2024年森林防火的应急预案（31篇）

2024年森林防火的应急预案（31篇）

2024年森林防火的应急预案篇1

为切实做好全街道今年冬至、元旦期间森林防火工作，全面落

实森林防火责任，现特制定如下预案：

一、加强领导，强化责任

各村各单位要加强组织领导，增强工作责任感，坚决落实森林

防火目标管理考核制度，要进一步将森林防火责任向村、组延伸。

各村委会及有关单位负责人为防火第一责任人，充分认识做好当前

森林防火工作的重要性，认真履行职责，加强对联系区域林区的防

火巡逻和重点部位监管。

二、深入宣传，严格火源管理

要把做好宣传工作作为开展森林防火工作的首要任务来抓。要

大力组织开展好“森林防火宣传月、宣传周”活动；要抓住重点时

间、重点内容、重点对象做好防火宣传工作；充分利用广播、微

信、宣传车等方式大力地宣传森林防火；普及森林防火法律法规、

规章制度和基本知识，把宣传工作做到村、做到户、做到人，不留

死角、不留盲区。

三、严控野外火源

进入防火期后，各村各单位要积极组织人员深入林区对重点区

域和重点部位进行清理排查，认真落实重点人员监管责任。特别是

在冬至、元旦等重要防火时段，安排专人在坟墓集中区、风景区、

造林基地、草山、林场、寺庙等重点区域严防死守，发现火灾隐患

及时消除，确保万无一失。对进入库区的居民、游客、作业人员进

行防火宣传，严禁在林区野外用火。储备好必要防火工具和物资，

加强值班巡逻，充分发挥保洁员的护林防火宣传作用。

四、落实防火预案，做好扑火的各项准备

各村各单位要从实际工作出发，在本辖区的采伐迹地、林场以

及生态脆弱区域，树立警示牌、防火标语，坚持“一手抓预防，一

手抓扑火”的各项准备工作，护林队伍要加大巡逻力度，实行重点

防范。同时充分发挥火情监管和瞭望作用，一旦发生火情，及时组

织人员扑救，力争实现“打早、打小、打了“，防患于未然。

五、严格值班制度

在冬至、元旦期间内，各村各单位要坚持24小时值班制度，值

班人员不得漏岗、缺岗。节假日期间，各村要安排专人，加强防

范，确保信息畅通，做到“有火必报、报扑同步”。并根据天气情

况，街道将聘用防火宣传员：竹峰村吴晓武、瓦窑铺村匡响宁、桥

头铺村胡江子（负责本村的冬至、元旦流动防火宣传工作），具体

见附表4。

2024年森林防火的应急预案篇2

为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防

辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。

一、基本原则

1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在具

体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把

保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设

施的安全，把火灾损失降到最低程度。

3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的

思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置

得当。

二、预案启动条件

发生森林火灾后，应根据火情大小报告街道办及县森林防火指

挥部。如果有以下情形的：

1、火灾持续仍未得到有效控制的；

2、对居民居住的重要设施构成威胁的；

3、造成人员伤亡和财产损失的，并经街道办批准，立即启动本

预案，采取应急处置措施。

三、组织体系及职责

成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长，其它负责人

为成员。具体人员是：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组立即成立“火场

扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同

时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。

四、预案处理措施

1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措

施：

（1）与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况；

（2）边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。

（3）保持上下联系，最先知道火灾现场情况；

2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：

（1）召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑

火救灾办事机构，落实扑火责任人员;

