某城市疾控中心公共卫生事件监测与快速响应管理

[某城市疾控中心]公共卫生事件监测与快速响应管理第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[城市名称]辖区内突发公共卫生事件，提升公共卫生事件监测与快速响应能力，健全应急管理体系，最大程度减少事件对[居民]生命健康、财产安全、社会稳定及正常生活秩序造成的影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合本中心工作实际，制定本管理办法。

第二条本办法旨在通过科学监测、规范预警、快速响应、高效处置等机制，强化公共卫生事件防控能力，保障[居民]生命安全与健康权益，维护[社会]正常秩序，促进经济社会可持续发展。

第三条本办法的核心目标在于：

（一）提升公共卫生事件监测预警的精准性和时效性；

（二）完善应急响应流程，强化跨部门协同与资源整合；

（三）减少公共卫生事件造成的健康损害、经济损失和社会影响；

（四）建立健全长效机制，提升整体应急保障水平。

第四条本办法的保障对象包括：

（一）[居民]生命健康与财产安全；

（二）正常的社会生活秩序与公共卫生安全；

（三）医疗、教育、生产等关键领域的稳定运行；

（四）[社会]和谐稳定与发展。

第五条本办法的制定依据：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）相关省市级公共卫生应急管理规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本中心成立公共卫生事件应急指挥体系，由主要负责人担任总指挥，统一调度辖区内应急处置资源。建立健全监测预警、信息报告、决策响应、处置评估全链条机制，确保在接到监测信息或接到报告后迅速启动应急响应，做到信息畅通、指挥高效、处置迅速，最大限度缩短应急响应时间。

2.分级负责与属地管理。遵循“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，明确中心、街道（乡镇）、社区（村）等各级职责。中心负责统筹协调、技术指导与专业支持；街道（乡镇）承担辖区内事件初步处置和区域管控主体责任；社区（村）负责网格化管理下的信息排查和先期控制。确保责任主体清晰、权责匹配、协同高效。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、关口前移”策略，强化日常监测、风险评估与健康教育，提升公众防病意识和自我防护能力。完善疫情监测网络，加强数据分析研判，实现早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。对发现的潜在风险点或初期疫情，立即采取针对性控制措施，防止疫情扩散蔓延。

4.系统联动与群防群控。构建多部门、多系统、多层次的协同联动机制，整合卫生健康、教育、交通、宣传等部门资源，形成信息共享、资源互补、行动一致的工作格局。发动[居民]积极参与疫情防控，普及防护知识，营造群防群控的社会氛围，构建全社会共同参与的防控体系。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，必须严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，结合事件性质、危害程度和[居民]实际情况，采取科学合理的防控措施。确保所有处置行动于法有据、程序规范、权限清晰，保障[居民]的知情权、参与权、申辩权和监督权，做到公开透明、合情合理合法，维护社会秩序稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[城市名称]疾控中心辖区内各类突发公共卫生事件的监测、预警、报告、响应与处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]健康严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[社会]正常生活秩序、生产活动秩序、公共卫生安全受到严重影响，甚至损害[社会]声誉的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：扰乱社会秩序的群体性事件，如非法集会、游行、示威、请愿；影响社会稳定的非法传教、邪教活动；可能引发社会恐慌的非正常死亡、失踪事件等。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：针对[居民]的暴力恐怖袭击事件；大规模群体性事件中的治安混乱；以及其他可能严重危害公共安全的重大刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。包括：重大生产安全事故；重大交通运输事故；重大环境污染和生态破坏事件；自然灾害引发的次生灾害，如洪水、地震后导致的疫情等。

4.公共卫生类突发事件。包括：重大传染病疫情，如传染病暴发、流行或疑似传染病的疫情；重大食品安全事件，如食用被污染食品导致的群体性健康损害事件；以及其他可能造成广泛健康危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、高温、干旱、台风、冰雹、滑坡、泥石流等自然灾害，以及由此引发的疫情或次生灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：涉及公共卫生信息的网络攻击、病毒入侵、数据泄露事件；利用网络传播虚假信息、谣言，引发社会恐慌的事件。

7.考试安全类突发事件。在[社会]组织的各类考试中，出现的试卷泄露、考试作弊、考场突发事件等，严重影响考试公平公正和安全进行的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指除上述类别外，其他突然发生并可能造成[社会]严重危害、影响公共安全、生命健康、财产安全和[社会]稳定的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某城市名称]疾控中心成立公共卫生事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息工作等八个专项应急处置工作组。

