公路工程计量与计价 第3版 课件 第3章 公路工程招投标

公路工程计量与计价第3章公路工程招投标

3.1.3实施与规范招标投标工作的重大意义实行招投标制度的意义在于：1.引进竞争机制，防止地方保护主义。2.保护建设市场，减少建设市场的行政干预，规范业主行为。3.控制工程质量，保证工期，降低工程造价。3.1概述

3.1.4招标投标的基本性质和基本原则1.招投标的基本性质

3.1概述

图3-1工程建设中四方关系3.1.4招标投标的基本性质和基本原则1.招投标的基本性质

3.1概述

图3-2工程建设项目实施阶段各方关系图3.1.4招标投标的基本性质和基本原则2.招标投标的基本原则(1)公开原则(2)公平原则(3)公正原则(4)诚实信用原则

3.1概述

3.2.2招标范围1.必须进行招标的项目(1)根据工程性质划分1)大型基础没施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。2)全部或部分使用国有资金或国家融资的项目。3)使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。3.2公路工程招标

3.2.2招标范围1.必须进行招标的项目(2)根据工作内容划分1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。4)单项合同估算价低于上述规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的。3.2公路工程招标

3.2.2招标范围2.可以不进行招标的范围(1)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况。(2)需要采用不可替代的专利或者专有技术。(3)采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求。(4)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务。(5)需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。(6)国家规定的其他特殊情形。3.2公路工程招标

3.2.3招标条件1.招标单位应具备的条件（1）必须是法人或依法成立的其他组织。（2）必须履行报批手续并取得批准。（3）项目资金或资金来源已经落实。（4）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员。（5）有组织编制招标文件的能力。（6）有审查投标单位资质的能力。（7）有组织开标、评标、定标的能力3.2公路工程招标

3.2.3招标条件2.招标项目应具备的条件（1）初步设计和概算文件已被批准。（2）工程已正式列入国家或地方公路建设计划，业主已办理工程项目报建手续。（3）建设资金已经落实。（4）征地拆迁工作已基本完成或落实，能保证分年度连续施工。（5）招标文件编制完毕。3.2公路工程招标

3.2.4招标形式1.招标形式按照招标目的不同的分类（1）勘察设计招标（2）施工监理招标（3）材料设备招标（4）施工招标3.2公路工程招标

3.2.4招标形式2.招标形式按照是否限制投标单位数量的分类（1）公开招标（2）邀请招标

符合下列条件之一的，经批准可以进行邀请招标。1)受自然地域环境限制的。2)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的。3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得招标的。5)法律、法规规定不宜公开招标的。3.2公路工程招标

3.2.6招标的基本程序3.2公路工程招标

3.2.7招标文件的组成3.2公路工程招标

1）招标公告（或投标邀请函）。2）投标人须知。3）评标办法。4）合同条款及格式。5）工程量清单。6）图纸。7）技术规范。8）工程量清单计量规则。9）投标文件格式。10）投标人须知前附表规定的其他资料。3.3.1投标的概念3.3.2投标人资格要求投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉;2.《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）投标人须知前附表规定接受联合体投标的，主要遵守的规定。3.3公路工程投标3.3.3投标文件1）第一个信封（商务及技术文件）应包括下列内容：①

投标函及投标函附录。②

授权委托书或法定代表人身份证明。③

联合体协议书。④

投标保证金。⑤

施工组织设计。⑥

项目管理机构。⑦

拟分包项目情况表。⑧

资格审查资料。⑨

投标人须知前附表规定的其他资料。3.3公路工程投标双信封形式3.3.3投标文件

2）第二个信封（报价文件）应包括下列内容：①

调价函及调价后的工程量清单（如有）。②

投标函。③

已标价工程量清单。④

合同用款估算表。3.3公路工程投标双信封形式3.3.3投标文件1）投标函及投标函附录2）授权委托书或法定代表人身份证明3）联合体协议书4）投标保证金5）已标价工程量清单6）施工组织设计7）项目管理机构8）拟分包项目情况表9）资格审查资料10）调价函及调价后的工程量清单（如有）11）投标人须知前附表规定的其他材料3.3公路工程投标单信封形式3.3.4投标有效期

1.除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日2.在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任3.出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。3.3公路工程投标3.3.5投标保证金1.投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定2.投标人不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标3.招标人最迟将在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，与中标人签订合同后5日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。3.3公路工程投标3.3.5投标保证金4.有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销投标文件。（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金。（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.3公路工程投标3.3.9投标程序3.3公路工程投标图3-4投标程序框图3.4.1开标前的投标技巧1.多方案报价（1）优化设计

（2）优化结构（3）提出两个报价（4）修改设计施工方案2.补充优惠条件3.4公路工程投标技巧3.4.1开标前的投标技巧3.“单价重分配”报价4.低投标价夺标法。5.零星用工（计