（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援

指挥部

（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受

到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防

火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事

故。

五、火灾查处前善后处理

发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火

灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助

火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和有关部门要依

法及时作出处理，处理结果及进上报。

六、奖励与责任追究

对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰奖励，要依

据《森林防火条例》相关规定执行；对火灾肇事者的责任追究，由

司法法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据

国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执

行。

—社区

20_年—月—日

2024年森林防火的应急预案篇3

一、组织落实，建立机构

扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事

变动，经党政联席会研究，决定调整镇森林防火指挥领导小组，由

镇党委副书记、镇长担任组长，镇党委委员，人武部部长、副镇长

为副组长，为成员C指挥所下设办公室，由同志兼任办公室主任，

办公室设在镇政府二楼，电话：，各村也应成立森林防火领导小

组，做到组织机构落实，任务明确。

二、分片负责，明确任务

各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，村主要是杨家岭

山头；村南至宝塔村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工

业园风景山，防火极为重要；村从至山脚-------村林场全长3公

里，主要险段在山脚和林场；村从至到，全长4公里，主要险情在

和。

三、落实扑救队伍，备足扑救器械

为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器

械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。

1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一

支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所，范文《乡

镇森林防火预案》C

2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。

3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒

和20只水壶。

4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑

火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，

战之能胜的目的。

四、扑火预案，抢险措施

1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，三个村

要派出护林员、防火员进行全天巡逻。

2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各

村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火

灾。

3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、

方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结扑火队伍，由各村书

记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。

4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方

式方法得当C

2024年森林防火的应急预案篇4

为确保“元旦“春节”期间森林草原防火安全，妥善处置突发

森林草原火灾事故，根据《森林防火条例》、《河北省森林防火规

定》、《承德市森林草原火灾应急预案》，结合我县实际，制定本

方案：

一、指导思想

坚持“以人为本，预防为主，积极消灭”的工作方针，本着对

党和国家负责，对人民生命财产安全负责的原则，提升森林草原防

火应急处置、启动预案、信息传递、指令下达、兵力调动、后勤保

障等扑救能力建设，使火灾扑救工作科学规范、高效及时、顺畅有

序的进行。

二、指挥流程

1、县防火指挥中心工作人员接到发生森林草原火灾报警后，立

即向防火办领导汇报有关情况，同时通知火灾发生地所在乡镇快速

组织扑救，及时上报火场情况。

2、按照领导指示调动县专业扑火队或邻近乡镇专业扑火队进行

扑救。

3、按领导要求及时启动县《森林草原火灾应急预案》，县防火

指挥中心密切关注火情，每五分钟向防火办主任报告一次，报告内

容包括灾害发生时间、地点、发展状况。

4、派出赴火场工作组，协助火灾扑救前指开展扑火救灾工作，

负责收集火场情况及反馈、火场的通信保障、增援队伍的联络、赴

火场所需设备使用维护、与县指挥中心互联互通工作。

5、预案启动后，县防火办协调各成员单位，采取行之有效的应

对措施，协助火灾扑救前线指挥部尽快扑灭火灾。县防火办要掌握

火场信息、协调落实扑火力量、通信保障等应急处置工作，指导、

协调火灾发生地乡镇政府和县直相关部门，落实扑救、生活、医疗

等物资供应。

6、火灾扑灭后，解除应急响应，下达《火灾隐患整改通知书》

和《火场移交通知书》。

7、通知有关单位看守火场。

三、组织体系

中心指挥组

组长：

成员：

前线指挥组

组长：罗奇成

成员：

职责：根据火场情况，制定扑救方案，科学调配扑火兵力、扑

火物资，指挥医疗卫生、商务、公安、气象等部门为扑救火灾提供

保障，下达火灾扑救各项命令。

后勤保障组

成员：

职责：负责做好与扑火有关的各类后勤保障工作。

四、工作要求

1、相关人员要认真学习领会方案内容，根据自己的任务，提前

做好一切准备（车辆、通信、照明、防护装备等），做到遇有情况

及时出发。

2、要熟练掌握《县政府森林草原火灾应急预案》处置流程，确

保处置程序科学、规范、流畅。

3、一旦发生火灾时，所有相关人员必须全员在岗，根据不同情

况，适时派出人员前往火场组织扑救。

2024年森林防火的应急预案篇5

为切实做好20_年元旦期间全乡森林防火应急处置工作，现根

据《濂溪区处置重大森林火灾应急预案》，特制定本预案。

一、指导思想和基本原则

以党的十九届六中全会重要思想为指导，认真贯彻落实《江西

省森林防火条例》，确保元旦期间我区森林防火工作安全。森林火

灾应急处置工作应遵循统一领导、分级负责、以人为本、安全处

置、各司其职、相互配合的基本原则。

二、适用范围加时间

本预案适用于濂溪区虞家河乡行政区域内发生森林火灾的应急

处置工作。适用时间：元旦为20_年1月1日至20—年1月3日，

春节为：20_年1月26日（农历小年）至20_年2月15日（元宵

节）。

三、主要措施

（一）做好预警监测

1、密切关注气象预报，加强森林火险形势会商，区森林防火指

挥部通过短信服务平台及时发布高森林火险预警。

2、林火视频监控系统保持24小时全天监测，巡山护林员要加

强巡查密度，延长巡查工作时间。

3、对国家和省监测发现的火情热点，由当地干部组织实地核

查，1小时内反馈区防火办。

（二）强化野外火源管理

1、严格落实省森林防火总指挥部、省公安厅、省林业厅《关于

禁止在森林防火区野外用火的通告》，全面落实“五个禁止”，严

禁一切野外用火。

2、全面停止炼山等特殊用火的审批，所有单位和个人不得以任

何形式开展野外用火。

3、加强野外火源巡查和督查。天晴期间，要深入村组进行督促

检查，重点区域和重点时段要组织干部全天候巡逻；所有村干部要

深入包干区蹲点，检查和杜绝野外火源，督促巡山员到岗到位情

况。

4、加强对痴呆傻等“五类”特殊人员的监管，明确监护人和监

护责任。

5、加强元旦期间踏青、游乐等进山人员的宣传和管理工作，设

卡守哨，禁止林区一切野外用火。

（三）落实应急措施

1、乡级森林防火指挥部要制定元旦期间森林防火专项应急预

案，按照“缺什么、补充什么”的原则，充实扑火物资，确保扑火

,ffi'

