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文档简介

2.2理论基础 32.2.1卫生经济学理论 32.2.2税收调控理论 43重大突发公共卫生事件对我国经济影响现状 43.1内部环境 43.2外部环境 63.3新冠疫情对我国宏观经济的影响 73.3.1疫情对投资的影响 3.3.2疫情对消费的影响 73.3.3疫情对进出口的影响 84新冠疫情对我国经济发展影响的实证检验 94.1研究方法和数据来源 94.1.1研究方法 9 94.2冲击模拟 5研究结论和建议 5.1结论 11.1研究背景及意义“非典”疫情及持续的“新冠”疫情是我国典型的突发公共卫生事件,因地方流行病逐渐蔓延,最终发展成为国际卫生事件,这两个事件对中国和国际社会产生了严重的负面影响,扰乱了正常的社会秩序,并且对国家经济发展产生了很大的影响。特别是在实施强制措施的地区,如封锁流行病地区和地方政府,三大产业的发展、失业率将受到严重影响,市场机制停止运作,很难在短时间内恢复当地的消费。政府实施宏观经济控制政策,即人为地推进经济复苏和稳定,突发医疗事件的性质也决定了政策在经济中无法替代的作用。与完全没有准备好的“非典”相比,中国对“新冠”有受疫情影响,中国经济社会发展受到巨大冲击。据统计,2020年第一季度国内生产总值同比下降6.8%,这是自季度数据发布以来的首次负增长,其中住宿和餐饮服务占有率下降35%和3%。从各省份来看,西藏在2020年第一季度呈负增长趋势,受传染病影响最大的湖北,第一季度国内生产总值减少了39.2%。消费品零售总额、投资活动、进出口及其他主要经济指标,如人均可支配收入,从来没有出现过一种未知的肺炎席卷过中国经济。传染病的状况肆虐,社会经济受到严重影响,政府需要采取措施使之逐渐恢复正常,恢复生产,达到正常水平,在此期间经济呈现出新的趋势。传染病状况带来的趋势是虽然很快,但应对传染病的力量仍然没有减弱,一些地区济复苏仍面临着与流行病的正常斗争的巨大挑战,对外贸易受到严重影响,进出口贸易受到明显冲击。虽然经济活动逐步恢复,但2020年和未来很长时间的社会经济发展1.2文献综述人类历史上发生了很多像传染病这样重要的突发事件,经济学家们早就意识到突发展的长期影响1,传染病严重影响了城市的经济增长速度。增长速度非常低,并对城市人口和城市化速度产生了长期影响。Barro等[21研究了1918年至1920年西班牙流感债券的盈利能力,19世纪初欧洲的主要结构和制度形成于1346年,欧洲传染病始于欧洲,由于一种外部冲击,黑死病引起了一系列的体制变革,由此产生的高工资状况对欧洲经济的长期增长起着重要的作用,这是由市之间蔓延的速度决定的,贸易强度与运输方式、政治国境、宗教制度等因素有关。免疫区域结束后不久,转移到感染地区的人,其财产至少比家庭多112%。据美国人口普查显示,1900年和1940年实施的研2究5表明,早期斑疹伤寒切除术老年可增加1%的收入,增加一个月的学习时间,完全抵消了消除斑疹伤寒的进口增长。从短期来看,肠除虫是提高当地学龄儿童的升学率,这提高了国民的收入水平。国家科学家也对这个问题进行了深入的研究,特别是对于“非典”对经济的影响,2003年“非典”爆发后,尹和等人7指出,非典对经济的影响主要表现在消费减少和预期人口消费变化上。拯救市场,加快速度的经济增长1%,樊纲8主张“非典”抑制需求。李忠镇9指出为了防止经济萧条,非典对中国国民经济的短期性,分析了长期影响,短期内国民经济受到重大经济损失的影响,但从长远来看,加快了体制改革的进程,包括医疗保健、社会保障甚至政治制度,能提高资源分配的效率。新冠肺炎疫情对我国宏观经济和工业的影响研究较少,中国学者对新冠疫情的影响进行了讨论,并提出了政策建议,但他们的研究主要是局部性的,并未进行全面的分析,新冠疫情对经济增长、社会保障、收入和消费的影响,也尚未分析。本文首先从理论研究的角度分析中国突发公共卫生事件领域的现状和经济发展。结合宏观经济数据确定当前我国经济发展的优缺点,最后对比国外的经验,填补研究空白。本文分五章,具体内容如下所示:第一章为绪论。