传染病疫情应急演练应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页传染病疫情应急演练应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产区域内发生的，由传染病疫情引发的各类突发公共卫生事件应急响应工作。覆盖范围包括但不限于员工感染、疑似病例出现、疫情扩散风险等情况，以及与生产经营活动相关的上下游供应链企业可能受影响的应急处置。预案重点关注传染病的快速识别、隔离控制、医疗救治、环境消杀及舆情引导，确保在突发疫情下维持基本生产秩序，最大限度降低人员伤亡和财产损失。例如，某化工厂在2021年曾遭遇员工群体性流感爆发，通过启动Ⅰ级应急响应，在72小时内完成全员核酸检测、重点区域终末消毒及生产线临时关停，有效避免了疫情向供应商体系蔓延。

2响应分级

根据《传染病防治法》及行业传染病风险评估标准，结合本单位传染病防控能力，将应急响应分为三级。Ⅰ级响应适用于重大疫情，如出现群体性感染（累计病例超过50例）或出现人传人趋势，需上报地方政府卫生健康部门介入；Ⅱ级响应适用于较大疫情，如出现5-50例散发病例，需启动跨部门应急联动；Ⅲ级响应适用于一般疫情，如散发病例（少于5例），由人力资源部及安全管理部独立处置。分级原则以病例数量、传播速度、潜在危害性为判定依据，同时考虑生产工艺的密闭性及员工密集度（如精密制造车间需提升响应级别）。以某电子厂为例，其生产线人均面积不足2平方米，一旦出现空气传播传染病，需优先升级至Ⅱ级响应，确保在4小时内完成全员佩戴口罩及工位消毒。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立传染病疫情应急处置指挥部，指挥部由总经理担任总指挥，分管安全生产、人力资源、行政的副总经理担任副总指挥，下设办公室及四个专业工作组，各部门负责人为成员单位。指挥部负责全面决策与资源调配，确保应急处置与生产经营活动有序衔接。

2指挥部及成员单位职责

指挥部总指挥统筹指挥全局，批准Ⅰ级响应启动；副总指挥协助总指挥，分管各工作组协调。办公室设在行政部，负责信息汇总、指令传达、后勤保障及记录归档。

3专业工作组构成及职责

31信息研判组

由安全管理部牵头，联合人力资源部、医疗卫生室组成。负责疫情信息监测、病例轨迹追踪、风险评估，每8小时更新风险等级，为指挥部决策提供数据支撑。例如，需建立员工健康档案数据库，运用统计学方法分析缺勤率异常波动。

32现场管控组

由安全管理部负责，调配保卫处、生产部骨干。负责划定管控区域、设置隔离观察点（符合生物安全二级实验室标准）、实施门禁管理，必要时采取生产线部分关停措施。需配备红外测温仪、可穿戴式体温监测设备，确保检测效率。

33医疗救治组

由人力资源部牵头，协调医疗卫生室、合作医院。负责病例转运、诊疗方案制定、心理疏导，建立员工家庭医生联系机制。需储备抗病毒药物（如奥司他韦）、防护物资（N95口罩日均消耗量按2000只测算）。

34宣传引导组

由行政部负责，联合企业文化部。负责发布疫情通报、开展科普宣传（如手卫生七步法培训）、回应员工关切，维护生产经营稳定。需建立媒体沟通预案，控制信息发布节奏。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线，由总值班电话兼任，确保所有部门人员在应急状态下能第一时间接听报告。电话号码报备至安全管理部及行政部备案，并对外公布至各车间及主要供应商。

2事故信息接收与内部通报

21信息接收程序

任何部门或个人发现疑似病例、确诊病例或疫情风险，须立即向应急值守人员报告，报告内容包含发现时间、地点、涉及人员初步信息及身体状况。值守人员记录后第一时间向信息研判组组长汇报。

22内部通报方式

信息研判组确认信息后，通过企业内部通讯系统（如OA平台）向指挥部成员单位同步通报，同时发送简明预警信息至全体员工手机。涉及病例的部门需在30分钟内向员工传达初步处置措施。

