深圳某景区旅游安全教育与应急演练

[深圳某景区]旅游安全教育与应急演练第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[深圳某景区]各类旅游安全事件，提高景区快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[游客]生命和财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，维护[社会]稳定与发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[深圳某景区]实际，制定本实施办法。

第二条本办法的核心目的在于通过系统化的旅游安全教育与应急演练，强化风险意识，完善应急预案，提升应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展救援和处置工作。

第三条本办法的核心目标在于：

（一）提升[深圳某景区]应对突发事件的应急能力，增强员工和游客的应急处置意识和技能；

（二）健全景区应急管理体系，完善应急预案体系，形成快速响应、协同处置的工作机制；

（三）最大限度减少突发事件对游客生命财产安全、景区正常运营、社会公共秩序造成的损害。

第四条本办法的保障对象包括：

（一）游客的生命安全与财产安全；

（二）景区的正常运营秩序与财产安全；

（三）维护[社会]的稳定与公共安全。

第五条本办法的制定依据包括但不限于以下法律法规和文件：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[深圳某景区]旅游安全教育与应急演练指挥领导小组（以下简称领导小组），全面负责景区旅游安全事件的应急指挥工作。建立统一指挥、分级负责的指挥体系，确保信息畅通、指令明确、行动迅速。形成快速反应机制，确保在旅游安全事件发生时，能够迅速启动应急预案，开展应急处置工作，做到第一时间响应、第一时间处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则，明确景区内部各部门及各岗位的应急职责。景区管理机构是旅游安全事件应急处置的责任主体，各部门、各岗位应按照职责分工，在领导小组的统一指挥下，开展应急处置工作。同时，加强与[深圳市]相关政府部门（如应急管理局、卫生健康委员会、公安部门等）的沟通协调，形成联动机制。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全旅游安全风险隐患排查、评估和预警机制。定期开展安全隐患排查，及时发现并消除安全隐患。强化旅游安全事件的监测、预警和风险评估，提高对旅游安全事件的预见性。一旦发生旅游安全事件，要迅速采取措施，控制事态发展，防止事态扩大，将事件危害降到最低程度，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

4.系统联动与群防群控。构建景区、[深圳市]政府部门、旅游企业、游客等多方参与的应急联动体系。加强与公安、卫健、应急管理、交通运输等相关部门的沟通协调，建立信息共享、资源整合、协同作战的机制。同时，加强游客旅游安全宣传教育，提高游客的自救互救能力，形成景区管理方与游客共同参与的群防群控格局。

5.区分性质与依法处置。根据旅游安全事件的不同性质、危害程度和影响范围，采取相应的应急处置措施。所有应急处置工作必须严格依法依规进行，维护游客的合法权益。要坚持以人为本，将保障游客生命安全放在首位。处置过程中要注重方式方法，做到合情合理、公平公正，防止事态升级激化。依法处置各类旅游安全事件，确保应急处置工作在法治轨道上运行。

第三条适用范围

本管理办法适用于[深圳某景区]辖区内各类突发事件的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[游客]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[深圳某景区]正常运营秩序受到影响，声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：景区内或景区周边发生的涉及[游客]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体性滋事、扰乱秩序等群体性事件；邪教组织在景区内的非法传教活动；恐怖袭击事件；以及其他可能影响景区安全稳定的社会事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在景区内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重治安案件和刑事案件；针对[游客]或景区工作人员的抢劫、盗窃等犯罪行为；以及其他可能危害游客人身安全的刑事事件。

3.事故灾害类突发事件。景区内发生的建筑物倒塌、火灾、防汛抗旱、燃气泄漏等重大安全事故；交通运输事故，如景区观光车、游船等发生的事故；大型活动公共安全事故；特种设备事故；以及其他可能造成人员伤亡和财产损失的灾害事故。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[游客]健康严重损害的传染病疫情；食品安全事件；群体性不明原因疾病；以及其他可能危害游客健康的公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害，如台风、暴雨、雷击、冰雹等；地质灾害，如滑坡、泥石流、地面塌陷等；地震灾害；以及其他由自然灾害引发的次生、衍生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：景区官方网站、公众号等网络平台被攻击、瘫痪；发生重要数据泄露事件；网络诈骗事件；以及其他可能影响景区正常运营和游客安全的网络信息安全事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于有组织的考试或培训活动较多的景区，如涉及研学、培训等）在景区内组织的各类考试或培训活动中，出现的试题泄露、作弊行为、考试环境安全事故等事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括但不限于：发生严重影响景区形象的负面舆情事件；涉外突发事件；以及上述类别未能涵盖的其他可能影响景区安全稳定和正常运营的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[深圳某景区]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责景区各类突发事件的应急指挥工作。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

