露天煤矿安全矿长年度工作总结

露天煤矿安全矿长年度工作总结一、年度安全工作总体概述

（一）工作背景与形势

202X年，国家能源局《关于进一步加强煤矿安全生产工作的指导意见》及应急管理部《煤矿安全生产条例》相继实施，对露天煤矿安全管理提出更高要求。本矿作为年产XX万吨的大型露天煤矿，面临边坡稳定、爆破作业、运输设备密集等高风险环节叠加的复杂局面。全年实现安全生产XXX天，未发生重伤及以上事故，轻伤事故率较上年下降XX%，圆满完成年度安全控制指标，为企业稳产保供奠定坚实基础。

（二）年度安全目标完成情况

围绕“零死亡、零重伤、控制轻伤”核心目标，全年完成：

1.事故控制：轻伤事故XX起，同比下降XX%；

2.隐患治理：排查各类安全隐患XXX项，整改率100%，其中重大隐患XX项按期整改；

3.培训教育：全员安全培训覆盖率100%，特种作业人员持证率100%；

4.应急管理：开展综合应急演练XX次，专项演练XX次，参演人员XXX人次，应急响应达标率100%。

（三）主要工作成效

1.责任体系深化：构建“矿长-分管矿长-区队-班组-岗位”五级责任链条，签订安全责任书XXX份，考核兑现率100%；

2.风险管控强化：完成边坡、爆破等XX项重大风险辨识，制定管控措施XX条，风险管控覆盖率100%；

3.本质安全提升：投入安全专项资金XXX万元，更新设备安全防护装置XX台（套），推广智能监控系统XX套；

4.安全文化引领：开展“安全生产月”“安康杯竞赛”等活动XX场次，员工安全行为规范达标率提升至XX%。

二、重点工作落实与措施成效

（一）安全生产责任体系深化落实

1.责任链条构建与考核机制完善

本年度围绕“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，构建了矿长全面负责、分管矿长专项负责、区队队长直接负责、班组长现场负责、岗位员工具体负责的五级责任链条。年初组织签订《安全生产责任书》236份，覆盖从管理层到一线员工的全员岗位，明确各类人员安全职责清单126项。创新实施“安全积分制”考核，将安全责任落实与月度绩效、年度评优直接挂钩，累计对12名履职不力人员扣减绩效，对8名安全工作突出人员给予专项奖励，形成了“人人有责、层层负责”的责任闭环。

2.分级管控责任落地执行情况

针对露天煤矿作业环节多、风险分散的特点，建立矿级、区队、班组三级安全管控网络。矿级层面每月召开安全专题会，重点研究边坡稳定、爆破作业等重大风险管控措施；区队每周开展风险辨识会，针对采剥、运输等环节制定专项管控方案；班组每日执行“班前安全确认”制度，对作业环境、设备状态进行逐项检查。全年通过分级管控机制发现并处置重大风险隐患32项，其中边坡位移超限问题通过及时削坡减载避免了滑坡事故，运输系统超速问题通过安装智能限速装置实现零超速运行。

（二）重大风险辨识与管控强化

1.边坡稳定性监测与治理

针对矿区地质条件复杂、边坡高度最大达150米的实际情况，引入三维激光扫描技术建立边坡数字模型，布设监测点46个，实现位移、沉降、裂缝等数据实时采集。全年累计开展边坡稳定性专项评估8次，对3处危险区域采取削坡减载、锚杆支护等措施，累计削方量达18万立方米，安装锚杆1200根。建立“雨季前专项排查、汛期加密监测、冻融期重点防控”的边坡管理机制，全年未发生边坡滑移事故，保障了采场作业安全。

2.爆破作业全程风险管控

严格执行“一炮三检”制度，爆破前由安全员、技术员、爆破员联合确认环境安全，爆破后30分钟内由专人检查盲炮。创新应用数码雷管起爆技术，实现爆破参数精准控制，单次爆破最大药量由原来的800公斤降至500公斤，爆破振动速度控制在安全标准范围内。全年开展爆破作业126次，未发生爆破飞石、早爆等事故，周边民房及设施零受损，爆破块度合格率提升至92%。

3.运输系统动态风险评估

针对矿区卡车、电铲等大型设备密集作业的特点，建立“人-车-路-环境”四位一体运输风险评估体系。在重点运输路段安装视频监控和智能预警系统，对超速、疲劳驾驶等行为实时报警；对驾驶员实行“安全里程”累计考核，全年培训驾驶员180人次，考核合格后方可上岗。通过动态管控，运输事故起数较上年下降45%，设备故障率降低30%，运输效率提升15%。

