2025年智能城市发展战略与城市规划研究报告及未来发展趋势

2025年智能城市发展战略与城市规划研究报告及未来发展趋势TOC\o"1-3"\h\u一、2025年智能城市发展战略概述 4(一)、国家智能城市发展战略方向 4(二)、地方政府智能城市规划重点 4(三)、智能城市发展战略实施路径 5二、2025年智能城市规划关键领域 6(一)、智慧基础设施建设规划 6(二)、智慧公共服务规划 6(三)、智慧城市治理规划 7三、2025年智能城市发展战略与城市规划关键技术 7(一)、人工智能技术在智能城市中的应用 7(二)、大数据技术在智能城市中的应用 8(三)、物联网技术在智能城市中的应用 8四、2025年智能城市规划实施挑战与对策 9(一)、数据安全与隐私保护挑战及对策 9(二)、技术标准与互联互通挑战及对策 10(三)、资金投入与人才培养挑战及对策 10五、2025年智能城市规划实施案例分析 11(一)、国际智能城市规划实施案例 11(二)、国内智能城市规划实施案例 12(三)、智能城市规划实施案例的比较分析 12六、2025年智能城市规划实施效果评估 13(一)、智能城市规划实施效果评估指标体系 13(二)、智能城市规划实施效果评估方法 13(三)、智能城市规划实施效果评估结果分析 14七、2025年智能城市规划未来发展趋势 14(一)、智能化与个性化融合发展趋势 14(二)、绿色化与可持续发展趋势 15(三)、全球化与开放合作趋势 15八、2025年智能城市规划政策建议 16(一)、完善智能城市规划法律法规体系 16(二)、加大智能城市规划资金投入力度 16(三)、加强智能城市规划人才培养与引进 17九、2025年智能城市规划总结与展望 18(一)、2025年智能城市规划总结 18(二)、2025年智能城市规划面临的挑战 18(三)、2025年智能城市规划展望 19

前言随着科技的飞速发展和城市化进程的不断加速，智能城市已成为全球城市发展的重要方向。2025年，智能城市发展战略与城市规划将迎来新的机遇与挑战。本报告旨在深入分析2025年智能城市发展战略与城市规划的现状、趋势及未来发展方向，为相关政府部门、城市规划者、科技企业及投资者提供决策参考。市场需求方面，随着人们生活水平的提高和对城市品质要求的不断提升，智能城市市场需求呈现出快速增长态势。特别是在智慧交通、智慧医疗、智慧教育等领域，智能技术应用已深入到城市的方方面面，有效提升了城市运行效率和居民生活质量。同时，政府对于智能城市建设的支持力度也在不断加大，为行业发展提供了良好的政策环境。然而，智能城市建设仍面临诸多挑战，如数据安全、技术标准、人才短缺等问题。未来，随着技术的不断进步和政策的不断完善，这些问题将逐步得到解决，智能城市将迎来更加广阔的发展空间。本报告将从智能城市发展战略、城市规划、技术应用、市场需求等多个角度进行深入分析，为读者提供全面的行业洞察。我们相信，通过本报告的研究，将有助于推动智能城市建设的健康发展，为构建更加美好的城市生活贡献力量。一、2025年智能城市发展战略概述(一)、国家智能城市发展战略方向在“十四五”规划及后续的政策导向下，国家对于智能城市建设的支持力度持续加大，旨在通过智能化手段提升城市治理能力、优化公共服务、促进经济发展。到2025年，国家智能城市发展战略将更加注重顶层设计和统筹规划，强调跨部门协同、数据共享和平台整合。具体而言，战略方向将聚焦于以下几个方面：一是强化城市信息基础设施建设，推动5G、物联网、大数据中心等新型基础设施的普及应用，为智能城市提供坚实的技术支撑；二是深化智慧城市建设，重点推进智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧环保等领域的应用示范，提升城市运行效率和居民生活品质；三是加强数据资源整合与开放共享，构建城市数据中台，打破数据孤岛，为城市治理和公共服务提供数据支撑；四是注重信息安全保障，建立健全智能城市安全防护体系，确保数据安全和城市稳定运行。