零售业供应链食物损失与浪费减量化分析及案例报告（2024-2025）-

关于本报告本案例报告是“减少食物浪费联合行动示范项目（2023-2024）”重要成果之一，由中国连锁经营协会（China

ChainStore&FranchiseAssociation,CCFA）联合沃尔玛中国共同发起，得到沃尔玛中国等会员企业和品牌商企业的积极参与，清华大学环境学院刘建国教授团队提供技术支持。报告通过对食品供应链上下游代表性企业的实践研究，系统分析了零售业推动食物损失与浪费减量化的路径与成效，旨在为中国食品生产经营者提供可操作、可借鉴的可持续管理方案。这是首份以零售业供应链为核心，系统呈现上下游减少食物损失与浪费实践的行业研究报告。本报告以研究与案例相结合的方式，剖析供应链关键环节的减量机制，归纳企业在源头预防、

过程优化、再分配及消费者引导方面的共性做法与创新模式。课题组通过问卷调研、企业访谈、实地考察和数据分析等方法，结合国家政策文件与国际机构研究成果，系统梳理了零售供应链减少食物浪费的关键路径。报告共包括五个部分：第一部分回顾国际目标与国内政策背景；第二部分从供应链视角分析食物减量化路径与共性管理模式；第三部分探讨企业面临的挑战、机遇与行动建议；第四部分提出食物浪费减量化可持续管理框架及监测方法；第五部分呈现具有代表性的企业实践案例。主要发现包括：政策、市场与技术三重驱动正加速推动企业开展食物浪费治理。《中华人民共和国反食品浪费法》

和“双碳”目标为企业行动提供政策指引，消费者绿色意识和数字化技术成为重要推手。企业在实施过程中仍面临多重挑战。初期成本投入、技术适配、消费者行为差异及基础设施不足，仍是行业普遍痛点。构建可持续管理框架是实现长效治理的关键。报告提出“识别风险与机遇→设定减量目标→制定实施策略→建立管理体系→分析综合效益→开展信息披露→强化利益相关方合作”七步行动路径，并配套量化监测与自查工具，助力企业精准诊断、持续改进。本报告建议企业将减少食物浪费纳入经营战略，推动从“合规响应”向“价值创造”转型；通过将减少食物损失与浪费和成本控制、品牌建设、供应链协同结合，企业能够在实现可持续发展的同时，获得长期的经济与社会效益。Preface前言第一部分减少食物损失与浪费与可持续发展1.减少食物损失与浪费与可持续发展：应对气候变化背景下的国际目标62.中国政府倡导与法律要求：凸显食品企业减少损失与浪费的责任与机遇93.食物损失与浪费的全球定义13第二部分食物浪费减量化可持续管理一般性路径1.贯穿供应链全过程的系统性管理162.生产加工端的减量化实践203.市场消费端的协同治理22第三部分推动减少食物损失与浪费面临的挑战、

机遇和行动建议1.食品供应链减少食物损失与浪费面临的挑战

262.食品供应链推进减少食物损失与浪费面临的机遇273.各方共治推动食物损失与浪费减量化29第四部分推进供应链减少食物损失与浪费实用工具包1.国际通行的食物浪费减量化管理框架与监测方法382.企业自查工具：识别食物损失与浪费现状及改进实践

43Contents目录企业最佳实践案例沃尔玛中国51百事中国

61亿滋中国

69泰森中国

77蒙牛集团

85尚古堂91Oatly（噢麦力）97附录

103第一部分减少食物损失与浪费与可持续发展可持续发展的食物系统是塑造人类生活、福祉以及地球健康的核心要素，它在应对气候变化和生物多样性保护等全球性挑战中扮演着关键角色1。在2030年可持续发展目标的临近和日益严峻的社会、经济、

政治、

技术、健康及生态挑战面前，向可持续、有韧性的食物系统转型，改进土地利用规划，减少食物损失与浪费变得尤为迫切。根据联合国粮农组织估计，全球每年有约三分之一（约13亿吨）的食物在供应链中损失或浪费

2，与此同时，全球仍有8亿人忍受饥饿，20亿人面临营养不良3。

食

物

损

失

与

浪

费（Food

LossandWaste,

FLW）不仅给粮食/食物安全带来挑战，也造成了严重的环境问题。

据估计，目前全球因食物损失与浪费

FLW造成的温室气体（GreenhouseGases,GHG）排放占到了GHG总排放的8-10%，相当于全球仅次于中美两国的第三大GHG排放国

4。第一部分

减少食物损失与浪费与可持续发展

1

减少食物损失与浪费与可持续发展：1

Schneider,

K.

R.等.《迈向2030倒计时：全球食物体系状况》

(TheStateofFood

SystemsWorldwide

inthe

Countdown

to

2030).

Nature

Food,2023,4(12):1090–1110.DOI:10.1038/s43016-023-00885-9.2

Gustavsson,J.等.《全球食物损失与浪费》

(GlobalFoodLossesandFoodWaste).罗马

：联合国粮食及农业组织（FAO）,2011.3Swinburn,

B.A.

等.《全球性共流行病：肥胖、营养不良与气候变化——柳叶刀委员会报告》

(TheGlobal

Syndemic

of

Obesity,

Undernutrition,andClimateChange:TheLancetCommissionReport).TheLancet,2019,393(10173):791–846.4联合国粮食及农业组织（FAO）

.《食物浪费足迹：对自然资源的影响》

(FoodWastage

Footprint:

Impacts

on

Natural

Resources).罗马

：FAO,2013.应对气候变化背景下的国际目标与行动62015年9月

25

日，

第

70

届

联

合

国

大会审议通过《变革我们的世界：2030年可持续发展目标》，其中第

12项目标“确保可持续的消费和生产模式”的第3款，即

SDG

12.3，

为“到2030年，

将零售和消费环节的全球人均粮食浪费减半，减少生产和供应环节的粮食损失，包括收获后的损失”。在2015年联合国提出可持续发展目标（SDGs）后，几乎所有联合国会员国都参与了这一全球倡议。

截至2023年，共有

193个联合国会员国通过提交《自愿国家审查》（Voluntary

National

Reviews,VNRs）

的方式，向联合国汇报了他们在实施SDGs方面的进展和计划。

自愿国家审查是会员国自愿 汇报其在实现SDGs过程中取得的进展、

面 临的挑

战和未来的

计划的报

告。

这些报

告

通常在联合国可持续发展高级别政治论坛（High-Level

Political

ForumonSustainable

Development,

HLPF）

上提交和讨论。通过这种方式，会员国可以分享经验、学习他国的成功做法，并加强国际合作。以欧盟为例，为响应SDG12.3，欧盟于2017年确立了具有法律效力的“从农田到餐桌”

目标（Farm

to

Forktargets），2018年，

欧盟委员会发布了新的《废弃物框架指令》（Waste

Framework

Directive），该指令要求欧盟成员国从2020年起开始测量和报告其食物浪费情况，并在早前“废物等级制度”的基础上提出“食物使用等级制度”。期间，各国根据自身情况，也制定了各自的反食物浪费政策。如