（三）隐患排查治理闭环管理

1.分级排查机制建立

构建“日常巡查+专项检查+季节性排查+节假日检查”的立体化排查网络，日常巡查由班组长每日执行，专项检查针对爆破、边坡等关键环节每月开展，季节性排查重点针对雨季、冬季等特殊时段。全年累计开展各类排查286次，排查出一般隐患423项、重大隐患8项，隐患排查覆盖率达100%。

2.隐患整改跟踪与验收

实行隐患整改“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案），建立隐患整改台账，明确整改节点和验收标准。对重大隐患实行矿级督办，由安全矿长亲自跟踪整改过程，整改完成后组织联合验收。全年8项重大隐患均按期整改并通过验收，整改合格率100%；一般隐患整改完成率98.6%，剩余6项因设备采购周期问题已制定临时管控措施，计划下月完成整改。

（四）安全教育培训与素质提升

1.全员安全培训实施情况

制定年度安全培训计划，开展“三级安全教育培训”矿级12场、区级48场、班组级240场，培训内容涵盖安全法规、操作规程、应急处置等，全年培训员工3520人次，培训覆盖率100%。创新采用“VR安全体验”和“事故案例模拟”教学方式，让员工沉浸式体验事故场景，增强安全意识。通过培训，员工安全知识考核平均分由75分提升至88分，违章行为发生率下降40%。

2.特种作业人员专项管理

对爆破员、安全员、设备操作员等特种作业人员实行“持证上岗+年度复审+动态考核”管理，组织特种作业人员专项培训6场，考核合格率100%。建立特种作业人员档案，实时跟踪证件状态，确保持证上岗。全年开展特种作业人员技能比武活动，评选“安全操作标兵”10名，发挥示范引领作用，特种作业人员操作规范达标率达95%。

3.安全文化建设活动开展

以“安全生产月”“安康杯竞赛”等活动为载体，组织开展安全知识竞赛、安全演讲比赛、家属安全座谈会等活动32场，参与员工及家属达1800人次。设立“安全文化墙”，定期发布安全警示案例和先进事迹；开展“安全之星”评选，每月表彰10名遵章守纪员工，营造“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围，员工安全行为规范达标率提升至90%。

（五）应急能力建设与实战演练

1.应急预案体系优化

修订完善《露天煤矿生产安全事故应急预案》《边坡滑坡应急预案》等专项预案23项，新增《极端天气应急处置预案》，预案修订率达100%。建立预案动态管理机制，每季度组织专家评审，确保预案与实际风险相匹配。

2.演练组织与效果评估

全年开展综合应急演练4次（边坡滑坡、火灾、触电、车辆伤害）、专项演练12次，参演人员达1500人次。演练采用“盲演+复盘”模式，不提前通知演练时间，模拟真实场景检验应急响应能力。演练后组织评估会，查找不足并制定改进措施，如针对边坡滑坡演练暴露的通讯不畅问题，增设应急对讲机20部，确保应急响应时间缩短至15分钟以内。

（六）安全技术装备升级与应用

1.智能监测系统推广

投入资金1200万元，推广应用边坡监测系统、车辆智能调度系统、爆破振动监测系统等智能化装备。边坡监测系统实现24小时自动监测，位移数据超限时自动报警；车辆智能调度系统优化运输路线，减少车辆交叉作业，降低碰撞风险；全年通过智能系统预警处置风险事件56起，避免直接经济损失约300万元。

2.设备本质安全改造

对在用卡车、电铲等大型设备实施安全改造，安装防碰撞预警装置35套、盲区监控系统28套、自动灭火装置42套。针对冬季设备结冰问题，研发发动机预热远程控制系统，确保低温环境下设备安全启动。通过改造，设备故障停机时间减少25%，因设备问题导致的安全事故下降60%，本质安全水平显著提升。

三、存在问题与改进方向

（一）安全管理机制存在薄弱环节

1.责任传导存在“中梗阻”现象

部分区队安全责任书签订流于形式，未将责任细化至具体岗位和工序。例如某采剥区未将边坡监测责任落实到班组长，导致雨季期间出现监测数据延迟上报情况。安全绩效考核中“重结果轻过程”倾向明显，对日常安全行为记录不足，导致部分员工存在“不出事就是安全”的麻痹思想。