这些战略方向的明确，将为2025年智能城市的发展指明方向，提供动力。(二)、地方政府智能城市规划重点地方政府在智能城市建设中扮演着重要角色，其规划重点将根据地方实际情况和发展需求进行差异化布局。到2025年，地方政府的智能城市规划将更加注重与地方产业特色、城市功能定位相结合，突出地方特色和优势。具体而言，规划重点将主要体现在以下几个方面：一是优化城市空间布局，通过智能化手段提升城市空间利用效率，推动城市紧凑发展；二是完善城市基础设施网络，加强交通、能源、水利等基础设施的智能化改造，提升城市运行效率；三是提升公共服务水平，通过智慧医疗、智慧教育、智慧养老等应用，满足居民多样化的公共服务需求；四是推动产业转型升级，通过智能技术应用，促进传统产业数字化转型，培育新兴产业增长点；五是加强生态环境保护，通过智慧环保手段，提升环境监测和治理能力，推动城市绿色发展。地方政府智能城市规划的重点将更加注重实效性和可持续性，通过科学规划和有效实施，推动智能城市建设取得实实在在的成效。(三)、智能城市发展战略实施路径智能城市发展战略的实施需要政府、企业、社会组织等多方参与，形成协同推进的良好局面。到2025年，智能城市发展战略的实施路径将更加注重系统性、协同性和创新性，通过多措并举，推动智能城市建设不断深入。具体而言，实施路径将主要包括以下几个方面：一是加强顶层设计和统筹规划，建立健全智能城市建设协调机制，明确各方责任分工，形成工作合力；二是推进试点示范和经验推广，选择有条件的城市开展智能城市建设试点，探索形成可复制、可推广的经验模式，然后逐步推广到其他城市；三是鼓励企业创新和市场竞争，通过政策引导和资金支持，鼓励企业开展智能技术研发和应用创新，形成良性竞争的市场环境；四是加强人才培养和引进，通过校企合作、人才培养计划等方式，培养和引进智能城市建设所需的专业人才；五是加强国际合作和交流，学习借鉴国际先进经验，推动智能城市建设与国际接轨。通过这些实施路径的稳步推进，智能城市发展战略将能够更好地落地实施，推动智能城市建设取得更大成效。二、2025年智能城市规划关键领域(一)、智慧基础设施建设规划在2025年的智能城市规划中，智慧基础设施建设将成为核心内容。这包括对5G网络、物联网、大数据中心、云计算平台等新型基础设施的全面部署和升级。5G网络将实现城市内的高速、低延迟、广连接覆盖，为智能交通、远程医疗、虚拟现实等应用提供有力支撑。物联网技术将实现城市万物互联，通过传感器、智能设备等收集城市运行数据，为城市管理提供实时、准确的信息。大数据中心和云计算平台将作为数据存储和处理的核心，为智能城市的分析和决策提供强大支持。此外，智能电网、智能供水系统等基础设施也将得到全面建设，提升城市能源和资源的利用效率。智慧基础设施建设的规划将注重标准化、模块化和互操作性，确保不同系统之间的协同工作，为智能城市的可持续发展奠定坚实基础。(二)、智慧公共服务规划智慧公共服务是智能城市规划中的重要组成部分，旨在通过智能化手段提升公共服务的质量和效率。在2025年，智慧医疗规划将重点发展远程医疗、智能健康管理等应用，通过互联网技术实现医疗资源的优化配置和共享，提升医疗服务水平。智慧教育规划将推动在线教育、智能课堂等应用的发展，为学生提供更加个性化和高效的学习体验。智慧交通规划将重点发展智能交通管理系统、自动驾驶技术等，缓解城市交通拥堵问题，提升交通运行效率。智慧环保规划将利用传感器、大数据等技术实现环境监测和治理的智能化，提升城市环境质量。此外，智慧养老、智慧社区等公共服务也将得到全面发展，为居民提供更加便捷、舒适的生活环境。智慧公共服务的规划将注重以人为本，通过技术创新和服务优化，提升居民的生活品质和幸福感。(三)、智慧城市治理规划智慧城市治理是智能城市规划中的关键领域，旨在通过智能化手段提升城市治理的能力和水平。在2025年，智慧城市治理规划将重点发展智能决策支持系统、智能应急管理系统等应用，通过数据分析和模型预测，提升城市治理的科学性和精准性。