应急物资储备检查培训

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急物资储备检查培训一、总则

1适用范围

本预案适用于XX生产经营单位范围内因生产安全事故引发的应急物资储备检查与培训工作。涵盖应急预案编制、应急物资管理、人员培训及演练评估等全流程管理要求。事故类型包括但不限于火灾、爆炸、中毒窒息、触电、机械伤害等，且事故等级达到一般事故及以上标准时，应急物资储备检查培训机制必须启动。以某化工厂因反应釜泄漏导致的中毒事故为例，事故发生后需立即核查应急药品、防护器材等物资的完好性及数量，确保现场处置组能在30分钟内获取所需物资，避免事故扩大。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围及企业控制能力，应急响应分为三级。

2.1一级响应

适用于造成人员死亡或重伤（≥3人）、直接经济损失超100万元、或需要跨区域协调的事故。如某煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成5人死亡，需启动一级响应，全面启动应急物资储备检查，重点核查呼吸器、急救箱等关键物资的可用性，同时组织跨部门联合培训，确保救援队伍在2小时内掌握物资使用规范。

2.2二级响应

适用于造成轻伤（3人以下）、直接经济损失10-100万元的事故。以某工厂设备损坏引发的小型火灾为例，需核查灭火器、消防沙等物资的配置，并开展部门级应急培训，要求员工在15分钟内完成初期火灾扑救操作。

2.3三级响应

适用于未造成人员伤亡、直接经济损失低于10万元的事故。如办公室突发停电，需检查应急照明灯、备用电源等物资，并组织全员疏散演练，重点强化物资清点流程。

分级响应基本原则为“分级负责、逐级提升”，事故升级时应急物资储备检查范围同步扩大，培训对象由基层员工扩展至管理层，确保物资调配与使用的高效性。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

应急组织机构采用“统一指挥、分级负责”的矩阵式管理架构，下设应急指挥部及五个专项工作组。

1.1应急指挥部

由企业主要负责人担任总指挥，成员包括分管安全、生产、技术及后勤的副总经理。主要职责为决策重大应急事项，批准预案启动与终止，统筹资源调配，协调外部救援力量。指挥部办公室设在安全管理部，负责日常预案管理与信息汇总。

1.2应急物资保障组

构成单位：安全管理部（牵头）、采购部、仓储部。职责为定期（每季度）对应急物资进行核查，包括消防器材、防护装备、急救药品等，确保数量充足、状态完好；建立物资台账，实现动态管理；事故发生后1小时内完成物资调配与运输。以某厂储氧瓶压力不足的案例，该组需立即补充并检测瓶体，确保充装比符合GB5099标准。

1.3应急技术支持组

构成单位：技术部、设备部、实验室。职责为提供事故现场的技术分析，制定应急处置方案，指导应急物资的规范使用，如过滤式呼吸器的选择需依据事故现场气体检测数据。该组需在事故后2小时内完成技术评估，出具处置建议。

1.4应急培训与演练组

构成单位：人力资源部、安全管理部。职责为编制年度培训计划，开展应急物资操作培训（如正压式空气呼吸器的使用考核），组织至少两次/年的应急演练，评估培训效果并记录考核结果。演练需模拟物资短缺场景，检验备用方案可行性。

1.5外部协调组

构成单位：办公室、安全管理部。职责为联系政府应急管理部门、消防救援机构等外部单位，传递事故信息，协调专业救援力量；负责事故现场的交通管制与媒体对接。需确保对外联络渠道畅通，建立应急联系方式清单。