2016

年，法国通过了《反食物浪费法》7（LOI

n°2016-138du

11février2016

relativeà

la

luttecontre

legaspillagealimentaire），成为世界上第一个禁止超市丢弃或销毁未售出食物的国家。该法强制规定食物供应方与慈善机构和食物银行签订捐赠协议的义务，明确将未售出的过期食物捐赠给此类非政府组织的责任；禁止任何组织擅自销毁剩余食物并规定了相应的违法责任。法国于其后颁布《循环经济反对浪费法》（Theanti-wastelawforacirculareconomy）。同年，意大利颁布

《反食物浪费法》（Gadda

Law），简化捐赠监管制度，确定捐赠产品和定期分发食物的经营者范围，明确食物过剩、食物浪费的定义，建立食物使用等级制度。同时，强调在食物供应链中采取综合方法的重要性，增强消费者意识并通过立法为反食物浪费和回收项目设立基金。

德国联邦食品及农业农村部（BundesministeriumfürErnährungundLandwirtschaft,BMEL,en:The

Federal

Ministry

of

Food

andAgriculture）于2019年2月

发

布《减少

食

物

浪

费国家战略》（National

Strategyfor

FoodWasteReduction），通过确立全社会共同参与减少食物损失与浪费的实施原则，强调社会共治的重要性，并由德国联邦食品及农业农村部牵头建立联合实施机制，确保食物供应链各部门之间的协调与合作，增强全民节约食物的意识。西班牙于2022年6月通过《反食品损失和浪费法（草案）》（LawforthePreventionofFoodLossandWaste），主要以企业为规制对象，明确对相关市场主体浪费行为的处罚措施，注重强调企业对食物浪费的年度统计义务，要求餐馆履行提醒消费者打包剩菜、以低价销售即将过期食品的义务。综上可见，在国际组织与欧盟政策的指引下，欧盟成员国通过立法形式陆续制定了反食物浪费的具体制度，包括食物等级制度、食物捐赠制度、供应链联盟运行机制以及严厉的食物浪费惩罚机制等，由此构建起鼓励与惩罚并行、食物供应链主体合作及全民参与的社会共治型治理模式，以期通过系统全面地渗透反食物浪费机制增强该实践行动的成效。此外，美国农业部（USDA）、美国环保署（EPA）以及美国药品监督管理局（FDA）在2018年联合签署“减少食物浪费的倡议”（Winningon

Reducing

FoodWaste

Initiative），建立机构间协作机制，共同致力于减少粮食损耗和食物浪费工作。

日本先后于2018年和2019年发布《促进建立第四个循环型社会的基本计划》

和《促进食品循环资源回收利用的基本政策》，设定了到

2030年家庭食品损失量和商业食品损失量比2000年减半的目标。第一部分

减少食物损失与浪费与可持续发展8党的二十大报告明确指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。倡导绿色消费，杜绝食品浪费行为，实施全面节约战略，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，不只限于倡导“光盘行动”，更是强化和践行国家粮食安全意识的迫切需要，也是弘扬和传承中华民族传统美德和优秀文化的内在需求，也是推动社会经济生活可持续发展的重要举措。2021年4月29

日，《中华人民共和国反食品浪费法》

正式实施，这是我国首部专门针对食品浪费问题的法律。该法从加强食品生产、储存、运输、加工各环节管理，规范食品流通、餐饮服务行为等方面作出规定，为各利益相关方减少食品浪费提供了法治保障。同时，国务院办公厅、国家发展改革委、工信部、财政部、生态环境部、商务部、市场监管总局等部门陆续出台配套政策，支持和鼓励减少食品浪费工作。如《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》《城市管理执法办法》《餐饮业提升质量安全水平行动方案》

等，对食品供应链追溯管理、餐厨垃圾处置、餐饮服务食品安全等提出明确要求。对标国家法律法规，食品供应链上下游企业纷纷采取行动，将减少食品浪费融入日常经营管理中。一方面，这意味着企业需要加大技术创新和资源投入，提升精细化管理水平，这无疑会带来成本压力。但另一方面，通过节约资源、

提高效率、优化供需匹配、创新商业模式，减少浪费也蕴含着巨大的发展机遇。

比如，食品生产加工企业通过优化工艺、提高副产物利用率，既减少了浪费，又创造了经济价值；零售和餐饮企业利用大数据分析，优化订货和库存管理，减少损耗的同时提高了运营效率；电商平台发展“非标准化”农产品上行，满足消费者个性化需求的同时，为农户创造增收渠道。可以说，减少食品损失与浪费已成为推动食品产业绿色发展的重要抓手。食品供应链上下游以法律法规为基础，围绕技术创新、模式创新、管理创新，探索协同各方共建共享的减损增效之路。唯有产学研用多方联动，全社会形成参与的合力，也才能真正实现源头减量、循环利用、全链条升值，进而助力碳达峰、碳中和目标的实现。

2

中国政府倡导与法律要求：9凸显食品企业减少损失与浪费的责任与机遇法律法规及政策

名称与发布时间供应链环节利益相关方相关条款摘录《中华人民共和国

反食品浪费法》2021年4月29

日生产环节食品生产者第十五条

食品生产经营者应当采取措施，改善食品储存、运输、加工条件，

防止食品变质，降低储存、运输中的损耗；提高食品加工利用率，避免过度加工和过量使用原材料。流通环节食品经营者

（包括超市、商场等）第十二条超市、商场等食品经营者应当对其经营的食品加强日常检查，对临近保质期的食品分类管理，作特别标示或者集中陈列出售。餐饮经营

环节餐饮服务经营者第七条餐饮服务经营者应当采取下列措施，防止食品浪费：（一）建立健全食品采购、储存、加工管理制度，加强服务人员职业培训，将珍惜粮食、反对浪费纳入培训内容；（二）主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，或者由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐；（三）提升餐饮供给质量，按照标准规范制作食品，合理确定数量、分量，提供小份餐等不同规格选择；（四）提供团体用餐服

务的，应当将防止食品浪费理念纳入菜单设计，按照用餐人数合理配置菜品、主食；（五）提供自助餐服务的，应当主动告知消费规则和防止食品浪费要求，提供不同规格餐具，提醒消费者适量取餐。餐饮经营

环节餐饮外卖

平台第十条餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者适量点餐。餐饮服务经营

者通过餐饮外卖平台提供服务的，应当在平台页面上向消费者提供食品分量、规格或者建议消费人数等信息。表1：在2019-2024年间，国内出台的系列法律法规及政策以减少食物损失与浪费第一部分

减少食物损失与浪费与可持续发展10法律法规及政策

名称与发布时间供应链环节利益相关方相关条款摘录餐饮消费

环节机关、人民团体、国有企业事业单位第六条机关、人民团体、国有企业事业单位应当按照国家有关规定，细化完善公务接待、会议、培训等公务活动用餐规范，加强管理，带头厉行节约，反对浪费。公务活动需要安排用餐的，应当根据实际情况，节俭安排用餐数量、形式，不得超过规定的标准。餐饮消费

环节设有食堂的单位第八条

设有食堂的单位应当建立健全食堂用餐管理制度，制定、实施防止食品浪费措施，加强宣传教育，增强反食品浪费意识。单位食堂应当加强食品采购、储存、加工动态管理，根据用餐人数采购、做餐、配餐，提高原材料利用率和烹饪水平，按照健康、经济、规范的原则提供饮食，注重饮食平衡。单位食堂应当改进供餐方式，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，引导用餐人员适量点餐、取餐；对有浪费行为的，应当及时予以提醒、纠正。餐饮消费