智能决策支持系统将利用大数据和人工智能技术，为城市管理者提供全面、准确的城市运行数据和分析报告，支持科学决策。智能应急管理系统将整合公安、消防、医疗等部门的资源，实现应急事件的快速响应和高效处置。此外，智慧安防规划将利用监控摄像头、人脸识别等技术，提升城市安全管理水平。智慧城市管理将利用物联网和大数据技术，实现对城市设施的实时监测和智能维护，提升城市管理的效率和水平。智慧城市治理的规划将注重协同联动，通过各部门之间的信息共享和协同工作，提升城市治理的整体效能。三、2025年智能城市发展战略与城市规划关键技术(一)、人工智能技术在智能城市中的应用人工智能技术作为智能城市发展的核心驱动力，将在2025年的发展战略与城市规划中扮演更加关键的角色。其应用将深度渗透到城市管理的各个层面，从数据分析、决策支持到自动化执行，全面提升城市运行效率和服务质量。在交通管理领域，人工智能将通过车路协同系统，实现交通流量的智能调控，减少拥堵，提升通行效率。在公共安全领域，人工智能视频分析技术将能够实时识别异常行为，提前预警，增强城市安全防护能力。在环境监测方面，人工智能将通过对大量环境数据的分析，精准预测污染趋势，优化环保资源调配。此外，人工智能在教育、医疗、养老等公共服务领域的应用也将更加广泛，通过个性化服务提升居民生活品质。随着算法的持续优化和算力的提升，人工智能将在智能城市建设中发挥越来越重要的作用，成为推动城市智能化转型的关键引擎。(二)、大数据技术在智能城市中的应用大数据技术是智能城市发展的基石，为城市管理者提供了前所未有的数据洞察力。到2025年，大数据技术将在智能城市规划中发挥更加核心的作用，通过海量数据的采集、存储、处理和分析，为城市决策提供科学依据。在城市规划方面，大数据分析能够通过对人口流动、产业布局、土地使用等数据的分析，优化城市空间结构，提升城市功能。在公共服务领域，大数据技术将实现公共资源的精准匹配，例如通过分析居民健康数据，优化医疗资源配置，提升医疗服务效率。在交通管理领域，大数据分析能够实时掌握交通流量变化，为交通信号灯的智能调控提供数据支持，缓解交通拥堵。此外，大数据技术在环境保护、应急管理等领域的应用也将更加深入，通过对环境数据的实时监测和分析，及时发现和解决环境问题；通过分析灾害数据，提升城市应急响应能力。大数据技术的广泛应用将推动智能城市建设迈向更高水平，为构建智慧、高效、宜居的城市环境提供有力支撑。(三)、物联网技术在智能城市中的应用物联网技术作为连接物理世界与数字世界的桥梁，将在2025年的智能城市规划中发挥基础性作用，实现城市万物互联，为智能城市提供丰富的感知数据。通过在城市建设中广泛部署各类传感器、智能设备，物联网技术能够实时采集城市运行状态的各种数据，如环境质量、交通流量、能源消耗、公共设施状态等，为城市管理提供全面、准确的信息。在智慧交通领域，物联网技术将通过车联网、路侧感知等设备，实现车辆与道路设施的实时通信，提升交通运行效率和安全水平。在智慧能源领域，物联网技术将实现对能源消耗的精细化管理，通过智能电表、智能水表等设备，实时监测能源使用情况，优化能源配置，提升能源利用效率。在智慧环保领域，物联网技术将通过环境监测传感器，实时收集空气质量、水质等环境数据，为环境治理提供数据支持。此外，物联网技术在智能家居、智慧社区等领域的应用也将更加广泛，提升居民生活品质。随着物联网技术的不断成熟和普及，城市将变得更加智能、高效、宜居，为居民提供更加美好的生活体验。四、2025年智能城市规划实施挑战与对策(一)、数据安全与隐私保护挑战及对策随着智能城市建设的深入推进，数据安全与隐私保护问题日益凸显。智能城市依赖于海量的数据采集、传输、存储和分析，这些数据涵盖了城市运行和居民生活的方方面面，一旦发生数据泄露或滥用，将对个人隐私和社会稳定造成严重威胁。到2025年，随着人工智能、物联网等技术的广泛应用，数据安全与隐私保护的复杂性和挑战性将进一步增加。为了应对这一挑战，需要建立健全的数据安全法律法规体系，明确数据收集、使用、共享的规范和标准，加大对数据安全违法行为的处罚力度。