2024年全国注册城乡规划师之城乡规划管理与法规考试经典测试题详细参考解析

全国注册城乡规划师考试重点试题精编

!注意事项：

；11.全卷采用机器阅卷，请考生注意书写规范：考试时间为120分钟。

5:2.在作答前，考生请将自己的学校、姓名、班级、准考证号涂写在试卷和答

〜i题卡规定位置。

3.部分必须使用2B铅笠填涂；非选择题部分必须使用黑色签字笆书写，字体

工整，笔迹清楚。

14.请按照题号在答题卡上与题目对应的答题区域内规范作答，超出答题区域

j书写的答案无效：在草稿纸、试卷上答题无效。

密

封一、选择题

窣

11、行政法学上是一种认可准入制度，标志着国家对历史文化名城名镇名村法律地位的确认

1的一项是()。

A.申报登录

••!B.法律责任

NiC.保护规划

瑕ID.保护措施

I2、根据《城乡规划法》规定，建设用地规划管理目是依法对城乡上地利用进行规划管理，

!它主要任务不应包括()。

!A.依法调整规划中存在叵题，不断完善和深化城乡规划

1B.综合协调建设项目用地规划中各种矛盾，促进建设项目前期工作顺利进行

C.节约建设用地，保护耕地，促进城乡统筹和协调发展

：D.有效控制各项建设合理使用规划区内土地，保障规划实施

[3、根据《城市绿化条例》的规定，下列有关城市绿化规划编制的描述正确的是()o

1A.国务院应当组织城市规划主管部门和城市绿化行政主管部门共同编制城市绿化规划，并

[纳入城市总体规划

;J.B.任何单位和个人可以改变城市绿化规划用地性质但不得破坏绿化规划用地的地形、地貌、

|水体和植被

f缈C.城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排与城市人口和城市面积相

适应的城市绿化用地面积

1D.城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划指标，由城市规划主管部门根据不同城市的

：性质等实际情况规定

4、建设项目选址规划管理的行政主体是()

A.人民政府

B.土地行政管理部门

C.城乡建设主管部门

D.城乡规划主管部门

恬

5、根据输送的介质不同，城市管线工程除特殊的以外，经常由城乡规划实施管理的有以下

哪几种0

A.给水、中水、污水、而水、电力五种

B.给水、污水、雨水、电信、热力六种

C.给水、热力、污水、雨水、电信、电力、燃气七种

D.给水、雨水、中水、污水、电信、电力、燃气、热力八种

6、（）是实施城乡规划基石，城乡规划实施管理基本任务和核心内容。

A.建设项目用地规划

B.建设项目选址布局

C.乡、村庄建设规划管理

D.临时建设和临时用地规划管理

7、一个垄断厂商生产某和产品的成本函数为：U5+3Q,将其产品在两个地理分割的市场上

销售，这两个市场对该产品的需求函数分别为：P1=15-Q1,P2=25-2Q2,假设企业被禁止使

用价格歧视策略，那么该企业将采取何种价格策略？能够在两个市场各自销售多少产品？两

个市场总共实现多少利泡？在两个市场上分别造成多少福利损失？

8、下列关于临时用地的相关表述中，正确的是（）.

