2025年司法考试《行政法与行政诉讼法》冲刺卷

2025年司法考试《行政法与行政诉讼法》冲刺卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、单项选择题1.某市市场监督管理局对一涉嫌不正当竞争行为的公司进行调查。调查过程中，工作人员小李对该公司财务总监实施了为期10小时的询问。根据《行政强制法》及相关规定，该询问是否合法？2.张某因违章停车被交警处以200元罚款并记2分。张某认为处罚过重，其救济途径主要包括哪些？3.某区环保局决定征收某企业环境排污费。该企业认为征收标准过高，依据《行政复议法》的规定，该企业应向哪个机关申请行政复议？4.根据《行政诉讼法》的规定，下列关于行政诉讼地域管辖的表述，哪一项是正确的？5.市政府作出一项涉及特定区域居民利益的行政规划，该规划在实施前依法应当经过听证程序。下列关于该听证程序的表述，哪一项是错误的？6.某行政机关作出一项行政处罚决定后，发现该决定适用法律错误。在行政处罚决定尚未执行的情况下，该行政机关应如何处理？7.王某不服县自然资源局作出的土地征收决定，向法院提起行政诉讼。诉讼期间，该征收决定被上级机关撤销。法院应如何处理此案？8.根据《行政许可法》的规定，行政机关实施行政许可时，下列哪一项不属于其应当履行的义务？9.某行政机关工作人员在执行职务过程中，违法侵犯公民人身自由并造成损害。根据国家赔偿法的规定，该赔偿义务主体是？10.复议机关审查具体行政行为时，发现该行为部分合法、部分违法，复议机关应当如何处理？二、多项选择题1.下列哪些情形属于《行政诉讼法》规定的行政诉讼受案范围？2.行政诉讼中，被告对其作出的行政行为承担举证责任，其需要证明的事实主要包括哪些？3.根据《行政处罚法》的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人享有的权利主要包括哪些？4.下列哪些选项属于行政程序法的基本原则？5.某市环保局对甲公司作出责令停产停业整顿的行政处罚。甲公司不服，向法院提起行政诉讼。关于该案的诉讼时效，下列哪些表述是正确的？6.行政复议与行政诉讼之间存在着一定的关系，下列关于两者关系的表述，哪些是正确的？7.下列哪些选项属于行政合同的法律特征？8.行政强制措施的种类主要包括哪些？9.法院在审理行政案件时，根据不同情况可以作出哪些类型的判决？10.根据《行政许可法》的规定，行政机关有权撤销行政许可的情形主要包括哪些？三、案例分析题1.赵某居住的房屋位于某市老城区，因该区域进行改造，市政府征收赵某的房屋。赵某认为房屋征收补偿标准远低于市场价，拒绝签署征收补偿协议。市征收部门多次与赵某协商未果，便向法院申请强制执行征收决定。赵某随后向法院提起行政诉讼，请求法院撤销征收决定。请结合《行政强制法》和《行政诉讼法》的相关规定，分析以下问题：*市征收部门申请强制执行征收决定是否需要满足法定条件？*法院在审查强制执行申请时，主要审查哪些内容？*法院在审理赵某提起的行政诉讼时，如果认为征收决定合法，但补偿标准明显低于市场价，法院可以如何处理？*如果法院最终裁定撤销征收决定，该强制执行申请是否还应进行审查？法院应如何处理？2.钱某欲开办一家小型餐饮店，根据当地规定，需要向市市场监督管理局申请食品经营许可证。钱某准备了所有要求的申请材料，并提交给了市场监督管理局。市场监督管理局审查后，以“材料尚有欠缺，需补充提交健康证明和店铺租赁合同原件”为由，作出了不予受理的决定，并书面告知钱某。钱某认为市场监督管理局拒绝受理的行为违法，因为其已提交了所有要求材料，且健康证明和租赁合同原件已在提交的复印件中体现。请结合《行政许可法》的相关规定，分析以下问题：*市场监督管理局以“材料尚有欠缺”为由作出不予受理决定是否合法？*如果钱某不服该决定，有哪些救济途径？请分别说明。*假设市场监督管理局在受理申请后，经过审查认为钱某不符合法定条件，决定不予许可。在作出该决定时，市场监督管理局应当履行哪些程序？*如果钱某对不予许可决定不服，向复议机关申请复议，复议机关经过审查后，可能作出哪些处理决定？四、论述题结合行政法的基本原则和理论，论述行政程序正当原则的意义和主要内容。试卷答案一、单项选择题1.C解析：根据《行政强制法》第九条，限制公民人身自由属于行政强制措施。该法第二十条规定，对违反治安管理处罚法的人，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。限制人身自由的时间超过法定上限，属于违法实施行政强制措施。小李询问财务总监超过十小时，违法。2.B解析：根据《行政处罚法》第六条和《行政复议法》第九条、第十一条，当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。因此，张某的主要救济途径是申请行政复议和提起行政诉讼。3.B解析：根据《行政复议法》第十二条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。因此，该企业可以向区环保局的上一级主管部门（市环保局）或区政府申请行政复议。4.D解析：根据《行政诉讼法》第十五条，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。因此，地域管辖的一般原则是作出行政行为的行政机关所在地法院管辖。