W发O

2、各级森林防火责任人必须坚守岗位，主要领导、分管领导、

防火办主任原则上不得外出，如需外出，按规定指定责任人，办理

责任移交，并报上级备案。不准关机，确保24小时通信畅通。

3、乡村半专业扑火队全面进入战备状态，24小时待命，随时

做好出击火场的准备。

4、严格执行24小时值班制度。乡每天要安排1名领导带班和

2名同志值班；村（社区）必须安排1名干部值班。

四、应急处置

（一）火情调度

1、实行火情“零”报告制度。必须坚持每天16:30左右向乡防

火办（）报告值班情况，有事报火情，无事报平安。

2、强化火情调度。一旦发生森林火灾，必须立即上报区防火

办，严禁迟报、瞒报；火灾扑救情况要随时报告。

（二）扑火原则

1、以专业队、半专业队伍扑火为主。森林火灾发生后必须立即

调派专业森林消防队和半专业扑火队进行扑救，力争第一时间有效

处置火灾；当地扑火力量不足时，应当及时上报区指挥部，以便向

市指挥部申请支援C

2、靠前统一指挥。乡村领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥，

所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。

3、坚持安全第一。优先保护人民群众生命财产和国家重要设施

安全，确保扑火人员安全，禁止老年、妇女、儿童和智障人员参加

扑救。

（三）扑火力量

1、优先使用当地扑火力量。扑火以乡半专业扑火队为第一梯

队，区专业队为第二梯队，其他乡镇半专业扑火队为第三梯队。

2、区内跨乡镇街道增援力量。当地扑火力量不足时，应申请支

援，由区森林防火指挥部根据火情判断或乡镇（街道）申请，就近

调动其他乡镇的扑火队伍实施跨乡镇支援。

3、申请市增援力量。当地扑火力量不足时，由区森林防火指挥

部向市森林防火指挥部申请，由市指挥部就近调动其他县（区、

市）的专业森林消防队、火情特别严重的由市指挥部向省总指挥部

申请，省武警森林部队和航空护林飞机实施跨区域支援。

（四）组织机构

1、指挥机构一一扑火前线指挥部

区森林防火指挥部统一组织、指挥本区元旦期间森林火灾应急

处置工作，视火情处置要求，成立扑火前线指挥部，成员由区指挥

部指派相关领导和发生火灾的该乡镇（街道）政府（办事处）主要

领导、分管领导、防火办主任组成。

2、工作机构一一基地指挥部

成立基地指挥部，成员由区林业局副局长、防火办主任桂凯和

发生火灾的该乡镇（街道）防火办主任组成°具体负责火情调度、

信息收集、协调和联系相关部门，协助前线指挥部扑火。

3、启动条件

庐山风景名胜区、省级以上森林公园、自然保护区、林区居民

区、重要设施（军事仓库）等重要区域一旦发生森林火灾，立即启

动预案；对6小时尚未扑灭明火的森林火灾或者其他重大森林火

灾，启动应急预案C

五、相关要求

1、各地要高度重视，，认真落实元旦期间森林防火专项预案，严

格执行森林防火”六项工作纪律”，确保各项防火措施落到实处。

2、对发生在敏感地区、3小时尚未扑灭明火的森林火灾，区森

林防火指挥部将派督导组前往火场指导工作。

3、严格责任追究。凡是在元旦期间发生的森林火灾，不仅要追

究火灾肇事者的责任，相关责任人也要进行问责，决不手软。

2024年森林防火的应急预案篇6

冬至、元旦即将来临，群众进山入林上坟祭祀用火和烧荒、烧

灰等野外生产性用火增多，近期天干物燥，森林火险等级高，林区

极易引发森林火灾°为切实抓好我区冬至、元旦期间森林防灭火工

作，严防森林火灾发生，确保人民生命财产安全，现将有关事项通

知如下：

一、加强领导，全面组织动员部署

各有关单位要充分认识做好冬至、元旦期间森林防灭火工作的

重要性、紧迫性、严峻性，要严格落实森林防灭火领导责任制，主

要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层落实森林防灭火工作责任。

冬季是森林火灾高发期，，坟、抽烟等人为因素极易引发森林火

灾，各有关单位要切实履行好职责，组织督导检查，以底线思维将

森林防灭火责任落实到岗、落实到人、落实到山头地块，做到责任

清楚、措施落实，防范到位、指挥靠前。

二、深入宣传，大力倡导文明祭祖

冬至前夕，各单位要充分利用宣传车、广播、网络、短信、标

语、镇（村）干部进村上门入户宣讲等宣传手段开展形式多样、内

容丰富的宣传活动c大力提倡文明祭祖，采用植纪念树、献花等生

态文明方式祭祖。各重点林区主要路口要采用张贴标语、挂横幅、

播放警示语音、发放宣传单等办法对进山入林扫墓人员进行针对性

的宣传，提高广大群众自觉防范意识，努力营造良好的森林防灭火

工作氛围。

三、严控火源，努力消除火灾隐患

各有关单位要严格野外火源管理，组织驻村干部、村党员干

部、护林员、网格员等力量，加强巡山护林，加强对冬至、元旦期

间的农事生产性用火管理，及时发现制止违规野外用火，把火种堵

在山下林外。建立健全自然保护区、风景名胜区、重点林区等重点

区域的入山管理制度，高火险天气要增派力量严防死守，杜绝火种

进山。同时，民政部门要加强公墓、陵园祭扫管理，积极引导文明

祭祖，严禁在林区烧香烧纸，燃放烟花爆竹。各责任单位要对本辖

区内的智障人员等特殊群体制定专门方案，落实监管人员，严防玩

火、弄火引发森林火灾。

四、严格检查，确保防控措施落实

冬至、元旦期间，区森防指办将组织农业农村、公安、应急开

展森林防灭火检查，各单位要严格按照《杭州市临安区人民政府关

于从严加强野外火源管控的通告》（临政告（20_）4号）规定要

求执行，对常年禁火区的要严禁一切野外用火，对在森林禁火期、

禁火区内违规野外用火的，有关行政执法部门依法给予处罚，构成

犯罪的，依法追究刑事责任。

2024年森林防火的应急预案篇7

为加强森林火灾防范，提高应急处置效率，确保元旦、春节期

间全镇森林防灭火安全，根据《江西省森林防火条例》和《湖口县

处置森林火灾应急预案》，特制订本预案。

一、适用时间

20_年1月1日—3日及1月31日—2月6日。

二、预防措施

（一）预警监测

1、密切关注天气情况变化，加强森林火险形势会商，及时发布

高森林火险预警。

2、对国家和省监测发现的火情热点，由属地乡村主要领导组织

实地核查，力争30分钟内电话首报、1小时内书面报告、最迟2小

时内书面反馈到镇政府并上报倒应急管理局综合值班室。

（二）火源管理

1、全镇停止炼山，全面禁止一切野外用火。

2、镇村里要派出工作组和宣传车深入沿山村组开展宣传教育，

通过广播、短信、徵信等形式，宣传森林防火规定，营造浓厚防火

氛围。

3、巡山护林员全面到岗到位，加强火源巡查，重点区域和主要

进山路口增派人员把守。各地要加强督促检查，镇村干部划分防火责

任区，深入村组和重点地段开展督促检查。

4、各村要加强对痴呆傻等“五类”特殊人员的监管，明确监护

人和监护责任。

5、加强元旦、春节期间对进山人员的宣传和管理，登记备案，

设卡守哨，禁止烧纸和燃放烟花爆竹。

6、林业、政法、执法大队和各村要密切配合，加大森林火灾案

件和违规用火行为查处打击力度。

（三）应急准备

1、各村要制定元旦、春节期间森林防灭火专项应急处置措施和

办法，加强火灾预防和扑火指导，及时更新和维护扑火物资，确保

扑火需要。

2、各村森林防灭火责任人必须坚守岗位，认真履行职责。镇挂

村领导和村（居）主要领导原则上不得外出，如需外出，按规定指

定责任人，办理责任移交，并报镇备案。指挥部领导要亲自带班，并

确保24小时通信畅通。

3、各村要安排干部值班，加强防火值班。

4、镇半专业扑火队全面进入应急状态，24小时待命，并听从

统一调度。

三、应急处置

（一）火情调度

1、实行火情零报告制度。各村（居）每天16：00前向镇政府

值班室报告值班情况；镇值班室每天16:30前向县应急管理局报告

值班情况。

2、强化火情调度。一旦发生森林火灾，各村必须立即向镇值班

室报告，严禁迟报瞒报；必须立即组织人员，果断处置火情；火灾

扑救情况每2小时报告一次，重要情况随时报告。

（二）扑火原则

1、以专业队伍为主。森林火灾发生后必须力争第一时间有效处

置火灾。

2、靠前统一指挥。乡村主要领导必须立即赶赴火灾现场靠前指

挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。

3、坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的安

全，保护人民群众生命财产安全，确保扑火人员安全。

（三）扑火力量

优先使用当地扑火力量。立足本地，乂当地半专业扑火队为第