第一章通过研究国内外文献进一步阐明突发公共卫生事件对我国社会和经济发展的关联性。第二章为概念阐述和理论基础。该部分对突发性公共卫生事件、经济发展和经济结构等整理了相关理论,为后续研究提供了依据。第三章为重大公共卫生事件对我国经济影响现状研究。该部分包含三个方面,一方面是内部环境,分别从经济发展阶段、经济结构和三次产业结构对疫情影响下我国经济发展现状进行分析;另一方面是分析全球经济所处周期和世界贸易格局的变动情况;最后从投资、消费和进出口三个角度对新冠疫情影响下我国宏观经济的变化进行现状分析。第四章为新冠疫情对我国经济发展影响的实证检验。这部分通过构建时间序列模型来进一步证实新冠疫情对我国经济的重大影响,并模拟新型冠状病毒肺炎疫情对宏观经济系统的冲击。第五章为主要结论与政策建议。在前文的研究总结基础上,对疫情过后的政策优化设计提供建议。1.4预期目标新型冠状病毒在2020年第一季度严重影响国家经济,当时三大需求、三大产业价加重经济负担。二是经济结构不同。与2003年相比,中国的经济结构发生了重大变化。目前,消费成为经济增长的主要贡献者。2020年最终消费支出占中国国内生产总值(GDP)的比重为54.4%,比2003年的35%高19.4%,这一流行病将对消费和经济整体造成重大三是产业结构不同,目前中国三个产业结构由2003年的“231”型转变为2020年的“321”型,2020年的第三产业在国内生产总值中所占比重为54.5%,比2003年的42%上升了14.5%。2003年非典对3个行业的影响各不相同,第三产业国内生产总值所占比重的差异决定了流行病的影响程度,说明新冠疫情对国内生产总值的影响将超过2003年的非典。6图22003年与2020年我国三次产业构成情况第四,宏观经济政策的旋转空间。城市经济的压力在一定程度上取决于新冠肺炎政策,经济周期的增长使我们的经济政策更加激进,与2003年的宏观经济政策相比,这些使宏观经济政策难以反方向调整。第五,对世界经济的波及效果各不相同。目前全球化在一定程度上取决于经济的全球化状况,2020年,中国超过前世界GDP的16%,相当于2003年的4%,成为世界上第一个贸易国家和世界上最大的旅游服务出口国,已经成为全球许多供应和工业网一是全球经济经历了不同的周期。与2003年全球经济处于增长时期不同,世界经济自2008年外汇危机以来仍然处于脆弱的复苏阶段,2020年3月2日全球经济动荡,经济合作与发展组织预测的2020年世界经济增长率从2.9%下降到2.4%,世界经济的混乱不利于中国经济的良性发展。二是世界贸易格局不同。2003年中国加入WTO不久,中国充分利用全球化的市场红利,出口快速增长有助于消除因内需下降而引发的流行病,但目前全球化趋势明显,尽管中美双方签订了第一阶段贸易协定,但与2003年的非典不同,世界卫生组织主张疫情是“公共卫生紧急事件”,一个国际社会关的措施,旨在实现对外开放,提高周边国家进出口贸易的重要性。2019年中国进出口总额和“一带一路”增长10.8%,同比增长3.8%,中国进出口总额增长7.4%,2016增加了中国对外贸易的不确定性。2016年2017年201进出口总额(亿元)——进出口总额占比7图32016-2019年我国与沿线国家贸易情况3.3新冠疫情对我国宏观经济的影响资、消费和出口。3.3.1疫情对投资的影响2020年2月,固定资产投资的累计增长速度和3个行业成分增长,而1-2月份固定资产投资将比去年同期下降24.5%,第二产业固定资产投资28.2%,第三产业固定资产下降23%,基础设施和房地产发展分别上升31%、5%,但降10.3%,下降14%。其中,第1、2、3产业的固定资产投资下降了20%、12%和15%。2017-102017-122018-122017-102017-122018-122019-100图4固定资产投资额以及第一、二、三产业固定资产投资额累计增长情况继续增加。