（一）社会安全类突发事件应急处置工作组；

（二）重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组；

（三）事故灾害类突发事件应急处置工作组；

（四）公共卫生类突发事件应急处置工作组；

（五）自然灾害类突发事件应急处置工作组；

（六）网络与信息安全类突发事件应急处置工作组；

（七）考试安全类突发事件应急处置工作组；

（八）信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：景区主要负责人

副组长：景区分管安全、运营的负责人

成员：景区办公室、安保部、游客服务中心、市场营销部、票务中心、财务部、工程部、后勤保障部、医疗点负责人、各业务部门负责人等。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥，对景区突发事件应急工作实行集中领导、统一指挥；

（二）研究决定景区突发事件应急工作的重大事项，部署应急处置工作；

（三）审查批准景区突发事件应急预案，组织指挥突发事件应急处置的实施；

（四）协调解决突发事件应急处置工作中的重大问题；

（五）组织开展突发事件应急演练，评估突发事件应急处置工作；

（六）向上级主管部门和相关单位报告、通报突发事件应急工作情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在景区办公室，负责领导小组日常工作及日常安全管理工作。

领导小组办公室的主要职责：

（一）收集、分析、上报景区安全信息，研判安全风险；

（二）起草、修订景区突发事件应急预案，并组织演练和培训；

（三）组织协调各工作组开展突发事件应急处置工作；

（四）负责突发事件应急处置资料收集、整理和归档；

（五）组织开展突发事件应急处置工作总结评估，提出改进措施；

（六）督导、检查各部门落实突发事件应急防范和处置工作的情况；

（七）完成领导小组交办的其他工作。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管安全、运营的负责人担任

副组长：由安保部负责人担任

成员单位：安保部、办公室、市场营销部、票务中心、工程部、后勤保障部等。

办公室地点：设在安保部。

核心应急处置职责：

（一）负责景区内涉及社会安全类突发事件的现场处置和秩序维护；

（二）根据事件情况，及时采取隔离、疏散、控制等措施，防止事态扩大；

（三）配合公安机关开展调查取证工作，并提供必要的协助；

（四）及时向领导小组报告事件处置情况和进展。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管安全、运营的负责人担任

副组长：由安保部负责人担任

成员单位：安保部、办公室、市场营销部、票务中心、工程部、后勤保障部等。

办公室地点：设在安保部。

核心应急处置职责：

（一）负责景区内发生重大治安和刑事案件的现场处置和证据保护；

（二）配合公安机关开展案件侦查工作，并提供必要的协助；

（三）负责对受害游客进行安抚和救助；

（四）及时向领导小组报告事件处置情况和进展。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管安全、运营的负责人担任

副组长：由工程部负责人担任

成员单位：工程部、安保部、办公室、后勤保障部、医疗点负责人等。

办公室地点：设在工程部。

核心应急处置职责：

（一）负责景区内发生事故灾害的现场处置和抢险救援；

（二）根据事件情况，及时采取隔离、疏散、救援等措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失；

（三）负责事故灾害原因调查和善后处理工作；

（四）及时向领导小组报告事件处置情况和进展。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管医疗、后勤的负责人担任

副组长：由医疗点负责人担任

成员单位：医疗点、后勤保障部、安保部、办公室等。

办公室地点：设在医疗点。

核心应急处置职责：

（一）负责景区内发生公共卫生事件的现场处置和医疗救护；

（二）根据事件情况，及时采取隔离、疏散、救治等措施，防止疫情扩散；

（三）负责与卫生健康部门沟通协调，寻求专业指导和支持；

（四）及时向领导小组报告事件处置情况和进展。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由景区主要负责人担任

副组长：由景区分管安全、运营的负责人担任

成员单位：安保部、工程部、办公室、后勤保障部、市场营销部等。

办公室地点：设在景区办公室。

核心应急处置职责：

（一）负责景区内发生自然灾害的监测预警和应急处置；

（二）根据事件情况，及时采取疏散、避险、抢险等措施，保障游客和员工安全；

（三）负责与气象、水利、地质等相关部门沟通协调，获取预警信息和专业指导；

（四）及时向领导小组报告事件处置情况和进展。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管信息、技术的负责人担任