2工作小组构成及行动任务

2.1应急物资保障组行动任务

-日常检查：每月对重点区域（如危化品库、生产车间）物资进行抽查，覆盖率≥30%。

-突发调配：事故发生后，30分钟内完成首批物资（如灭火器、急救箱）的发放，并跟踪补充到位情况。

-维护保养：建立物资维护记录，确保消防栓压力≥0.5MPa，防毒面具滤毒盒使用时间未超90天。

2.2应急培训与演练组行动任务

-培训记录：保存所有培训签到表与考核成绩，合格率需达95%以上。

-演练评估：演练后提交分析报告，提出物资配置优化建议，如增加便携式应急照明灯的数量。

2.3外部协调组行动任务

-预案对接：每年至少与辖区消防救援队开展一次物资清点对接，确保信息一致。

-事故报告：事故后2小时内完成初步报告，内容包括应急物资使用情况。

三、信息接报

1应急值守电话及事故信息接收

企业设立24小时应急值守电话（电话号码），由安全管理部指定专人负责值守，确保全年无休。值守人员负责接收来自内部员工、外部公众及监测系统的突发事件信息。接收信息时需记录时间、报告人、事故地点、简要情况等要素，并立即向应急指挥部办公室（安全管理部）汇报。对涉及应急物资储备异常的情况（如库存低于阈值、物资过期等），需启动专项核查程序。

2内部通报程序、方式和责任人

事故信息接收后，应急指挥部办公室在10分钟内完成以下通报：

-向总指挥及副总指挥电话报告，内容涵盖事故类别、初步等级判断；

-通过企业内部通讯系统（如应急广播、企业微信）向各部门负责人及应急小组成员发布预警信息，包括“XX区域发生火灾，请立即检查灭火器等物资准备情况”；

-责任人为应急指挥部办公室值班人员及各部门负责人。通报需确保信息准确、无遗漏，并保留发送记录。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

根据事故等级，按以下要求上报：

3.1报告流程

一级事故：应急指挥部办公室立即向企业主要负责人汇报，总指挥在30分钟内向主管部门及上级单位报告；

二级事故：总指挥在2小时内完成初报；

三级事故：当班负责人在4小时内完成报告。报告需通过规定渠道（如政务服务平台、内部安全系统），确保信息直达。

3.2报告内容

初步报告包括：事故时间、地点、单位、性质、已采取措施、伤亡或损失初步估计、报告人姓名及联系方式。后续报告需补充调查进展、处置结果及物资使用情况。内容需符合GB6242事故报告规范。

