大事故营造全社会关注农机安全的良好氛围01宣传教育开展农机安全法律法规宣传,普及安全操作知识,发放宣传资料,播放警示教育片02技术培训组织农机手安全操作技能培训,开展应急演练,提升实际操作能力和应急处置水平03隐患排查集中开展农机安全生产检查,重点排查无牌行驶、无证驾驶、违法载人等行为设施建设农机安全操作规范与注意事项作业前检查检查机械技术状态确认安全防护装置检查燃油、润滑油检查轮胎气压清理作业场地障碍物作业中安全严格遵守操作规程保持安全作业速度注意周边人员安全禁止违规载人遇险情立即停机作业后维护清洁机械外部污物检查有无异常磨损补充燃油和润滑油停放在安全位置做好维护保养记录⚠️严禁以下危险行为无证驾驶:未取得相应农机驾驶证不得驾驶农业机械。酒后驾驶:饮酒后严禁驾驶任何农业机械。超载超速:不得超过农机额定载重和规定速度。违规载人:拖拉机、联合收割机等禁止违规载人。带病作业:发现机械故障必须立即停机检修,不得带病作业。农机事故隐患排查与整改农机安全隐患排查治理是预防事故的基础性工作。要建立常态化隐患排查机制,重点农时前组织集中检查,对发现的隐患建档立账、跟踪整改、闭环管理,确保整改到位。1春耕前检查重点检查拖拉机、播种机技术状态,确保春耕生产安全2夏收夏种检查重点检查收割机、插秧机,防范"三夏"期间事故多发3秋收秋种检查重点检查收割机械、秸秆处理机械安全状况4冬季安全检查重点检查农机库房消防安全,做好机械封存保养变型拖拉机专项整治变型拖拉机是指非法拼装、改装的三轮或四轮机动车辆,安全性能差、事故风险高。按照农业农村部部署,2024年底要实现变型拖拉机清零目标。全面摸排变型拖拉机底数开展集中整治行动引导淘汰更新合格农机加强执法检查和源头管控隐患整改闭环管理建立"排查-登记-整改-复查-销号"闭环管理机制,确保隐患整改到位。发现隐患立即登记建档下达隐患整改通知书明确整改责任人和期限整改完成后组织复查验收验收合格后销号归档第四章:农药安全使用与管理农药是重要的农业生产资料,科学合理使用农药对于防治病虫害、保障农业丰收具有重要作用。但农药同时也是危险化学品,使用不当会危害人体健康、污染生态环境、影响农产品质量安全。必须严格落实农药管理法律法规,规范农药生产经营使用行为,推广绿色防控技术,减少化学农药使用量,保障农产品质量安全和生态环境安全。农药安全使用的法律法规与标准《农药管理条例》规定农药登记、生产、经营、使用等全链条管理要求,明确各方主体责任,设定法律责任和处罚措施高毒农药管理实行高毒农药定点经营制度,购买高毒农药必须实名登记,建立购销台账,禁止在果菜茶等作物上使用安全使用标准严格执行农药安全使用准则和安全间隔期规定,按照农药标签说明书要求科学配药、施药农药安全使用培训各级农业农村部门要组织开展农药安全使用培训,重点培训内容包括:农药基本知识和毒性分级农药标签识读和使用说明科学选药、配药、施药技术个人防护装备正确使用农药中毒急救知识农药包装废弃物回收处置科学施药技术推广大力推广精准施药、减量增效技术,提高农药利用率,减少环境污染:推广高效低风险农药品种应用精准施药机械设备推行病虫害统防统治推广绿色防控技术实施农药减量增效行动农药中毒事故预防与应急处理农药中毒是农业生产中的常见安全事故。掌握农药安全使用知识,正确佩戴防护装备,了解中毒症状和急救措施,对于保护农药使用者生命安全至关重要。