副组长：由办公室负责人担任

成员单位：办公室、市场营销部、票务中心、工程部等。

办公室地点：设在办公室。

核心应急处置职责：

（一）负责景区网络与信息系统的安全保障工作；

（二）根据事件情况，及时采取隔离、修复、恢复等措施，确保信息系统正常运行；

（三）负责与网络安全部门沟通协调，寻求专业指导和支持；

（四）及时向领导小组报告事件处置情况和进展。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管活动、培训的负责人担任（如适用）

副组长：由相关活动、培训部门负责人担任（如适用）

成员单位：相关活动、培训部门、安保部、办公室等。

办公室地点：设在相关活动、培训部门（如适用）

核心应急处置职责：

（一）负责景区内组织考试、培训等活动的安全保障工作；

（二）根据事件情况，及时采取隔离、疏散、处置等措施，维护考试、培训秩序；

（三）负责与相关考试、培训机构沟通协调，落实安全措施；

（四）及时向领导小组报告事件处置情况和进展。

8.信息工作组

组长：由景区分管办公室工作的负责人担任

副组长：由办公室负责人担任

成员单位：办公室、市场营销部、票务中心、工程部、安保部、医疗点等。

办公室地点：设在景区办公室。

核心应急处置职责：

（一）负责突发事件信息的收集、整理、分析和上报工作；

（二）根据事件情况，及时向领导小组、上级主管部门和相关单位发布信息；

（三）负责与媒体沟通协调，做好舆情引导工作；

（四）及时向领导小组报告信息工作情况和进展。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警和处理[深圳某景区]各类突发事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

（一）及时性：信息报送必须第一时间进行，确保领导决策和应急处置工作及时启动。

（二）首报意识：任何部门或个人发现突发事件或隐患，均负有首报义务，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

（三）真实性：报送信息必须客观真实，反映事件本来面貌，不得掺杂个人主观判断或猜测。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面，满足决策和处置需要。

（五）续报要求：事件发展过程中，应及时续报事件进展、处置情况和新的重要信息。

2.信息报送流程

（一）[辖区内]信息报送流程：各部门、各岗位发现突发事件或隐患后，应立即向本部门负责人报告，部门负责人核实后，第一时间向景区办公室报告。景区办公室接到报告后，进行初步核实、分析研判，认为需要启动应急预案的，立即向领导小组报告，并根据领导小组指示和事件性质，决定是否及向上级主管部门报告。

（二）逐级上报流程：信息报送遵循逐级上报原则，即景区办公室→突发事件处置工作领导小组→[深圳市]及上级主管部门。任何部门不得越级上报，特殊情况需经领导小组同意。

3.紧急书面信息报送流程

（一）发生重大突发事件后，景区办公室应在2小时内完成书面报告初稿，并立即报送领导小组。

（二）领导小组审核通过后，景区办公室应在2小时内将书面报告报送[深圳市]及上级主管部门。

（三）重大突发事件书面报告应一式三份，分别报送领导小组、景区办公室和上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

（一）时间：事件发生、发现、报告的具体时间。

（二）地点：事件发生的具体地点，包括经纬度坐标（如可能）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、财产损失初步估计等。

（四）伤亡：事件造成的人员伤亡情况，包括死亡人数、重伤人数、轻伤人数等。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（七）措施：已经采取的应急处置措施和拟采取的措施。

（八）进展：事件处置的最新进展情况。

（九）其他：与事件相关的其他重要信息，如现场照片、视频等。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向[深圳市]委办公厅口头报告，2小时内书面报告[深圳市]委办公厅：

（一）重大自然灾害：如地震、台风、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失的自然灾害。

（二）重大事故灾难：如重大安全生产事故、重大交通运输事故、重大火灾、重大环境污染事件等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失的事故灾难。

（三）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食品安全事件等造成或可能造成重大人员伤亡、健康危害的公共卫生事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及国防安全、港澳台地区重大突发事件、重要涉外事件等可能影响国家安全和稳定的紧急动态。

（五）重大预警动向：如接到上级部门重大突发事件预警信息，或出现可能引发重大突发事件的敏感性、预警性信息。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大刑事案件、群体性事件等可能影响国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