一梯队，县专业森林消防队为第二梯队。

（四）组织机构

森林火灾扑救工作由镇主要领导负责指挥，根据需要，县森林

防灭火指挥部组成由县指挥部领导为组长的火灾扑救督导组。跨乡

镇的,森林火灾扑救工作，由当地乡镇分别指挥，县森林防灭火指挥

部负责协调和指导C县森林防灭火指挥部统一组织、指挥本县元

旦、春节期间较大森林火灾应急处置工作，视火情处置要求，成立

扑火前线指挥部，成员由县指挥部指派相关领导和发生火灾的该乡

镇政府主要或分管领导、应急局长、林业局长等组成。

四、相关要求

1、各村要高度重视，认真完善制定元旦、春节期间森林防灭火

专项应急处置措施，确保各项防灭火措施落到实处。

2、对发生在敏感地区的森林火灾，县森林防灭火指挥部将立即

派督导组前往火场指导扑救。其他地区2小时尚未扑灭明火的森林

火灾或者其他重要森林火灾，县森林防灭火指挥部将派督导组前往

火场指导扑救。

3、严格责任追究。凡是在元旦、春节期间发生的森林火灾，不

仅要追究火灾肇事者的责任，对相关责任人要从严问责，并通报追

责。

2024年森林防火的应急预案篇8

白露、国庆长假将至，期间进山扫墓祭祖和郊游等活动将大量

增加，全镇将出现点多面广的野外用火高峰期，野外火源管理难度

加大，森林火灾隐患突出。为切实做好白露及国庆长假期间森林防

火工作，有效预防前及时应对突发性森林火灾的发生，特制定本预

案。

加强组织领导

为认真做好白露及国庆长假期间的森林防火工作，确保各项防

范措施的落实，镇政府成立白露及国庆长假期间森林防火工作领导

小组。

广泛宣传

运用电视广播、短信平台、宣传车、设置和刷新宣传牌（墙）、

广贴警示标语、印发宣传手册和致学生家长一封信等法方式，广泛

深入地宣传和普及森林防火知识和规定，增强人们森林防火、爱林

护林的责任意识和法制观念，引导教育广大群众移风易俗、文明祭

祀，鼓励倡导民众用植树、送花、压纸钱等有益方式祭奠先人，改

变烧香烧纸钱放鞭炮的祭祀旧习O

突出重点，加强检查

白露期间，重点加强各村山头（含自然村）主要进山入口的监

控和检查，劝导祭祀人员不带香烛、纸钱、鞭炮、火柴（打火机）等

火种火源进山，并做好宣传引导和服务组织工作。镇林业站及包片

领导和包村干部要深入各村查禁野外违章用火。林业部门要及时查

处在林区烧田埋草、燃放鞭炮、烧纸钱、点香烛和随意野炊等行

为，消除火灾隐患C要加强督促落实护林员在岗履职，充分发挥护

林员一线巡山护林的作用。

认真做好火灾安全扑救准备工作

白露及国庆长假期间，镇林业站工作人员要坚守岗位，同时做

好各种扑火物资准备补充和机具检修，确保扑火机具性能状态良

好，做好森林火灾扑救准备工作。镇村半专业扑火队要集结待命，

严阵以待、一旦接到火情，快速出动，快速扑灭，做到“打早、打

小、打了"。在组织扑救火灾，坚持“以人为本，科学指挥，安全

扑救''的原则，严禁指派无指挥火灾扑救经验的干部指挥扑救，

严禁组织幼女、老弱病残及中小学生参加森林火灾扑救。火灾扑灭

后，必须认真组织清理余火，并根据火场面积大小留下足够的人员

看守，指定专人现场负责，严防死灰复燃。

加强值班调度

白露及国庆长假期间，各村及镇林业站要加强值班，确保信息

畅通并及时按规定程序上报火情。从9月7日—13日、9月30m

一10月7日实行零火情报告制度，各村要指定专人要在每日下午

16：00前向镇林业站报告当日情况，镇林业站要在每日下午16：30

前向县防火办报告当日情况。

2024年森林防火的应急预案篇9

森林火灾是因野外用火、违规炼山、乱扔火种、电力、天灾引

发的，因此会对山林资源和人民生命财产造成损失。为了能有效预

防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安

全，结合我镇实际情况，特制定防火预案如下：

本预案制定依据有：《中华人民共和国森林资源保护法》、

《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国森林法》、《环境

保护法》、《四川省森林资源管理办法》、《四川省林政管理办

法》、《安全生产监督管理法》、《四川省森林防火应急预案》、

《四川省消防条例》、《森林法》、《森林法实施条例》、《森林

防火条例》、《四川省森林防火实施办法》等。

一、指导思想

1.以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制，村支部

书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关

职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减

少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安

全。

2.预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报

送体系、应急处置体系和恢复重建体系。

3.快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状

况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急

回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

4.警钟长鸣。村救火队应在接警后半个小时内赶赴现场。领导

小组成员，应在10-20分钟内赶赴现场指挥灭火：组织撤离相关人

员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。指挥村应急队和

村民，根据现场情况，组织有效灭火。

二、森林防火防御现状

1.当前防火现状。我镇山地纵横交错，地形复杂，山与地交错

且不一致，村庄分散，村民野外用火时有发生，且全镇地形复杂,

路状不好，车辆无法进入，一旦发生火灾，扑救难度非常大。

2.当前森林防火存在的困难和问题。基于森林火灾的突发性和

不确定性，从我镇近几年来森林防火防御工作来看，还存在不少困

难和问题，主要体现在几个方面：

（1）特殊的地理位置，火灾点消息传递困难。区域内山高坡

陡，群众居住分散，很多地方移动电话信号差，每次遇到火险发

生，很难及时组织人员扑救，对防火工作带来相当大的困难。

（2）村民外出务工，防火工作难度大。现在外出务工的都是青

壮年劳动力，留在家里的只有老人和孩子，一经发生火灾，山高路

又陡，很难组织年青劳动力上山扑火，造成火势蔓延，给群众造成

更大的损失。

（3）森林覆盖率高是导致火灾的重要原因所在。我镇森林覆盖

率32虬除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年来山地易

燃物增多，这些都是导致火灾发生的重要原因。

（4）违规用火是导致火灾发生的直接原因。随着群众生活水平

的提高，许多村民思想上对防火不重视，随处烧田埋、稻草，在自

留山上违规炼山、上山随地扔烟头、上山祭祀等现象，是直接产生

火灾的重要原因。

（5）意外天灾和事故也是导致火灾的原因之一。如打雷、电线

杆倒塌、高压线经过山林，这些因素也存在很多隐患。

三、指挥组织机构和职责

（一）村森林防火工作领导小组

指挥长：各村（居）委会书记

副指挥长：各村（居）委会主任

成员：各村（居）委会副主任、村委委员、监委主任、各社社

长工作职责：

1.指挥长职责：

①接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会

议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。

②掌握救灾情况、调度指挥救火工作。

③根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工

作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的‘工

作。

2.成员职责：

①了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同

时报告镇森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救

结束。

②提出“处理扑救方案”的建议。

（二）火情预报组

组长：郑如刚

副组长：蒋克兵、毛盛杜

成员：李小红、田玲、蔡俊、各驻村干部

主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与上级防火指挥部