A.城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市土地行政主管部门同意

B.使用临时用地应按照合同的约定支付临时使用土地补偿费

C.临时用地在使用前应与村民签订用地合同

D.临时用地期限一般不超过五年

9、以下有关建设用地规划许可证描述不正确是（）。

A.有没有、按没按建设用地规划许可证使用国有土地是区别合法用地与非法用地分水岭

B.建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向市级以上地方人民政府土地主管部门申

请用地，经市级以上人民玫府审批后，由土地主管部门划拨土地

C.为提高建设用地使用效率，防止恶意炒作土地，可以规定建设用地规划许可证有效期

D.如获得建设用地规划许可证后在一定期限内未批准而取得土地使用权属文件•，该建设用

地规划许可证失效

10、根据《省域城镇体系规划编制审批办法》，下列选项中不属于省域城镇体系规划强制性

内容是（）o（2018年真题）

A.限制建设区、禁止建设区管制要求

B.规定实施政策措施

C.重要资源和生态环境保护目标

D.区域性重大基础设施在局

11、关于城市地下空间开发和利用的说法错误的有（）

A.要充分考虑防灾减灾、人民防空和通信

B.必须坚持安全第一的原则

C.加强航空与地下的联系和信息网络建设

D.要与经济和技术发展水平相适应

12、公共行政的主要责任是提供公共产品。城乡规划属于（）。

A.政治类公共产品

B.社会类公共产品

C.经济类公共产品

D.科技、教育、文化类公共产品

13、”建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物”规定出自（（2013年真题）

A.《文物保护法》

B.《历史文化名城名镇名村保护条例》

C.《城市紫线管理办法》

D.《历史文化名城保护规划规范》

14、在长期均衡点，完全竞争市场中每个厂商的利润都为零。因此，当价格下降时，所有这

些厂商就无法继续经营。

15、通过经济杠杆，运用价格、税收、奖金、罚款等经济手段，按照客观经济规律的要求来

进行城乡规划管理，这体现了（）。

A.行政的方法

B.法制的方法

C.科学技术的方法

D.经济的方法

16、行政体制是政治体制的重要组成部分，在公共行政中发挥着（）作用。

A.重要的制度基础

B.重要的制度控制

C.重要的制度保障

D.重要的制度定性

17、根据《城乡规划法》的规定，下列关于城乡规划编制审批管理有关的法律责任内容的表

述中不符合规定的是（）。

A.以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照

有关规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任

B.城乡规划组织编制机关委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的，由上级人民政

府责令改正，通报批评

C.未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评：对

有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分

D.城乡规划编制单位超越其资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作，造成情节严重的,

由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门降低资质等级或者吊销资质证书

18、城乡规划行政主管部门依法对下列违法建设进行行政处罚时，哪•项应当并处罚款（）。

A.责令停止建设

B.限期拆除的违法建设

C.责令采取改正措施，限期改正的违法建设

D.申请人民法院强制执行的违法建设

19、以下对《城市用地分类与规划建设用地标准》规定描述不正确是()。

A.城市用地分类代号用于城市规划图纸和文件

B.R11表示一类居住用地中住宅用地

C.城市用地按土地分类在大类代码下，加注阿拉伯数字代码

D.城市用地按土地分类在大类下，又根据土地不同使用用途和使用条件划分了73个中类和

46个小类

20、契约曲线得名于它是所有可能契约的轨迹。

21、以下有关《环境影响评价法》的规定，叙述错误的是()。

A.国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利

用的有关规划应当在规划编制过程申组织进行环境影响评价

B.建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该

项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设

C.环境影响评价足指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，

提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度

D.未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案的可以先提出申请后编写

22、不符合城市绿地计算原则与方法是()。

A.绿地应以绿化用地实际面积为准，每块绿地只应计算一次

B.规划年限、城市建设用地面积、规划人口应与•城市总体规划一致，统一进行汇总计算

C.计算城市现状绿地和规划绿地指标时，应分别采用相应城市人口数据和城市用地数据

D.绿地计算所用图纸比例，计算单位和统计数字精确度均应与城市规划相应阶段要求一致

23、()是指对某项经济业务事项标明其应借应贷账尸及金额的记录。

A.会计科目

B.会计账户

C.会计分录

D.复式记账

24、建设项目选址布局，不仅对建设项目本身发展成败起着事关重要决定性作用，而且对()

也产生深远影响。

A.城乡均衡发展

B.城乡居民生活水平

C.城乡布局结构和发展

D.城乡规模和发展

25、在《城市道路交通规划设计规范》中规定，全市车站、码头的交通集散广场用地总面积

可按规划城市人口()0f/人计算。

A.0.03〜0.05

B.0.05-0.07

C.0.07-0.10

D.0.10-0.12

26、《历史文化名城保护规划标准》规定，历史文化街区内（）新设大型停车场和广场，以

及高架道路、立交桥、高架轨道、客运货运枢纽、公交场站等交通设施。

A.不宜

B.不应

C严禁

D.可以

27、以下有关法律说法正确的是（）。

A.法律是由国家制定和认可的，制定和认可是国家创制规范的两种基本形式，与国家强制

力有着不可分割的联系

B.法律是通过规定社会关系参加者的权利和义务来确认、保护和发展一定社会关系的

C.法律是通过国家权力机构保障的规范，是违反了它就要受到国家制裁的规范

D.社会规范是调整人与自然的关系

28、以下有美城乡规划行或监督检查的特征的描述错误n勺是（〉。

A.规划行政监督检查是城乡规划主管部门的具体行政行为，它是以行政机关的名义进行的

B.规划行政监督检查是城乡规划主管部门的行政行为，需要征得行政相对人的同意

C.规划行政监督检查必须依法进行

D.城乡规划行政监督检查直接影响行政相对•方的权利和义务

29、下列城市等别和防洪标准简表中，不符合《城市防洪工程设计规范》规定的是（）。

城列等与

—二三□

今举*崂，域对人0〈方人）W15015g5050-20C20

今

•同当里与，，V，集.鱼咬用：羊）?200200-1001007050〜20

山界宫多嫁准三.100〜5050-2020〜1007

工三宜工浣球点至五期：三.>100100〜”50〜2020

A①

②

BC.③

④

D.

30、《城乡规划法》规定，城市、镇总体规划实施要靠（）制定和实施来落实。

A.近期建设规划

B.总体规划

C.详细规划

D.城市分区规划

31、某单位因违规排放废水对历史文化名城保护区内环境造成严重损失，根据《历史文化名

城名镇名村保护条例》规定应对其处以（）罚款。

A.50万元以上100万元以下

B.5万元以上10万元以下

C.5万元以上100万元以下

D.10万元以上50万元以下

32、根据《城市用地竖向规划规范》（CJJ83—1999）的规定，下列关于城市道路广场竖向规划

的基本要求表述正确的是。

A.机动车车行道最小纵坡为0.5%

B.其最大坡度平原地区为1%

C.其必须与道路分区规划同时进行

D.机动车与非机动车混行道路，其纵坡应按机动车车行道的纵坡取值

33、根据《城市绿地分类标准》规定，将城市绿地分为5大类、13中类、11小类，以反映

绿地实际情况以及绿地与城市其他各类用地之间层次关系，其中G1表示（）

A.公园绿地中综合公园

B.公园绿地

C.综合公园中全市性公园

D.公共绿地

34、根据《城乡规划法》规定，建设项目选址规划管理审核内容不包括（）。

A.建设项目与周围环境和谐

B.建设项目与城乡规划协调

C.建设项H与相关设施衔接与配合

D.建设项目与划拨用地吻合

35、下列关于行政合理性原则要点叙述中，不正确是（）。（2013年真题）

A.行政行为内容和范围合理

B.行政主体和对象合理

C.行政手段和措施合理

D.行政目和动机合理

36、根据《城市规划制图标准》，下列表述中不正确是（）。（2011年真题）

A.城市规划图纸可以分为现状图、规划图、分析图

B.《城市规划制图标准》不对分析图制图作出规定

C.《城市规划制图标港》只适用于城乡总体规划和城市详细规划

D.城市总体规划图纸应标注风向玫瑰

37、《城乡规划法》规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施建设，确需占用

农用地的，应当按照《土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由（）城乡规划主

管部门核发乡村建设规划许可证。

A.城市、县人民政府

B.乡、村庄人民政府

C.县人民政府

D.县、乡人民政府

38、根据《城乡规划法》（2015年修订版）的规定，历史文化名城、名镇、名村的保护应当避

循()的原则。

A.统筹安排、合理利用

B.统筹安排、严格保护

C.科学规划、严格保护

D.科学规划、合理利用

39、制定和实施城乡规划必须遵循基本原则不包括()。

A.城乡统筹原则

B.合理布局原则

C.先建设后规划原则

D.集约发展原则

40、城市地下空间的开发利用应贯彻()的原则，坚持社会效益、经济效益和环境效益相

结合，考虑防灾和人民防空等需要。

A.确定控制和引导城市近期发展

B.遵循科学规划、严格保护

C.坚持保护优先、开发服从保护

D.统一规划、综合开发、合理利用、依法管理

41、村镇规划是谁负责组织编制()