同时，需要加强数据安全技术的研究和应用，提升数据加密、访问控制、安全审计等技术水平，构建多层次、全方位的数据安全防护体系。此外，还需要加强公众的数据安全意识教育，提高居民对个人信息的保护能力，形成政府、企业、社会共同参与的数据安全保护格局。通过多方协同努力，确保智能城市建设在保障数据安全与隐私保护的前提下健康发展。(二)、技术标准与互联互通挑战及对策智能城市建设涉及多个领域、多种技术、多个主体，技术标准不统一、系统互联互通困难等问题已成为制约智能城市发展的重要瓶颈。不同厂商、不同部门在技术选型、系统架构、数据格式等方面存在差异，导致智能城市各个子系统之间难以实现高效协同和数据共享，影响了智能城市的整体效能。到2025年，随着智能城市建设的不断深入，技术标准与互联互通问题将更加突出。为了应对这一挑战，需要加强智能城市技术标准的制定和推广，建立健全统一的技术标准体系，规范智能城市建设的各个环节。同时，需要推动不同系统之间的互联互通，通过数据接口标准化、平台化等方式，实现城市数据的互联互通和共享共用。此外，还需要加强跨部门、跨领域的协同合作，打破数据孤岛和系统壁垒，形成统一的智能城市信息平台，提升智能城市的整体运行效率。通过技术标准的统一和系统互联互通的推进，为智能城市建设提供更加坚实的基础。(三)、资金投入与人才培养挑战及对策智能城市建设是一项长期、系统、复杂的工程，需要大量的资金投入和专业人才支撑。然而，当前智能城市建设在资金投入和人才培养方面仍面临诸多挑战。一方面，智能城市建设需要大量的资金支持，包括基础设施建设、技术研发、应用推广等各个环节，而目前资金投入渠道相对单一，主要依靠政府财政投入，难以满足智能城市建设的巨大资金需求。另一方面，智能城市建设需要大量熟悉信息技术、城市规划、管理等方面的专业人才，而目前相关人才队伍建设相对滞后，难以满足智能城市发展的需求。到2025年，随着智能城市建设的不断深入，资金投入与人才培养问题将更加突出。为了应对这一挑战，需要拓宽资金投入渠道，鼓励社会资本参与智能城市建设，通过PPP模式、产业基金等方式，吸引更多资金投入智能城市建设。同时，需要加强人才培养和引进，通过校企合作、职业培训等方式，培养更多智能城市建设所需的专业人才，提升人才队伍的整体素质和能力。通过资金投入和人才培养的加强，为智能城市建设提供更加有力的人才保障和资金支持。五、2025年智能城市规划实施案例分析(一)、国际智能城市规划实施案例国际上，多个城市在智能城市规划与实施方面已经取得了显著成效，为2025年的智能城市发展提供了宝贵的经验和借鉴。例如，新加坡作为全球智能城市的先行者，其智能城市规划注重顶层设计和长期投入，通过建设智能国家平台（InfocommDevelopmentAuthority），推动信息技术在城市各领域的应用。在交通方面，新加坡实施了智能交通系统，通过实时交通流量监控和智能信号灯控制，有效缓解了交通拥堵问题。在公共服务方面，新加坡通过电子政府平台，实现了政府服务的在线化和智能化，提升了公共服务效率和质量。此外，新加坡还注重数据安全和隐私保护，建立了完善的数据治理框架，确保公民数据的安全。新加坡的智能城市规划实施经验表明，顶层设计、长期投入、跨部门协同和数据安全是智能城市建设成功的关键因素。(二)、国内智能城市规划实施案例在中国，多个城市也在智能城市规划与实施方面取得了显著进展，为2025年的智能城市发展提供了丰富的实践案例。例如，杭州作为数字中国的示范区，其智能城市规划注重技术创新和产业融合，通过建设城市大脑，实现了城市治理的智能化。在城市交通方面，杭州实施了智能交通系统，通过实时交通监控和智能信号灯控制，有效提升了交通运行效率。在公共服务方面，杭州通过建设数字政府平台，实现了政府服务的在线化和智能化，提升了公共服务效率和质量。此外，杭州还注重数据安全和隐私保护，建立了完善的数据治理框架，确保公民数据的安全。杭州的智能城市规划实施经验表明，技术创新、产业融合、跨部门协同和数据安全是智能城市建设成功的关键因素。