1正确佩戴防护装备施药前必须穿戴防护服、防护口罩、防护手套、防护眼镜、防护鞋等,避免皮肤接触和吸入农药2注意施药时间和天气避免高温时段施药,不在大风天气喷洒,顺风操作,不迎风喷药,施药后及时清洗身体3识别中毒症状头晕、头痛、恶心、呕吐、视力模糊、呼吸困难、皮肤灼痛、出汗过多等均可能是农药中毒症状4现场应急处理立即脱离中毒现场,脱掉污染衣物,用清水反复冲洗皮肤和眼睛,保持呼吸道通畅,迅速送医救治🚨农药中毒急救要点皮肤接触:立即用大量清水冲洗至少15分钟,脱去污染衣物。眼睛溅入:立即用流动清水冲洗至少15分钟,就医检查。误服农药:立即催吐(禁用于昏迷者),尽快送医洗胃。吸入中毒:迅速转移至空气新鲜处,解开衣领,保持呼吸通畅。就医时携带:农药包装物或标签,便于医生判断中毒类型、选择解毒剂。科学用药安全第一保护好自己,才能更好地从事农业生产。每一次用药都要规范操作,每一次防护都要严格到位。第五章:消防安全与应急管理农业农村系统消防安全是安全生产工作的重要组成部分。农村地区建筑耐火等级低、消防设施薄弱、用火用电不规范,加之农业生产中存在大量易燃物品,火灾风险较高。必须高度重视消防安全工作,加强消防安全管理,完善消防基础设施,提高应急处置能力,坚决防范和遏制重特大火灾事故发生,保障人民群众生命财产安全。仓储场所农资仓库、粮食仓储设施、冷链仓储等场所堆放大量可燃物品,电气线路老化、用火不慎等易引发火灾农机库房农机库房存放各类农机具,柴油、汽油、润滑油等易燃物品较多,电焊作业、吸烟等行为存在火灾隐患农药储存农药多为易燃易爆化学品,储存不当、通风不良、违规存放等可能引发火灾或爆炸事故农业农村系统消防安全现状与隐患近年来农村火灾事故时有发生,暴露出消防安全意识淡薄、管理制度不健全、基础设施不完善等突出问题。必须深刻吸取火灾事故教训,举一反三,全面排查整治消防安全隐患。电气火灾私拉乱接电线、超负荷用电、电线老化、电器故障等导致的火灾占较大比例生产用火焊接切割作业、烘烤加工、燃烧秸秆等生产活动引发火灾生活用火炊事用火不慎、吸烟、燃放烟花爆竹等生活用火不当引发火灾自然原因雷击、自燃等自然因素引发的火灾也时有发生农村火灾事故典型案例案例A某村农资仓库因电线短路引发火灾,烧毁大量化肥、农药、农膜等物资,直接经济损失超过50万元。案例B某农户家中因电热毯使用不当引发火灾,造成2人死亡。事后调查发现该户未安装烟感报警器,缺乏灭火器材。案例C某粮食收储企业仓库因违规电焊作业引发火灾,烧毁粮食数百吨,幸未造成人员伤亡,但经济损失巨大。消防安全管理措施与应急预案建立安全责任制明确消防安全责任人和管理人,层层签订责任书,将消防安全责任落实到岗位、落实到人完善管理制度建立消防安全检查、用火用电管理、消防设施维护、应急疏散等制度,规范消防安全管理开展隐患排查定期组织消防安全检查,重点排查电气线路、用火作业、易燃物品存放等方面隐患,建立隐患台账加强宣传培训开展消防安全宣传教育,普及防火灭火知识,组织应急演练,提高员工消防安全意识和自救能力配备消防设施按规定配置灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等消防设施器材,确保完好有效应急预案编制要点成立应急领导小组,明确职责分工制定应急响应程序和处置措施明确报警、疏散、救援等具体流程配备必要的应急物资和装备定期组织应急演练,检验预案可行性根据演练情况及时修订完善预案消防设施配备要求农资仓库、农机库房等重点部位配备足量灭火器大型仓储设施安装自动喷淋、火灾报警系统保证消防通道畅通,设置明显疏散指示标志配备应急照明设施,确保停电时能及时疏散定期检查维护消防设施,确保完好有效应急救援能力提升提高农业安全事故应急处置能力,是减少事故损失、保护人民生命财产安全的重要保障。