A.城乡规划行政主管部门

B.上级人民政府

C.乡级人民政府

D.具有资格的规划设计单位

42、根据《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，历史文化街区名镇名村建设控制地带内

新建建筑物构筑物，应当符合()。

A.本级人民政府确定城乡建设规划

B.上一级城乡建设规划

C.保护规划确定建设控制要求

D.保护规划确定开发强度要求

43、《行政处罚法》中规定了行政处罚主要类型不包括0

A.行政拘留

B.剥夺政治权利

C.暂扣或者吊销许可证或执照

D.没收违法所得，没收非法财产

44、简述货币经济周期理论与实际经济周期理论的区别。

45、公共行政的对象乂称公共行政客体，即公共行政主体所管理公共事务，下列关于其相关

内容的表述中，不正确的是()o

A.公民事务是涉及公民个人权利的事务，例如户籍管理、人口控制、老龄工作

B.共同事务是涉及区域较广的区域或者利益集团的事务，如流域治理、跨行政区域的规划

编制、区域之间的关系协调等

C.地方事务是指地方性的行政事务，例如城市公用事业管理、市容环境卫生管理等

D.政治事务是全国性统一的行政事务，例如外交与对外经济技术合作、海关监管、公安与

国家安全事务、全国范围内的地区间协调发展

46、下列各组城市名单中，全部为国家历史文化名城一组是（）。（2011年真题）

A.北京、天津、上海、重庆、南京

B.辽阳、岳阳、濮阳、庆阳、南阳

C.韩城、邹城、聊城、晋城、运城

D.厦门、江门、荆门、海门，玉门

47、对于历史文化街区的保护规划（）

A.应当编制专门的保护性详细规划

B.应当编制专门的控制性详细规划

C.没有专门的保护性详细规划

D.应当编制专门的修建性详细规划

48、根据《城市工程管线综合规划规范》，下列关于综合管沟内管线敷设的叙述中，不正确

的是（）o

A.相互无干扰的工程管线可设置在管沟的同一小室

B.相互有干扰的工程管线应分别设在管沟的不同小室

C.电信电缆管线与高压输电电缆必须分开设置

D.综合管沟内不宜敷设热力管线

49、下列不属于城镇体系规划审批主体的是（）。

A.全国城镇体系规划，中国务院城乡规划行政主管部门报国务院审批

B.省域城镇体系规划，由省或自治区人民政府组织编制，报国务院审批

C.全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门会同有关部门组织编制

D.直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批

50、根据《城乡规划法》，应当组织有关部门和专家定期对（）实施情况进行评估，并采取

论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。

A.城市总体规划

B.控制性详细规划

C.修建性详细规划

D.近期建设规划

二、多选题

51、依据《文物保护法》，工程设计方案应当根据（）经相应文物行政部门同意后，报城乡建

设规划部门批准。

A.文物保护单位的级别

B.文物保护区范围

C.文物保护规模

D.文物保护类别

52、合理布局是城乡规划制定和实施的（）。

A.重要内容

B.主要内容

C.基本内容

D.根本内容

53、“城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过,土地利用总体规划确定城市

和村庄、集镇建设用地规模”规定出自（1（2010年直题）

A.土地管理法

B.城乡规划法

C.村庄和集镇规划建设管理条例

D.基本农田保护条例

54、根据《市政公用设施抗灾设防管理规定》，建设单位应当在初步设计阶段，对抗震设防

区一些市政公用设施，组织专家进行抗震专项论证。下到不属于进行论证设施是（）。（2013

年真题）

A.结构复杂桥梁

B.处于软粘土层隧道

C.超过一万平方米地下停车场

D.防灾公园绿地

55、在行政许可的一般程序中，下列关于其决定的表述王确的是（）。

A.行政许可的决定是根据登记认定的事实作出的

B.行政机关作出不予行政许可的决定，应当说明理由并告知相对人救济权

C.行政机关决定必须要颁发证件证明

D.行政机关作出准予行政许可的决定，不应当予以公开

56、以下有关建设项目选址规划管理的程序的说法不正确的是（）。

A.建设单位在报送有关部门批准或者核准建设项目前，所有类型的项目都应当向省级、城

市、县人民政府城乡规划主管部门提出书面申请

B.城乡规划主管部门收到建设单位提出的建设项目选址意见书的申请之后，应在法定的时

间内对其申请进行程序性审核和实质性审核

C.省级、城市、县人民政府城乡规划主管部门对于不符合城乡规划的选址，应当说明理由，

给予书面回复

D.有偿出让方式取得国有土地使用权的建设项目不需要申请选址意见书

57、1984年，国务院颁布了（）,这是新中国建立以来，城市规划建设管理方面第一部行

政法规。

A.《城市规划法》

B.《城市规划编制办法》

C.《城市规划条例》

D.《城建监察规定》

58、下列关于规划备案叙述中，不正确是（）。

A.镇人民政府编制总体规划，报上一级人民政府备案

B.城市人民政府编制控制性详细规划，报上一级人民政府备案

C.镇人民政府编制近期建设规划，报上一级人民政府备案

D.城市人民政府编制近期建设规划，报上一级人民政府备案

59、《城乡规划法》规定"临时建设和临时用地规划管理具体办法，由省自治区，直辖市人民

政府制定"，在行政合法性其他原则中称为（年真题）

）0（2012

A.法律优位原则

B.法律保留原则

C.行政应急性原则

D.行政合理性原则

60、已知一个厂商的生产函数Q=l/ll（4KL-L2-K2）,其中K和L分别表示资本和劳动，

且要素市场价格分别为v和3。产品的市场价格为P,而该企业仅是一个价格接受者。假设

企业处在长期生产中，w=l,v=4,企业的最优生产方式是什么？企业的长期成本函数是什

么？

61、以下有关城市规划编制单位资质管理说法正确是（）。

A.三个以上城市规划编制单位合作编制城市规划时，有关规划编制单位应当共同向任务所

在地相应主管部门备案

B.城市规划编制单位合并或者分立，应当在批准之日起15日内重新申请办理《资质证书》

C.申请乙级、丙级资质，由所在地市、县人民政府城市规划行政主管部门初审，省、自治

区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门审批，核发《资质证书》，并报国务院城市规划

行政主管部门备案

D.乙、丙级城市规划编制单位跨省、自治区、直辖市设立分支机构中，非独立法人机构，

不得以分支机构名义承揽业务

62、下列关于国有土地上房屋的征收和补偿的说法，错误的是（）

A.房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则

B.房屋征收决定由市、县级人民政府作出，被征收入对房屋征收决定不服的，只能依法提