5.B解析：根据《行政许可法》第四十六条，法律、行政法规规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。该规划涉及特定区域居民利益，属于《行政许可法》规定的听证范围，且法律规定其“应当”经过听证程序，而非“可以”。6.C解析：根据《行政处罚法》第五十七条，行政处罚决定被撤销的，视为该行政处罚未作出。因此，在行政处罚决定被撤销后，行政机关不再需要履行执行程序，该处罚行为自始无效。7.A解析：根据《行政诉讼法》第五十八条，诉讼期间，行政机关作出停止执行决定的，诉讼终止。诉讼期间，行政机关未作出停止执行决定，法院继续审理。本案中，征收决定被撤销，属于诉讼期间行政机关行为导致诉讼条件发生变化，法院应裁定终结诉讼。8.D解析：根据《行政许可法》第三十二条，行政机关实施行政许可，应当遵循法定条件和程序，并根据法定条件进行审查。主要包括：是否属于法定职权范围、申请材料是否齐全、申请材料是否符合法定形式、申请事项是否属于依法应当予以许可的等。告知当事人依法享有陈述权、申辩权属于程序性义务，而非审查事实的义务。9.B解析：根据《国家赔偿法》第七条，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。本案中，违法行为由行政机关工作人员实施，该行政机关为赔偿义务机关。10.B解析：根据《行政复议法》第二十八条，行政复议机关应当对具体行政行为是否合法和适当进行审查。如果决定撤销，意味着认定该行为违法；如果决定变更，意味着认定该行为不当。因此，对于部分合法、部分违法的，复议机关可以作出撤销该部分违法内容的决定，也可以作出变更该部分不当内容的决定，或者同时撤销和变更。二、多项选择题1.ABDE解析：根据《行政诉讼法》第二条，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。A项（对行政拘留不服）、B项（对限制人身自由决定不服）、D项（对征收、征用决定及其补偿决定不服）、E项（对行政机关拒绝履行法定职责不服）均属于受案范围。C项（对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令不服）不属于行政诉讼受案范围。2.ABCD解析：根据《行政诉讼法》第三十四条，被告对作出的行政行为负举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。主要包括：作出行政行为所依据的法律、法规、规章和其他规范性文件；作出行政行为的事实证据；被告的答辩意见等。因此，A（作出行政行为的事实证据）、B（作出行政行为所依据的规范性文件）、C（被告的答辩意见）、D（证明行政行为合法性的其他证据）均属于被告需要证明的事实。3.ABCD解析：根据《行政处罚法》第四十四条，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。因此，A（有权进行陈述和申辩）、B（有权要求听证）、C（有权申请行政复议或提起行政诉讼）、D（有权要求执法人员出示证件）均属于当事人应当享有的权利。4.ABC解析：行政程序正当原则是行政程序法的基本原则，主要包括：程序公开原则、程序参与原则（或称听证原则）、程序中立原则。A（程序公开原则）、B（程序参与原则）、C（程序中立原则）均属于行政程序正当原则的主要内容。D（效率原则）虽然也是行政程序法的重要原则，但通常不被归入正当原则的范畴。5.ABD解析：根据《行政诉讼法》第四十五条，公民、法人或者其他组织不服复议决定向人民法院提起诉讼的，诉讼时效期间从复议决定书送达之日起计算。法律另有规定的除外。复议决定未送达前，当事人直接向人民法院提起诉讼的，从提起诉讼之日起计算诉讼时效。因此，A（复议决定未送达，直接起诉的，从起诉之日起算）、B（复议决定已送达，不服向法院起诉的，从复议决定送达之日起算）是正确的。C项（从知道或应当知道行政机关作出行政行为之日起算）是行政行为直接起诉的时效起算点。D项（行政复议期间不计入诉讼时效）通常适用于复议前置案件，且需法律明确规定，并非普遍规则。6.ABCE解析：A项（行政复议是行政诉讼的前置程序）不完全正确，复议并非所有行政案件的前置程序。B项（对复议决定不服仍可向法院起诉）正确。C项（行政复议和行政诉讼解决的是同一纠纷）正确。E项（行政复议和行政诉讼均是对行政行为的监督救济途径）正确。D项（行政复议决定具有最终法律效力）错误，行政复议决定仍可能被法院审查和撤销。7.ABCD解析：行政合同是行政机关为了实现公共管理目标，与相对人之间协商订立的设立、变更、终止行政法上权利义务关系的协议。其法律特征包括：A（行政性，目的是实现公共管理目标）、B（双方性，存在行政主体和相对人两方）、C（协商性，合同内容需经双方协商同意）、D（强制性，基于公共利益，合同履行有国家强制力保障）。D项（以营利为目的）不是行政合同的特征，一般行政合同以非营利为目的。8.ABCDE解析：根据《行政强制法》第九条，行政强制措施的种类包括：A（限制公民人身自由）、B（查封场所、设施或者财物）、C（扣押财物）、D（冻结存款、汇款）、E（其他行政强制措施）。9.ABCDE解析：根据《行政诉讼法》第七十条至第七十四条，法院可以作出的判决类型包括：A（确认行政行为无效）、B（确认行政行为违法）、C（判决行政行为撤销）、D（判决行政行为限期履行法定职责）、E（判决变更行政行为内容）。注意：判决驳回诉讼请求并非对行政行为本身的否定，而是因原告起诉不符合起诉条件等原因导致。