第五条公共卫生事件处置工作领导小组及主要职责

组长：中心主任

副组长：中心副主任

成员：中心办公室、传染病预防控制科、慢性非传染性疾病防治科、卫生监测与评价科、实验室检验科、健康教育与促进科、应急处理科、后勤保障科等相关部门负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内公共卫生事件的应急响应行动；研究确定事件的性质、级别；批准启动和终止应急响应；下达应急处置指令；协调调配中心内外部资源；向市级卫生健康行政部门和上级疾控机构报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在中心办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、整理、分析突发事件相关信息和舆情动态；起草领导小组会议纪要、重要文件和应急处置方案；组织专家进行会商研判，提出应急处置建议；协调各工作组落实领导小组决策；督促检查各部门应急准备和处置工作落实情况；负责应急响应期间的信息报送、宣传引导和后勤保障协调；及时总结应急处置工作的经验和教训。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对各类公共卫生突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由中心分管办公室工作的副主任担任，副组长由中心办公室主任担任。工作组成员由中心办公室、宣传科、保卫科、相关业务科室负责人组成。工作组办公室设在中心办公室。

主要职责：监测分析可能引发影响社会稳定的公共卫生事件的社会因素；协助相关部门处置涉及公共卫生领域的群体性事件；做好舆情监测与引导，维护社会秩序稳定；配合相关部门开展调查取证工作。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由中心分管保卫工作的副主任担任，副组长由保卫科科长担任。工作组成员由中心办公室、保卫科、相关业务科室负责人组成。工作组办公室设在保卫科。

主要职责：负责中心内部安全保卫工作，预防和处置盗窃、破坏等治安事件；配合公安机关处置涉及中心的刑事案件；加强重点区域和重要物资的管理与守护；确保应急通信畅通和信息安全。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由中心分管后勤保障的副主任担任，副组长由后勤保障科科长担任。工作组成员由中心办公室、后勤保障科、相关业务科室负责人组成。工作组办公室设在后勤保障科。

主要职责：负责中心基础设施（水电、房屋等）的日常维护和应急抢修；保障应急响应期间的水、电、气等物资供应；组织应急疏散和现场保护；做好应急处置人员的后勤服务保障。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由中心分管业务工作的副主任担任，副组长由相关业务科室负责人（如传染病防治科科长）担任。工作组成员由中心办公室、相关业务科室负责人组成。工作组办公室设在相关业务科室（如传染病防治科）。

主要职责：负责具体事件的现场调查、核实与风险评估；制定并实施病例隔离、消毒、医学观察等防控措施；组织开展健康教育与风险沟通；指导医疗机构做好医疗救治工作；管理疫情信息报告与发布。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由中心主管行政工作的副主任担任，副组长由分管后勤保障的副主任担任。工作组成员由中心各部门负责人组成。工作组办公室设在中心办公室。

主要职责：监测预警辖区自然灾害及其可能引发的公共卫生风险；协助相关部门开展抢险救灾和灾后恢复重建工作；做好受灾群众的卫生防疫和医疗救助；评估灾害对中心工作的影响并提出应对措施。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由中心分管信息化工作的副主任担任，副组长由信息技术科负责人担任。工作组成员由中心办公室、信息技术科、相关业务科室负责人组成。工作组办公室设在信息技术科。

主要职责：负责中心信息系统、网络和数据的安全防护；监测预警和处置网络安全事件；保障应急响应期间信息系统的稳定运行和数据安全；配合相关部门开展网络攻击事件的溯源和处置工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（如适用）。组长由中心分管业务工作的副主任担任，副组长由相关业务科室负责人担任。工作组成员由中心办公室、相关业务科室负责人组成。工作组办公室设在相关业务科室。

主要职责：负责辖区内涉及公共卫生知识考核或相关活动的安全保障工作；制定并落实考试安全预案；预防和处置考试期间可能发生的公共卫生事件；配合相关部门做好突发事件的应急处置。

8.信息工作组。组长由中心分管办公室工作的副主任担任，副组长由中心办公室主任担任。工作组成员由中心办公室、宣传科、信息技术科、相关业务科室负责人组成。工作组办公室设在中心办公室。

主要职责：负责突发事件应急处置全过程的信息收集、整理、分析、上报和发布工作；建立与市级卫生健康行政部门、上级疾控机构和相关单位的信息沟通渠道；负责应急处置信息的保密管理；定期评估信息报告的及时性和准确性。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制辖区内突发公共卫生事件，实现早发现、早报告、早处置，特制定本信息管理规范。

1.信息报送核心原则

(1)及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态，不得延误。

(2)首报意识：各监测哨点及相关部门必须具备强烈的首报意识，在发现可疑信息或事件初始阶段即启动报告程序。

(3)真实性：报送信息必须客观真实，准确反映事件基本情况，严禁虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