起行政诉讼

C.房屋征收补偿方案应广泛征求社会公众意见，并将征求意见情况和修改情况进行公布

D.在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，由作出房屋征收决定的市、县级

人民政府依法作出补偿决定，并予以公告

63、下列关于行政立法特点表述不正确是（）

A.行政立法主体是特定国家监督机关

B.行政立法是从属性立法

C.行政立法强适应性和针对性

D.行政立法多样性和灵活性

64、根据《开发区规划管理办法》规定，开发区内土地使用权出让、转让，必须以（）为前提。

A.建设项目

B.经批准控制性详细规划

C.当地社会经济

D.当地历史文化

65、为了应对20世纪70年代的通货膨胀，美联储20世纪80年初期开始紧缩货币供给。

这项政策的结果是通货膨张率从70年代末的11.3%下降到1983年的3%。另一个结果是3

个月期国债的名义利率先是在1981年上升到了14%,然后逐渐下降，最后在1986年下降到

76%,请解释为什么紧缩的货币政策会产生上述名义利率走势。

66、《城市紫线管理办法》规定，历史建筑保护范围应当包括历史建筑本身和必要（）。12010

年真题）

A.建设控制区

B.风貌协调区

C.传统街区

D.相关区域

67、根据《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，下列叙述中不正确是（）。（2014年

真题）

A.国有土地使用权划拨应当符合控制性详细规划

B.控制性详细规划是城乡规划主管部门实施规划管理重要依据

C.城乡规划主管部门组织编制城市控制性详细规划

D.县人民政府所在地镇控制性详细规划由镇人民政府组织编制CD两项,第六条规定，城市、

县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇控制性详细规划；其他镇

控制性详细规划由镇人民攻府组织编制。

68、列入世界文化与自然双重遗产的风景名胜区为（）.

A.四川九泰沟和黄龙

B.四川峨眉山和乐山

C.四川大熊猫栖息地

D.湖南武陵源

69、《城乡规划法》规定，签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批

准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门申

请领取（）。

A.建设工程规划许可证

B.建设用地规划许可证

C.建设工程施工许可证

D.建设工程监管许可证

70、《城市道路交通规划设计规范》规定，城市道路交通综合网络规划内容应包括（）

A.城市道路交通综合网络布局

B.平衡各种交通方式运输能力和运量

C.提出实施规划过程中需要技术经济对策

D.有关交通发展政策和交通需求管理政策建议

71、在历史文化街区核心保护范围内进行建设活动规划控制要求不包括（）。

A.不得擅自改变街区空间格局和建筑原有立面、色彩

B.除确需建造建筑附属设施外，不得进行新建、扩建活动

C.不得擅自新建、扩建道路

D.不得大面积拆除、开发

72、下列历史文化街区应具备的条件中，哪项是错误的？（）

A.有比较完整的历史风貌

B.构成历史风貌的历史建筑和历史环境要素基本上是历史存留的原物

C.历史文化街区面积不小于lkm2

D.历史文化街区内文物占迹和历史建筑的用地面积宜达到保护区内建筑的50%以上

73、1984年，国务院颁布了（），这是新中国建立以来，城市规划建设管理方面第一部行政

法规。

A.《中华人民共和国城市规划法》

B.《城市规划编制办法》

C.《城市规划条例》

D.《城建监察规定》

74、《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2002）规定，计算城市现状绿地和规划绿地指标时，应

分别采用相应的城市人口数据和城市用地数据，（）应与城市总体规划一致，统一进行汇总计

算。

A.规划年限、城市建设用地总量、规划人口

B.规划年限、城市建设用地面积、规划人口

C.规划范围、城市建设用地面积、规划人口

D.规划范围、城市建设用地总量、规划人口

75、在风景名胜区的规划管理体制中，（）负责全国风景名胜区规划管理方面的监督管

理工作。

A.国务院建设主管部门

B.省、自治区人民政府建设主管部门

C.直辖市人民政府风景名胜区主管部门

D.全国人民代表大会常务委员会

76、根据《自然保护区条例》，下列选项中不正确的是（）。

A.自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区

B.自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区

C.在自然保护区的缓冲区和实验区可以开展旅游活动

D.自然保护区的核心区禁止任何单位和个人进入

77、下列不属于城市总体规划强制性内容是（）。（2009年真题）

A.城市人口规模

B.城市建设用地

C.城市基础设施

D.城市防灾工程

78、下列关于对公共政策的含义及其本质内容的表述中，不正确的是（）。

A.政府利用公共政策去实现、满足大部分人的利益需求，应通过法律的手段调整利益分配

B.公共政策是政府为处理社会公共事务而制定的行为规范，其本质体现了政府对全社会公

共利益所做的权威性分配

C.凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策

D.利益分配是一个复杂的动态过程，包括利益选择、利益整合、利益分配和利益落实等步

骤

79、根据《城乡规划法》规定，以下说法中错误是（）。

A.城乡规划主管部门可以在城乡规划确定建设用地范围以外作出规划许可

B.应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织作用，引导村民合理进行建设，改善农村

生产、生活条件

C.城市新区开发和建设，应当合理确定建设规模和时序，充分利用现有市政基础设施和公

共服务设施，严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色

D.应当根据当地经济社会发展水平，量力而行，尊重群众意愿，有计戈h分步骤地组织实

施城乡规划

80、如果要改变•个停车场设计方案，审批部门应该是（）

A.公安交通管理部门

B.城乡规划行政主管部门

C.公安交通管理和城乡规划两部门

D.停车场使用单位主管部门

81、根据《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，针对有损坏或者擅自迁移、拆除历史建

筑违法行为应当承担法律责任，对单位并处（）罚款。

A.5万元以上10万元以下

B.50万元以I：100万元以下

C.10万元以上20万元以下

D.20万元以上50万元以下

82、镇人民政府组织编制的村庄规划，在报送上一级人民政府审批前，应当经（）讨论同

五.