23责任人

信息接收责任人：各车间主任及部门主管；信息汇总责任人：信息研判组；内部通报责任人：行政部及各部门通讯联络员。

3向上级报告事故信息

31报告流程与内容

Ⅰ级响应需在2小时内向地方政府应急管理部门及卫生健康部门报告，报告内容涵盖事件性质、病例数量、已采取措施、潜在影响等要素。Ⅱ级、Ⅲ级响应根据地方政府要求确定报告时限。

32报告时限与责任人

报告责任人：信息研判组组长，需具备传染病报告卡规范填写能力；时限严格执行《突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》。

4向外部单位通报事故信息

41通报对象与方法

根据政府指令，由指挥部授权行政部向合作医院、供应商、金融机构等外部单位通报。通报方式采用加密邮件或面对面会议，内容基于政府发布的官方口径。

42程序与责任人

通报前需审核信息准确性，由行政部负责人签发通报函，确保信息传递闭环。涉及供应链时，需同步通报供应商风险等级及防控要求。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

11启动条件确认

信息研判组在接报后30分钟内完成信息核实与风险评估，对照响应分级标准，形成《响应启动建议报告》，提交指挥部决策。评估时需综合考量病例类型（如呼吸道传染病）、传播系数（R0值）、员工密集场所暴露史及医疗资源负荷率。

12启动决策与宣布

指挥部在1小时内召开紧急会议，成员单位汇报情况，总指挥根据评估结果决定响应级别。Ⅰ级、Ⅱ级响应由总指挥签发《应急响应启动令》，通过内部广播系统及公告栏宣布；Ⅲ级响应由副总指挥签发，仅向受影响部门传达。

13自动启动机制

针对特定高风险传染病（如特定病毒变异株），可在政府发布红色预警时，依据预设预案自动启动相应级别响应，无需逐级审批。例如，若当地疾控中心发布某传染病社区传播风险指数达到“高度风险”，系统自动触发Ⅱ级响应准备程序。

2预警启动与准备

21预警启动条件

当传染病疫情信息达到响应启动门槛但尚未完全满足时，如出现单个部门聚集性发病（5例以下）、潜在传播风险，指挥部可决定启动预警响应。

22预警响应措施

预警响应期间，信息研判组每日更新疫情数据，现场管控组强化环境消杀频次（如办公区每4小时一次），医疗救治组准备隔离设施，同时组织全员健康宣教。预警期间指挥部每日召开研判会，持续跟踪病毒传播动力学参数（如有效再生数Rt）。

23责任人与时限

预警启动决策责任人：副总指挥；准备措施责任部门：各专业工作组；信息跟踪时限：预警期间须保证每8小时更新一次风险评估报告。

3响应级别动态调整

31调整条件

响应启动后，信息研判组每12小时基于新增病例数、传播链阻断效果、医疗资源占用率等指标，提交《响应级别调整建议》。调整依据包括：病例数呈指数级增长需升级，病例数连续3天下降可降级。

32调整程序

调整建议经指挥部审核，报总经理批准后执行，调整决定通过内部系统同步至各层级。例如，某次疫情初期启动Ⅲ级响应，后因出现多点散发病例，经核算Rt值超过1.0，调整为Ⅱ级响应。

33避免响应偏差

严格遵循“统一指挥、分级负责”原则，防止因信息滞后导致响应不足，或因恐慌情绪引发过度响应。必要时引入外部专家咨询机制，运用传染病动力学模型辅助决策。

五、预警

1预警启动

11发布渠道与方式

预警信息通过企业内部广播、电子屏滚动播放、安全通知栏张贴、应急APP推送等渠道同步发布。涉及特定区域时，可采用定向短信或部门联络员口头传达。发布内容须包含传染病名称、风险等级（如低风险、中风险）、个人防护指引（如佩戴口罩、保持社交距离）及咨询电话。