(4)完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面、要素齐全，满足应急处置需要。

(5)续报要求：事件发生、发展或处置过程中，相关单位应按照规定时限进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

(1)初级报告：信息初报由最先发现或接到信息的部门（如各科室、基层监测点）立即向中心办公室报告。

(2)中心确认与研判：中心办公室接到初报后，应迅速核实信息真伪、初步判断事件性质和级别，并立即向中心主任（或其授权的副主任）汇报。

(3)领导决策与指令：中心主任（或其授权的副主任）根据事件初步情况，决定是否启动应急响应，并下达初步处置指令。

(4)逐级上报：中心办公室根据中心主任（或其授权的副主任）的指示，整理信息并按照规定程序和时限，向市级卫生健康行政部门、省级卫生健康行政部门和上级疾控机构等相关部门报告。

(5)持续通报：事件处置过程中，相关部门应根据续报要求，及时向中心办公室和上级部门通报事件发展态势、处置进展和最新情况。

3.紧急书面信息报送流程

(1)初步核实：中心办公室接到可能构成重大突发公共卫生事件的紧急报告后，立即进行初步核实和信息确认。

(2)立即电话报告：中心主任（或其授权的副主任）在初步核实后，必须在40分钟内向市级卫生健康行政部门主要领导电话报告事件基本情况。

(3)尽快书面报告：中心办公室必须在事件发生后2小时内，将包含应急信息核心要素的正式书面报告报送至市级卫生健康行政部门和省级卫生健康行政部门。

(4)随后补充报告：根据上级部门要求和工作需要，补充报告事件详细情况、处置措施和进展。

4.应急信息核心要素清单

(1)时间：事件发生、发现、报告的具体时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体地理位置（省、市、区/县、街道/乡镇、社区/村、具体场所）。

(3)规模：涉及的人数、病例数、波及范围等。

(4)伤亡：已发生的死亡人数、重症人数、轻症人数等。

(5)起因：事件可能或已查明的病因、诱因、触发因素。

(6)评估：初步或最终的疫情/事件等级评估、发展趋势预测、潜在风险分析。

(7)措施：已采取的防控、医疗救治、应急处置、信息发布等措施及其效果。

(8)进展：事件发展变化情况、现场状况、处置效果评估、下一步计划。

(9)其他：与事件相关的其他重要信息，如涉恐涉疫涉密信息等。

5.需紧急向省委报告的重大突发事件清单

下列突发公共卫生事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害；

(2)重大事故灾难；

(3)重大公共卫生事件（如重大传染病疫情暴发、不明原因群体性不明疾病等）；

(4)涉及国防安全、港澳台海防、涉外外交等紧急动态；

(5)可能引发重大社会稳定风险的敏感性、预警性、行动性动向；

(6)其他涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[某城市名称]疾控中心公共卫生事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门依据职责分工，加强应急监测、信息报告、指挥协调、应急处置等全链条机制的日常检查、维护与优化，确保应急管理体系运行顺畅、高效。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对辖区内可能发生的各类公共卫生事件应急预案（包括总体预案、专项预案、部门预案和现场处置方案）的评估和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性，并根据实际情况及时更新。

3.加强应急队伍建设。常态化开展应急队伍（包括专业技术队伍、管理队伍、后勤保障队伍等）的组建、登记、培训与考核工作，明确人员职责，提升队伍的专业技能、协同能力和实战水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。根据不同事件类型和工作需要，制定年度应急培训计划，开展形式多样的培训活动。定期组织桌面推演、实战演练等，检验预案的有效性，磨合协同机制，提高应急响应人员的实战经验和应急处置能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。按照相关规定和标准，储备足额的传染病预防控制物资（如消毒剂、防护用品、医疗设备、药品等）、应急设施设备、生活必需品等，建立规范的物资管理制度，定期检查、维护和更新物资，确保应急状态下物资能够及时、充足地供应和使用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指对[社会]生命健康造成特别严重危害，可能造成跨区域传播或重大社会影响，并造成或可能造成30人以上死亡（含）、或100人以上重症、或造成重大经济损失（如直接经济损失1亿元以上）、或严重影响[社会]正常生产生活秩序的事件。例如：发生人间传染的严重传染病疫情（如肺炭疽、传染性非典型肺炎等）出现大规模暴发或扩散；发生[辖区内]影响特别重大的环境污染事件；发生重大自然灾害导致特大人员伤亡。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指对[社会]生命健康造成严重危害，可能造成较大范围传播或显著社会影响，并造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含）、或50人以上、99人以下重症、或造成重大经济损失（如直接经济损失5000万元以上、1亿元以下）、或严重影响[社会]部分区域正常生产生活秩序的事件。例如：发生人间传染的严重传染病疫情（如传染性非典型肺炎等）出现较大范围暴发或扩散；发生[辖区内]较重大环境污染事件；发生较大自然灾害导致严重人员伤亡。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指对[社会]生命健康造成较大危害，可能造成一定范围传播或局部社会影响，并造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含）、或10人以上、49人以下重症、或造成较大经济损失（如直接经济损失1000万元以上、5000万元以下）、或对[社会]部分区域正常生产生活秩序造成较严重影响的事件。例如：发生[辖区内]较大范围传染病疫情（如流感等）出现聚集性疫情并可能扩散；发生[辖区内]较严重环境污染事件；发生较大自然灾害导致一定人员伤亡。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指对[社会]生命健康造成轻度危害，影响范围有限，并造成或可能造成3人以下死亡、或无重症病例、或造成一定经济损失（如直接经济损失1000万元以下）、或仅对[社会]局部区域正常生产生活秩序造成暂时性影响的事件。例如：发生[辖区内]局部地区传染病疫情；发生[辖区内]一般环境污染事件；发生一般自然灾害。