息、。

A.县人民政府大会

B.镇人民代表大会

C.镇城乡规划主管部门

D.村民会议或者村民代表会议

83、按照行政许可性质、功能和适用条件，其中登记程序主要适用于（）。（2012年真题）

A.特定资源与特定区域开发利用

B.基于高度社会信用行业市场准入和法定经营活动

C.确立个人、企业或者其他组织特定主体资格、特定身份事项

D.关系公共安全、人身但康、生命财产安全特定产品检验、检疫

84、可以设定除限制人身自由以外的行政处罚的是（）。

A.行政规章

B.行政法规

C.部门规章

D.单行条例

85、根据《城乡规划法》的规定，以下关于乡和村庄建设规划管理的概念表述不正确的是（）

A.乡村公益事业建设，系指直接或者间接地为乡村经济、社会活动和乡村居民生产、生活

服务的公益公用事业建设，包括乡村体育设施、乡村社会福利与保障设施

B.在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自

治区、直辖市制定

C.乡镇企业的主要任务是根据市场需要发展商品生产，提供社会服务，增加社会有效供给，

吸收农村剩余劳动力，调高农民收入、支援农业，推动农业和农村现代化建设，促进国民经

济和社会事业的发展

D.乡村公共设施，包括乡村文化教育设施、乡村医疗卫生防疫设施、乡村文艺娱乐设施等

86、以下有关乡和村庄建设规划管理程序的说法错误的是（）。

A.乡村建设规划管理的主要程序为申请程序、核定程序、核发乡村建设规划许可证等划许

可证等

B.建设单位或者个人在乡和村庄规划区内从事乡镇企业建设活动的，应向市、县城乡规划

主管部门提交申请材料，由市;县城乡规划主管部门对报送的申请材料进行初步审核，签注

审核意见

C.市、县城乡规划主管部门收到乡、镇人民政府报送的乡村建设项FI的申请材料后，应先

后进行程序性复核和实质性核定

D.市、县城乡规划主管部门对乡村建设项目申请的有关材料，经审查核定后符合城乡规划

要求的，向建设单位或者个人核发乡村建设规划许可证及其附件

87、依据《文物保护法》，工程设计方案应当根据（）经相应文物行政部门同意后，报城乡建

设规划部门批准。

A.文物保护单位级别

B.文物保护区范围

C.文物保护规模

D.文物保护类别

88、下列选项中，不属于我国列入《世界遗产目录》的物质遗产中的世界文化遗产的是（）。

A.江西庐山

B.陕西秦始皇及兵马俑坑

C.洛阳龙门石窟

D.山东曲阜的孔庙、孔林、孔府

89、在下列情况下，规划管理的行政相对人不能申请行政复议的是（）。

A.对市政府批准的控制性详细规划不服的

B.对规划部门不批准用地规划许可不服的

C.对规划部门撤销本单位规划设计资质不服的

D.认为规划部门选址不当的

90、不符合《城市道路管理条例》规定的是0

A.县级以上城市人民政府应当组织市政工程、城市规划、公安交通等部门，根据城市近期

建设规划编制城市道路发展规划

B.城市道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则

C.新建的城市道路与铁路干线相交的，应当根据需要在城市规划中预留立体交通设施的建

设位置

D.单位投资城市道路的，应当符合城市道路发展规划，并经市政工程行政主管部门批准

91、在修改控制性详细规划时，组织编制机关应该对修改必要性进行论证（）并向原审批

机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。（2017年真题）

A.对规划实施情况进行评估

B.采取听证会或者其他方式征求公众意见关注公众号

C.征求规划地段内利害关系人意见

D.征求本级人民代表大会意见

92、对公务员的行政责任的处罚方式不包括（）。

A.通报批评

B.赔偿损失

C.行政处分

D.赔礼道歉

93、根据《城乡规划法》的规定，由城乡规划主管部门和镇人民政府组织编制修建性详细规

划，由（）审批。

A.上一级人民政府

B.城市、县人民政府

C.城巾、县人民代表大会

D.上一级城市规划主管部门

94、《城乡规划法》中构建了城乡统筹的城乡规划体系，有利于在规划制定和实施的过程中

将城市、镇、乡和村庄的发展统筹考虑，促进（

A.城乡居民文化教育的均衡化

B.城乡居民享受公共服务的均衡化

C.城乡居民经济均衡化

D.城乡居民的社会需求均衡化

95、收到行政复议申请后，行政复议机关应当在（）□内进行审查.