10.ABCDE解析：根据《行政许可法》第六十九条，有下列情形之一的，行政机关应当依法撤销行政许可：A（行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的）、B（超越法定职权作出准予行政许可决定的）、C（违反法定程序作出准予行政许可决定的）、D（对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的）、E（依法可以撤销行政许可的其他情形，如被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的）。三、案例分析题1.*市征收部门申请强制执行征收决定需要满足法定条件。根据《行政强制法》第五十五条，行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告后，当事人逾期仍不履行，经催告仍不履行的，行政机关可以自催告期满之日起三个月内，向人民法院申请强制执行。催告期间不计入强制执行期间。因此，市征收部门在申请强制执行前，必须履行催告程序，且需满足催告期满、当事人逾期不履行、经催告仍不履行的条件。*法院在审查强制执行申请时，主要审查以下内容：根据《行政强制法》第五十八条，人民法院审查强制执行申请时，应当对行政行为的合法性进行审查，以及行政行为是否满足法定强制执行条件。具体包括：征收决定本身是否合法；市征收部门是否履行了催告程序；是否在法定期限内申请；当事人是否确实逾期未履行义务等。*法院在审理赵某提起的行政诉讼时，如果认为征收决定合法，但补偿标准明显低于市场价，法院可以判决市征收部门在一定期限内重新作出补偿决定。根据《行政诉讼法》第七十七条，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，法院可以判决变更。虽然征收补偿属于行政行为，但涉及款额的确定，如果法院认为补偿标准明显不当，理论上可以判决变更。更常见的处理方式是，法院可以撤销征收决定，并判令市征收部门重新作出补偿决定，由法院指导和监督新的补偿决定过程，或要求其在一定期限内重新作出。*如果法院最终裁定撤销征收决定，该强制执行申请不再需要审查，法院应裁定驳回市征收部门的强制执行申请。因为强制执行的基础——征收决定——已经被依法撤销，强制执行失去前提和依据。2.*市场监督管理局以“材料尚有欠缺”为由作出不予受理决定可能合法，也可能不合法。合法性取决于“欠缺”的具体内容和程度。根据《行政许可法》第三十二条，申请材料存在“可以当场更正的缺陷”的，应当允许申请人当场更正，不得因缺陷拒绝受理。如果材料欠缺属于可以当场更正的轻微问题，如格式错误、文字笔误等，市场监督管理局应当告知申请人当场更正，而不是直接作出不予受理决定。如果材料欠缺属于无法当场更正的重大问题，或者申请材料不符合法定形式（如未按要求填写、未加盖公章等），且无法通过补充材料解决，则市场监督管理局作出不予受理决定可能合法。*如果钱某不服该决定，主要有以下救济途径：A（申请行政复议）：根据《行政复议法》第十二条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。因此，钱可以向市场监督管理局的本级政府（区政府）或其上级主管部门（市市场监管局）申请复议。B（提起行政诉讼）：根据《行政诉讼法》第二十六条，对行政机关的行政行为不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。钱某可以直接向有管辖权的人民法院提起诉讼。*假设市场监督管理局在受理申请后，经过审查认为钱某不符合法定条件，决定不予许可。在作出该决定时，市场监督管理局应当履行以下程序：A（说明理由）：根据《行政许可法》第三十八条，行政机关应当依法作出是否准予行政许可的决定，并说明理由。B（听取申辩）：根据《行政许可法》第四十二条，行政机关作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有陈述权、申辩权，并听取其意见。C（送达决定）：根据《行政许可法》第四十条，行政机关作出准予行政许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。行政机关作出不予行政许可的决定，应当书面通知申请人并说明理由。决定书应当载明不予以许可的理由、依据等。*如果钱某对不予许可决定不服，向复议机关申请复议，复议机关经过审查后，可能作出以下处理决定：A（维持原决定）：如果复议机关认为原决定认定事实清楚，适用依据正确，程序合法，可以作出维持决定。B（撤销原决定）：如果复议机关认为原决定违法或不当（如认定事实错误、适用依据错误、程序违法等），可以撤销原决定。C（变更原决定）：如果复议机关认为原决定不当，可以决定变更原决定的内容。D（确认违法）：在特定情况下，如果原决定存在重大违法情形，但撤销或变更会对公共利益造成重大损害，复议机关可以作出确认该决定违法的决定，并责令其采取补救措施。E（责令重新作出）：复议机关可以决定撤销或确认违法，并责令原作出决定的行政机关在法定期限内重新作出行政行为。四、论述题行政程序正当原则是行政法的基本原则之一，它要求行政机关在行使行政权力、作出行政行为时，必须遵循程序上的公正、合理和民主的要求。该原则对于保障公民、法人和其他组织的合法权益，防止行政权