3.3报告时限与责任人

-一级事故责任人：总指挥；

-二级事故责任人：分管安全副总经理；

-三级事故责任人：当班车间主任。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

根据事故影响范围，由应急指挥部办公室统一对外通报：

4.1通报对象与方法

-影响周边单位：通过电话或现场协调会，通报事故类型、潜在风险（如有害气体扩散），并提供应急物资需求信息；

-通报方式：使用标准化格式函件，抄送应急管理部门、环保部门等。如某化工厂泄漏事故，需向下游企业通报原料供应中断情况。

4.2程序与责任人

-程序：确认事故影响后1小时内完成首次通报，根据处置进展动态更新；

-责任人：应急指挥部办公室负责人，需与外部单位保持联络，确保信息对称。

四、信息处置与研判

1响应启动的程序和方式

1.1响应启动程序

应急信息接报后，应急指挥部办公室立即核实信息要素完整性，并依据事故信息接收研判结果，启动以下程序：

-评估事故等级：结合伤亡人数、直接经济损失、环境危害等指标，初步判定事故等级，参考GB6242事故分级标准；

-汇报决策：将评估结果及处置建议提交应急领导小组（总指挥、副总指挥及成员单位负责人），在30分钟内完成决策；

-命令下达：启动响应后，由总指挥签发应急响应命令，明确指挥部成员及工作组职责，并通知相关单位进入应急状态。

1.2响应启动方式

-自动启动：当事故信息达到预设的响应启动条件时（如人员死亡、重大设备损坏），系统自动触发响应程序，通知指挥部启动预案；

-决策启动：未达到自动启动条件但事态较重时（如大量物资可能受影响），由应急领导小组研判后决定启动响应，同时制定预备方案；

-预警启动：对可能升级的初期事件，可由总指挥决定启动预警响应，要求相关部门做好物资清点、人员转移准备，如发现消防系统故障且无明确原因。

2响应级别调整

2.1调整条件

响应启动后，由应急指挥部办公室联合技术支持组、外部协调组等，每2小时评估以下因素：

-事故发展趋势：通过监测数据（如泄漏速率、火势蔓延速度）判断；

-应急资源需求：评估现有物资是否满足处置需求，如防护装备、备件数量；

-外部救援协调情况：确认外部力量到位时间及能力匹配度。

2.2调整流程

-评估结果提交：将资源缺口、风险变化等分析结论报送应急领导小组；

-决策调整：领导小组在1小时内完成级别调整决策，必要时启动更高级别响应；

-通报执行：调整结果通过内部通讯系统同步至各工作组，并更新应急响应命令。

-禁止情形：当事故得到有效控制且资源充足时，应主动降级响应，避免资源浪费。如某爆炸事故初期启动二级响应，经评估确认无次生风险后降为三级，重点转为善后与物资回收。

五、预警

1预警启动

1.1预警信息发布渠道与方式

当事故风险达到黄色预警标准（如监测到可燃气体浓度超标且持续0.5小时），由应急指挥部办公室通过以下渠道发布预警信息：

-内部渠道：启动应急广播、企业内部电话总机通知、专用应急APP推送，确保覆盖所有部门及关键岗位人员；

-外部渠道：通过政府应急平台、周边社区公告栏发布风险提示，涉及环境风险时向环保部门专网通报。发布内容包含风险类型（如“XX区域可能发生火灾，建议人员撤离”）、影响范围、建议措施（如“检查消防设施完好性”）及发布单位。

1.2预警信息内容

预警信息需包含：预警级别（黄色/橙色/红色）、发布时间、有效期限、风险区域描述、应急响应措施清单（如“启动应急物资清点程序，重点核查灭火器、防毒面具”）、咨询电话等要素。内容需符合GB30740预警信息发布规范。

2响应准备

预警启动后，各工作组立即开展以下准备工作：

2.1队伍准备

-启动应急值班制度，应急小组成员进入待命状态；

-评估现有队伍数量是否满足响应需求，必要时启动外部救援力量联络程序。

2.2物资准备

-应急物资保障组对预警区域相关物资进行优先核查，确保数量充足、状态可用；

-检查应急仓库库存，补充可能消耗的物资（如呼吸器滤毒罐、灭火剂）。

2.3装备准备

-对应急照明、通风设备、监测仪器等关键装备进行功能测试，确保运行正常；

-加载应急车辆，确保油量充足、导航系统可用。

2.4后勤准备

-后勤保障组准备应急交通工具、食品、饮用水及医疗用品；

-规划人员临时安置点（如远离风险区域的会议室、宿舍）。

2.5通信准备

-确认所有应急通信设备（对讲机、卫星电话）电量充足、信号畅通；

-建立备用通信方案，如启用外部网络支持。

3预警解除

3.1预警解除条件

预警解除需同时满足以下条件：

-风险源得到有效控制（如可燃气体浓度降至安全阈值以下且持续1小时）；

-监测数据稳定表明风险已消除；

-应急指挥部评估确认无次生风险。

3.2预警解除要求

-由应急指挥部办公室汇总解除条件，报应急领导小组审批；

-预警解除后，通过原发布渠道发布正式通知，恢复常态运行；

-记录预警期间准备工作情况及资源消耗数据，作为预案修订依据。

-责任人为应急指挥部办公室负责人，需与监测部门、相关工作组保持协同确认。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

事故发生后，应急指挥部办公室在30分钟内完成初步评估，依据人员伤亡、经济损失、环境影响等指标，结合GB6242标准，提出响应级别建议（一级/二级/三级），报应急领导小组审批确定。如某仓库火灾导致3人轻伤、直接损失50万元，经评估启动二级响应。