A.5

B.7

C.10

D.15

96、向未依法取得选址意见书的建设项H核发建设项目批准文件的县级以上人民政府有关部

门，应由（）有关部门责令其改正。

A.本级人民政府或者上级人民政府

B.上级人民政府

C.省级人民政府

D.国务院

9九”在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证

发放后，因依法修改城乡规划给被许可人合法利益造成损失，应当依法给予补偿”规定出自

（）。（2009年真题）

A.《行政许可法》

B.《国家赔偿法》

C.《城乡规划法》

D.《民法典》

98、建设社会主义新农村时，应按照（）要求，继续推进生态建设，切实搞好退耕还林、天然

林保护等重点生态工程，稳定和完善政策，培育后续产业，巩固生态建设成果。

A.建设资源节约型社会

B.集中加强农村基础设施建设

C.建设环境友好型社会

D.加强村庄规划和人居环境治理

99、规划部门依法核发的"一书三证〃规定的内容，非依法不得随意变更，在行政中称为行政

行为的是（）。

A.确定力

B.拘束力

C.执行力

D.公定力

100,取得（）证书的城市规划设计单位，承担规划设计任务的范围不受限制。

A.甲级

B.乙级

C.丙级

D.丁级

参考答案与解析

1、答案：A

本题解析：

申报登录在行政法学上是一种认可准入制度，标志着国家对历史文化名城名镇名村法律地位

的确认。这是法律法规赋予一切单位、个人和其他组织保护历史文化名城名镇名村义务的重

要前提和基础，也是与联合国教科文组织通过的《世界遗产公约》对接的必要途径。

2、答案：B

本题解析：

建设用地规划管理主要任务包括：①有效控制各项建设合理使用规划区内土地，保障规划

实施；②节约建设用地，保护耕地，促进城乡统筹和协调发展；③综合协调各方面关系，

提高建设用地经济、社会与环境综合效益；④依法调整规划中存在问题，不断完善和深化

城乡规划。

3、答案：C

本题解析：

A项，《城市绿化条例》第八条规定，城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门和城市

绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。

B项，第十九条规定，任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化

规划用地的地形、地貌、水体和植被。

CD两项，第九条规定，城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排同城

市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积。城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划

指标，由国务院城市建设行政主管部门根据不同城市的性质、规模和自然条件等实际情况规

定。

4、答案：D

本题解析：

根据《城乡规划法》第三十六条的规定，建设项目选址规划管理的行政主体是城乡规划主管

部门。系指省级、城市、县人民政府城乡规划主管部门，根据建设项目的不同情况，接受建

设项目选址申请进行审核，核发选址意见书。

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5、答案：C

本题解析：

城市管线工程有以卜.几种：三水二电一气热。三水即指给水、雨水、污水，二电即指电力、

电信，一气热就是燃气和热力。

6、答案：A

本题解析：

建设用地规划管理是实施城乡规划基石，是城乡规划实施管理基本任务和核心内容。建设用

地规划管理目是依法对城乡土地利用进行规划管理，保障实施城乡规划。建设用地规划管理

核心是保证城市、镇土地利用严格按照城乡规划科学安排，精心使用，做到珍惜用地、合理

用地、集约用地、节约用地、提高土地利用率，充分利用每一寸土地。

7、答案：

本题解析：

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防第例为⑨政力・・R-C=r

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8、答案：B

本题解析：

A项，根据《土地管理法》第五十七条规定，建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土

地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市

规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。C项，土地使

用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订

临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。D项，临时使用土地期限

一般不超过二年。

9、答案：B

本题解析：

B项，建设用地规划许可证是经城乡规划主管部门依法确认其建设项目位置、面积、允许建

设范围等法律凭证。根据《城乡规划法》(2019修正)第三十七条规定，建设单位在取得建

设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人

民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

10、答案：B

本题解析：

《省域城镇体系规划编制审批办法》(2010版)第二十六条规定，限制建设区、禁止建设区

管制要求，重要资源和生态环境保护目标，省域内区域性重大基础设施布局等，应当作为省

域城镇体系规划强制性内容。B项，根据第二十五条规定，明确规划实施政策措施，包括城

乡统筹和城镇协调发展政策；需要进一步深化落实规划内容；规划实施制度保障，规划实施

方法，属于规划成果内容，

11、答案：C

本题解析：

根据《城乡规划法》第三十三条规定，在城乡规划实施管理中，一定要认真对待城市地下空

间的开发和利用，必须坚持安全第一的原则，做好防火、防水、防毒、防意外事故发生的各

项设施措施，加强地下与地面的交通联系和信息网络建设。

12、答案：B

本题解析：

社会类公共产品。如社会聚障、社会福利、社会救济、基层政权建设与社区自我管理、城市

公用事业管理与公共设施管理、城市土地管理与城市规划、环境保护与环境E生、保健与防

疫等。

13、答案：A

本题解析：

根据《文物保护法》第二十条规定，建设工程选址，应当尽可能避开历史建筑；因特殊情况

不能避开，应当尽可能实施原址保护；实施原址保护建设单位应当事先确定保护措施，报城

市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。

14、答案：

错误

本题解析：

错误。理由如下：如果市场价格较低时，则厂商根据P=LMC的利润最大化原则选择的产量

会减少，行业内原有厂商中的•部分退出该行业的生产。但是，不是所有的厂商都选择退出

行业，这是因为，虽然经济利润为负，但是部分厂商的隐成本较大，仍然可以获得正的会计

利润。当一部分厂商退出夕亍业之后，价格上升，利润恢复为零，剩下厂商又回到长期均衡点

生产。

15、答案：D

本题解析：

经济的方法就是通过经济杠杆，运用价格、税收、奖金、罚款等经济手段，按照客观经济规

律的要求来进行管理，这是对行政管理的方法的补充。《城乡规划法》在“法律贡任”一章中

规定了对于违法建设的罚款和竣工验收资料逾期不补报的罚款处罚，就是城乡规划实施管理

中关于经济方法的运用。

16、答案：C

本题解析：

行政体制是指国家行政机关的组织制度。行政体制是政治体制的重要组成部分，在公共行政

中发挥着重要的制度保障作用。一个国家的行政体制是否合理、健全，对公共行政的效果会

产生深刻的影响。行政体制通常与国家的立法体制、司法体制相对应。

17、答案：D

本题解析：

D项，超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的由所在地城市、县人民政府城乡规

划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费1倍以上2倍以卜.的罚款:情节严重的，

责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿

责任。

18、答案：C

本题解析：

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建

设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止

建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以

上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物

或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

19、答案：D

木题解析：

《城乡用地分类和规划建设用地标准》（2019报批稿）第3.1.1条规定，用地分类包括城乡

用地分类、城市建设用地分类、镇建设用地分类、村庄建设用地分类四部分，应按土地使用

主要性质进行划分。第321条规定，城乡用地应分为2大类、10中类、25小类。第331

条规定，城市建设用地共分为9大类、36中类、47小类。

20、答案：

错误

本题解析：

错误。理由如下；契约曲线（或效率曲线）表示两种产品在两个消费者或两个生产者之间的

所有最优分配（即帕累托最优状态）的集合，而不是所有可能的集合。

21、答案：D

本题解析：

D项，根据《环境影响评价法》第七条第二款、第三款规定，编写该规划有关环境影响的篇

章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者

减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。未编写

有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。

22、答案：A

本题解析：

《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2002）第302条规定，绿地应以绿化用地平面投影面积为