要建立健全应急管理体系,加强应急救援队伍建设,完善应急物资储备,定期开展应急演练,不断提升应急救援能力和水平。接警响应第一时间接收事故信息,启动应急预案,通知相关人员现场处置迅速赶赴现场,组织人员疏散,开展救援行动医疗救治及时将伤员送医救治,全力抢救生命事故调查查明事故原因,分析责任,提出整改措施总结评估总结应急处置经验教训,完善应急预案逃生自救技能熟悉安全出口位置,掌握疏散逃生路线,火灾时弯腰低姿前进,用湿毛巾捂住口鼻灭火器使用方法提起灭火器,拔掉保险销,握住喷管,对准火焰根部,按下压把喷射急救互救知识掌握心肺复苏、止血包扎、骨折固定等基本急救技能,关键时刻能够自救互救第六章:农产品质量安全追溯体系建设农产品质量安全追溯体系是保障"舌尖上的安全"的重要制度安排。通过信息化手段记录农产品生产、加工、流通等环节信息,实现来源可查、去向可追、责任可究,既能有效防控质量安全风险,又能提升优质农产品品牌价值。国家农产品质量安全追溯管理信息平台是全国统一的追溯管理系统,各级农业农村部门和生产经营主体要积极参与平台建设应用,推动追溯体系全面覆盖、有效运行。国家农产品质量安全追溯管理信息平台介绍追溯体系的意义与作用建立农产品质量安全追溯体系,对于提升农产品质量安全监管能力、增强消费信心、促进产业高质量发展具有重要意义:源头管控:记录生产过程,强化主体责任意识风险防控:快速追溯问题产品,及时处置风险精准监管:提供监管数据支撑,提高监管效能品牌提升:展示产品信息,增强消费者信任产销对接:打通信息渠道,促进优质优价追溯管理重点产品按照农业农村部部署,以下农产品必须纳入国家追溯平台管理:绿色食品:获得绿色食品认证的农产品有机农产品:获得有机产品认证的农产品地理标志农产品:获得地理标志登记的农产品规模生产主体:省级以上农业产业化龙头企业等试行地区:国家追溯试点地区的重点品种01主体注册生产经营主体在平台注册,获取追溯账号,填写基本信息02信息录入按要求录入生产记录、投入品使用、产品检测等追溯信息03赋码标识为产品生成专属二维码,粘贴在产品包装上04消费查询消费者扫码即可查询产品来源、生产过程等追溯信息追溯平台操作与监管职责国家农产品质量安全追溯管理信息平台面向不同用户设置了不同功能模块,生产经营主体通过平台录入追溯信息,监管部门通过平台开展监管业务,实现信息共享、协同监管。生产经营主体账号获取:向所在地县级农业农村部门申请,获取平台登录账号和密码信息录入:登录平台录入生产主体信息、生产记录、投入品使用、产品检测、产品销售等追溯信息赋码管理:为产品批次生成追溯二维码,打印粘贴在产品包装上监管机构账号分配:各级农业农村部门监管机构获取专用监管账号主体管理:审核生产经营主体注册申请,分配追溯账号,开展信用评价监督检查:通过平台查看主体追溯信息,开展日常监督检查和风险监测检测机构账号分配:具备资质的农产品质量安全检测机构获取专用账号数据上传:将农产品检测结果上传至追溯平台,与产品追溯信息关联报告查询:生产主体和监管部门可查询产品检测报告执法机构账号分配:各级农业农村部门执法机构获取专用执法账号执法检查:通过平台查询主体违法违规记录,开展执法检查案件处理:将执法检查和案件查处结果录入平台,实现执法信息共享追溯体系与农业品牌建设挂钩机制将农产品质量安全追溯与农业品牌建设、项目支持、政策扶持等挂钩,是推动追溯体系有效运行的重要措施。