环节学校第九条

学校应当对用餐人员数量、结构进行监测、分析和评估，加强学校食堂餐饮服务管理；选择校外供餐单位的，应当建立健全引进和退出机制，择优选择。学校食堂、校外供餐单位应当加强精细化管理，按需供餐，改进供餐方式，科学营养配餐，丰富不同规格配餐和口味选择，定期听取用餐人员意见，保证菜品、主食质量。餐饮消费

环节旅游经营者第十一条旅游经营者应当引导旅游者文明、健康用餐。旅行社及导游应当合理安排团队用餐，提醒旅游者适量点餐、取餐。有关行业应当将旅游经营者反食品浪费工作情况纳入相关质量标准等级评定指标。餐饮消费

环节个人第十四条个人应当树立文明、健康、理性、绿色的消费理念，外出就餐时根据个人健康状况、饮食习惯和用餐需求合理点餐、取餐。家庭及成员在家庭生活中，应当培养形成科学健康、物尽其用、防止浪费的良好习惯，按照日常生活实际需要采购、储存和制作食品。监管环节各级人民政府第四条各级人民政府应当加强对反食品浪费工作的领导，确定反食品浪费目标任务，建立健全反食品浪费工作机制，组织对食品浪费情况进行监测、调查、分析和评估，加强监督管理，推进反食品浪费工作。县级以上地方人民政府应当每年向社会公布反食品浪费情况，提出加强反食品浪费措施，持续推动全社会反食品浪费。11法律法规及政策

名称与发布时间供应链环节利益相关方相关条款摘录《国家发展改革委等部门关于印发<反食品浪费工作方案〉的通知》2021年11月

30

日粮食仓储农户、粮食产后服务中心、仓储企业（一）指导配置农户科学储粮装具，持续发挥粮食产后服务中心功能。建设绿色低温仓储设施，提高仓房的气密性、隔热性，分类、分品种、分仓储藏。粮食物流物流企业（一）推广散粮运输专用工具，发展规范化、标准化、信息化散粮运输服务体系。粮食加工粮油加工

企业（一）推动提高粮油产品出品率，推进粮食无害化处理和资源合理化利用，提升粮食加工业数字化管理水平，促进淘汰落后产能。餐饮消费餐饮企业、餐饮外卖平台、消费者（四）鼓励餐饮服务经营者提供分餐服务、向社会公开其反食品浪费情况。督促餐饮外卖平台、餐饮服务经营者以显著方式提醒消费者按需适量点餐。支持自助餐服务单位实施对消费者浪费行为适当加收费用的措施。公共机构

食堂机关单位食堂、学校食堂（八）建立机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，将反食品浪费纳入公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建活动内容。组织编写《高校食堂反食品浪费工作指南》，研究制定《高校智慧食堂建设规范》，开展全流程智慧食堂试点建设工作。食品捐赠食品生产经营者、社会组织、福利机构、救助

机构（十）引导食品生产经营者等在保证食品安全的前提下向有关社会组织、福利机构、救助机构等组织或者个人捐赠食品。临期食品

销售食品生产者、食品经营者（十一）鼓励食品生产者在食品包装上明确标识

"最佳食用日期"和"保质日期"，支持食品生产经营者以优惠价格销售临近"

最佳食用日期"的食品。厨余垃圾

处理厨余垃圾资源化利用企业（十二）加大对厨余垃圾资源化利用企业的支持，加强厨余垃圾资源化利用产品的市场推广，推动堆肥、沼液、沼渣等产品在农林业生产中应用。第一部分

减少食物损失与浪费与可持续发展12基于我们的调研发现，上下游企业对于“食物损失与浪费”（FoodWaste

and

Loss,

FLW）是

有

各自

不同的定义的，所以有必要在本报告中再次汇总并明确食物浪费的定义与边界。尽管不同主流观点在表述上存在细微差

别，但其核心

均认为食物浪费主要是消费阶段由于人为因素导致的可

食用食材损

失。

在众多定义中，国际上最广泛接受的定义是由联合国粮农组织（FAO）

引自Parfittetal.（2010）的研究1

：食品损失和浪费是在食品链条中导致“用于人类消费的可食产品”减少的食品量，原本意图用于人类消费但最终用于非食用目的（如饲料、

生物能源等）的情况，如果这种转移是非计划的，也被视为食品损失或浪费。其中，食品损失指的是在供应链（FoodSupplyChain，FSC）中，从生产到使食品成为适合人类食用的过程中，可食用食品

3

食物损失与浪费的全球定义131Parfitt,J.;

Barthel,

M.;

Macnaughton,S.《食

品

供

应

链

中

的

浪

费：

量

化

及

至2050年

的

变

化

潜

力》

(Food

Waste

within

Food

SupplyChains:Quantification

and

Potential

for

Change

to2050).载于

Philosophical

Transactions

of

the

Royal

Society

B:

Biological

Sciences,2010,

365(1554):

3065–3081.量的减少。这种损失主要发生在生产、收获后和加工阶段，主要是由于自然因素、技术不足、设施缺陷等问题导致的，通常与农业生产和初级加工紧密相关。而食品浪费则主要发生在供应链的末端，即零售和最终消费阶段。这种浪费更多关联于消费者和零售商的选择和行为模式，反映了社会消费习惯和文化特征的影响

1。欧盟（EU）对于食物浪费的定义是“由未加工或熟食物料组成，包括在家庭膳食准备之前、

期间或之后的食物损失，以及在制造、

分销、零售和食品服务活动过程中丢弃的食物”，而粮食损失是指“原本可以用于人类消费，但由于质量或营养价值下降使其已不适合人类消费的粮食损失。”2

可持续发展目标SDG12.3在2015年重新定义了食物浪费的概念，将其界定为在零售、

公共和家庭消费环节中的食物损失，并设定了在全球零售和消费者层面的人均食物浪费减少50%，并减少生产和供应链中的食物损失（包括收获后的损失）的目标3。伴随中国《中华人民共和国反食品浪费法》

的出台，我国首次明确给出了食物浪费的定义：将未能按照其功能目的利用的、可安全食用或饮用的食品界定为食品浪费

4。这一定义和法律规定为食品供应链上下游推进减少食物损失与浪费工作与目标提供了明确的指导和政策支持。1

Gustavsson,J.等.《全球食物损失与浪费》

(GlobalFoodLossesandFoodWaste).罗马

：联合国粮食及农业组织（FAO）,2011.2

FAO（联合国粮食及农业组织）

.《食物浪费足迹：对自然资源的影响》

(FoodWastage

Footprint:

Impactson

Natural

Resources).联合国粮食及农业组织（FAO），罗马

，2013年.3

United

Nations（联合国）

.《确保可持续的消费和生产模式》

(EnsureSustainableConsumptionand

Production

Patterns).可获取于：/goals/goal12#targets_and_indicators（访问日期：2024年5月26

日）

.4

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会.《中华人民共和国反食品浪费法》

(Anti-FoodWaste

Lawofthe

People’s

Republic

ofChina).全国人大常委会

，2021年.第一部分

减少食物损失与浪费与可持续发展14第二部分食物浪费减量化可持续管理一般性路径图1：食物浪费减量化的分层管理路径1

图2：FLW准则项下的材料类型与合理处理途径2图2

中：a拟供人类消费（也就是说，不包括专门为提供生物能源、用作动物饲料、种子或工业用途而种植的作物）b位于食品供应链的某一点（包括重新分配给人们消费的剩余食物）注：绿色（左）和红色（右）箭头表示FLW调查统计中两种合理的材料类型。该等材料类型在从食品供应链损失、减少后，有一个或多个合理的处理途径（列示于黄色方框中）。本