准，每块绿地只应计算一次。

23、答案：C

本题解析：

24、答案：C

本题解析：

建设项目选址布局不仅对建设项目本身发展成败起着事关重要决定性作用，而且对城乡布局

结构和发展也产生深远影响。一个选址合理建设项目，弱可有利于自身发展，又能对城乡长

远发展起到促进作用。

25、答案：C

本题解析：

《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—1995）第7.5.1条规定，全市车站、码头的交通集

散广场用地总面积可按规划城市人口每人0.07-0.10nT十算。车站、码头前的交通集散广场

的规模由聚集人流量决定，集散广场的人流密度宜为1.0〜1.4/行。

26、答案：B

本题解析：

《历史文化名城保护规划标准》(GB/T50357—2018)第4.4.1条规定，宜在历史文化街区以

外更大空间范围内统筹交通设施布局，历史文化街区内不应设置高架道路、立交桥、高架轨

道、客货运枢纽、大型停车场、大型广场、加油站等交通设施。地下轨道选线不应穿越历史

文化街区。

27、答案：B

本题解析：

法律具有的基本特征包括：①法律是一种行为规则，人们的行为规则在法学上统称为规范。

规范总的有两大类，即技术规范和社会规范。技术规范是调整人与自然的关系；社会规范是

调整人与人之间关系的行为准则。②法律是由国家制定和认可的。制定和认可是国家创制

规范的两种基本形式，与国家权力有着不可分割的联系，③法律是通过规定社会关系参加

者的权利和义务来确认、保护和发展一定社会关系的。④法律是通过国家强制力保障的规

范，是违反了它就要受到国家制裁的规范。这是法律规范与其他社会规范和技术规范的重大

区别。

28、答案：B

本题解析：

城乡规划行政监督检查直接影响行政相对方的权利和义务。其主要特征是：①规划行政监

督检查是城乡规划主管部门的具体行政行为，它是以行改机关的名义进行的；②规划行政

监督检查是城乡规划主管部门的强制性行政行为，不需要征得行政相对人的同意；③规划

行政监督检查必须依法进行。

29、答案：C

本题解析：

《城市防洪工程设计规范》第2.1.1条规定，根据所保护城市的重要程度和人口数量将城市

等别分为四等，如表1。

H目£殍岩号

减节等机♦基梗3t或空人口(万人)

—?150

二重至城空150-50

二中若城市50-20

不小或力

BCD三项，根据《城市防洪工程设计规范》(GB/T50805-2012)规定,如表2。

城市防洪设计标准(年)