1.2响应启动后的程序性工作

-应急会议：总指挥在1小时内主持召开应急指挥会，明确分工，下达指令；

-信息上报：启动后2小时内向主管部门及上级单位报告初步情况；

-资源协调：应急物资保障组启动物资调配，技术支持组制定处置方案；

-信息公开：根据需要通过官方渠道发布简要信息，说明风险及应对措施；

-后勤及财力保障：办公室协调车辆、住宿等，财务部准备应急资金，确保满足处置需求。

2应急处置

2.1事故现场处置措施

-警戒疏散：设立警戒区，疏散警戒距离依据风险评估结果确定（如火灾时上风向500米外），疏散路线避开风险源，由现场处置组引导；

-人员搜救：成立搜救小组，佩戴空气呼吸器等防护装备，使用生命探测仪等设备搜寻被困人员；

-医疗救治：联系定点医院，现场配备急救箱，必要时启动现场紧急救治；

-现场监测：监测组使用便携式检测仪（如气体检测仪、辐射剂量仪）实时监测环境参数，确保在标准限值内；

-技术支持：技术组提供专业指导，如危化品泄漏处置方案、设备隔离操作建议；

-工程抢险：抢险组穿戴防护服、防护眼镜等，实施堵漏、排险等作业，确保符合SY/T6536等规范；

-环境保护：采取围堵、覆盖等措施控制污染物扩散，处置废弃物需符合GB18597要求。

2.2人员防护要求

-现场人员必须佩戴与风险相匹配的防护用品，如涉有毒气体泄漏需使用自给式呼吸器（SCBA）；

-制定分级防护策略，明确不同风险等级下的防护级别（如一级风险必须佩戴全面罩）；

-定期检查防护装备有效性（如滤毒盒有效期、防护服耐穿性），确保在有效期内使用。

3应急支援

3.1向外部力量请求支援的程序及要求

当事故超出企业处置能力时，由应急指挥部办公室在1小时内向事发地政府应急管理部门报告，请求支援，同时通知相关应急救援队伍（如消防、医疗、环保）。请求内容包含事故简况、已采取措施、所需支援类型（人员/装备/专家）及联系方式。

3.2联动程序及要求

-建立联动机制，定期与外部救援队伍开展联合演练；

-事故发生后，指定联络员负责对接外部支援，提供现场信息及协调指挥；

-明确外部力量到达后的指挥关系，通常由应急指挥部总指挥统一指挥，必要时成立联合指挥中心。

3.3外部力量到达后的指挥

-外部指挥人员需了解现场情况及企业应急机制；

-企业提供必要的技术支持与后勤保障；

-协同处置完毕后，由总指挥宣布指挥权交还，逐步过渡至恢复阶段。

4响应终止

4.1响应终止的基本条件

-事故现场得到完全控制，无次生风险；

-人员伤亡已得到有效救治，环境监测指标恢复正常；

-应急状态已无继续必要性。

4.2响应终止要求

-由应急指挥部办公室综合评估后提出终止建议，报总指挥审批；

-终止命令下达后，逐步撤销警戒，恢复正常生产生活秩序；

-责任人为应急指挥部办公室主任，需确保终止条件稳定满足超过24小时后方可正式宣布。

七、后期处置

1污染物处理

-对事故造成的环境污染（如土壤、水体、大气污染）进行检测评估，依据GB18597、HJ2025等标准制定处置方案；

-采取隔离、吸附、中和、修复等措施处理污染物，如油品泄漏采用吸附棉围堵回收，废弃物分类收集交有资质单位处置；

-建立污染物处理台账，记录处置方式、数量、地点及监测结果，确保过程可追溯。

2生产秩序恢复

-评估事故对生产设备、设施的影响，制定修复计划，优先恢复核心装置运行；

-开展设备检测维护，确保安全附件（如压力表、安全阀）符合TSG标准要求；

-恢复生产后，加强安全检查频次，对事故隐患进行专项治理，如开展危险源辨识与风险评价（JHA、JSA）；

-逐步恢复非核心区域生产，确保整体生产秩序稳定。

3人员安置

-对受事故影响的员工（如需转移、隔离）提供临时住所、生活保障（食品、饮用水），必要时组织心理疏导；

-做好受伤人员的医疗跟踪与康复支持；

-对因事故失业的人员，按规定提供就业指导与援助；

-安置工作由后勤保障组牵头，人力资源部配合，确保人员得到妥善安排。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员联系方式