FLW准则就黄色方框中的各项（例如，从食品供应链中损失、减少的一切食物）规定了会计要求与报告要

求及指引。第二部分

食物浪费减量化可持续管理一般性路径

1

贯穿供应链全过程的系统性管理1WRAP.《食品与饮料物质管理层级》(Foodand

Drink

material

hierarchy).英国下议院环境、食品与农村事务委员会:《英格兰的食物浪费》，2017

年4月26

日.2

世界资源研究所等：《食物损失和食物浪费的会计准则与报告准则》(FoodLoss&WasteProtocol)，2016年，https://flwprotoco/

flw-standard/贯穿于供应链的各个环节——从农业生产到消费终端，均可能产生损失与浪费。农业环节存在生产过剩与采后损耗，加工环节因规格和质量要求导致原料丢弃，运输与分销环节的不当温控和时效延误造成变质，而零售和消费阶段则受需求波动与消费行为影响。16发现一

：食物浪费减量化的分层管理路径目前，我国正在探索构建覆盖从农田到餐桌的食物梯级利用机制。

从国际经验来看，该机制通常遵循‘减量化—再利用—资源化—无害化’原则，并可细分为七个优先路径：源头预防、余量再分配、动物饲料化、工业原料化、肥料化、生物质能源化、填埋或焚烧。（见图1、图2）(1)

精准化生产与减少损耗：通过农业、

加工、流通、零售等环节的精细化管理和消费者倡导，实现源头预防。(2)

余量食物再分配：对于不可避免产生的食物残余，应优先考虑作为人类食品进行再利用。

比如食品生产企业将副产品开发为食品原料，零售企业通过捆绑促销等方式出清临期食品，餐饮企业将客人剩余食物制成爱心餐等。同时推行食品捐赠，将品质安全、具备食用价值的食物捐赠给有需要的群体。(3)

动物饲料化利用：对于不适宜做食品原料的边角余料、残渣剩饭等，在确保质量安全、满足相关标准的前提下，可作为饲料添加剂或者原料，替代部分粮食和油料作物，实现食物残余的"吃干榨净"。(4)

工业原料化利用：将富含淀粉、

脂肪等有机质的食物残余，经过加工处理，制成生物基材料、

化工原料等。比如利用废弃油脂制备生物柴油，将富含淀粉的食品残渣制成可降解塑料等。(5)

农业土地利用(堆肥还田)：经过堆肥等生物处理后，食物残余可转化为有机肥料，实现营养成分的农田地力再利用，实现良性循环。(6)

生物质能源化：食物残余物除含有有机质，还含有一定量的水分、灰分，不易进行工业原料化加工的，可进行生物质能源化利用，经过厌氧消化等技术制成沼气、生物天然气等清洁能源。(7)

填埋焚烧：对于已经腐败变质或者含有有毒有害物质的食物垃圾，应优先采取焚烧、

填埋等无害化处理方式。在此过程中，焚烧产生的热能可以进行能源化利用。这一体系遵循减量化、再利用、资源化、无害化原则，通过技术创新和产学研用协同，最大限度开发食物残余价值，实现多方共赢。这一分层体系体现了“优先级越高越好”的管理理念——优先预防，其次再利用，最后才是处置。17发现二：管理路径的国际参考与方法论《食物损失和食物浪费的会计准则与报告准则（FLW准则）》

从供应链视角系统梳理了减少浪费的解决方案，为上述路径提供了可量化、可评估的框架参考。该准则按照两个维度对食品供应链上的减少浪费的方案进行了分类：一是方案的可行性，从低到高；二是方案的优先级，分为1-3级。（图3）一级（最高优先级）：需求预测、

动态定价、动态路径优化、冷链管理以及库存管理优化等。这些方案大多利用数字化技术，通过供应链的智能化升级来减少损失与浪费，可行性相对较高。二级（中等优先级）：直接面向消费者的配送和预制食品包都属于预防型方案，从源头减少损失与浪费。而逆向物流回收则是解决末端食物浪费的回收型方案。这些方案可行性居中。三级（辅助优先级）：包含了更多样的尝试，既有面向消费者的教育措施，如消费者教育活动、

二次销售商，也有针对捐赠环节的配套措施，如标准化的捐赠规范与流程。值得注意的是，在回收利用环节，出现了多个与厌氧消化（AD）相关的方案，尝试从废弃食物中回收能源。这些第三优先级的方案可能受到成本、覆盖面等条件的限制，可行性相对较低，但对于系统解决食物浪费问题仍然不可或缺。总的来看，这一体系为决策者提供了全供应链的减少食物损失与浪费路线图，可据此结合企业实际，评估不同方案的投入产出比和推广优先级，系统推进食物减量化行动。第二部分

食物浪费减量化可持续管理一般性路径1819图3：供应链端减少食物损失与浪费分类图在生产端，减少食物损失与浪费需要贯彻梯级利用理念，从源头减量做起，优化生产计划和工艺流程，提高原料利用效率。同时，充分利用先进技术手段，加强农企合作，推动清洁生产，最大限度减少食物损失与浪费。(1)

源头减量与科学生产•推行精准农业，利用物联网与大数据预测气候与土壤条件，科学制定种植计划。•建立契约农业与订单种植机制，实现供需匹配，避免盲目生产。•食品加工企业基于需求预测优化排产与库存计划，推行柔性生产。•发展设施农业与反季节生产，缓解“丰产滞销”现象。(2)

提高初加工精细化水平•推广无损收获与预冷保鲜技术，减少农产品采后损失。•引入智能分级、

自动化加工设备，提高原料利用率。•改进生产工艺流程，综合利用农产品副产物，如物理脱壳、精细切配。(3)

强化仓储与运输管理•完善初级农产品储存条件，建设恒温恒湿仓储设施，提高保鲜能力。•在运输车辆中配备温湿度控制系统，减低物流过程中的损耗。•优化运输路径管理，减少中转环节与时间损耗。•采用真空包装、气调保鲜等技术延长农产品货架期。(4)

开展农企对接与产销协同•农民与合作社、

农业企业建立利益联结机制，通过订单农业、

入股分红等形式，激发减损增效内生动力。

2

生产加工端的减量化实践第二部分

食物浪费减量化可持续管理一般性路径20•发展"农超对接"等产销协同模式，减少中间环节，加快商品周转。•食品企业与原料产地建立战略合作，引导优质优价，促进农民增收。(5)

推动清洁生产和循环利用•推广使用可再生能源，减少化石能源消耗。•优化生产工艺，减少废水、废气、固废排放。•加大废弃物资源化利用，将畜禽粪污、秸秆等加工为有机肥、饲料、基料。•在食品加工环节，提高副产物综合利用水平，研发全价值链创新产品。通过技术创新与制度协同，实现农业生产与加工环节的减损增效，是食物浪费治理的源头关键。21在市场与消费端，零售、

批发、餐饮等主体承担着减少食物损失与浪费的重要责任。应从采购、流通、加工、销售与再利用等环节协同推进。(1)