3.3.2疫情对消费的影响并对所得差分序列制作阶时序图、自相关图和偏自相关图,在R软件制作阶差分时序图如图8、自相关图如图9和偏自相关图图10:20082010201220142008201020122014图8差分时序图°°吕图9自相关图1阶差分序列时序图、自相关图和偏自相关图都表明该差分序列围绕一个常数进行波动,即具有平稳性,再对差分序列进行ADF检验,运行结果如下:Dickey-Fuller=-6.1777,Lagorder=3,p-value=ADF检验的p值远小于0.05,因此进一步证实差分序列具有平稳性。sigma^2estimatedas55334124:loglikelihood=-125拟合结果为:xt=xt-1+εt+1.000εt-1,Et~N(0,X-squared=1.5014,df=6,p-value=0.9594X-squared=3.3918,df=12,p-val白噪声检验表明,延迟5阶的白噪声和延迟10阶的白噪声检验的p0.9594、0.9921,都远远大于0.05,因此该模型显著成立,即ARIMA(0,1,1)模型对该序列拟合成功。209746.2199853.3219639.2194616.322乡、、一预测国内生产总值下限预测国内生产总值上限治年年实际国内生产总值图11预测图该模型预测结果是2019年第1季度国内生产总值为209746.2,这个预测的95%的置信区间为(199853.3,224876.2),实际上我国2019年第1季度国内生产总值为217168.3,在此置信区间内,因此该模型适用。再将2019年数据添加进序列中,得到如下图的时序图:S观察时序图能看出,该序列具有明显的增长趋势,因此可以判定为非平稳。对该序列进行1阶差分,并对差分序列做出时序图、自相关图和偏自相关图。1阶差分序列的时序图、自相关图和偏自相关图都表明,差分序列具有平稳性,故选用ARIMA(0,1,1)模型来拟合所给数据。sigma^2estimatedas55012135:loglikelihood=-135.62,aic=2拟合结果为:Xt=Xt-1+εt+1.000εt-1,εt~N(0,0.2033)再对残差序列作白噪声检验:X-squared=1.6487,df=6,p-value=0.949X-squared=3.7573,df=12,p-value=0.9874白噪声检验表明,延迟6阶的白噪声和延迟12阶的白噪声检验的p值分别为0.949、.84生,大。于0.05,因此该模型显著成立。用该模型预测我国2020年第1季度224059.6214220.7233898.5209012.3230年预测国内生产总值下限预测国内生产总值上限图16预测图预测结果表明2020年第1季度国内生产总值为233193.6亿元,这个预测的95%的置信区间为(227746.3,241524.6),而我国2020年第1季度实际国内生产总值为205727,并不在预测的95%的置信区间内,且与预测值之间差距较大,说明此次新冠疫情对我国经济发展造成了较大的冲击,影响了我国国内生产总值。4.2冲击模拟本文考察了一个单位标准差的正向灾难冲击对产出、消费、私人投资、进出口、实际工资、劳动供给和通货膨胀变量的脉冲响应,如图17所示。0经过5个时期,上升趋势没有变化,但有点慢。20个阶段后恢复稳定。因此,这种流行病对该国的短期经济增长产生了很大的负面影响,但从中长期来看,经济增长将逐(2)最初的消费反应比稳定低,又迅速上升。5周后稳定水平相似,10周后超过稳定水平表明这一流行病在短期内对该国的消费产生了明显的负面影响,但从中长期(3)个人投资的反应首先是脱离稳定,逐渐恢复。短期内恢复速度缓慢,过了5个阶段恢复速度就会加快。20个阶段以后基本上上升到稳定的水平。短期内传染病的情况是我国但是从中长期来看,投资者对国内投资的信心不会改变,传染病的影响会(4)可以看出,对通货膨胀的早期反应会脱离既定水平,继续下降,20周后恢复到稳定水平,传染病情况会在短期内对国内通货膨胀产生明显的积极影响,从而增加通货膨胀压力主张.在5阶段减速并恢复加速度;从中长期来看,通货膨胀压力将逐渐(5)出口反应的初始偏差在5周后继续下降,然后上升到稳定水平,短期内疫情对出口产生重大负面影响,持续一段时间。从中长期来看,进出口总额将恢复稳定,也会有连接和倾斜的变化,出口受到疫情外部控制因素的影响,实际标准脱离了模式(6)进口在初期阶段的反应也会脱离稳定值,逐渐恢复。