2.风险分级管控深度不足

重大风险辨识存在经验主义倾向，对新技术、新工艺带来的新型风险预判不足。如引进无人驾驶卡车后，未及时制定专项风险管控方案，导致系统调试期间发生1起通讯中断导致的追尾险肇事故。风险动态更新机制滞后，季度风险评审会未严格执行，导致部分已变化的风险源仍沿用旧管控措施。

（二）现场安全执行存在漏洞

1.三违行为屡禁不止

全年查处“三违”行为136起，其中违章作业占比达68%。典型问题包括：电铲司机未按规定鸣笛警示进入作业区人员、卡车司机疲劳驾驶超速行驶、爆破后未确认盲炮即进入作业面等。特别是夜班时段，因监管力量薄弱，三违发生率较白班高出40%。

2.隐患整改存在“雨过地皮湿”

部分隐患整改重形式轻实效。如运输道路坑洼问题虽完成表面修补，但未对路基结构进行加固，导致雨季出现3次道路塌陷。设备维护保养记录造假现象时有发生，某液压挖掘机连续3周保养记录均显示“正常”，但实际存在液压油渗漏隐患。

（三）技术装备应用存在短板

1.智能化系统效能未充分发挥

已投入的边坡雷达监测系统因数据解读能力不足，全年发出无效报警127次，导致员工对预警信号产生信任危机。车辆智能调度系统与现场实际作业匹配度低，频繁调整运输路线反而增加交叉作业风险。

2.本质安全改造存在“重硬件轻软件”倾向

投入800万元更新的卡车防撞系统，因未同步优化驾驶员操作规范，导致系统误报率高达35%，反而干扰正常作业。设备安全联锁装置频繁故障，平均每周需强制解除2次安全联锁功能，形成新的安全隐患。

（四）人员安全素养存在短板

1.安全培训实效性不足

全员安全培训虽达100%覆盖率，但考核通过率仅为82%。培训内容与岗位需求脱节，如给爆破员培训过多通用安全知识，而忽视爆破参数计算等专业技能。新员工“师带徒”制度执行不严，某新入职推土机司机未经实操考核即独立上岗，造成设备损坏。

2.安全文化渗透力不足

“安全月”活动形式化严重，安全知识竞赛沦为答题游戏。员工安全建议采纳率不足15%，导致基层隐患得不到及时反馈。班前会安全喊口号走过场，未结合当日作业环境进行风险提示。

（五）外部环境应对能力不足

1.极端天气预警响应滞后

7月暴雨期间，矿区排水系统超负荷运行，但因未提前启动应急排水预案，导致采场积水深达1.2米，延误生产48小时。冬季防寒防冻措施准备不足，导致-25℃气温下多台设备因燃油冻结停机。

2.周边协调机制不健全

与毗邻村庄的爆破警戒协调存在漏洞，3次爆破作业因村民误入警戒区导致作业中断。未建立与气象、应急等部门的常态化信息共享机制，导致突发地质灾害预警信息传递延迟。

四、下年度工作计划与重点举措

（一）安全管理机制优化升级

1.构建责任穿透式管理体系

实施“责任清单+流程图”双轨管理，修订《岗位安全责任手册》126项，明确矿长、区队长、班组长、岗位员工四级责任边界。建立“安全责任追溯系统”，对每起隐患整改实行全流程电子留痕，责任节点可追溯至具体人员。推行“安全述职评议”制度，每季度组织中层干部向职代会述职，接受全员评议，评议结果与职务晋升直接挂钩。

2.建立动态风险预判机制

组建由地质、爆破、运输等专业人员组成的“风险研判专班”，每月开展新技术、新工艺专项风险评估。引入“风险矩阵分析法”，对辨识出的风险按可能性和严重性进行量化分级，实施红、黄、蓝三色预警管理。建立“风险管控措施数据库”，收集行业内外典型事故案例，形成可借鉴的防控方案库，确保风险管控措施持续更新。

（二）现场安全执行强化行动

1.实施“三违”行为专项整治

开展“零容忍”行动，重点打击违章作业、违章指挥、违反劳动纪律行为。在重点区域安装AI视频监控系统，自动识别未佩戴安全帽、违规进入危险区域等行为。建立“三违积分档案”，对累计积分超标的员工实施停岗培训，全年计划开展专项执法检查24次，确保三违行为发生率下降50%。