12发布内容

标准化预警信息模板应包含：事件性质（如疑似病例出现）、当前状态（如散发病例）、潜在影响（如可能波及周边部门）、防控要求（如加强环境消杀、实行错峰上下班）。需根据政府发布的信息发布规范（如《传染病预防控制信息公开工作指南》）更新内容。

2响应准备

21队伍准备

启动预警响应后，指挥部办公室立即组织应急队伍编组，包括卫生防疫组（抽调医疗卫生室及行政部门人员）、秩序维护组（保卫处及生产部骨干）、物资保障组（后勤部负责）。需开展队伍集结点标识设置、人员分工说明等培训。

22物资与装备准备

物资保障组在12小时内完成应急物资盘点，重点检查防护用品（医用外科口罩库存量需满足30日消耗）、消毒剂（按每平方米0.2-0.3毫升标准配备）、体温检测设备（确保红外测温仪完好率100%）及药品储备（储备连花清瘟、板蓝根等）。

23后勤保障

行政部协调食堂提供分餐服务，宿舍区增加消毒频次，办公区增设洗手设施并配备洗手液。财务部保障应急采购资金快速审批通道，确保防护物资采购不受影响。

24通信保障

通信联络员更新应急通讯录，确保指挥部与各工作组、合作医院、疾控中心联系方式准确。建立加密沟通群组，用于预警期间信息快速传递。

3预警解除

31解除条件

预警解除需同时满足以下条件：连续7天无新增病例、密切接触者追踪完成且无续发病例、环境采样检测合格（如办公区空气样本病毒核酸阴性）、政府发布解除预警通知。

32解除要求

预警解除由指挥部办公室汇总各工作组报告，经总指挥审批后，通过原发布渠道公告。同时恢复常态化防控措施，但保留应急状态30日观察期。

33责任人

预警解除审批责任人：总指挥；解除信息发布责任人：指挥部办公室；解除后常态化管理责任人：安全管理部及各专业工作组组长。

六、应急响应

1响应启动

11响应级别确定

根据信息研判组提交的《传染病疫情评估报告》，结合病例数量、传播速度、生产工艺特点（如密闭车间需提高级别）及资源承载能力，由指挥部决定响应级别。Ⅰ级需上报地方政府，Ⅱ级需激活跨部门协调机制，Ⅲ级由指挥部内部协同即可。

12启动程序性工作

响应启动后2小时内完成以下工作：

指挥部召开第一次全体会议，明确分工；信息研判组启动24小时信息报送机制，每4小时向政府主管部门通报；资源协调组调集应急物资，启动供应商紧急采购清单；信息公开组通过官网发布初步说明；后勤保障组设立临时隔离点，并调整食堂供餐模式。

2应急处置

21现场管控与疏散

现场管控组设立警戒线（宽度不小于3米），对病例活动区域进行封锁。实施分批疏散，优先安排非核心岗位人员，疏散路线需避开通风不良的死角。对疑似病例采取“单人单间”转运，转运车辆需经专业消毒。

22人员搜救与医疗救治

医疗救治组与120急救中心建立绿色通道，配备负压救护车。对轻症员工在隔离点由医疗卫生室进行对症治疗，重症病例由定点医院专家团队提供远程或现场支持。建立员工心理援助热线，由人力资源部牵头开展心理疏导。

23现场监测与检测

现场管控组联合医疗卫生室，对办公区、食堂、车间等场所进行环境采样（每100平方米采集1份空气样本），必要时开展全员核酸检测（采用抗原快速检测+核酸检测双轨制）。监测数据实时录入传染病监测信息系统。

24技术支持与工程抢险

对于需改造通风系统的生产线，由设备部联合专业机构进行应急工程抢险。需暂停使用净化等级不达标的空调系统，改用新风系统（新风量不小于每小时3次换气）。

25环境保护

废弃医疗废物需双层封装，采用专用车辆转移至医疗废物处理厂。生产废水排放口增设消毒装置，确保余氯浓度达标（≥30mg/L）。

26人员防护要求

所有参与应急处置人员须佩戴符合防护等级要求的防护用品（如N95口罩、防护服、护目镜），严格执行手卫生“七步法”，高风险岗位需每4小时更换一次防护用品。

3应急支援

31外部支援请求

当内部资源无法满足需求时（如病例数超过定点医院收治能力），由指挥部指定专人（通常为安全管理部负责人）携带《支援需求报告》（含病例清单、物资清单、场地需求）联系政府应急指挥部。