本规范自发布之日起施行。

第九条预防预警行动

在[深圳某景区]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及部门应在领导小组的指导下，建立健全并持续完善本组、本部门的应急管理工作机制，包括信息报送、值班值守、隐患排查、应急响应等制度，确保应急管理工作规范化、制度化、常态化。

2.持续完善各类应急预案

定期组织对景区各类突发事件应急预案的评估和修订工作，确保预案的针对性、实用性和可操作性。结合景区实际情况、季节特点、风险变化等因素，及时更新预案内容，并做好预案的宣传、培训和演练工作。

3.加强应急队伍建设

建立健全景区应急队伍体系，包括专兼职应急救援队伍、志愿者队伍等，并定期开展应急队伍的培训、考核和演练，提升队伍的实战能力和协同配合水平。加强应急队伍的装备配备和物资保障，确保队伍能够有效应对各类突发事件。

4.定期组织应急培训和模拟演练

定期组织开展针对不同突发事件类型、不同参与对象的应急培训，提高[游客]和员工的应急避险意识和自救互救能力。定期组织应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力以及各部门的协同配合能力，并根据演练情况及时改进应急预案和应急准备工作。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

按照应急预案要求和实际需要，储备足够的应急物资，包括但不限于照明设备、通讯设备、防护用品、医疗用品、生活必需品等，并建立应急物资台账，定期检查、维护和更新应急物资，确保应急物资的质量和数量满足应急需要，保障需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成景区内及邻近区域特别重大人员伤亡（如：死亡10人以上）或重大财产损失（如：直接经济损失数千万元以上），严重危及景区安全，需要上级主管部门直接指挥处置的事件。具体判定标准包括：造成或可能造成景区内死亡30人以上；造成或可能造成景区内死亡10人以上、重伤50人以上；发生重大火灾、重大交通事故，或需要动用大量应急资源的其他特别重大事故；发生严重影响景区安全的自然灾害等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成景区内及邻近区域重大人员伤亡（如：死亡3人以上、重伤10人以上，或死亡、重伤人数虽不足上述标准但影响范围广、危害程度较重）或较大财产损失（如：直接经济损失数百万元以上、千万元以下），严重干扰景区正常运营的事件。具体判定标准包括：造成或可能造成景区内死亡3人以上、重伤10人以上；造成或可能造成景区内死亡、重伤人数虽不足上述标准但影响范围较广，或造成较重经济损失，或严重影响景区声誉的事件；发生较重火灾、较重交通事故，或需要较大规模应急资源的其他重大事故；发生较严重影响景区安全的自然灾害等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成景区内较大人员伤亡（如：重伤3人以上、轻伤10人以上）或较大财产损失（如：直接经济损失数十万元以上、数百万元以下），严重影响景区秩序的事件。具体判定标准包括：造成或可能造成景区内重伤3人以上、轻伤10人以上；造成或可能造成景区内直接经济损失数十万元以上；发生较大火灾、较大交通事故，或需要中型规模应急资源的其他较大事故；发生较严重影响景区安全的自然灾害等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成景区内轻微人员伤亡（如：轻伤人数不足3人）或轻微财产损失（如：直接经济损失数十万元以下），影响范围有限的事件。具体判定标准包括：造成或可能造成景区内轻伤人数不足3人；造成或可能造成景区内直接经济损失数十万元以下；发生一般火灾、一般交通事故，或需要小型应急资源的其他一般事故；发生一般自然灾害等。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.响应启动与报告。景区内发生或可能发生I级事件时，任何部门或个人发现事件后，应立即向本部门负责人报告，部门负责人应在20分钟内向景区办公室报告。景区办公室接报后，应立即向领导小组报告，并20分钟内将简要情况电话报告[深圳市]及上级主管部门，并立即启动I级事件应急预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。景区办公室应在1小时内将详细情况书面报告[深圳市]及上级主管部门，并视情提请上级部门指导支持。

2.标准响应流程。

（1）成立现场指挥部。由景区主要负责人担任总指挥，分管安全、运营的负责人担任副总指挥，相关部门负责人担任成员。指挥部负责统一决策、指挥、协调现场应急处置工作。

（2）现场处置。指挥部立即组织救援力量赶赴现场，开展人员搜救、伤员救治、现场隔离、秩序维护、信息收集、险情排查等工作。必要时请求[深圳市]相关部门（如公安、卫健、应急管理等部门）的支援。