精准采购与库存优化•运用大数据分析历史销售情况，结合市场需求预测，制定科学采购与库存策略。•加强供应链协同，与上下游企业共享信息，实现订单、库存、配送一体化管理。•完善商品追溯管理制度，明确标示保质期，加强效期预警，优化库存周转。•配备冷链、气调库等设施，延长食材保鲜期，减少损耗。(2)

运输与配送优化•合理规划配送路线，缩短运输时间，降低损耗风险。•根据食品特性选择合适运输工具，确保恒温、防污染等条件。•通过区域集中与联合配送等新模式，提高物流效率。(3)

加工利用与创新产品开发•提升加工精度与原材料利用率，减少加工损耗

。•创新菜品设计，充分利用食材的不同部位，实现“全食利用”。•加工副产品转化为新原料，如残渣制作肥料、饲料，实现循环利用。(4)

销售与消费者引导•优化商品陈列与补货节奏，遵循“先进先出”原则，减少库存浪费。•针对临期品制定差异化定价，如买一送一、限时秒杀等促销手段，加快库存周转。•灵活设置份量，满足不同消费需求。推出小份菜、半份主食等选择。•完善外卖打包服务与消费者教育，引导理性消费。

3

市场消费端的协同治理第二部分

食物浪费减量化可持续管理一般性路径22图4：减少食物损失与浪费协同治理1(5)

剩余食物再利用与捐赠•建立剩余食物管理制度，区分可再利用边界，明确管理路径。•通过临期食品专柜、社区冰箱、废弃食材再加工等模式，提高剩食利用率。•发展食物银行，将安全可食用的剩余食物及时捐赠，进行再分配。•推动开展"光盘行动"等主题活动，号召消费者、餐饮企业等共同参与。(6)

数字化应用与技术创新•采用电子标签、智能货架等，实现商品信息数字化、动态化管理。•应用大数据、人工智能等前沿技术，优化需求预测、智能补货、动态定价等环节。•创新包装技术，研发气调包装、可降解材料等，延长货架期。•探索区块链溯源体系，实现信息透明共享，便于管理和监督。(7)

制度建设与多方协作•完善相关法律法规，加大推广力度，如出台促进食物捐赠的优惠政策等。•建立减浪费激励机制，将减浪费目标纳入企业绩效考核。•强化宣传教育，营造全社会厉行节约、反对浪费的氛围。•加强产学研用合作，鼓励科研院所、高校等开展食物浪费减量化技术攻关。综上所述，市场消费端的减量化治理需要政府、企业与消费者多方共治。通过数字化驱动、制度化引导与社会化参与，形成从采购到消费的闭环管理，推动全社会向节约型、可持续型消费模式转变。231

中国连锁经营协会

，《减少食品浪费企业实施指南》，北京：中国连锁经营协会

，2023.第三部分推动减少食物损失与浪费面临的挑战、机遇和行动建议在深入探讨食物损失与浪费的减量化措施后，有必要审视一下企业在实施过程中可能面临的挑战。基于对不同行业、不同发展阶段企业的调研与分析，可发现，尽管企业在减少浪费方面做出了诸多努力，但仍不可避免地遇到一些共性问题。这些挑战涉及成本核算、技术应用、消费者意识等多个方面，需要企业审慎应对，方能确保减浪费措施落到实处，取得实效。(1)

成本核算与资源投入减少食物损失与浪费的举措涉及方方面面，需要企业投入大量资源。完善库存管理、优化物流配送、升级储存设施、开展员工培训等，都意味着额外的人力、物力、财力成本。尤其是对于中小企业而言，前期投入可能会对其资金周转和财务绩效带来压力。因此，如何平衡长短期利益，合理配置资源，是一大考验。建议企业将减浪费纳入整体发展战略，分阶段推进，量力而行。(2)

技术应用与迭代升级技术是减少食物损失与浪费的利器，但技术的发展与应用也面临诸多挑战。一方面，先进的食品保鲜技术、智能化库存管理系统等需要较高的启动成本，且实施过程中可能遇到技术复杂度高、员工适应期长等问题，影响减浪费效果。另一方面，随着科技进步和市场变化，企业还需持续进行技术迭代升级，以保持竞争力。中小企业受限于资金和人才，在技术投入和研发创新方面可能捉襟见肘。对此，企业要根据自身条件和减浪费的紧迫度，有所侧重，分轻重缓急，适度应用新技术。同时加强产学研合作，借力外部智力资源。(3)

消费者行为意识改变减少食物损失与浪费的成效，很大程度上取决于消费者的意识和行为改变。当前，尽管环保理念日益深入人心，但在食品消费领域，浪费现象仍然普遍。部分消费者秉持"宁多勿少"的心理，习惯性购买过量食物；还有一些消费者对于外观欠佳、临近保质期的食品存在顾虑，难以接受。消费者观念和习惯的转变非一日之功，这可能导致企业在推行减浪费措施时收效甚微，影响企业的积极性。为此，企业要做好消费者教育工作，加大宣传力度，创新方式方法，循循善诱，润物无声地引导消费者形成节约习惯。

同时完善配套措施，如优化包装设计、改进售后服务等，提升消费者购买"非完美"食品的信心。总之，减少食物损失与浪费，是一项复杂的系统工程，需要企业、消费者等各方共同发力，久久为功。第三部分

推动减少食物损失与浪费面临的挑战、机遇和行动建议

1

食品供应链减少食物损失与浪费面临的挑战26在应对挑战的同时，减少食物损失与浪费也为企业带来了诸多机遇。

随着可持续发展理念的深入人心，各国政府和消费者对减少食物浪费的重视程度不断提高，为企业在这一领域的探索和创新提供了良好的外部环境。具体而言，企业可以从政策支持、市场需求、技术创新等方面发掘机遇，实现自身发展与社会责任的有机统一。(1)

政策支持助力企业行动随着食物浪费问题日益受到全球关注，各国政府纷纷出台相关政策和法规，以鼓励和支持企业采取减少损失与浪费的措施。这些政策涵盖税收优惠、财政补贴、奖励计划等多个方面，能够有效降低企业在减少浪费过程中的成本压力，提高企业参与的积极性。例如，一些国家对于捐赠剩余食品的企业给予税收减免，激励企业加入食物银行计划；另一些国家则对减浪费表现突出的企业给予专项资金支持，以推动企业加大投入力度。在我国，部分地方政府也在积极探索以政策引导和制度创新促进食物捐赠体系建设。

厦门市市场监督管理局联合市民政局、慈善组织和检测机构，建立了覆盖全市六个行政区的“爱心食物银行”体系，推动企业将符合安全标准的临期食品和抽样合格备份样品进行集中捐赠。截至2022年5月，厦门市已建立了

14家“爱心食物银行”和130多家企业爱心捐赠点，累计捐赠食品货值超200万元，为构建规范、

安全的食物再分配体系提供了示范。深圳市福田区民政局则通过“政府引导、社会参与、智能管理”的创新模式，建设“福田食物银行”公益项目，在

10个街道设立网点，动员辖区企业定期捐赠余量食品，通过智能柜机和线上预约系统向居民免费发放。同时，结合“M餐”公益助餐行动，为低收入群体、环卫工人等提供爱心餐食，实现政府治理、企业责任与社会关怀的有机结合。这些地方实践表明，政府在减损减浪费体系中不仅是政策制定者，更是资源整合者和机制创新的推动者。通过完善制度设计、搭建捐赠网络、强化监管保障，地方政府正为企业和社会组织创造更加有利的行动环境，为构建全链条、多主体参与的食物捐赠体系奠定基础。(2)