的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通

报。

（三）火灾救援应急工作组

组长：郑如刚

成员：蒋克兵、毛盛杜、李小红、何智雄、何红梅、蔡俊、

康东旭、李毅、马仁姣、阳出、吴凤菊、周俊秀

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工

作。

主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众

和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交

通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、药

品、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

四、应急预案级别和启动

1.应急预案级别

按照发生火灾的范围划分，应急预案按发生火灾的程度来划

分，每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级

预案的划分标准为：预案级别、失火范围、毁林种类、火源周围连

片面积

①初级预案：

村民小组内

杂草、灌木类

15亩以内

②紧急预案：

村内

柏树、梢木、杂木类

15亩TOO亩

③危急预案

跨村

柏树、梏木、杂木类

100亩以上

2.预案的启动方式

（一）初级预案的启动

1.启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报

告镇森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命

令。

2.启动人员：

（1）村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

（2）各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

（3）村应急分队聚集待令。

（二）紧急预案的启动

1.启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告镇森林防火指挥

部办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。

2.启动人员

（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

（3）村应急队抢火人员调度聚集待令。

（三）危急预案的启动

L启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告镇森林

防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的

命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉

参加灭火战斗。

2.启动人员

(1)村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

(2)村应急队伍到岗到位。

(3)以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村应急队

伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

(4)按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。

五、扑火队伍的组成及调用

1.村森林防火指挥部成立10人以上的防火应急队。

2.组建10人以上的扑火突击队。

3.各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人

一把，大沙袋、水管、水泵等其费用由各单位、村负责。

4.调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森

林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命

令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分

钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。

六、预警、监测、信息报告和处理

1.森林火灾预防

(1)强化宣传教育

要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣

传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用

火。全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高

全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理

林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项

火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火

基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

(2)加强队伍建设

各社都必须要配备专职人员护林，特别是森林防火戒严期期

间，各村要增配人员对重点林区野外用火进行24小时巡逻看护。

2.信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。

3.扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组

织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的

统一指挥c随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线

指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的

逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照

总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

4.扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火

人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，

采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势

兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵

扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行

扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划

区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

七、火灾的预案及善后处理

1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林

业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇

事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2.按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按

《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4.按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5.加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山