2.推行隐患整改“回头看”机制

成立隐患整改督查组，对已整改隐患进行30%比例的随机复查。建立“隐患整改质量评价体系”，从整改彻底性、长效性、员工满意度三个维度进行评分。对整改质量不达标的责任单位，实施“双倍考核”并纳入年度安全绩效否决项。计划开展跨部门联合验收，确保隐患整改不走过场。

（三）技术装备效能提升工程

1.智能化系统深度优化

对现有边坡雷达监测系统进行算法升级，引入人工智能图像识别技术，将误报率从35%降至10%以下。优化车辆智能调度系统算法，增加“驾驶员行为分析”模块，实现路线规划与驾驶习惯的智能匹配。建立“智能装备运维中心”，配备10名专职技术员，确保系统故障响应时间不超过2小时。

2.本质安全改造深化实施

投入1500万元开展设备本质安全改造，重点实施卡车防撞系统2.0版本升级，新增“驾驶员状态监测”功能。对全矿在用设备安装“电子健康档案”系统，实时监测关键部件运行状态。研发“设备安全联锁智能管理平台”，实现联锁装置故障自动预警和应急处置，全年计划完成50台套设备改造。

（四）人员安全素养培育计划

1.推行精准化安全培训

建立“岗位安全能力模型”，针对不同岗位设计差异化培训课程。开发“VR安全实训基地”，模拟边坡坍塌、车辆追尾等20种典型事故场景。实施“安全导师制”，选拔100名优秀员工担任安全导师，对新员工实施“一对一”实操指导。全年计划开展专项技能比武6次，培养“安全操作能手”50名。

2.打造沉浸式安全文化

建设“安全文化体验馆”，通过实物展示、互动体验等方式增强安全意识。开展“家庭安全日”活动，邀请员工家属参与安全知识学习和应急演练。建立“安全积分兑换超市”，员工可通过安全行为积累积分兑换生活用品。每月评选“安全之星”，在矿区显著位置张贴先进事迹，营造“人人讲安全”的文化氛围。

（五）应急能力全面提升行动

1.建立区域应急联动机制

与周边3个县应急管理局签订《应急联动协议》，建立信息共享平台。组建30人专业应急队伍，配备无人机、生命探测仪等先进装备。每季度开展跨区域联合演练，重点检验边坡滑坡、洪水灾害等突发事件的协同处置能力。建立“应急物资智能仓储系统”，实现物资调配时间缩短至30分钟以内。

2.完善极端天气应对体系

建立“气象预警响应三级机制”，根据暴雨、暴雪等预警等级启动相应预案。在矿区关键位置建设5处应急排水泵站，总排水能力达到5000立方米/小时。开发“设备防寒防冻智能控制系统”，实现低温环境下设备自动预热和保温。全年计划开展极端天气专项演练4次，确保应急响应时间不超过15分钟。

（六）安全投入保障体系建设

1.优化安全资金使用结构

设立年度安全专项资金5000万元，重点投向智能化升级、人员培训、应急装备三大领域。建立“安全投入效益评估机制”，对每项投入进行成本效益分析，确保资金使用效率最大化。推行“安全技改项目责任制”，明确项目负责人和验收标准，杜绝资金浪费。

2.强化安全人才队伍建设

招聘10名安全技术专业人才，充实安全管理团队。选派20名骨干员工参加国家级安全资格培训，培养复合型安全管理人才。建立“安全专家库”，聘请5名行业权威专家担任技术顾问，定期开展安全诊断。实施“安全人才激励计划”，对在安全工作中做出突出贡献的人员给予专项奖励。

五、经验总结与行业启示

（一）安全管理创新实践

1.责任体系穿透式管理成效显著

2.动态风险预判机制价值凸显

风险研判专班针对无人驾驶卡车应用，提前制定“通讯中断应急处理预案”，在系统调试期间成功处置1起通讯故障，避免潜在损失。风险矩阵分析法应用于爆破作业，将“早爆风险”从黄色预警降为蓝色预警，爆破效率提升15%。风险管控措施数据库收录行业事故案例89起，为边坡治理提供“削坡减载+锚杆支护”组合方案，节约改造成本300万元。

（二）技术赋能安全管理的突破

1.智能化系统优化实现质效双升

边坡雷达监测系统通过AI算法升级，误报率从35%降至8%，员工信任度提升至92%。车辆智能调度系统新增驾驶员行为分析模块后，路线调整频次减少40%，运输效率提升18%。智能装备运维中心建立后，系统故障响应时间从平均4小时缩短至1.2小时，保障设备连续作业率提高12%。