5阶段前回收率快,5阶段后稳定;经过20个阶段恢复了稳定状态。与出口相比,短期内可能对进□造成更大的负面影响,但同样,与疫情监督相关的外部因素的影响,如果疫情继续恶化,中(7)在劳动市场初期,工人对供给的反应脱离稳定水平,持续下降到5个阶段,负面影响持续了一段时间,逐渐回到了稳定的水平。从脉冲响应度来看,疫情对中国宏观经济体制的几个重要变量的影响是短期的,不影响中国经济发展的趋势和结构,5.1结论从国民经济、生产、需求、从收入和价格方面分析了新冠疫情对中国经济的影响,新其中最差的是第二产业部门,对我国经济下滑的影响最大;从需求方面来看,第一季度消费需求明显下降,消费需求、投资需求和净出口需求下降,经济全面下降,制造年第一季度我国人均可支配收入的名义增长率远低于2019年的增长率,经营性净收入的下降是我国可支配人均收入实际下降的主要原因。大型工业企业总利润减少,由于税收减少,国家总预算的收入远低于预算。从居民的消费价格来看,居民的消费价格上涨了,食品价格上涨是促进CPI增长主要因素之一。新冠疫情也为中国经济发展提供了新的机遇,有助于促进新的动能增长潜力,深化供应链结构改革,新的消费模式将通过增长和扩大来释放相当大的经济动能,从侧选择扩张性货币政策和扩张性货币政策会刺激个人投资和消费,增加生产,恢复就业。但扩张性财政政策可能导致预算盈余减少或预算盈余增加,赤字和扩张性货币政策会给通货膨胀带来额外的负担。作为短期监督政策是可能的。从长远来看,宏观在扩张性财政政策框架中,应优先考虑税收手段,采取降低税收的措施,减少个人和企业的税收,增加个人和企业的收入。同时,税收减少措施必须纳入产业现代化第一批政策是疫情防控、预防疾病,直接支援医疗工作和生产运输相关疫情防控医疗工具。第二批政策重点是减少企业社会保障支出的负担,逐步减少养老和失业扶持补助金,减免征收工伤保险费、基本医疗保险费等;第三个政策是降低税收,2020年3月10日,《应对新冠肺炎疫情税费优惠政策指引》发布,直接给予小微企业和个体户鉴于疫情冲击的特殊影响,可以采取有目的的措施增加公共支出。中小企业和低收入阶层受到最大影响,货币政策的缓和并没有给他们带来直接的好处,财政政策会帮助企业迅速恢复资金流动.防止现金流中断.企业/牛产遇到困难。为了防止企业破产,政府会直接支付补助金。需要明确的金融政策,失业和可能发生的社会稳定问题将影响人们迅速恢复正常生活,增加政府支出用于公共建设不仅可以减少疫情对总需求的影响,而且也会提升国家、社会以及民众抵御风险的能力。最后,通过社会整体的社会基础设施、社会和社会应对风险,有助于发展新的服务,中国政府采取了一系列稳定的投资策略,扩大政府采购的商品和服务,通过政府采购扩大企业产品市场,[1]AntonioJuanBrion,AntonioGarcia.Analysis[J].2012:16-18.[2]冯俏彬,韩博.新冠肺炎疫情对我国财政经济的影响及其应对之策[J].财政研究,2020(04):[3]关伟.抗疫时期财税政策如何助力经济恢复[J].人民论坛,2020(10):76-79.[4]何宗樾,宋旭光.数字经济促进就业的机理与启示一—疫情发生之后的思考[J].经济学家,2020(05):58-68.[5]李志萌,盛方富.新冠肺炎疫情对我国产业与消费的影响及应对[J].江西社会科学,2020,40(03):5-15.[6]疫情冲击与经济增长——SARS的实证分析及新冠肺炎的潜在影响[J].刘学良,张晓晶.产业经济评论.2020(04):35-42.[7]新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响及其治理路径—一基于可持续生计模型的分析[J].张开云,李[8]新冠肺炎疫情对我国经济的影响及对策研究[J].李欣桐,方毅.长春金融高等专科学校学报.2020(04):85-90.[9]张明源,薛宇择.基础设施建设支出、结构性减税与最优政策选择[J

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