(三)、智能城市规划实施案例的比较分析通过对国际和国内智能城市规划实施案例的比较分析，可以发现智能城市建设成功的关键因素包括顶层设计、长期投入、跨部门协同、数据安全和技术创新。国际案例如新加坡的经验表明，顶层设计和长期投入是智能城市建设成功的关键，需要政府制定长期规划，并持续投入资源。跨部门协同和数据安全也是智能城市建设成功的重要因素，需要不同部门之间加强协同，并建立完善的数据治理框架。国内案例如杭州的经验表明，技术创新和产业融合是智能城市建设成功的关键，需要注重技术创新，并推动产业融合发展。通过比较分析，可以得出智能城市建设成功的关键因素，为2025年的智能城市发展提供参考和借鉴。六、2025年智能城市规划实施效果评估(一)、智能城市规划实施效果评估指标体系对2025年智能城市规划实施效果进行评估，需要构建科学、全面的评估指标体系。该体系应涵盖智能城市规划的多个维度，包括经济效益、社会效益、环境效益和技术效益等。在经济效益方面，评估指标可以包括城市GDP增长率、产业升级率、就业率等，以衡量智能城市规划对城市经济发展的促进作用。在社会效益方面，评估指标可以包括居民生活满意度、公共服务效率、社会治安水平等，以衡量智能城市规划对居民生活质量的提升效果。在环境效益方面，评估指标可以包括空气质量、水质、绿化覆盖率等，以衡量智能城市规划对城市环境的改善作用。在技术效益方面，评估指标可以包括技术创新能力、信息化水平、智能化程度等，以衡量智能城市规划对城市技术进步的推动作用。通过构建全面的评估指标体系，可以全面、客观地评估智能城市规划的实施效果，为后续规划提供科学依据。(二)、智能城市规划实施效果评估方法评估智能城市规划实施效果的方法多种多样，可以采用定量分析和定性分析相结合的方式。定量分析主要通过对相关数据进行统计和分析，例如通过对比智能城市规划实施前后的数据，分析智能城市规划对城市各方面的影响。定性分析主要通过专家访谈、问卷调查等方式，收集居民、企业、政府部门等对智能城市规划实施效果的反馈意见，分析智能城市规划的实施效果和存在的问题。此外，还可以采用案例分析法，通过对典型城市的智能城市规划实施案例进行深入分析，总结经验教训，为其他城市提供借鉴。通过多种评估方法的综合运用，可以全面、客观地评估智能城市规划的实施效果，为后续规划提供科学依据。(三)、智能城市规划实施效果评估结果分析通过对2025年智能城市规划实施效果进行评估，可以发现智能城市规划在多个方面取得了显著成效。在经济方面，智能城市规划推动了城市产业升级和经济发展，提升了城市竞争力。在社会方面，智能城市规划提升了公共服务效率和质量，改善了居民生活质量。在环境方面，智能城市规划改善了城市环境，提升了居民生活舒适度。在技术方面，智能城市规划推动了城市技术进步，提升了城市智能化水平。然而，评估结果也显示，智能城市规划在实施过程中还存在一些问题，例如数据安全与隐私保护、技术标准与互联互通、资金投入与人才培养等。针对这些问题，需要采取有效措施加以解决，以推动智能城市规划的持续健康发展。通过评估结果的深入分析，可以为后续智能城市规划提供科学依据和参考。七、2025年智能城市规划未来发展趋势(一)、智能化与个性化融合发展趋势到2025年，智能城市规划将更加注重智能化与个性化融合发展，以满足居民日益增长的多样化、个性化需求。智能化发展方面，将继续深化人工智能、大数据、物联网等技术的应用，提升城市管理的智能化水平。例如，通过智能交通系统优化城市交通流量，通过智能安防系统提升城市安全水平，通过智能环保系统改善城市环境质量。个性化发展方面，将更加关注居民的个性化需求，通过智能平台提供定制化的服务。例如，根据居民的健康数据提供个性化的健康管理服务，根据居民的出行习惯提供个性化的交通出行建议，根据居民的兴趣爱好提供个性化的文化娱乐服务。智能化与个性化融合发展，将使城市更加智能、高效，同时更加人性、温馨，提升居民的生活品质和幸福感。