（3）信息报告。指挥部指定专人负责信息收集、分析和报告工作，确保信息及时、准确、全面上报。第一时间向[深圳市]及上级主管部门报告事件基本情况、处置进展、需要协调解决的问题等。根据指挥部决定，适时向社会发布权威信息，回应社会关切，维护景区声誉。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.响应启动与报告。景区内发生或可能发生II级事件时，任何部门或个人发现事件后，应立即向本部门负责人报告，部门负责人应在20分钟内向景区办公室报告。景区办公室接报后，应立即向领导小组报告，并20分钟内将简要情况电话报告[深圳市]及上级主管部门，并立即启动II级事件应急预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。景区办公室应在1小时内将详细情况书面报告[深圳市]及上级主管部门。

1.标准响应流程。

（1）成立现场指挥部。由景区分管安全、运营的负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，相关部门负责人担任成员。指挥部负责统一指挥、协调现场应急处置工作。

（2）现场处置。指挥部立即组织救援力量赶赴现场，开展人员搜救、伤员救治、现场隔离、秩序维护、信息收集、险情排查等工作。根据事件发展情况，协调[深圳市]相关部门（如公安、卫健、应急管理等部门）开展联合处置。

（3）信息报告。指挥部指定专人负责信息收集、分析和报告工作，确保信息及时、准确、全面上报。第一时间向[深圳市]及上级主管部门报告事件基本情况、处置进展、需要协调解决的问题等。根据指挥部决定，适时向社会发布权威信息，回应社会关切，维护景区声誉。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.响应启动与报告。景区内发生或可能发生III级事件时，任何部门或个人发现事件后，应立即向本部门负责人报告，部门负责人应在20分钟内向景区办公室报告。景区办公室接报后，应立即向领导小组报告，并20分钟内将简要情况电话报告[深圳市]及上级主管部门，并立即启动III级事件应急预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。景区办公室应在1小时内将详细情况书面报告[深圳市]及上级主管部门。

1.标准响应流程。

（1）成立现场指挥部。由景区分管安全、运营的负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，相关部门负责人担任成员。指挥部负责统一指挥、协调现场应急处置工作。

（2）现场处置。指挥部立即组织救援力量赶赴现场，开展人员搜救、伤员救治、现场隔离、秩序维护、信息收集、险情排查等工作。必要时请求[深圳市]相关部门（如公安、卫健、应急管理等部门）提供专业支持和指导。

（3）信息报告。指挥部指定专人负责信息收集、分析和报告工作，确保信息及时、准确、全面上报。第一时间向[深圳市]及上级主管部门报告事件基本情况、处置进展、需要协调解决的问题等。根据指挥部决定，适时向社会发布权威信息，回应社会关切，维护景区声誉。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.响应启动与报告。景区内发生或可能发生IV级事件时，任何部门或个人发现事件后，应立即向本部门负责人报告，部门负责人应在20分钟内向景区办公室报告。景区办公室接报后，应立即向领导小组报告，并20分钟内将简要情况电话报告[深圳市]及上级主管部门，并立即启动IV级事件应急预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。景区办公室应在1小时内将详细情况书面报告[深圳市]及上级主管部门。

1.标准响应流程。

（1）成立现场指挥部。由景区分管安全、运营的负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，相关部门负责人担任成员。指挥部负责统一指挥、协调现场应急处置工作。

（2）现场处置。指挥部立即组织救援力量赶赴现场，开展必要的现场处置工作，如伤员救治、秩序维护、信息收集、险情排查等。根据事件情况，协调[深圳市]相关部门（如公安、卫健、应急管理等部门）提供必要的支援。

（3）信息报告。指挥部指定专人负责信息收集、分析和报告工作，确保信息及时、准确、全面上报。第一时间向[深圳市]及上级主管部门报告事件基本情况、处置进展、需要协调解决的问题等。根据指挥部决定，适时向社会发布权威信息，回应社会关切，维护景区声誉。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态。迅速采取有效措施，控制事态发展，防止事态扩大，维护现场秩序稳定。

（二）掌握进展。通过现场勘查、信息收集、人员询问等方式，全面掌握事件进展情况，为科学决策提供依据。

（三）及时报告。建立信息报告制度，及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件情况，并根据事件发展变化，及时续报。