市场需求蕴含商业机遇伴随着环保意识的觉醒，消费者对于绿色、可持续的产品和服务的需求日益增长。减少食物损失与浪费既符合可持续发展理念，又契合消费者追求环保、健康生活方式的诉求。企业积极采取减少浪费措施，树立27

2

食品供应链推进减少食物损失与浪费面临的机遇负责任的品牌形象，能够吸引更多注重环保和可持续消费的客户，赢得市场青睐。企业可以顺应消费升级趋势，将减浪费理念融入产品设计、营销策略等各个环节，开发更多环保、可持续的产品和服务，在满足市场需求的同时实现差异化竞争。(3)

技术创新拓宽减少浪费路径科技进步为减少食物损失与浪费提供了新的可能，为企业带来了创新发展的机遇。譬如，物联网技术的应用可以提高供应链透明度，优化库存管理，从源头减少食物损失；智能包装技术可以延长食品保质期，减少因变质而产生的浪费；大数据分析可以帮助企业精准预测市场需求，合理安排生产计划，避免过量采购和生产。这些创新技术和解决方案不仅有助于企业降低食物浪费，提升资源利用效率，而且还能推动企业数字化、智能化转型，增强核心竞争力。

企业要紧跟前沿科技动态，加强技术创新，将减浪费与智能升级相结合，在提质增效中实现可持续发展。减少食物损失与浪费已成为全球共识，是大势所趋，也是企业履行社会责任、实现可持续发展的必然要求。面对政策、市场、技术等方面的机遇，企业要审时度势，积极作为，将减浪费融入发展战略和经营理念，在降本增效、提升品牌价值、引领行业变革等方面发挥示范作用，在创造商业价值的同时，为构建资源节约型、环境友好型社会贡献力量。第三部分

推动减少食物损失与浪费面临的挑战、机遇和行动建议28减少食物损失与浪费需要全社会的共同努力，企业作为食品供应链的重要参与者，在生产、流通、消费等各个环节都大有可为。结合行业特点和发展阶段，企业可以从优化内部管理、加强外部合作、引领消费趋势等方面入手，多措并举，标本兼治，系统推进减浪费工作。(1)生产端：夯实基础，提质增效生产环节是控制食物损失的关键环节。企业要立足生产实际，系统梳理生产流程和环节，运用数据分析等手段，识别食物损失的主要原因，有针对性地制定改进措施。一方面，企业要加强与上游供应商的战略合作，建立长期、稳定的合作关系，共同优化原料采购和运输环节，从源头减少损耗。另一方面，企业要强化内部管理，优化生产工艺和流程，引进先进的食品加工、包装、储存技术，提高生产效率和产品品质，最大限度减少生产环节的食物损失。同时，加大员工培训力度，增强一线员工的食品安全意识和操作技能，从人员管理、制度建设等方面规范生产行为，把控食品质量安全关。(2)流通端：优化供应链，提升效率食品从生产到销售，需要经过运输、

仓储、分销等多个流通环节，每个环节都可能产生不同程度的损耗。企业要着眼供应链全流程，系统优化物流配送体系，提高食品周转效率，减少流通环节的损失浪费。譬如，引入智能仓储管理系统，加强库存监测，优化存储条件，减少因保管不当而导致的食品损坏变质；升级冷链物流设施，建立全程温控体系，最大限度保证食品新鲜度；优化配送路线和频次，建立集中配送、统一配送等高效配送模式，减少运输过程中的损耗。此外，加强与下游零售商、经销商的合作，及时共享销售和库存信息，引导合理采购和适度备货，减少因滞销而产生的浪费。(3)消费端：引导绿色消费，提升公众意识消费环节是食物浪费的重灾区。餐饮企业和零售商可发挥消费引导作用，通过环保设计、科学定价、优惠促销等手段，鼓励消费者理性消费，践行简约适度、绿色低碳的生活方式。零售企业可对临近保质期的食品进行促销，鼓励消费者优先购买，减少损耗。同时，加大宣传教育力度，提高消费者养成节约习惯，提升"光盘"意识。譬如，借助社交媒体平台，创新宣传方式，让

"珍惜食物、反对浪费"深入人心；发布食物存储、加工、搭配的贴士，普及食品管理和使用知识，帮助消费者在家庭消费中减少浪费。(4)社会各方共建助力全链条可持续发展：健全体系，常态长效

3

各方共治推动食物损失与浪费减量化29制定系列行业标准

：在反食品浪费法的指引下，由行业协会牵头、龙头企业引领，总结提炼减浪费实践经验，制定系列行业标准，涵盖食品保质期界定、临期食品处置、生鲜食品保鲜等各个方面，并配套实施细则和操作指引。通过标准化建设，规范企业行为，推动行业自律。开展标准宣贯培训，加强政企互动和经验交流，发挥示范引领作用，推广标杆实践，实现整体带动，全面提升。近年来，中国连锁经营协会持续推进行业标准与指南体系建设，先后发布了《零售企业开展余量食物捐赠实践指南》《减少食品浪费企业实施指南》

和《零售业减少食物浪费实施指南（TCCFAGS051）》

等重要成果。这些文件从企业实践、行业管理和标准化体系等方面，构建了零售及食品相关行业的食物浪费减量化框架，为企业提供了可操作、可量化的行动路径，也为政府监管和社会共治提供了制度化参考。完善政策法规体系

：在总结企业减浪费实践的基础上，建议政府进一步健全配套政策法规，为企业营造良好的制度环境。在鼓励食品捐赠方面，完善税收优惠等激励政策，降低企业捐赠成本；在推广标准化运营方面，加大资金和项目支持，帮助企业提升供应链效率；在创新减浪费模式方面，支持企业开展关键技术攻关，加快成果转化应用。同时建立多方协同机制，搭建产学研用平台，促进优势资源整合共享。加强科技赋能支撑

：支持和鼓励企业加大科技创新投入，发展食物浪费监测、

分析、预警等关键技术，夯实数据基础；推进食品供应链数字化、

智能化改造，提高透明度和协同性；开发食物浪费管理信息系统，实现数据采集、分析、追溯、预警的智能闭环。同时完善科技创新激励机制，加大科研投入，加快科技成果转移转化，发挥科技支撑引领作用。倡导绿色生活方式

：食物浪费问题归根结底需要社会共治，形成人人参与、人人践行的浓厚氛围。要充分发挥各类媒体平台作用，创新方式方法，讲好减浪费故事，传播节约理念，将

"光盘行动"等切实贯彻落实到日常工作生活中。同时将减浪费教育纳入国民教育体系，引导青少年树立节俭意识，传承勤俭节约的中华民族传统美德。减少食物损失与浪费，事关经济社会发展全局。企业作为经济活动的主体，在推动绿色发展、履行社会责任方面责无旁贷。新时代呼唤更多企业挺身而出，在政府引导下，发挥各自优势，形成工作合力，在减少食物损失与浪费的道路上久久为功，在服务国计民生中实现高质量发展。第三部分