2.各级事件应急响应程序

(1)I级事件（特别重大）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，事发单位必须在20分钟内向中心办公室报告初步信息，中心办公室立即向中心主任（或其授权的副主任）报告，并启动中心总体应急预案。中心主任（或其授权的副主任）接报后，立即宣布启动I级应急响应，成立公共卫生事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），并迅速指派人员赶赴现场，同时立即向上级疾控机构和市级卫生健康行政部门报告。领导小组在接到报告后[具体时限，如：30分钟内]必须成立现场指挥部，全面组织指挥应急处置工作。中心办公室负责在1小时内将事件基本情况、已采取措施等初步报告报送至市级卫生健康行政部门和省级卫生健康行政部门。

(2)II级事件（重大）应急响应

重大事件（II级）发生后，事发单位必须在20分钟内向中心办公室报告初步信息，中心办公室立即向中心主任（或其授权的副主任）报告，并启动中心总体应急预案。中心主任（或其授权的副主任）接报后，立即宣布启动II级应急响应，成立领导小组，并迅速指派人员赶赴现场，同时立即向上级疾控机构和市级卫生健康行政部门报告。领导小组在接到报告后[具体时限，如：30分钟内]必须成立现场指挥部，组织指挥应急处置工作。中心办公室负责在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告报送至市级卫生健康行政部门和省级卫生健康行政部门。

(3)III级事件（较大）应急响应

较大事件（III级）发生后，事发单位必须在20分钟内向中心办公室报告初步信息，中心办公室立即向中心主任（或其授权的副主任）报告，并启动中心总体应急预案。中心主任（或其授权的副主任）接报后，立即宣布启动III级应急响应，成立领导小组，并迅速指派人员赶赴现场，同时及时向上级疾控机构和市级卫生健康行政部门报告。领导小组在接到报告后[具体时限，如：30分钟内]必须成立现场指挥部，组织指挥应急处置工作。中心办公室负责在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告报送至市级卫生健康行政部门和省级卫生健康行政部门。

(4)IV级事件（一般）应急响应

一般事件（IV级）发生后，事发单位必须在20分钟内向中心办公室报告初步信息，中心办公室立即向中心主任（或其授权的副主任）报告，并启动中心总体应急预案。中心主任（或其授权的副主任）接报后，立即宣布启动IV级应急响应，成立领导小组，并迅速指派人员赶赴现场，同时及时向上级疾控机构和市级卫生健康行政部门报告。领导小组在接到报告后[具体时限，如：30分钟内]必须成立现场指挥部，组织指挥应急处置工作。中心办公室负责在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告报送至市级卫生健康行政部门和省级卫生健康行政部门。

3.现场指挥部核心任务

(1)控制事态：迅速采取有效措施，限制事件影响范围，防止次生衍生灾害，维护[社会]正常秩序；

(2)掌握进展：实时收集、分析现场信息，动态评估事件态势，为决策提供依据；

(3)及时报告：按规定时限向领导小组及上级主管部门汇报事件处置进展情况；

(4)适时发布信息：根据领导小组授权，统一发布权威信息，引导舆论，回应社会关切，维护[社会]稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[某城市名称]疾控中心必须建立健全覆盖全域、响应迅速、安全可靠的通讯与信息保障体系。

