市司法局司法鉴定机构监管办法

市司法局司法鉴定机构监管办法

市司法局司法鉴定机构监管办法第一章总则第一条目的与依据为加强对本市司法鉴定机构的监督管理，规范司法鉴定活动，保证司法鉴定质量，维护当事人的合法权益，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》《司法鉴定机构登记管理办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在本市行政区域内经司法行政机关登记设立的司法鉴定机构及其开展的司法鉴定活动的监督管理。第三条监管原则司法鉴定机构监管应当遵循依法、科学、公正、公开的原则，保障司法鉴定机构依法独立、客观、公正地开展司法鉴定业务。第四条监管职责分工市司法局负责本市司法鉴定机构的登记、名册编制和公告，对司法鉴定机构进行年度考核、监督检查、行政处罚等工作。区司法局协助市司法局开展对本辖区内司法鉴定机构的日常监督管理工作，及时向市司法局报告有关情况。第二章机构设立与登记管理第五条设立条件申请设立司法鉴定机构，应当具备《司法鉴定机构登记管理办法》规定的条件，并符合本市司法鉴定行业发展规划。第六条申请与受理申请设立司法鉴定机构，应当向市司法局提交相关申请材料。市司法局收到申请材料后，按照规定进行受理、审查。对于申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。第七条审核与登记市司法局自受理申请之日起二十日内，对申请材料进行审核，组织专家进行评审。经审核符合条件的，作出准予登记的决定，颁发《司法鉴定许可证》；不符合条件的，作出不予登记的决定，并书面说明理由。第八条变更与注销司法鉴定机构的名称、负责人、业务范围、执业场所等登记事项发生变更的，应当自变更决定作出之日起三十日内向市司法局申请变更登记。司法鉴定机构因停业、终止等原因不再从事司法鉴定业务的，应当向市司法局申请注销登记。第三章执业活动监管第九条业务范围管理司法鉴定机构应当在登记的业务范围内开展司法鉴定活动，不得超出核准登记的业务范围执业。新增司法鉴定业务的，应当按照规定申请办理变更登记。第十条鉴定程序规范司法鉴定机构应当严格按照法律法规和行业规范规定的程序、标准和技术规范进行鉴定。在接受委托时，应当对委托事项进行审查，对于不符合受理条件的，应当告知委托人并说明理由。第十一条鉴定人管理司法鉴定机构应当依法对本机构的鉴定人进行管理，督促鉴定人遵守职业道德和执业纪律，组织鉴定人参加业务培训和继续教育。司法鉴定机构不得指派未取得相应资质的人员从事司法鉴定业务。第十二条鉴定文书管理司法鉴定机构出具的鉴定文书应当符合规范要求，内容完整、表述准确、逻辑严谨，并加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章。鉴定文书应当按照规定的格式和要求进行编号、存档。第十三条投诉处理市司法局和区司法局应当建立健全司法鉴定投诉处理机制，及时受理当事人和其他利害关系人对司法鉴定机构及其鉴定人的投诉。对于投诉事项，应当进行调查核实，依法作出处理，并将处理结果告知投诉人。第四章质量管理与监督检查第十四条质量管理体系建设司法鉴定机构应当建立健全质量管理体系，制定质量控制制度和操作规程，定期对鉴定业务进行质量评估和内部审核，保证鉴定质量。第十五条能力验证与比对市司法局应当定期组织司法鉴定机构参加能力验证和实验室间比对等活动，以检验司法鉴定机构的技术能力和鉴定水平。司法鉴定机构应当按照要求参加相关活动，并将结果及时报送市司法局。第十六条日常监督检查市司法局和区司法局应当采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，对司法鉴定机构的执业活动、质量管理、队伍建设等情况进行监督检查。监督检查可以通过现场检查、查阅资料、调查走访等方式进行。第十七条年度考核市司法局应当对司法鉴定机构进行年度考核，考核内容包括遵守法律法规和规章情况、业务开展情况、鉴定质量情况、内部管理情况、履行社会责任情况等。年度考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，考核结果向社会公示。第五章法律责任第十八条行政处罚司法鉴定机构有下列情形之一的，由市司法局根据《司法鉴定机构登记管理办法》等法律法规的规定，给予警告、责令改正；情节严重的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚；情节特别严重的，吊销《司法鉴定许可证》：（一）超出登记的业务范围开展司法鉴定活动的；（二）未经依法登记擅自设立分支机构的；（三）未依法办理变更登记的；（四）违反鉴定程序、技术标准和技术规范进行鉴定的；（五）出具虚假鉴定意见的；（六）拒绝接受司法行政机关监督检查或者向其提供虚假材料的；（七）法律、法规和规章规定的其他违法行为。第十九条其他责任司法鉴定机构及其鉴定人违反本办法规定，给当事人造成损失的，依法承担民