路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开

广播会、社会，增强村民的防火意识。

各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林

任务，并由林业站进行技术指导检查验收。

八、预案的管理和调动

1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警

分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急

预案的级别启动。

2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林

防火指挥部同意并做出最后决定。

2024年森林防火的应急预案篇10

为切实加强森林防火工作，巩固我县林业建设成果，保障林业

产业正常发展，进一步促进林业的经济、社会和生态效益，按照

省、市森林防火指挥部文件要求及《中华人民共和国森林法》、

《森林防火条例》制定本预案。

一、组织机构与职责

（一）组织机构

设立县森林防火指挥部，领导全县森林防火工作，决策有关重

大事项。县森林防火指挥部领导由县委、县政府主管领导担任，成

员由县农林局、发改委、财政局、公安局、民政局、交通局等部门

主管领导担任。

县森林防火指挥部下设办公室，办公室设在农林局，县政府有

关部门派人员参加C按照县森林防火指挥部的决策，负责紧急火情

扑救工作，收集、分析火情及发展态势，及时提出启动、停止本预

案及有关建议，组织协调有关部门落实本预案并监督实施。

各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室，制定相应的预

案，明确相关职责，开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和

扑救工作。

（二）部门职责

1、县农林局

（1）做好森林火灾的监测、预防，迅速对灾情做出全面评估。

（2）划定火点、灾区、受威胁区，提出隔离封锁建议，并参与

组织实施。

（3）组织对灾区、受威胁区内的易燃物实施紧急扑救、隔离、

疏散工作。

（4）监督、指导对火点、灾区内林木和场地实施清理。

（5）建立紧急防火物资储备库，储备灭火专业设备、防护用

品、交通及通讯工具等。

（6）评估火情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；

（7）培训防火人员，成立森林防火应急处理预备队。

（9）组织实施对火点、火灾区及周围群众的宣传工作。

2、发改委：负责森林火灾控制保障体系、火灾处理所需的专用

设备和基础设施建设的计划安排。

3、财政局：负责安排森林火灾控制和物资储备所需资金，保证

及时足额到位，加强森林火灾经费使用情况的监督管理。

4、民政局：负责森林火灾区群众的安抚和救济工作。

5、交通局：负责提供运输车辆，优先运送扑救森林火灾的‘人

员、物资，配合县农林局做好森林火灾监督检查工作。

6、公安局：实施森林火灾区封锁、隔离工作，做好森林火灾区

社会治安管理和安全保卫工作。

7、司法局：加强《中华人民共和国森林法》、《森林防火条

例》等法律法规的宣传教育工作。

二、森林火灾报告、通报程序

（一）本区行政区域内任何单位和个人发现森林火灾后，必须

立即向县林技中心报告。县林技中心应立即派技术人员赴现场进行

调查，并提出处理意见，采取防范措施。有关单位和个人应立即执

行，不得拒绝或推脱。

（二）森林火灾灾情报告形式：县林技中心在报告、传递森林

火灾灾情时，应当按省、市森林防火指挥部的紧急通知和有关要

求，以电话、传真等最快的形式进行。

（三）县林技中心森林火灾灾情报告内容：包括灾情、发生的

时间、地点，受灾林木品种、面积，已采取的控制措施，灾情报告

的单位和个人及联系方式。

（四）森林火灾灾情报告程序：发现森林火灾灾情时，必须立

即向县林技中心报告。县林技中心在接到紧急灾情报告后，30分钟

内赶赴现场，进行初步调查。同时，向县森林防火指挥部办公室报

告。县森林防火办公室接到报告后，要立即向县森林防火指挥部报

告，并立即向市森林防火指挥部报告。除国家森林防火指挥部，禁

止任何单位和个人以任何形式对外界发布灾情信息。

如果今后国家对灾情保密另有规定的，按国家规定办理。

三、应急措施

当森林火灾发生时，必须启动我县森林防火指挥部的应急预

案，做出应急反应C

县林技中心发现或接到森林火灾报告后必须立即派人赶赴现

场，进行调查，立即对森林火灾区实行扑救、隔离等措施。

森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即召开会议，决定启动

预案，针对火点、受威胁区分别做出扑救、隔离、封锁、疏散群众

等相关决策，防火指挥部办公室组织有关单位落实应急处理措施，

迅速扑灭火灾，同时做好灾区内生产、生活安排，保证灾情控制工

作顺利进行。

四、保障系统

（一）物资保障

建立森林防火物资储备体系，由森林防火指挥部办公室储备必

须的防火专用设备，防火车辆、运输车辆及人员防护用品。

（二）资金保障

县财政每年列支紧急防火物资储备、灾情控制及监测等所需资

金。

（三）技术保障

县林技中心负责森林火灾的调查、扑救、隔离等工作。

（四）人员保障

县森林防火指挥部办公室组建森林防火应急处理预备队。

五、宣传、培训

（一）公众宣传教育

公布县森林防火指挥部办公室、县林技中心电话，向林木种植

户、护林员及广大群众发放森林防火技术资料，广泛宣传《中华人

民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，提高广大群众

的森林防火知识和法律意识。

（二）培训

森林防火指挥部办公室人员应加强森林防火专业知识的学习，

聘请专家对县林技中心工作人员及森林防火应急处理预备队进行技

术培训，提高工作人员的应急能力和水平，加大全县森林防火工作

力度。

六、附则

本预案由县农林局负责解释。

火烧的地方。

2024年森林防火的应急预案篇11

为进一步提高我镇森林防火工作的综合能力，确保全镇森林资

源和人民生命财产安全，认真贯彻落实国家、省、市、县森林防火

指挥部文件精神，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条

例》、《—省森林条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预

案》、《国家林业局扑救森林火灾前线之火部工作规范》、结合我

镇防火工作的工作实际，特制定本预案。

一、指导思想

全面深入贯彻落实生态文明建设的重要指示精神，紧紧围绕

“以保护和改善生态环境为重点”的林业发展基本思路，及建设

“万亩油茶、万亩果业基地”的总目标,切实有效地保护森林资源,

维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发

生，确保全镇不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火

灾。

二、目标要求

通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积

极预防和扑救森林火灾，达到全镇不发生或少发生森林火灾，切实

有效地维护森林资源的安全。

三、职责任务

指挥部：负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措

施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥

调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村委会完成扑火

救灾任务。

防火办主要职责：

1、及时掌握全镇有关灾情；

2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；

3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工

作决策；

4、负责处理各有关防火的日常工作；

5、加强值班。

防火办设于林业站，电话号码为

火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配

任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作

信息；掌握火情动态，向县森林防火指挥部报告。

宣传报道组职责：负责指挥部新闻发布的各项工作。严格按照

国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定，统一发布火情信息，对

扑火救灾的情况进行报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。

治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、

维护交通次序；负责灾区首脑机关、机要部门、金融部门及救灾物

资等的安全；负责火灾扑救和预防。

后勤保障组职责：联系组织供应扑火救灾的物资，协调扑火力

量和扑火物资的快速运输；做好灾情调查和统计工作；做好死难者

的善后工作和孤老幼残人员的安置。