（四）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和上级要求，适时发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导舆论，维护景区形象和声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[深圳某景区]必须建立健全并落实突发事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，确保信息传递的及时性、准确性和安全性。包括但不限于：

（一）建立覆盖景区辖区内所有区域的应急通讯网络，确保各类通讯方式（如电话、对讲机、网络）畅通无阻，并配备必要的应急通讯设备，如卫星电话、应急广播系统等，确保在通讯中断等极端情况下，信息传递不受到影响。

（二）建立统一的信息收集网络，明确各部门、各岗位的信息收集职责，确保信息收集的全面性、准确性和及时性。包括但不限于：建立24小时值班制度，指定专人负责信息收集、整理、分析、上报工作；建立与辖区内外相关单位的信息共享机制，及时获取相关预警信息和突发事件信息。

（三）建立规范的信息报送程序，明确各类突发事件的报告标准、报告渠道和报告时限，确保信息报送的及时、准确、完整。包括但不限于：根据事件的性质、危害程度和影响范围，分级分类报送信息；建立信息核实机制，确保报送信息的真实性和可靠性；建立信息反馈机制，及时了解事件的处置进展情况。

（四）建立高效的信息处理机制，明确信息分析研判标准和流程，确保能够快速、准确地分析研判突发事件信息，为应急处置提供决策依据。包括但不限于：建立应急信息分析研判小组，由景区管理人员和相关部门专家组成，负责对突发事件信息进行分析研判；建立信息数据库，对突发事件信息进行分类、整理、归档，便于查询和利用。

第十二条物资与资金保障

（一）[深圳某景区]将应急处置经费纳入年度预算，并根据实际需要，预留应急预备金，确保应急处置工作所需的资金保障。资金使用遵循“专款专用、统筹安排、动态管理”的原则，确保资金使用效益最大化。

（二）建立并完善应急物资储备制度，制定《[深圳某景区]应急物资储备目录》，明确各类应急物资的品种、规格、数量、存放地点、保管要求、维护保养措施和供应程序。包括但不限于：根据景区实际情况和突发事件可能造成的危害，储备必要的医疗急救物资（如药品、医疗器械、消毒用品等）、救生器材（如救生衣、救生圈、急救担架等）、生活保障物资（如食品、饮用水、照明设备、通讯设备等）以及其他必要的应急处置物资。物资储备地点应选择交通便利、易于调配的地方，并定期检查、维护和补充应急物资，确保物资的质量和数量满足应急处置工作的需要。

（三）明确应急物资的保管、维护和供应要求。应急物资由景区指定部门（如后勤保障部）负责保管，建立完善的物资管理制度，确保物资的完好和随时可供调配。特殊应急物资（如急救药品、通讯设备等）应指定专人负责保管，确保物资的完好、可用。

第十三条人员与技术保障

（一）[深圳某景区]组建常备/预备的应急队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工和培训要求。包括但不限于：建立由景区管理人员、安保人员、医务人员、工程技术人员、后勤保障人员等组成的常备应急队伍，负责日常的安全巡查、隐患排查和初期应急处置工作；根据景区实际情况和突发事件的可能需要，组建由[深圳市]专业救援队伍、志愿者队伍等组成的预备应急队伍，负责重大突发事件的应急处置工作。应急队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力和协同配合水平。

（二）加强应急队伍建设，提升队伍的专业化水平。包括但不限于：建立应急队伍的培训制度，定期组织应急知识和技能培训，邀请专业技术人员进行指导；建立应急队伍的考核制度，定期对队员的应急处置能力进行考核；建立应急队伍的激励机制，鼓励队员积极参与应急处置工作。

第十四条培训与演练保障

（一）[深圳某景区]必须定期组织开展针对不同突发事件类型、不同参与对象的应急培训和模拟演练，提高[游客]和景区员工的应急避险意识和自救互救能力。包括但不限于：制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训方式、培训对象和考核标准；通过多种形式开展应急培训，如集中授课、现场演示、案例分析等；建立培训考核机制，检验培训效果。

（二）建立应急演练制度，制定应急演练方案，明确演练的组织领导、演练内容、演练方式、演练评估等内容。包括但不限于：根据景区实际情况和突发事件的可能需要，定期组织开展不同规模和形式的应急演练，检验应急预案的