国家公务员考试申论(行政执法)试题与参考答案(2025年)

2025年国家公务员考试申论（行政执法）自测试题（答

案在后面）

一、题目一（归纳概括题型）

题目：

某市交通执法部门在一次例行检查中，发现一根据地组成一辆轻卡，载满废旧电子

设备，并准备驶往省外，车内分别采用纸箱和蛇皮袋封存。经调查，这些电子设备均无

商家销售发票、供货清单，且是由某小区业主变卖而来，经环保部门检测，发现这些废

旧电子产品中有50%以上含有重金属，且部分属于有害垃圾，严重违反了当地的环境保

护相关规定。作为地市级交通执法部门的工作人员，请你对此事件进行分析，声结合所

学，提出解决措施。

二、题目二（综合分析题型）

背景材料：

近年来，我国某沿海城市针对海洋资源开发与保护提出了“蓝色经济”发展战略，

明确提出要坚持海洋资源开发与生态保护并重，走可持续发展的道路。但在实阮执行过

程中，部分海洋开发项目出现了生态破坏严重、海洋资源利用效率低下等问题。

案例：

张先生是该市一名普通的渔民，家境并不宽裕。他所在的村庄地处沿海，传统的靠

海吃海生活方式使村民们普遍以渔业为生。近年来，随着“蓝色经济”发展战略的推讲,

村里开始引进了一些海洋开发项目，这些项目承诺将为村民提供就业岗位，提高村民收

入。然而，张先生却发现，这些项目在建设过程中对海洋生态环境造成了严重影响，原

本丰富的海洋生物资源大嗝度减少，甚至影响到他的生计。

问题：

1.请分析上述案例中涉及的海洋开发与生态保护的主要问题。

2.结合案例，谈谈如何实现海洋资源开发与生态保护的双赢。

三、题目三（提出对策题型）

【背景材料】

近年来，我国城市化进程加快，城市人口数量不断增加，随之而来的是城市管理压

力增大。为了提高城市管理效率，某市决定在全市范围内开展城市管理综合整治行动。

以下是对该行动的案例分析。

【案例】

1.案例一：某市为了规范城市车辆停放，实行了严格的车辆停放管理制度。然而，

在实际执行过程中，部分路段的车辆停放仍然十分混乱，影响了交通秩序。市民对此表

示不满。

2.案例二：某市对城市环境卫生进行了全面整治，要求市民保持环境卫生。但在整

治过程中，一些巾民对环卫工作人员的劝导和清理工作产生抵触情绪，甚至出现暴力抗

法事件。

3.案例三：某市为了改善城市绿化环境，对城区内的绿化带进行了全面升级。然而,

部分绿化带在升级过程中，出现了绿化植物种类单一、景观效果不佳等问题，引起了市

民的质疑。

【问题】

1.请结合案例，分析城市管理综合整治行动中存在的问题。

2.针对案例中存在的问题，提出相应的对策建议。

四、题目四（应用文写作题型）

题目背景：

随着城市化进程的加快，非法占用、破坏城市绿地的问题日益严重，严重影响了城

市绿化建设的健康发展。尽管各个城市都在积极推进绿色生态建设，但仍然有大量的违

法事件发生，这些事件往往给城市的生态环境和众多市民的生活带来了不利影响。

作答题设问：

请根据上述材料，围绕“城市绿地保护”这一主题提出切实可行的管理措施并撰写

一份建议书。

五、题目五（大作文题型）

根据下面的材料，写一篇不少于1000字的文章，谈谈你对“强化行政执法效能，

提升政府治理能力”的认设。

材料：

近年来，我国政府治理能力不断提升，在行政执法方面取得了显著成绩。然而，随

着社会的发展，执法工作中还存在一些问题，如法律执行不到位、执法不规范、执法不

公等问题。强化行政执法效能，提升政府治理能力，已成为当今政府工作的重点。以下

为相关材料:

案例一：某地区因环境问题，长期拖欠排污费。当地相关部门多次送法上门，但企

业依然我行我素。在当地政府强制执行后，企业方开始认识到违法排污的严重后果，并

积极整改。

案例二：某县在治理非法捕捞工作中，执法人员克服困难，顶风冒雨，日夜奋战，

将一批非法捕捞分子绳之以法。此举有力地打击了非法捕捞行为，保护了生态环境。

案例三：某地一楼盘开发商违规提前预售，对该地区房地产市场造成了不曳影响。

该地区政府组织相关部门，依法对该开发商进行了查处，有效维护了消费者权益。

请结合以上案例和材料，谈谈你对“强化行政执法效能，提升政府治理能力”的认

识。

2025年国家公务员考试申论（行政执法）自测试题与参

考答案

一、题目一（归纳概括题型）

题目：

某市交通执法部门在一次例行检查中，发现一根据地组成一辆轻卡，载满废旧电子

设备，并准备驶往省外，车内分别采用纸箱和蛇皮袋封存。经调查，这些电子设备均无

商家销售发票、供货清单，且是由某小区业主变卖而来，经环保部门检测，发现这些废

III电子产品中有50%以上含有重金属，且部分属于有害垃圾，严重违反了当地的环境保

护相关规定。作为地市级交通执法部门的工作人员，请你对此事件进行分析，井结合所

学，提出解决措施。

答案：

事件分析

1.来源不明，缺乏合法手续：废品中的商家销售发票和供货清单的缺失说明这些电

子设备的来源模糊、不透明，无法保证其合法性。

2.黑色产业链的存在：非法收购废旧电子产品的现象反映出有组织的黑色产业链，

这不仅是环境污染的隐患，也是非法经济活动的温床。

3.潜在的环境风险：一种是重金属污染，若处理不当，将对土壤和水资源造成严重

威胁，间接影响人类健康；二是电子废弃物处理不当易泄露有毒有害物质，直接危害人

体健康。

4.违反相关规定：根据地市级交通执法部门的相关法律、法规与政策文件，废品商

贩运输少量废旧电子产品未达到许可标准，且未经环保部门批准，属于违法行为。

解决措施

1.加大执法力度：加强与环保、市场监管等相关部门的协同合作，成立联合执法小

组，对废品商贩非法运输废旧电子产品的行为进行严惩，形成有力震慑。

2.完善法律法规：建议立法机关修改和完善有关电子产品回收和环保的法律法规，

对违规行为增设更为严厉的处罚规定，并且规定回收所涉及的相关环节和条件，使处理

过程更加规范透明。

3.推动科普教育：加强对公众环保意识的教育和普及，引导居民科学处理废旧物品，

减少环境污染方面的风险，提高公众环保意识。

4.建立信息化平台：在国家层面出台政策，有条件的城市逐步建立包含电子废弃物

信息管理、流向追溯、违规处罚等功能的信息化平台，实时监控，对非法行为进行快速

反应。

解析：

这道题旨在考查应试者分析问题和解决问题的能力，重点在于发现和理解问题的核

心，并提出切实有效的解决措施。题目要求分析的事件涉及到环境保护、法律法规执行

等多个方面，因此在回答时需全面分析背景原因，再有针对性地给出解决措施。一方面,

需要从违规行为的角度提出依法严惩措施，另一方面，则需要从源头管理和宣传教育等

方面进行把控，确保类似问题不再发生，提高处理效率。

二、题目二（综合分析题型）

背景材料：

近年来，我国某沿海城市针对海洋资源开发与保护提出了“蓝色经济”发展战略，

明确提出要坚持海洋资源开发与生态保护并重，走可持续发展的道路。但在实际执行过

程中，部分海洋开发项目出现了生态破坏严重、海洋资源利用效率低下等问题。

案例：

张先生是该市一名普通的渔民，家境并不宽裕。他所在的村庄地处沿海，传统的靠

海吃海生活方式使村民们普遍以渔业为生。近年来，随着“蓝色经济”发展战略的推进,

村里开始引进了一些海洋开发项目，这些项目承诺将为村民提供就业岗位，提高村民收

入。然而，张先生却发现，这些项目在建设过程中对海洋生态环境造成了严重影响，原

本丰富的海洋生物资源大嗝度减少，甚至影响到他的生计。

问题：

1.请分析上述案例中涉及的海洋开发与生态保护的主要问题。

2.结合案例，谈谈如何实现海洋资源开发与生态保护的双晶。

答案:

1.案例中涉及的海洋开发与生态保护的主要问题包括:

(1)海洋资源开发项目未充分考虑生态保护要求，导致生态环境破坏严重。

(2)海洋资源利用效率低下，资源浪费问题突出。

(3)海洋生态环境保护法律法规不健全，执法力度不足。

(4)海洋资源开发与生态保护的协调机制有待完善。

2.实现海洋资源开发与生态保护的双赢，可以从以下几个方面着手：

(1)加强规划和统笫，确保海洋开发项目与生态保护目标相一致。

(2)依法加强海洋资源开发项目环境影响评价，确保项目开发不损害生态环境。

(3)引进和推广高效环保的海洋开发技术，提高资源利用效率，减少浪费。

(4)完善海洋生态环境保护法律法规，加强执法力度，严打破坏海洋生态环境的

违法行为。

(5)建立海洋资源开发与生态保护的协调机制，实现海洋资源合理利用与生态保

护的良性互动。

(6)加强公众教育和海洋生态环境保护宣传，提高全社会的生态保护意识。

解析：

本案例反映了海洋资源开发与生态保护之间的矛盾，指出在追求经济发展的同时，

不能忽视生态环境的保护。为了实现双赢，需要从政策、技术、法律等多个层面综合施

策，确保海洋资源的可持续利用和生态保护。通过分析案例中的问题，明确了海洋开发

与生态保护的主要矛盾，并结合实际提出了相应的对策建议，为政策制定和实阪工作提

供了参考。

三、题目三（提出对策题型）

【背景材料】

近年来，我国城市化进程加快，城市人口数量不断增加，随之而来的是城市管理压

力增大。为了提高城市管理效率，某市决定在全市范围内开展城市管理综合整治行动。

以下是对该行动的案例分析。

【案例】

1.案例一：某市为了规范城市车辆停放，实行了严格的车辆停放管理制度。然而，

在实际执行过程中，部分路段的车辆停放仍然十分混乱，影响了交通秩序。市民对此表

—•*-r-*44-

不不满。

2.案例二：某市对城市环境卫生进行了全面整治，要求市民保持环境卫生。但在整

治过程中，一些市民对环卫工作人员的劝导和清理工作产生抵触情绪，甚至出现暴力抗

法事件。

3.案例三：某市为了改善城市绿化环境，对城区内的绿化带进行了全面升级。然而,

部分绿化带在升级过程中，出现了绿化植物种类单一、景观效果不佳等问题，引起了市

民的质疑。

【问题】

1.请结合案例，分析城市管理综合整治行动中存在的问题。

2.针对案例中存在的问题，提出相应的对策建议。

【答案】

1.存在的问题：

（1）管理制度不完善。如案例一中的车辆停放管理制度，执行过程中存在漏洞，

导致部分路段车辆停放混乱。

（2）市民参与度低。案例二中，部分市民对环卫工作人员的劝导和清理工作产生

抵触情绪，说明市民对城市管理的参与度不高。

（3）整治效果不佳。案例三中，绿化带升级后，部分绿化植物种类单一、景观效

果不佳，反映出整治效果不理想。

2.对策建议：

（1）完善管理制度。针对车辆停放、环境卫生等问题，制定更加科学、合理的制

度，确保制度的有效执行。

（2）提高市民参与度。通过宣传教育、奖励机制等方式，引导市民积极参与城市

管理，形成良好的城市氛围。

（3）加强整治效果评估。在整治过程中，对各项措施的实施效果进行评估，及时

调整优化，确保整治效果达到预期目标。

（4）加强沟通协调。在城市管理过程中，加强与市民的沟通协调，了解市民的需

求和意见，及时解决问题，提高市民满意度。

四、题目四（应用文写作题型）

题目背景：

随着城市化进程的加快，非法占用、破坏城市绿地的问题日益严重，严重影响了城

巾绿化建设的健康发展。尽管各个城巾都在积极推进绿色生念建设，但仍然有大量的违

法事件发生，这些事件往往给城市的生态环境和众多市民的生活带来了不利影响。

作答题设问：

请根据上述材料，围绕“城市绿地保护”这一主题提出切实可行的管理措施并撰写

一份建议书。

写作示例：

［标题］

关于加强城市绿地保尹的建议书

［正文］