-应急指挥部办公室负责建立并维护应急通信录，内容包括各工作组负责人、外部救援力量联系人、供应商联系方式等；

-通信录应至少包含姓名、职务、电话、备用电话等信息，并标注信息更新日期。

1.2通信联系方式和方法

-主要通信方式：固定电话、应急广播、内部对讲机、卫星电话、企业应急APP；

-信息传递方法：采用逐级上报与直接通报相结合的方式，重要信息（如事故升级）需同时通知总指挥及相关部门负责人。

1.3备用方案

-电力保障：启用备用电源（如UPS、发电机），确保应急通信设备供电；

-网络保障：准备专线备份或移动通信设备，确保数据传输畅通；

-物理保障：准备备用通信线路或设备（如对讲机电池、卫星电话账户）。

1.4保障责任人

-通信保障由安全管理部负责，指定专人维护通信设备并定期测试；

-责任人为通信保障负责人，需确保所有联系方式准确有效。

2应急队伍保障

2.1应急人力资源

-专家：组建由外部顾问、内部技术骨干组成的专家库，涵盖工艺、安全、环保等领域，提供技术支持；

-专兼职应急救援队伍：包括企业内部义务消防队、医疗急救组等，定期开展培训和演练；

-协议应急救援队伍：与外部消防、医疗、危化品处置等专业队伍签订合作协议，明确响应条件、费用结算等。

2.2队伍管理

-专兼职队伍需定期考核（如每年一次技能比武），确保掌握应急处置技能；

-协议队伍需每年评估服务能力，确保满足企业需求。

3物资装备保障

3.1物资和装备清单

-类型：消防器材（灭火器、消防栓、消防车）、防护装备（呼吸器、防护服）、急救用品、监测仪器、应急照明、救援工具等；

-数量：依据GB50944等标准配置，如每百平方米配置不少于2具4kg手提式灭火器；

-性能：所有设备需定期检测（如灭火器压力、滤毒罐有效期），确保在有效期内；

-存放位置：分类存放在指定应急仓库或专用柜，标识清晰；

-运输及使用条件：危化品需符合运输规范（如UN编号），特种装备需按操作手册使用；

-更新及补充：每年至少盘点一次，根据消耗情况和标准要求及时补充，如呼吸器滤毒罐每半年更换一次；

-管理责任人：安全管理部指定专人负责，建立物资台账，记录采购、领用、维护等信息。

3.2台账建立

-台账内容：物资名称、规格型号、数量、存放地点、维护记录、有效期、负责人联系方式；

-管理要求：台账需电子版与纸质版同步更新，定期（每季度）核查物资可用性，确保账物相符。

九、其他保障

1能源保障

-建立备用电源系统（如柴油发电机），确保应急照明、通风、通信等关键负荷供电；

-定期检测发电机性能（如满负荷运行测试），储备足够燃料；

-责任人为设备部，需制定能源供应应急预案。

2经费保障

-设立应急专项经费，纳入年度预算，用于应急物资储备、装备购置及演练；

-事故发生后，财务部根据指挥部指令快速划拨费用；

-责任人为财务部及分管副总经理。

3交通运输保障

-储备应急车辆（如救护车、抢险车），确保随时可用；

-协调外部运输资源（如租赁货车），用于物资转运；

-责任人为办公室及后勤保障组。

4治安保障

-事故期间，保安队负责现场警戒，维护秩序，禁止无关人员进入；

-必要时请求公安部门协助，实施交通管制；

-责任人为保安部及应急指挥部办公室。

5技术保障

-技术部提供应急处置的技术支持，如事故模拟分析、处置方案制定；

-建立专家库，供现场技术指导；

-责任人为技术部负责人。

6医疗保障

-与就近医院建立绿色通道，定期组织医疗急救演练；

-现场配备合格急救人员和药品（如符合ISO22870标准的急救包）；

-责任人为人力资源部及卫生所。

7后勤保障

-后勤组负责应急人员餐饮、住宿、服装等供应；

-储备必要生活物资，确保人员基本需求；

-责任人为后勤保障组负责人。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容覆