扑救组职责：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具

体的扑救措施，负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍

报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山线

路。

医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，

负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。

财务管理组职责：筹集、统一管理救灾经费，负责提出并经党

委、政府批准后向县、市政府申请救灾经费；负责灾区群众的财物

管理。

四、强化宣传，落实责任

1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》、《岳阳县人

民政府森林防火禁令》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家

喻户晓，人人皆知c禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，

并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要

采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣

金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给

学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力

度，提高全民防火意识。

2、全面实行进山许可证制度。各村要利用“刹人情歪风，治婚

丧陋习”制订好的村规民约，提倡禁止燃放烟花鞭炮，特别是春

节、清明期间禁止携炮上山从事祭祀活动，进一步明确带火源进

山、野外违章用火和无办理许可证进山的处罚规定，加强火源管

制。

3、落实村两委干部和护林员“五包、五清”制度，护林员要严

格执行巡山制度，并作好巡山记录，对自己所管辖的山场要实行常

年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的

责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。

4、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。镇政府

每年都要与各村、护林员及村与户层层签订森林防火责任状，进一

步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火

工作。

5、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁

下列用火：禁山炼山；禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧

荒、烧田壤草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟

烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。

五、扑救程序

1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村

或镇区森林防火机构报告。

2、镇、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，

召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火

救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进

行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。

3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未

扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请增援。

4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与

干粮送到火场。

5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，要落实好火灾现

场看守清理制度，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，

应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留

足力量继续观察，直到确保不复燃为止。

六、注意事项

1、坚持“三不打、三严禁、一报备”制度。即“三不打”：进

入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原

则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件

或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业

分队实施突击。“两严禁”：严禁组织妇女、儿童和老人上山打

火；严禁指派无扑火经验的干部，尤其是乡镇干部到一线火场指挥

打火、严禁派无组织的村级扑火队伍上山参与森林火灾的扑灭工

作。“一报备”：火场清理和守护实行指挥员姓名报市政府备案

制，严格责任，严防火场死灰复燃。

2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集

中，又要以组为单位分散扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现

险情，要及时向队长报告。

3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥

员或前线指挥部联系救助。

4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向

火场指挥员或前线指挥部报告。

5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送

后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。

七、扑火器具的储备

各村应储备风力灭火机、拖把、砍柴刀、灭火鞭、手电筒等工

具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。

八、灾后事宜

1、灾后报告：森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指

挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、

检查隐患和整改措施等。

2、火案查处：案件查处工作由镇林业站配合县林业公安分局处

理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查

处。

3、扑灭经费：扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由

火灾肇事者或所在村（单位）承担。

4、奖惩办法：灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活

造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由镇党

委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处

罚；对玩忽职守者，根据法律和，级有关文件规定予以处罚。

本预案自发布之日起生效。

2024年森林防火的应急预案篇12

1、总则

1.1编制目的。为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防

火工作方针，有效预防和控制森林火灾，确保在处置重、特大森林

火灾时准备充分、决策科学、反应迅速、措施得力，把损失降到最

低程度，维护我市人民群众生命财产和国土生态安全，结合我市实

际，制定本管理方案。

1.2工作原则。坚持统一领导、分级负责的原则；坚持以人为

本、安全第一的原则；坚持密切协作、快速反应的原则；坚持预防为

主、预防应急相结合的原则。

L3编制依据。本管理方案编制依据为《中华人民共和国森林

法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、

《—省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等法律、法规，以及

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《省森林防火

责任追究办法》、《—省森林火灾应急管理方案》、《市突发公共

事件总体应急管理方案》和《—市森林火灾应急管理方案》等。

1.4适用范围。发生下列森林火灾时，可启动本管理方案：

(1)受害森林面积30公顷以上的森林火灾;