通过政策引导和激励约束,鼓励生产经营主体主动实施追溯管理,让追溯成为优质农产品的"身份证"和"通行证"。品牌认定前置条件申报绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等品牌认定时,必须纳入国家追溯平台管理,作为前置条件项目支持优先考虑在安排农业项目资金、给予政策扶持时,优先支持已实施追溯管理的生产经营主体和产品市场推广重点推介在农产品展示展销、产销对接等活动中,重点推介具有追溯信息的优质农产品,扩大市场影响力追溯信息助力品牌建设完善的追溯信息能够有效提升农产品品牌价值:展示生产过程,增强消费者信任体现质量管控,突出产品优势讲好产品故事,传递品牌文化便于精准营销,拓展销售渠道打击假冒伪劣,保护品牌权益促进优质农产品产销对接追溯平台为产销对接提供信息支撑:采购商通过平台查找优质供应商生产主体展示产品信息和认证资质追溯信息增强采购商采购信心促进优质农产品卖出好价钱推动农业产业高质量发展第七章:安全生产法律法规与责任落实依法加强农业安全生产监督管理,是做好安全生产工作的重要保障。各级农业农村部门和生产经营主体要认真学习贯彻安全生产法律法规,严格履行法定职责和义务,切实把法律规定转化为具体行动,用法治思维和法治方式推动农业安全生产工作。建立健全安全生产责任体系,明确各方主体责任,强化责任考核,严格责任追究,形成齐抓共管、全员参与的安全生产工作格局。主要法律法规解读1《中华人民共和国安全生产法》这是安全生产领域的基本法律,规定了安全生产工作的方针、原则、管理体制、生产经营单位主体责任、从业人员权利义务、监督管理、应急救援、法律责任等内容。核心要求:生产经营单位是安全生产的责任主体,必须建立健全安全生产责任制,完善安全生产条件,保障从业人员安全。2《农机安全监督管理条例》规范农机安全监督管理工作,明确农机安全监理机构职责,规定拖拉机和联合收割机登记、检验、操作人员培训考试等制度,设定违法行为处罚措施。核心要求:拖拉机、联合收割机须经检验合格登记后方可投入使用,驾驶操作人员须取得相应资格证书。3《农药管理条例》规范农药登记、生产、经营、使用等活动,保证农药质量,保障农产品质量安全和人畜安全,保护农业、林业生产和生态环境。核心要求:农药生产经营须取得许可,使用农药应遵守安全使用规定,禁止在果菜茶上使用高毒农药。4《农机安全生产重大事故隐患判定标准》农业农村部制定发布的部门规章,明确了15类农机安全生产重大事故隐患的判定标准,为农机安全监督检查和隐患排查治理提供依据。核心要求:对判定为重大事故隐患的,必须立即停止使用,采取有效措施消除隐患后方可继续使用。除上述法律法规外,还有《农产品质量安全法》《消防法》《突发事件应对法》等法律,以及地方性法规、部门规章、技术标准等,共同构成了农业安全生产法律法规体系。安全生产责任体系与考核机制建立健全"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的安全生产责任体系,明确各级农业农村部门和生产经营主体的安全生产职责,层层压实责任,确保安全生产各项措施落实到位。各级农业农村部门职责制定安全生产政策措施和工作计划组织开展安全生产宣传教育培训开展安全生产监督检查和隐患排查调查处理安全生产事故指导督促生产经营主体落实责任生产经营主体安全责任建立健全安全生产管理机构和制度保障安全生产投入,改善安全条件开展安全教育培训,提