（一）信息收集机制：明确各监测哨点（如医疗机构、社区、学校、企业等）的信息报告职责与流程，规范信息收集标准，确保信息来源广泛、信息准确及时。

（二）信息传递渠道：构建多元化信息传递网络，包括专用通讯线路、应急联动平台、加密信息传输系统等，确保在紧急情况下信息畅通无阻。定期检查维护通讯设施，制定应急预案，保障应急通讯的稳定性。

（三）信息报送制度：建立分级分类报送机制，明确各类事件的报告时限与内容要求。实行首报、续报、终报制度，确保信息传递的时效性、准确性和完整性。

（四）信息处理分析：依托信息化平台，强化数据分析研判能力，建立信息共享机制，为应急决策提供科学依据。加强舆情监测，及时回应社会关切，维护[社会]稳定。

第十二条物资与资金保障

[某城市名称]疾控中心应急保障体系必须确保应急资源充足、调配高效、管理规范。

（一）应急经费保障：将公共卫生事件应急处置经费纳入中心年度预算，并根据事件等级动态调整，确保应急处置工作所需资金及时到位。严格执行财务管理制度，确保资金使用安全、规范、高效。

（二）物资储备管理：建立覆盖[辖区内]的应急物资储备网络，根据风险评估结果，储备充足的应急物资，包括但不限于：

1.医疗防护物资：口罩、防护服、消毒用品、医疗设备、药品等，满足应急处置和医疗救治需求。

2.生活必需物资：食品、饮用水、应急照明、取暖、卫生用品等，保障[居民]基本生活秩序。

3.应急设备设施：通讯设备、运输车辆、消毒设施、应急住所、生活安置点等功能性设施设备。

（三）物资管理要求：制定应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、维护、调配、使用和补充机制。实行专人专账管理，定期检查盘点，确保物资数量充足、质量合格、随时可用。特殊物资实行严格的出入库登记和审批制度，确保专物专用。

第十三条人员与技术保障

[某城市名称]疾控中心应急保障体系必须确保应急队伍专业、技术、管理能力全面。

（一）应急队伍建设：组建常备应急专业技术队伍，涵盖流行病学调查、实验室检测、医疗救治指导、消毒防疫、健康教育、信息管理等专业领域。建立应急人员库，明确人员选拔标准、培训要求和管理机制。制定应急人员调配方案，确保关键时刻能够迅速响应。

（二）技术支撑体系：加强应急技术平台建设，提升信息化、智能化监测预警能力。引进先进技术设备，为应急处置提供科学支撑。

（三）专业指导与协作：定期邀请传染病防控、应急管理等领域的专家提供技术指导，提升应急队伍的专业水平。加强[社会]面协作，建立与周边地区疾控机构、医疗机构、公安、交通、民政等部门的信息共享、资源互补、协同演练的联动机制。

第十四条培训与演练保障

[某城市名称]疾控中心应急保障体系必须强化应急队伍能力建设和实战水平。

（一）培训体系：建立健全分层分类的培训制度，定期开展应急处置知识、技能和法律法规培训，提升队伍的应急素养和综合能力。

（二）演练机制：制定年度应急演练计划，定期组织桌面推演、功能演练和实战演练，检验预案的针对性、实用性和可操作性。演练内容应覆盖事件监测预警、信息报告、指挥协调、现场处置、舆情应对等关键环节，检验队伍的协同配合和快速反应能力。

（三）交流协作：鼓励与国内外同类型机构开展应急交流与合作，学习先进经验。加强[社会]面宣传，提升[居民]的公共卫生意识和自救互救能力。

第十五条加强保障建设

[某城市名称]疾控中心必须建立健全覆盖监测预警、应急处置、信息管理、物资储备、技术支撑等全要素的保障体系，确保各项工作规范运行、高效协同。

（一）制度保障：制定完善突发事件应急处置相关规章制度，明确职责分工、工作流程、信息报送、物资管理、应急处置、责任追究等方面的具体要求，为应急处置工作提供制度依据。

（二）组织保障：明确各工作组及相关部门的职责分工，建立健全统一指挥、分级负责、协同联动的工作机制，确保应急资源优化配置和高效整合。

（三）物资保障：建立健全应急物资储备、管理和维护制度，明确物资储备种类、数量、储存要求、调配程序，确保应急物资充足、完好、及时供应。

（四）技术保障：加强应急技术平台建设，完善监测预警系统，提升信息化、智能化水平。确保应急通信设备、检验检测设备、信息系统等硬件设施完好可用，保障应急处置工作顺利开展。

（五）资金保障：将应急处置经费纳入年度预算，确保资金来源稳定、使用规范、监管有力。建立应急经费快速审批机制，确保应急状态下资金及时到位。

（五）人员保障：建立健全应急队伍管理制度，明