《应急管理专家调用办法》简介及解释

应急管理专家调用办法简介及解释目录CONTENT01《办法》起草背景02《办法》主要内容03《办法》具体条款PART01《办法》起草背景《办法》起草背景汇总分析了2019年以来专家调用情况，发现聘用国家级或外省专家的有关程序不够明确、部分专家的使用比较集中、通过推荐方式调用专家比重较高等问题，进行了重新起草。PART02《办法》主要内容《办法》主要内容《办法》共13条，内容主要包括以下七个方面：一是目的、政策依据、适用范围和调用基本原则为加强应急管理专家的使用管理，满足专家调用的“双随机”原则，根据《应急管理专家管理办法》的有关规定，结合实际，制定本办法。本办法适用于应急管理专家调用管理。专家调用坚持“行业对应、专业对口、随机抽取、激励择优、规范有序”的原则。除突发紧急任务外，专家的调用一般应在应急专家管理系统（简称专家管理系统）中完成。《办法》主要内容《办法》共13条，内容主要包括以下七个方面：二是专家调用的有关要求处室、单位使用专家时，应通过专家管理系统，根据任务类型确定专家的行业、专业，需调用专家人数，予以回避的地域、单位、人员等条件，由系统随机推荐符合条件的专家供使用处室、单位选择。《办法》主要内容《办法》共13条，内容主要包括以下七个方面：三是特殊情况下专家调用要求突发应急任务调用专家不受时间和调用方式的限制，可选择满足要求的专家直接电话通知。紧急任务结束后的5个工作日内，使用处室、单位应在专家管理系统内补办专家调用手续。当任务技术复杂，专业性强，或社会影响较大、有特殊需求等情况时，经处室负责人同意，可通过推荐选取方式进行调用专家。《办法》主要内容《办法》共13条，内容主要包括以下七个方面：三是特殊情况下专家调用要求涉及行政许可的事项，推荐专家的比例不得超过本次使用专家总人数的50%。当有专家管理系统中无满足条件的专家、任务紧急或需审查的项目较为特殊等情况时，经分管负责人审签，可聘请国家级专家、省外专家或其他行业专家。聘请的专家暂时录入备用专家库，按程序调用。《办法》主要内容《办法》共13条，内容主要包括以下七个方面：四是专家调用限制性规定专家在聘期内出现异常的，被专家管理系统自动锁定，不参与调用。专家在聘期内存在违反有关规定及年度出现3次及以上不满意评价的，被专家管理系统自动列入“异常名单管理库”，不参与调用。任务结束10日后，仍未完成评价的，专家管理系统将自动锁定该处室、单位的调用功能，待按要求补充完成相关操作后，方予以恢复。《办法》主要内容《办法》共13条，内容主要包括以下七个方面：五是备用专家入库条件。备用专家经有关处室、单位使用两次以上，其素质及业务能力满足应急管理专家要求的，定期按照有关程序进行遴选、审定后，进入应急管理专家库，并予以公布。六是实施时间。自印发之日起实施。原应急部门印发的《应急管理专家调用办法》同时废止。《办法》主要内容《办法》共13条，内容主要包括以下七个方面：七是专家费用标准。应急管理咨询专家的费用按小时计算，正高级技术职称专家1000元/小时，院士、全国知名专家1500元/小时；省级应急管理专家按600元/天·人支付标准执行。专家发生交通（城际间）、住宿费用的，按有关规定据实报销。PART02《办法》具体条款《办法》具体条款第一条为加强应急管理专家的使用管理，满足专家调用的“双随机”原则，根据《应急管理专家管理办法》的有关规定，结合实际，制定本办法。第二条本办法适用于应急管理专家（以下简称专家）的调用管理。应急管理咨询专家的邀请，由应急部门办公室或有关处室统一协调。《办法》具体条款第三条专家的调用坚持“行业对应、专业对口、随机抽取、激励择优、规范有序”的原则。除突发紧急任务外，专家的调用一般应在应急专家管理系统(简称专家管理系统)中完成。第四条处室、单位使用专家时，应登录专家管理系统，详细录入本次专家工作任务时间、地点、行业、任务概述等信息，形成财务报销及存档记录。《办法》具体条款第五条处室、单位调用专家时，应根据任务类型确定专家的行业、专业，需调用专家人数，予以回避的地域、单位、人员等条件。系统根据所选择专家的条件，随机推荐符合条件的专家供使用处室、单位选择。突发应急任务调用专家不受时间和调用方式的限制，可选择满足要求的专家直接电话通知。紧急任务结束后的5个工作日内，使用处室、单位应在专家管理系统内补办专家调用手续。《办法》具体条款第六条当任务技术复杂，专业性强，或社会影响较大、有特殊需求等情况时，经处室负责人同意，可通过推荐选取方式进行调用专家。涉及行政许可的事项，推荐专家的比例不得超过本次使用专家总人数的50%。第七条当有专家管理系统中无满足条件的专家、任务紧急或需审查的项目较为特殊等情况时，经分管负责人审签，可聘请国家级专家、省外专家或其他行业专家。聘请的专家暂时录入备用专家库，按程序调用。《办法》具体条款第八条专家在聘期内存在以下情况之一的，被专家管理系统自动锁定，不参与调用。当有特殊情况，确需调用的，经分管负责人审签后，方可调用。1.年度出现3次及以上不满意评价的；2.处于请假期间的；3.在相同时间段内已确定参加其他任务活动的；4.本年度参与省应急部门专家任务超过20次（含20次）的；5.本年度参与省应急部门专家任务工作天数超过100天（含100天）的；6.使用前30日内已完成4次专家任务或工作天数已满足20天的；7.其他不满足专家调用情况的。《办法》具体条款第九条专家在聘期内存在违反《应急管理专家管理办法》第十二条有关规定及年度出现3次及以上不满意评价的，被专家管理系统自动列入“异常名单管理库”，不参与调用。专家管理工作小组对“异常名单管理库”中的专家定期汇总，经分管负责人审批后，取消聘用。《办法》具体条款第十条专家结束任务后，应在5个工作日内在专家管理系统中提交本次专家任务的工作报告。使用处室、单位在专家任务活动结束后5个工作日内根据专家任务执行情况，按照《应急管理专家评价考核管理办法（试行）》的要求对专家进行评价。任务结束10日后，仍未完成评价的，专家管理系统将自动锁定该处室、单位的调用功能，待按要求补充完成相关操作后，方予以恢复。《办法》具体条款第十一条备用专家经有关处室、单位使用两次以上，其素质及业务能力满足应急管理专家要求的，按照有关程序定期进行遴选、审定，进入应急管理专家库，并予以公布。第十二条专家费用按以下标准执行：应急管理咨询专家的费用按小时计算，正高级技术职称专家1000元/小时，院士、全国