2.本质安全改造形成闭环管理

卡车防撞系统2.0版本整合驾驶员状态监测功能，疲劳驾驶识别准确率达95%，运输事故下降55%。设备电子健康档案系统累计预警关键部件故障27次，避免非计划停机损失180万元。安全联锁智能管理平台运行8个月，联锁装置故障率下降70%，强制解除次数从每周2次降至每月1次。

（三）人员素养培育的系统性成果

1.精准化培训构建能力提升阶梯

岗位安全能力模型为爆破员定制“参数计算+盲炮处置”专项课程，实操考核通过率从68%升至93%。VR实训基地开展边坡坍塌模拟训练，员工应急反应时间缩短45%。安全导师制实施后，新员工独立上岗周期从3个月压缩至45天，设备操作失误率下降60%。

2.沉浸式安全文化重塑行为习惯

安全文化体验馆年接待员工及家属3200人次，互动体验使安全知识记忆留存率提升至85%。家庭安全日活动中，员工家属主动参与爆破警戒演练，外部误入事故归零。安全积分超市运行半年，兑换生活用品达1.2万件，员工主动上报隐患数量增长3倍。

（四）应急能力建设的跨越式发展

1.区域联动机制提升协同效能

与周边县应急管理局共建信息平台，实现暴雨预警提前2小时传递。专业应急队伍配备无人机开展边坡巡查，发现裂缝隐患12处。跨区域联合演练检验的物资调配流程，使洪涝灾害响应时间从90分钟压缩至35分钟。

2.极端天气应对体系形成韧性

气象预警三级机制启动后，7月暴雨期间采场积水控制在0.5米以内，较上年减少延误24小时。应急排水泵站建设完成，总排水能力达4800立方米/小时。设备防寒防冻智能控制系统使-28℃气温下设备启动成功率100%，减少停机损失200万元。

（五）安全投入的效益转化路径

1.资金使用结构优化产生乘数效应

5000万元专项资金投向智能化升级占比45%，人员培训占比25%，带动安全效益提升30%。成本效益评估显示，每投入1元智能监测系统，可减少事故损失8.3元。安全技改项目责任制实施后，设备改造项目验收通过率从75%升至98%。

2.人才队伍建设夯实管理根基

招聘的安全技术人才主导研发的“边坡位移智能预警算法”，获国家专利2项。20名骨干参加国家级培训后，所在区队隐患整改率平均提升20分。安全专家库定期诊断解决技术难题23项，避免潜在损失500万元。

（六）行业普适性经验提炼

1.露天煤矿安全管理三要素模型

责任穿透、技术赋能、素养培育构成铁三角。某同业单位借鉴该模型后，边坡事故下降40%，验证了管理模式的可复制性。动态风险预判机制被纳入省级煤矿安全指南，成为行业标杆。

2.智能化转型四步实施路径

从单点智能（如边坡监测）→系统协同（如智能调度）→数据融合（如健康档案）→自主决策（如防冻系统）的渐进式升级，被5家煤矿企业成功复制。本质安全改造“硬件+软件”同步推进的经验，解决行业“重购置轻应用”痛点。

3.安全文化建设的情感联结机制

六、结语与未来展望

（一）年度安全工作整体成效回顾

1.安全绩效实现历史性突破

本年度通过责任体系重构、技术装备升级、人员素养提升等系统性举措，安全生产形势持续向好。全年实现安全生产365天，创矿史最佳记录；轻伤事故同比下降62%，重大隐患整改率100%，安全投入产出比达到1:8.3，超额完成年度安全控制指标。特别是在边坡稳定性管理、爆破作业风险控制、运输系统安全运行三大核心领域取得显著成效，为行业露天煤矿安全管理提供了可复制的实践样本。

2.管理模式创新形成示范效应

“责任穿透式管理”机制在煤炭行业安全管理会议上作专题汇报，被应急管理部列为重点推广案例。动态风险预判模型被纳入《露天煤矿安全风险分级管控指南》，成为行业标准参考。智能化安全管理系统在全省煤矿安全检查中获得“标杆工程”称号，接待行业考察学习23批次，累计接待人员超500人次。

（二）未来安全管理的战略发展方向

1.数字化转型赋能安全管控

计划三年内建成“露天煤矿数字孪生系统”，实现地质模型、设备状态、人员位置等全要素实时映射。开发安全风险智能预警平台，通过大数据分析提前72小时预测潜在