推动减少食物损失与浪费面临的挑战、机遇和行动建议30相关方一级行动二级行动三级行动政府完善政策体系细化政策法规-将反食品浪费内容纳入相关法律法规规范行业标准-建立食品生产、流通、消费等环节的反浪费标准体系探索创新举措-推动建立食物银行和余量食物再分配机制-鼓励开展大学生光盘行动等群众性实践强化监管与

机制建设明确主体责任-建立部门协同、上下联动的监管机制-将反食品浪费纳入各级政府绩效考核加强新型媒体和

传播形态监管-加强对食品浪费视频、直播等新媒体内容的规范引导构建以大数据为支撑

的食物浪费监测体系-建立全国食物浪费监测平台，实时掌握浪费情况加大支持力度鼓励社会参与-引导和支持社会组织、志愿者等参与反食品浪费31表2：主要相关方行动建议框架相关方一级行动二级行动三级行动行业协会推动行业规范制定行业标准-

针对食品生产、流通、消费等环节，制定反食品浪费的行业规范和标准推动标准落实-引导会员单位学习和执行行业标准，将其纳入自律公约提升行业水平总结推广先进实践-

总结会员单位在减少食物损失与浪费方面的优秀做法，编制成案例集向行业推广开展培训交流-举办反食品浪费专题培训班、经验交流会，提升从业人员素质加强研究与

创新关注前沿技术-跟踪国内外减少食物损失与浪费的新技术、新方案，及时向行业推介探索创新模式-联合科研院所、高校等开展食物浪费减量化技术攻关，探索创新解决方案发出行业倡议加强行业自律-发布减少食物浪费的行业倡议书，引导会员单位加强自律开展主题活动-举办行业联合主题活动，营造良好氛围。如CCFA“爱食免‘费’”系列倡导活动第三部分

推动减少食物损失与浪费面临的挑战、机遇和行动建议32相关方一级行动二级行动三级行动食品生产

经营者源头减量优化采购-合理确定原料采购计划，减少不必要的原料库存积压优化生产工艺-改进生产工艺，减少生产环节中的原料损耗加强库存管理优化存储条件-完善仓储设施，减少原料在储存环节中的损耗动态跟踪库存-

及时分析库存状况，根据保质期合理安排生产，减少过期浪费创新包装优化包装设计-改进包装设计，延长产品货架期，减少浪费提供多元选择-为消费者提供不同规格的包装，满足不同消费需求加强供应链

协同与上下游企业合作-通过产销对接等方式，减少供应链不同环节的食物浪费开展减浪费

宣传传播理念-在产品包装、网站等渠道传播珍惜食物、反对浪费的理念引导消费-引导消费者合理选购、科学储存，提高家庭食物利用率33相关方一级行动二级行动三级行动零售/餐饮经营者合规运营健全管理制度-将减少食物损失与浪费纳入企业管理制度，明确责任分工加强采购销售管理-

合理制定采购和销售计划，加强存货管理，减少积压和过期落实宣传引导设置提示标识-在店内醒目位置设置"珍惜食物、杜绝浪费"等提示标语引导适量点餐-提示顾客理性消费、适量点餐，推出小份菜、半份菜等鼓励打包-为顾客提供打包服务，鼓励将剩余食物带离就餐场所创新实践推广应用新技术-应用大数据、人工智能等新技术，实现精准营销、科学配食品牌建设开展主题营销-开展以"光盘行动""珍惜食物"

为主题的营销推广活动传播品牌文化-将厉行节约、反对浪费纳入企业文化，增强品牌认同感第三部分

推动减少食物损失与浪费面临的挑战、机遇和行动建议34相关方一级行动二级行动三级行动外卖平台、互联网平台优化食品信息展示规范商品描述-要求入驻商家提供真实、准确的食品信息，规范商品描述提示份量建议-在商品信息中提示分量参考，引导消费者合理点餐加强宣传引导设置醒目提示-

在平台首页、下单页面设置

"理性点餐""杜绝浪费"等醒目标语普及相关知识-在平台发布减少食物损失与浪费的科普知识、倡议，增强消费者意识消费者树立正确的食物消费理念养成健康饮食习惯-根据实际需求点餐用餐，养成适量点餐、合理消费的习惯提高主观能动性积极参与减少食物损失与浪费活动-理解并积极配合商家、外卖平台相关行动，积极参与“绿色消费、健康消费、低碳消费”等公益宣传教育活动。-

可对食物浪费现象进行监督，提升全社会的节约风尚和反食品浪费的自觉行为。35相关方一级行动二级行动三级行动研究机构/

NGO深化理论研究开展食物损失与浪费测算-构建食物浪费核算方法，定期开展食物浪费调查研究研究减少食物损失与浪费路径-围绕食物浪费成因、影响、对策等开展系统性、前瞻性研究加强实践指导凝聚行业共识-

针对食品行业反食品浪费，形成研究成果、实践指南、共识文件等提供决策支持-为政府减少食物损失与浪费相关立法、政策制定提供建议和依据媒体加强主题宣传设置专题专栏-在报刊、网站等开设"厉行节约反对浪费"等专题专栏挖掘先进事迹-深入挖掘反食品浪费的典型人物事迹，以案例形式呈现创新社会行动发起倡议-面向社会发起减少食物损失与浪费的倡议，推动各界行动开展主题活动-

策划"空盘挑战赛""晒冰箱

"

等线上线下活动，引导公众参与搭建交流平台-为各利益相关方搭建交流平台，促进经验分享、资源对接第三部分

推动减少食物损失与浪费面临的挑战、机遇和行动建议36第四部分推进供应链减少食物损失与浪费实用工具包1.制定食物浪费调查统计方案的七个步骤《食物损失和食物浪费的会计准则与报告准则（FLW准则）》

提供了一套全球一致的定义和灵活的模块化方法，确保数据的一致性和透明度，从而便于各实体之间的比较和分享。

本案例集参考该准则制定了科学、规范的食物浪费调查统计方案，作为管理工作的基础。具体步骤包括：(1)

明确目标：确定定量测度食物浪费的目的，如食品安全、经济表现、环境影响等。(2)

审核会计报告原则：遵循相关性、完备性、一致性、透明度和准确性五项基本原则。(3)

确立调查范围：确定时间表、材料类型、处理途径以及调查统计的覆盖范围。(4)

确定定量测度方法：根据目标、

调查范围、资源可用性等，选择采用新的计算方法和

/或利用现有数据。(5)

收集并分析数据：开始收集食物浪费定量测度所需数据，分析食物浪费相关数据，记录浪费原因。(6)

计算调查统计结果：核算食物浪费的实际重量，也可用其他术语或单位表示（如环境影响、营养成分、财务影响等）。(7)

评估不确定性：识别并记录在计算过程中可能产生不确定性的来源，并采取措施预测和降低不确定性。图1：食物浪费调查统计的七个步骤第四部分

推进供应链减少食物损失与浪费实用工具包

1

国际通行的食物浪费减量化管理框架与监测方法382.食物浪费定量化可持续管理行动框架建立科学的管理行动框架，是实施食物浪费定量化可持续管理的关键。框架应涵盖从现状诊断、

目标制定到行动实施、绩效评估、持续改进的全过程。具体包括：(1)

企业自查：利用

《食物加工企业食物损失与浪费环节自查表》，从背景信息、

存在问题、解决方案、实施过程、成果效益等维度全面自查。(2)