32联动程序

外部支援力量抵达后，由指挥部指定联络员负责对接，原则上接受地方政府统一指挥，但应急响应策略需经指挥部评估确认。建立联席会议制度，每日通报进展。

33指挥关系

外部力量到达后，可在指挥部下设临时工作组，原工作组职责不变，但需配合外部专家开展联合行动。确保信息共享平台（如微信群）畅通，避免指令冲突。

4响应终止

41终止条件

同时满足以下条件时可申请终止响应：最后一例确诊病例或无症状感染者出院隔离满14天、疫点解除消毒合格、连续21天无新增病例、环境监测结果阴性。

42终止程序

由信息研判组提交《应急响应终止评估报告》，经指挥部审核后报地方政府批准。批准后撤销警戒区域，但保留30日观察期，期间仍执行部分防控措施。

43责任人

终止程序决策责任人：总指挥；评估报告编制责任人：信息研判组组长；现场解除责任人：现场管控组组长。

七、后期处置

1污染物处理

11终末消毒

由现场管控组牵头，联合医疗卫生室及专业消杀公司，对疫点实施终末消毒。消毒范围包括病例活动区域（需扩大至周边2米范围）、使用的物品（如门把手、工位表面）、衣物及交通工具。采用喷雾消毒（气溶胶喷雾，作用时间不少于30分钟）与擦拭消毒相结合方式，重点场所使用含氯消毒剂（有效氯浓度500mg/L）或过氧化氢消毒液（20-40g/L）。

12医疗废物处置

设置临时医疗废物收集点，由后勤部专人负责分类收集，采用双层防渗漏包装袋（内层聚乙烯、外层聚丙烯），封口后由具备危险废物处理资质的单位转运至处置厂。

13废水处理

环保部门对生产废水及生活污水进行监测，确保余氯、粪大肠菌群等指标达标（生活污水余氯不小于0.5mg/L）。必要时增加消毒剂投加量，并暂停使用地埋式污水井。

2生产秩序恢复

21产能恢复评估

由生产部会同设备部、安全管理部，对受疫情影响的生产线、设备进行安全评估，制定分步恢复方案。评估内容包含：通风系统消毒效果验证、设备关键部件完好性检查、员工操作技能考核（重点考核个人防护）。

22人员返岗管理

人力资源部建立员工健康档案，凭解除隔离证明或阴性检测报告返岗。实行“一人一档”管理，返岗后连续7天每日监测体温，必要时增加抗原筛查频次。

23供应链协调

采购部与供应商沟通，优先恢复核心物料供应，对中转、仓储环节加强消杀，必要时调整物流路线。

3人员安置

31隔离人员服务

对居家隔离或集中隔离员工，由行政部提供生活保障（如物资配送、费用报销），人力资源部定期了解隔离人员心理状态。

32医疗费用保障

财务部协调医保报销流程，对无保险员工，启动企业应急基金进行补助，确保员工不因传染病治疗陷入经济困境。

33心理援助

人力资源部与医疗卫生室合作，为隔离解除员工及密切接触者提供心理干预服务，包括团体辅导、一对一咨询等。

八、应急保障

1通信与信息保障

11保障单位与人员

指挥部办公室负责建立应急通信联络网络，成员单位指定1名联络员，负责日常及应急状态下的信息传递。指挥部总值班电话作为一级保障线路，同时配备卫星电话、对讲机等备用通信设备。

12联系方式与方法

建立包含政府部门（卫健委、应急局）、合作医院、疾控中心、供应商、外部救援队伍等单位的《应急通信录》，通过内部系统、纸质版两种形式发放。信息传递优先采用加密邮件、安全通信平台，重要指令通过传真或当面送达确认。