尊敬的有关领导：

近年来，随着城市化进程的迅速发展，城市绿地被占用和破坏的情况日益增多，不

仅影响了城市生态平衡，也削减了居民的休闲空间。为了进一步加强城市绿地的保护和

管理，特提出以下几点建议。

一、完善法律法规

当前我国的法律法规对城市绿地保护的规定相木欠缺，《城市绿化条例》和《城市

居民区绿地规划标准》等法律条例需要进一步细化，明确各级政府、单位和个人在绿地

保护中的具体责任，加大执法力度，增强执法规范性和公正性。

二、加强规划管理

合理规划城市绿化布局，确保绿地面积达到国家和地方规定的标准。请各县（区）、

镇做好城市绿化规划定位和量化指标，禁止随意调整绿化用地，限制各类非绿地用作商

业、居住等用途；积极探索多元化融资模式，引导社会资金参与城市绿化建设。

三、落实属地责任

每个村落、街道要切实承担起对本区域绿地的有效管理和保护责任，建立一支专业

化的城市绿化管理人员队伍，实行区域化分段负责制度，确保责任落实到人，同时加强

公众参与和监督。

四、加强宣传教育

提高公众的牛.态保护意识和法制观念，开展形式多样的科普宣传和公益活动，通过

媒体、学校教育等多种渠道普及绿化知识，营造全社会参与保护城市绿地的良好氛围。

定期举行城市绿色生态知混培训活动，传播环保理念，树立文明行为，提升市民的绿地

守护意识。

总之，保护城市绿地，建设生态宜居城市，是所有公民的共同责任。因此，希望各

位领导和相关部门高度重现、积极推进相关工作，共同打造美好家园。

此致敬礼！

［结束语］

（落款省略）

解析:

本题目考查考生解决实际问题的能力，要求考生提出关于城市绿地保护管理的具体

措施并撰写建议书。此建议书中，考生首先从法律法规完善、专项规划管理、属地责任

落实和加强宣传教育四大方面提出具体建议，重点突出了可操作性和实效性。文章结构

清晰，语言流畅，能有效提升考生在实际行政执法中的表达能力和方案设计能力。

五、题目五（大作文题型）

根据下面的材料、写一篇不少于1000字的文章，谈谈你对“强化行政执法效能，

提升政府治理能力”的认设。

材料：

近年来，我国政府治理能力不断提升，在行政执法方面取得了显著成绩。然而，随

着社会的发展，执法工作中还存在一些问题，如法律执行不到位、执法不规范、执法不

公等问题。强化行政执法效能，提升政府治理能力，己成为当今政府工作的重点。以下

为相关材料:

案例一：某地区因环境问题，长期拖欠排污费。当地相关部门多次送法上门，但企

业依然我行我素。在当地政府强制执行后，企业方开始认识到违法排污的严重后果，并

积极整改。

案例二：某县在治理非法捕捞工作中，执法人员克服困难，顶风冒雨，日夜奋战，

将一批非法捕捞分子绳之以法。此举有力地打击了非法捕捞行为，保护了生态环境。

案例三：某地一楼盘开发商违规提前预售，对该地区房地产市场造成了不曳影响。

该地区政府组织相关部门，依法对该开发商进行了查处，有效维护了消费者权益。

请结合以上案例和材料，谈谈你对“强化行政执法效能，提升政府治理能力”的认

识。

写作示例：

强化行政执法效能，提升政府治理能力

行政执法是维护国家法律法规、维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的重要

手段。近年来，我国政府治理能力不断提升，在行政执法方面取得了显著成绩。然而，

面对新的形势和挑战，我们还需进一步强化行政执法效能，提升政府治理能力。

一、强化行政执法效能的必要性

首先，强化行政执法效能有利于维护国家法律法规的严肃性。法律法规是治国之重

器，是维护社会秩序、保障人民群众合法权益的重要保证。强化行政执法效能，有助于

确保法律得到全面实施，切实维护法律法规的尊严和权威。

其次，强化行政执法效能有助于促进社会公平正义。行政执法过程中，执法公正至

关重要。强化行政执法效能，能够有效预防和减少执法不公行为，保