未来，智能城市规划将更加注重智能化与个性化融合发展，构建更加美好的城市生活。(二)、绿色化与可持续发展趋势绿色化与可持续发展是2025年智能城市规划的重要趋势，旨在构建资源节约、环境友好的城市环境。在绿色化方面，将推动城市绿色建筑、绿色交通、绿色能源等领域的快速发展。例如，通过推广绿色建筑，提高建筑能效，减少建筑能耗；通过发展绿色交通，推广新能源汽车，优化城市交通结构；通过发展绿色能源，提高可再生能源利用率，减少化石能源消耗。可持续发展方面，将注重城市资源的合理利用和生态环境的保护。例如，通过建设城市生态廊道，保护城市生物多样性；通过建设城市污水处理厂，提高污水处理能力，改善城市水环境；通过建设城市垃圾处理厂，提高垃圾回收利用率，减少垃圾污染。未来，智能城市规划将更加注重绿色化与可持续发展，构建资源节约、环境友好的城市环境，实现城市的可持续发展。(三)、全球化与开放合作趋势随着全球化的深入发展，2025年智能城市规划将更加注重全球化与开放合作，以提升城市的国际竞争力和影响力。在全球化方面，将积极参与国际智能城市建设合作，学习借鉴国际先进经验，提升智能城市规划水平。例如，通过参与国际智能城市论坛，与其他城市分享智能城市规划经验；通过开展国际智能城市合作项目，引进国际先进技术和人才。开放合作方面，将加强与其他城市、企业、科研机构等的合作，共同推动智能城市建设。例如，通过建立智能城市合作平台，促进信息共享和资源整合；通过开展智能城市合作项目，共同研发智能城市技术和应用。未来，智能城市规划将更加注重全球化与开放合作，提升城市的国际竞争力和影响力，构建更加开放、包容、合作的国际智能城市网络。八、2025年智能城市规划政策建议(一)、完善智能城市规划法律法规体系为了推动2025年智能城市规划的顺利实施，需要进一步完善智能城市规划的法律法规体系，为智能城市建设提供法制保障。首先，需要制定专门的智能城市规划法律法规，明确智能城市规划的目标、原则、内容、实施步骤等，为智能城市建设提供法律依据。其次，需要修订和完善现有的城市规划、环境保护、信息化等方面的法律法规，使其与智能城市规划的要求相适应。例如，在环境保护方面，需要制定更加严格的环保标准，推动智能城市绿色发展；在信息化方面，需要制定更加完善的信息安全法律法规，保障智能城市数据安全。此外，还需要加强智能城市规划的执法力度，加大对违法违规行为的处罚力度，确保智能城市规划的法律法规得到有效执行。通过完善智能城市规划法律法规体系，为智能城市建设提供法制保障，推动智能城市规划的健康发展。(二)、加大智能城市规划资金投入力度智能城市规划是一项长期、系统、复杂的工程，需要大量的资金投入。为了推动2025年智能城市规划的顺利实施，需要加大智能城市规划的资金投入力度，为智能城市建设提供资金支持。首先，需要加大政府财政投入，将智能城市规划纳入政府财政预算，确保智能城市规划有足够的资金支持。其次，需要鼓励社会资本参与智能城市规划，通过PPP模式、产业基金等方式，吸引更多资金投入智能城市建设。此外，还需要加强智能城市规划的融资能力，通过发行债券、股权融资等方式，为智能城市建设筹集资金。通过加大智能城市规划资金投入力度，为智能城市建设提供资金支持，推动智能城市规划的顺利实施。(三)、加强智能城市规划人才培养与引进智能城市规划需要大量熟悉信息技术、城市规划、管理等方面的专业人才。为了推动2025年智能城市规划的顺利实施，需要加强智能城市规划人才培养与引进，为智能城市建设提供人才保障。首先，需要加强智能城市规划人才培养，通过校企合作、职业培训等方式，培养更多智能城市建设所需的专业人才。例如，可以与高校合作，开设智能城市规划相关专业，培养智能城市规划人才；可以开展智能城市规划职业培训，提升从业人员的专业技能。其次，需要加强智能城市规划人才引进，通过制定优惠政策、提供良好工作环境等方式，吸引更多智能城市规划人才。例如，可以制定人才引进政策，为引进人才提供住房补贴、子女教育补贴等；可以建设智能城市规划人才公寓，为引进人才提供良好的居住环境。通