工程等别洪水涝水海潮山洪

I4200>20米200>50

II)100目<200才10目<20>1001<200>30目<50

m/50且《100>10目<20>50且<100>20且<30

IVN20且V5045且<10720目<50M10且<20

30、答案：A

本题解析：

城市、镇总体规划实施是要靠近期建设规划制定和实施来落实。近期建设规划规划期限为5

年，这就能够与国民经济和社会发展规划中5年计划相一致，有利于近期建设规划具体落实

和有效施行。

31、答案：A

本题解析：

根据《历史文化名城名镇名村保护条例》(2017修正)第四十一条，对历史文化名城保护区

内环境造成严重后果，对单位并处50万元以上100万元以下罚款，对个人并处5万元以上

10万元以下罚款；造成损失，依法承担赔偿责任。

32、答案：B

本题解析：

道路广场竖向规划应与道路平面规划同时进行。台阶式用地的台阶之间应用护坡或挡土墙连

接，相邻台阶间高差大于1.5m时，应在挡土墙或坡比值大于0.5的护坡顶加设安全防护设

施。

33、答案：B

本题解析：

根据《城市绿地分类标准》(CJJ/T85-2002)规定，将城市绿地分为5大类、13中类、11小类，

以反映绿地实际情况以及绿地与城市其他各类用地之间层次关系，满足绿地规划设计、建设

管理、科学研究和统计等工作使用需要。大类用G和一位阿拉伯数字表示，中类和小类各

增加一位阿拉伯数字表示，如G1表示公园绿地，G11表示公园绿地中综合公园，G111表示

综合公园中全市性公园。

34、答案：D

本题解析：

根据《城乡规划法》规定，建设项目选址规划管理审核内容包括：①建设项目基本情况，

包括建设项目名称、性质、建设规模、用地大小、供水和能源需求量、采取交通运输方式及

其运输量、污水排放方式及其污水量等等；②建设项目与城乡规划协,调；③建设项目与相

关设施衔接与配合，建设顷目正常发展运行，一定要与城乡中交通、能源、市政、信息、防

灾等设施相衔接与配合；④建设项目与周围环境和谐。

35、答案：B

本题解析：

行政合理性原则，是指行玫行为内容要客观、适度、合乎理性(公平正义法律理性)。合理

行政，是指行政主体在合法前提下，在行政活动中，公正、客观、适度地处理行政事务。行

政合理性原则要点包括：①行政目和动机合理；②行政行为内容和范围合理；③行政行为

和方式合理；④行政手段和措施合理。

36、答案：C

本题解析：

《城市规划制图标准》(CJJ/T97-2003)第1.0.2条规定，本标准适用于城市总体规划、城

市分区规划。城市详细规划可参考使用。

37、答案：A

本题解析：

《城乡规划法》规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以

及农村村民住宅建设，不得占用农用地，确需占用农用地的，应当按照《土地管理法》有关

规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划

许可证。

38.答案：C

本题解析：

根据《城乡规划法》（2015年修订版）第三十一条规定，在城乡规划实施管理中，必须加强对

历史文化名城、名镇、名村的保护，加强对受保护建筑物的维护和使用。鉴于历史文化名城、

名镇、名村存续方式的特殊性，必须遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格

局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化,

正确处理经济社会发展与历史文化遗产保护的关系。

39、答案：C

本题解析：

《城乡规划法》（2019修正）第四条规定，制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理

布局、节约土地、集约发展和先规划后建设原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综

合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止

污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全需要。

40、答案：D

本题解析：

《城市地下空间开发利用管理规定》第二条规定，编制城市地下空间规划，对城市规划区范

围内的地下空间进行开发利用，必须遵守本规定。本规定所称的城市地下空间，是指城市规

划区内地表以下的空间。第三条规定，城市地下空间的开发利用应贯彻统一规划、综合开发、

合理利用、依法管理的原则，坚持社会效益、经济效益和环境效益相结合，考虑防灾和人民

防空等需要。

41、答案：C

本题解析：

《城市规划法》第二十二条规定，乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人

民政府审批。

42、答案：C

本题解析：

《历史文化名城名镇名村保护条例》（2017修正）第二十六条规定，历史文化街区、名镇、

名村建设控制地带内新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定建设控制要求。建设控制

地带是指位于历史文化名城、名镇、名村保护范围以内、核心保护范围以外，是为确保核心

保护范围风貌、特色完整性而必须进行建设控制地区。

43、答案：B

本题解析：

《行政处罚法》中规定了行政处罚类型：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令

停产停业；暂扣或者吊销午可证或执照；行政拘留。还有法律、法规规定其他行政处我；法

律、行政法规规定其他行攻处罚。

44、答案：

本题解析：

根据对经济波动的初始根源和性质的不同解释，可以把新古典主义经济周期模型划分为两大

类：货币经济周期模型和实际经济周期模型。货币经济周期理论作为新古典宏观经济学的早

期理论，认为经济波动的初始根源是货币冲击或总需求冲击。为此，他们从不完全信息模型

出发，得出了货币政策无论在短期还是长期都是“无效"的政策主张，并努力地证明这一命题。

实际经济周期理论作为第二代的新古典宏观经济学理论，将经济波动的根源归结为以技术冲

击为代表的实际因素，认为总供给冲击而不是总需求冲击是产生经济周期的原因。货币经济

周期理论与实际经济周期理论的区别体现在以下几个方面：（1）经济波动的根源。货币的

经济周期模型把经济波动的根源归于货币存量的随机变化（货币供给的冲击），认为温和的

或规则的货币政策可以消除经济波动。实际经济周期理论排除了货币因素作为经济波动初始

根源的可能性，认为经济周期波动的根源是各种实际因素作用的结果，包括科学技术的突然

变化、生产力的变化■以及消费者偏好的改变和其他意外变化■等，其中特别值得注意的是技术

冲击。技术冲击决定了资本和劳动的投入转变为产出的能力，从而引起产出与就业的波动。

（2）波动的传导。货币经济周期理论认为经济波动的传导机制是由于市场分割而造成的信息

障碍，即经济当事人是有限理性的，他的经验和技术通常是不足的，而经济交易却又往往复

杂多变，因此，当事人总是不能得到预期变量的完整和全部信息，而且当事人之间的信息又

往往是不对称的，这种信息障碍也是造成货币非中性的源泉。实际经济周期理论认为经济波

动是按照卜列方式产生的：假定存在一个正向的技术冲击（如技术创新或新的生产方法的发

明），这种冲击由于劳动生产率提高会形成对劳动的需求增加和产量增加，从而提高现行的

实际工资水平。在冲击发生时，单个的经济当事人必须确定：这种冲击究竟是暂时性的还是

长久性的，即经济当事人面临着一个信号筛选问题。如果劳动者估计这种冲击是暂时性的，

那么，他会认为与未来的实际工资相比，现在的实际工资较高，这会引起劳动者用劳动替代

闲暇（因为实际工资提高使闲暇的机会成本提高）,从而刺激劳动者在现期提供更多的劳动，

由此导致现期产量增加，经济于是处于上升阶段。这样，如果闲暇的跨时替代效应较大的话，

即使微小的生产率冲击也会导致相对较大的产出效应。（3）货币与货币中性。在货币经济

周期理论中，货币供给是外生的，卢卡斯等学者认为经济波动是由货币供给冲击引起的。实

际经济周期理论否定了货币经济周期理论中的货币供给冲击引起经济波动的论述，认为货币

数量的变化对经济没有真实影响，即货币是中性的。总之，实际经济周期理论与货币经济周

期理论相同之处在于：这两类模型都假定经济当事人对冲击的信息是不完全的；无论经济遭

受什么样的冲击，经济当事人必须以某种方式从中筛选信号，正是由于经济当事人分辨出信

号的能力是不完全的，才导致经济波动；但是，经济当事人从中筛选出信号的能力会不断提

高，他们会从失误中总结教训，来改进信号筛选，所以，经济波动总是向经济增长路径收

敛，对自然率的偏离不可能累加。实际经济周期理论与货币经济周期理论的不同之处在于：

后者认为经济波动的初始根源是货币冲击或总需求冲击，而前者认为经济波动的初始根源是

技术冲击或供给冲击。

45、答案：D

本题解析：

D项，公共行政的客体也称做公共行政的对象，也就是公共事务。公共事务依其范围的大小

可分为国家事务、共同事务、地方事务和公民事务。其中，国家事务是指全国性的统一事务，

如社会保障、国防事务、外交事务等。

46、答案：A

本题解析：

B项，含有“阳"字国家历史文化名城有洛阳、安阳、襄阳、南阳、沈阳、岳阳、咸阳、濮阳。

辽阳和庆阳不属「国家历史文化名城。

C项，含有“城〃字国家历史文化名城有韩城、邹城、聊城。晋城和运城不属于国家历史文化

名城。

D项，该选项中全部城市都不属于国家历史文化名城。

47、答案：A

本题解析：

《城市规划编制办法》第二十五条规定，历史文化名城的城市总体规划，应当包括专门的历

史文化名城保护规划。历史文化街区应当编制专门的保护性详细规划。

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48、答案：D

本题解析：

ABC三项，《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-2016)第2.3.3条规定，综合管沟内

相互免干扰的工程管