13备用方案

当主通信线路中断时，启动以下备用方案：短波电台用于厂区内部应急指挥，移动基站用于员工生活区通信保障，指定外部合作单位（如电信运营商）提供应急通信车支持。

14责任人

通信保障责任人：指挥部办公室负责人；联络员信息维护责任人：各成员单位主管；备用设备管理责任人：安全管理部。

2应急队伍保障

21专家库

建立传染病防控专家库，包含内聘（如公司医生）及外聘（疾控中心、医疗机构专家）人员，定期更新名单及联系方式。应急状态时成立专家组，提供诊疗、防控策略建议。

22专兼职应急救援队伍

组建30人的应急抢险队，由保卫处及生产部骨干组成，负责警戒、疏散、初期隔离。另设10人的卫生防疫队，由医疗卫生室人员及行政部抽调人员组成，负责健康监测、消毒隔离。两队人员需定期开展传染病防控技能培训（如穿脱防护服、核酸采样操作）。

23协议应急救援队伍

与附近医院（具备传染病接收能力）签订《应急医疗支援协议》，明确床位、设备、人员支援标准。与专业消杀公司签订合作协议，提供应急消毒服务。

3物资装备保障

31物资清单与存放

建立应急物资储备库，储备物资包括：防护用品（N95口罩5万只、防护服2000套、护目镜1000副）、消毒用品（84消毒液500升、过氧乙酸500升）、药品（退烧药、抗病毒药）、医疗设备（负压救护车1辆、移动方舱医院1套）、生活物资（隔离期生活必需品）。物资按消耗量1个月、应急状态按3个月标准储备，存放于行政楼地下仓库，分区分类标识清晰。

32运输与使用

物资领用需填写《应急物资领用单》，经指挥部办公室审批。运输车辆配备GPS定位，确保24小时响应。防护用品使用后由卫生防疫队检查并按规定处置，避免交叉感染。

33更新与补充

每季度对储备物资进行盘点，防护用品、消毒剂等易耗品按月补充。根据政府发布的疫情预警级别，动态调整储备量。建立供应商优先配送机制，确保应急采购时效性。

34台账管理

安全管理部建立《应急物资装备台账》，记录物资名称、规格型号、数量、存放地点、有效期、领用记录等信息，台账实行动态更新，确保账物相符。

九、其他保障

1能源保障

电力保障组由设备部牵头，负责检查应急发电机组（确保负荷满足10%以上需求）、备用电源线路，保障应急照明、医疗设备、通风系统等关键负荷供电。协调供电商在应急状态下优先抢修停电线路。

2经费保障

财务部设立应急专项基金（金额不少于年营收0.5%），专款专用，用于购买物资、支付医疗费用、员工隔离补助等。简化报销流程，确保应急支出快速审批。

3交通运输保障

交通运输组由后勤部负责，调配应急车辆（含救护车、物资运输车、人员转运车），建立车辆使用台账。与公交公司、出租车公司建立合作，保障员工及隔离人员转运需求。

4治安保障

保卫处负责维护厂区及周边治安秩序，增设临时卡点，实行凭有效证件出入制度。加强对重点区域（如仓库、实验室）的巡逻，防止盗窃、破坏等事件发生。

5技术保障

技术保障组由研发部及设备部组成，负责指导通风系统改造、消毒设备维护、网络通讯保障等技术支持。必要时邀请外部专业机构提供技术援助。

6医疗保障

医疗卫生室作为内部医疗处置点，配备常用药品、急救设备、隔离观察床位。建立与定点医院的绿色通道，确保重症病例快速转诊。

7后勤保障

后勤保障组由行政部牵头，负责应急状态下员工餐饮（提供分餐、送餐服务）、住宿（调整宿舍分配）、饮水供应等。设立员工关怀站，提供心理疏导、信息查询等服务。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容覆盖传染病传播途径（如飞沫传播、接触传播）、个人防护等级（如一级、二