(2)威胁居民地、重要设施和林场或者位于乡(镇、区)交界地

区，危险性较大的森林火灾；

(3)连续燃烧6小时没有得到控制的森林火灾；

(4)发生在森林公园、风景名胜区、旅游区、天然林区及其它重

点林区，受害森林面积20公顷以上的森林火灾；

(5)造成人员伤亡事故，以及其它造成重大影响和财产损失的森

林火灾。

2、组织指挥机构及职责

2.1市护林防火指挥部及其办事机构的组成与职责

我市成立以市长为指挥长，市委、市政府分管领导、市武装部

部长为副指挥长，市委办公室、市政府办公室、市公安局、市林业

局、市发展改革委、市监察局、市安全监管局、市教育局、市财政

局、市人事劳动和社会保障局、市司法局、市气象局、市交通局、

市民政局、市商务局、市卫生局、市广电局、市农业局、市文化旅

游局、市联通公司、市移动公司等部门主要负责人为成员的市护林

防火指挥部c市护林防火指挥部办公室设在市林业局C

市护林防火指挥部主要职责：贯彻落实上级森林防火工作的法

律、法规和上级森林防火指挥部的指示、决定和工作部署；制订和修

订市森林火灾应急管理方案；宣布启动或结束本应急管理方案;组

织、指挥应急处置工作，决定成立前线指挥部，协调、解决应急处

置中遇到的资金、物资、交通等问题；审查批准指挥部办公室或专家

组提交的工作报告或评估报告；承担—市护林防火指挥部安排的其它

应急工作。

市护林防火指挥部办公室主要职责：及时掌握、分析重、特大

森林火灾发生信息，并提出处理建议报市护林防火指挥部;贯彻落实

市护林防火指挥部指示和工作部署，组织协调森林火灾预防和应急

处置工作;指导并监督检查有关乡（镇、区）和单位开展应急处置工

作，协调解决应急处置中出现的有关问题;指导应急扑火专业队伍建

设和人员培训；落实市森林火灾应急管理方案的编制修订和组织演练

工作；向—市政府护林防火指挥部办公室、市护林防火指挥部成员单

位报告、通报森林火灾发生情况及应急处置工作有关情况;根据市护

林防火指挥部授权发布有关信息等。

2.2森林火灾扑救前线指挥部及其各工作组的职责。根据森林

火灾扑救需要，市护林防火指挥部临时成立前线指挥部，主要职责

是迅速落实市护林防火指挥部关于森林火灾扑救的各项部署，现场

统一组织指挥火灾的处置和扑救。各工作组组成和主要职责：

综合调度组：全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和

扑救情况；协调组织各部门落实扑火力量调动、物资调配、通信联

络、火场监测、火灾案件查处等具体处置措施。

后勤保障组：做好火灾处置扑救中的食品、饮水、燃油、电

力、被褥等物资供应和通讯联络工作;协调相关部门快速运输扑火人

员、扑火设备及救援物资、药品等。

医疗救护组：协调有关部门和单位做好火灾处置扑救中的医疗

救护以及灾后卫生防疫等工作。

宣传报道组：按照上级对森林火灾宣传报道的有关规定，根据

火灾扑救工作需要，确定火灾扑救新闻发言人，适时发布火情信

息，组织好宣传报道工作。

专家咨询组：负责扑火环境、火情分析，并对火灾态势进行科

学评估，提出火灾扑救方案;根据市护林防火指挥部办公室授权，开

展火灾调查、火灾损失评估，做好处置扑救绩效评价。

现场督导组：深入火场一线，对各部门、各单位和有关人员在

火灾扑救中的职责履行情况实施跟踪监督检查，及时将有关情况报

告前线指挥部和市护林防火指挥部。

2.3市护林防火指挥部成员单位及其职责：

市武装部：根据火灾扑救需要，组织驻—部队、人武部和广大

民兵、预备役人员投入火灾扑救工作。

市委办公室、市政府办公室：负责组织召开森林防火会议及火

灾扑救中的紧急会议，审核上报—市的有关资料和文件。

市公安局：负责组织公安机关搞好灾区治安管理和安全保卫工

作，维持火场治安秩序，做好受灾群众的疏散和安全管理工作，及

时查处森林火灾肇事者;必要时协调市公安消防大队参与灭火。

市林业局：负责指导森林公园、国有林场等国家所有的林地森

林火灾预防和森林火灾扑救工作，监督检查各有关乡（镇、区）和林

区各单位森林防火和森林火灾扑救工作，组织实施森林火灾应急管

理方案演练，履行市护林防火指挥部办公室职责。

市发展改革委：负责涉及市森林防火和森林火灾扑救和基础建

设项目审批，并将其纳入基本建设计划；协调应急物资的储存、调拨

和紧急供应工作。

市监察局：负责对不落实地方政府行政首长负责制、市护林防

火指挥部成员单位责任制和在火灾扑救中有失职渎职行为的单位和

个人实施责任追究C

市安全监管局：配合有关部门做好火灾成因及火灾案件的调查

处理工作。

市教育局：负责做好学校师生预防和扑救森林火灾的安全教育

和管理工作。

市财政局：负责筹措解决森林火灾扑救工作经费，将森林防火

基础设施、扑火队伍装备、扑火物资储备（供应）以及灾后重建等所

需资金列入同级财政预算。

市人事劳动和社会保障局：负责参与对各部门、各单位人员火

灾扑救职责履行情况的监督检查，奖励火灾扑救有功人员。

市司法局：负责配合有关部门做好火灾案件的调查处理。

市气象局：负责加强中长期天气预报，建立森林火险形势会商

机制；及时提供火情监测信息，随时掌握和提供火场及周边天气情况;

必要时制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业。

市交通局：负责修建通往灾区临时公路和运输扑救物资、人

员，配合市公安部门做好交通管制工作。

市民政局：负责灾民安置与社会救济和灾后重建工作，按规定

做好扑火伤亡人员的抚恤事宜；教育和引导公民文明祭祀，做好陵

园、公墓和坟地的火源管理工作，协助做好痴呆等智障人员的用火

安全管理。

市商务局：负责组织火灾扑救生活必需品的应急供应。

市卫生局：负责组织医务人员赶赴火场实施现场医疗救护，做

好灾区卫生防疫;遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊

救治工作C

市广电局：通过播放森林防火公益广告等形式开展森林防火安

全教育；遇到三级以上火险天气时，在市电视台、广播电台播报火险

等级预报。

市农业局：负责协调做好农村居民、牲畜和农业生产物资的疏

散与转移工作，搞好灾后农业生产。

市文化旅游局：负责组织指导旅游区和旅行社开展森林防火安

全知识教育，将森林防火安全知识纳入导游提示游客内容;发生森林

火灾时，督促旅游区组织人员疏散。

市联通公司、移动公司：负责组织通信联络，确保火灾现场的

通信网络畅通。

3、预防和应急准备

3.1加强森林防火宣传教育，提高公民森林防火意识。

3.1.1各乡（镇、区）要按照“政府主导、媒体联动、教育渗

透、全民参与”的要求，突出宣传重点，丰富宣传形式，拓宽宣传

渠道，扩大宣传教育覆盖面。

3.1.2建立全方位、社会化的森林防火宣传教育网络体系。强

化市、乡（镇、区）两级护林防火指挥部的宣传教育职能，协调广

电、教育、文化旅游等部门及村民委员会组成宣传教育网络。从各

个层面开展森林防火宣传教育活动，构建全方位、社会化的森林防

火宣传教育格局。

3.1.3深入开展“进林区、进村宅、进单位、进学校、进风景

旅游区”的森林防火宣传教育活动；结合普法教育，组织开展森林防

火法律、法规的教育培训I;充分利用每年11月份的“森林防火宣传

月“，集中开展多种形式的森林防火科普知识、森林火灾扑救和安

全避险知识教育，开展先进典型宣传和森林火灾警示教育。

3.2有关乡(镇、区)、山张林场和虎头山森林公园应当组织实

施下列森林防火设施建设：

(1)建设火险预警、火情监测瞭望设施；

(2)在林内、林缘以及村庄、工矿企业、仓库、学校、部队营

房、重要设施、名胜古迹和革命纪念地等周围，建设蓄水池、开设

防火隔离带或者营造防火林带，设置醒目的森林防火宣传标识；

(3)配备森林防火交通运输车辆、森林防火物资和通信器材等;

(4)修筑森林防火道路；

(5)建立森林防火指挥调度和信息处置系统等。

3.3林区的机关、企业事业单位以及农村集体经济组织、非公

有制林业经营者要建立相应的森林防火组织，负责本系统、本单位

范围内的森林防火工作。建立森林防火责任制，确定森林防火责任

人和责任区，配备相应的森林防火设施装备。

3.4市护林防火指挥部各成员单位和有关乡(镇、区)护林防火

指挥部应当开展森林火灾隐患排查，及时采取措施消除隐患。

3.5森林火灾扑救工作坚持以专业队伍为主，专业队伍与发动

群众相结合的原则°有关乡(镇、区)负责本辖区各类森林消防队伍

的建设、监督和管理。国有山张林场要建立专业森林消防队，沿山

乡（镇、区）要建立森林消防突击队和民兵应急分队，沿山各村和包

山大户要建立群众扑火队。加强后备扑火力量准备，保证有足够的

扑火力量。

3.6完善森林防火物资储备的监管、储备、调拨和更新管理体

系，确保扑救重、特大森林火灾的物资准备需要。市、乡（镇、区）

护林防火指挥部根据各自辖区的森林防火任务，储备与之相适应的

森林防火物资。

3.7各乡（镇、区）要按照《国家突发事件财政应急保障管理方

案》的要求，保证扑救森林火灾所需的应急准备和救援工作资金。

3.8各乡（镇、区）、各林场及火场要建立森林防火通信网络知

火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备。要充

分利用