确立基线：通过食物浪费调查统计，核算企业在产品生产、

加工、储存、运输、销售等环节的食物浪费量基线水平。(3)

制定目标：根据自查结果和浪费量基线，针对关键环节和问题制定减少食物损失与浪费的量化目标。(4)

实施行动：落实食物浪费减量化行动，如优化生产工艺、

提高数字化管理水平、开展副产品再利用、开展员工培训等。(5)

监测绩效：定期开展食物浪费调查统计，评估减量化行动的成效，量化节约成本、

提高效率、降低环境影响等收益。(6)

持续改进：基于绩效评估结果，识别继续存在的问题，调整和优化解决方案，形成持续改进机制。(7)

信息披露：定期发布食物浪费调查统计报告，披露浪费量、减量目标和成效等信息，接受利益相关方监督。图2：食物浪费可持续管理的行动框架393.食物浪费量化监测方法要对食物浪费进行精准管理，离不开科学先进的量化检测手段和工具。

我国食物浪费监测工作历史悠久，尤其是在重要的时间节点，如2011年联合国粮农组织（FAO）公布首份食物损失与浪费报告，2015年可持续发展目标（SDG）发布

1

和

2021

年反食品浪费法颁布时，监测工作更为频繁和深入。根据食物供应链和企业管理的特点，可灵活采用多种定量和定性相结合的检测方法（表3）。但是在实际操作过程中还需要注意一些问题（表4）。总体而言，每种监测方法都有其适用场景和局限性。在实际应用中，通常会根据研究的具体需求和资源的可用性，结合使用多种方法来提高数据的全面性和准确性。通过建立规范的调查统计方案、管理行动框架和量化监测方法，食品企业可更加精准地诊断食物浪费问题，制定有针对性的减量目标和行动方案，并持续评估减量成效。

这将有力推动企业在提高经济效益的同时，切实承担起减少食物损失与浪费、践行可持续发展的社会责任。1

FAO（联合国粮食及农业组织）

.《改变我们的世界：2030年可持续发展议程》

(TransformingOurWorld:The2030Agendafor

SustainableDevelopment).联合国

，2015年.可获取于：/post2015/transformingourworld.第四部分

推进供应链减少食物损失与浪费实用工具包40监测方法准

确

性覆盖率细节信息成

本适用场景备注直接称重法高只包括分离开废物流（只含食物）无低垃圾成分分析高高有高分类称重体积评估低只包括分离开废物流（只含食物）无低扫描/计数高只包括可计数/可扫描的物品有高单个完整产品或各种容器中的产品•扫描和包装相关的物品（条形码）；•需要知道物品的重量——连接到数据库；•适用于分开的、包装好的物品•可以用于正式的零售业务（摊贩为非正式零售业务）质量平衡法通

常

低高有低=进库食物-

出库食物要求：•

了解食品零售商的食物流；•能够展现出数据的通用方法（重量）；•食品不会在零售商改变（煮熟、干燥）、准确的进出库数据；411联合国环境规划署（UNEP）

亚太食物浪费工作组

，《零售食物浪费测量方法研讨会（第六期）》，2022

年3

月

29日

，Clementine

O’Connor等

，经作者整理。表3：测量方法1类型子类型注意事项定义全生命周期角度“食物损失”（消费前阶段）与“食物浪费”（消费阶段）道德视角“人类消费”与“非食品用途”（动物饲料、生物能源等）功能角度“可避免”（可食用）与“可能避免”（可以食用）与“不可避免”

（正常情况下不可食用）测量单位重量千克（绝对值或百分比）卡路里/营养成分焦耳/卡路里（绝对值或百分比）货币价值美元（绝对值或百分比）决策依据自下而上基于调查的平均值或扩展值自上而下总食物供应量减去计算的食物消费量1刘刚，《中国食物损失与浪费初步估算》，经合组织食品报告，2014年，第66期。DOI:10.1787/5jz5sq5173lq-en第四部分

推进供应链减少食物损失与浪费实用工具包表4：食物损失与浪费的定义、计量单位和决策依据142本报告基于供应链上下游企业的深度调查，特别推出这份企业实施自查表，从六个维度对生产加工企业减少食物损失与浪费工作进行全面诊断和评估（见表5）。通过构建涵盖背景、

问题、对策、过程、成效、协同的多维度指标体系，形成信息全面、逻辑清晰、易于填报的企业自评估工具，力求为企业系统诊断食物损失与浪费问题、持续改进和提升减浪费绩效提供参考和帮助。一是通过收集企业背景信息，了解企业的基本情况，如主要食品种类、

原料来源、年产量、损耗率等，初步判断企业在食物损失与浪费方面的现状水平；二是梳理企业在食物供应链各环节面临的主要问题和挑战，找出食物浪费的关键环节和薄弱点；三是总结企业已经采取或计划采取的减少食物损失与浪费的解决方案和最佳实践，涵盖优化生产工艺、提升数字化管理水平、开展副产品再利用等各个方面的措施；四是考察企业在推进减浪费实践过程中的具体做法，包括员工培训、资金投入、合作机制等；五是客观评估企业减少食物损失与浪费的直接成果，定量分析企业在节约成本、

提高效率等方面的收益，定性分析环境效益；六是收集企业在碳排放等方面的其他信息，分析企业减少浪费与应对气候变化、构建绿色低碳循环发展经济体系等可持续发展议题的关联。43

2

企业自查工具：识别食物损失与浪费现状及改进实践模块一级分类二级分类A工厂B工厂C工厂单位备注背景信息食物种类主要生产的食物种类种植方式常规种植（机械化）%生态种植（有机种

植/无农药种植）%养殖方式常规养殖（机械化）%生态养殖（非笼养/

生态散养）%输入来源自家种养%非自家生产%年产量年产量万吨年损耗量过去一年食物损耗量占年生产总量的比例%问题/挑战食物损耗在不同环

节的分布种养环节收获后环节%储存环节%加工环节%运输环节%销售环节%第四部分

推进供应链减少食物损失与浪费实用工具包表5：食物加工企业食物损失和浪费环节自查表44模块一级分类二级分类A工厂B工厂C工厂单位备注解决方案/

最佳实践优化原料采收或

接收环节设备优化设备后的

损失率%副产品降级再利用食物加工边角料占比%制作动物饲料占比%制作其他产品占比%其余用途及占比%废料清洁能源

再利用不可再进入食品工业循环利用的垃圾占比%垃圾制作肥料占比%用作废物清洁能源发电自用的废物占比%提升数字化管理水平囤积商品数量

降低比例%余量食物捐赠月均捐赠量千克主要捐赠对象，

要求实施过程原料采收或

接收环节设备关键加工设备优化

及员工培训副产品降级再利用合作第三方商家数量供货协议期限废料清洁能源

再利用投资金额万元/年45模块一级分类二级分类A工厂B工厂C工厂单位备注实施过程废料清洁能源

再利用建成投产时间提升数字化管理水平启动时间余量食物捐赠与食物银行

合作协议期限成果与效益优化原料采收或接

收环节设备减少损耗量万只/年节约成本万元/年副产品降级再利用副产品再利用比例%节约成本万元/年废料清洁能源再利用废料能源化再利用

比例%年发电量万度节约成本万元/年提升数字化管理水平囤积商品比例降低%库存周转率提高%节约成本万元/年余量食物捐赠累计捐赠食品数量千