会昌县庄口镇法制建设现状调查与思考

题目：会昌县庄口镇法制建设现状调查与思考目录20470一、会昌县庄口镇法制建设现状 318629（一）村民对法律认识不足 33219（二）法制建设进程落后，法制观念淡薄 318843（三）法律并未充分发挥作用 43995二、导致庄口镇法制建设面临困难的原因 417156（一）村民封建思想根深蒂固 425213（二）基层工作人员的素质良莠不齐 514632（三）法制建设的环境较差 512114三、促进庄口镇法制建设的建议 520999（一）加强法制宣传 616186（二）加强人才队伍建设 62266（三）充分发挥司法所职能 61217致谢 7会昌县庄口镇位于江西省赣州市会昌县西北部，总面积152.6平方公里，共有12个行政村，1个居委会，224个村民小组，总人口3万人。庄口镇境内土地肥沃，水资源丰富，耕地面积1.7万亩，是优质稻、烤烟生产基地。庄口镇狠抓队伍建设、注重职能发挥、强化管理规范、提升硬件设施，认真深入地开展普法教育、依法治理、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律服务等工作，把人民满意作为各项工作的出发点和落脚点立足本职，充分发挥司法行政职能作用，为庄口镇的社会事业和经济发展提供了有力法律保障，赢得了上级部门和镇党委、政府的充分肯定。一、会昌县庄口镇法制建设现状（一）村民对法律认识不足法律对所有人本应当是一视同仁的，在法律面前人人平等，正所谓天子犯法，与庶民同罪。但大多数的村民却更愿意相信自己的判断。社会财富的多寡和地位的高低直接影响着村民为人处事的策略，他们信守胳膊拧不过大腿的真理，面对强权强势宁愿吃亏自认倒霉，不敢有宁为玉碎，不为瓦全的冒险。不仅如此，村民对法律的信赖度也普遍较低。在调查中也常听到这样的话：“如果不是万不得已，绝不会跟他们（法院、检察院、公安局等）打交道。”而且在处理纠纷等事情时，他们更愿意按照自己的乡规民约和集体道德而不是运用法律武器。（二）法制建设进程落后，法制观念淡薄现阶段庄口镇存在着这样一个现状：农业人口占大多数，农村经济单一、落后，村民思想转变慢。庄口镇现在依旧是一个农业镇，工业基础基本为零。因此，农村的稳定对于庄口镇的发展就显得相当重要。而在一个法治的社会，稳定是要法律来保障的。但是一直以来，农村法制建设都被忽视，甚至一度被压制，再加上改革开放以来，虽然我国农村的经济社会制度发生了很大变化，但涉农立法却严重滞后，立法机构和行政部门很少清理和废除完全不适用的旧法陋规；各级政府在实际工作中则往往以政策代法，且政策多变，各地基层政府自行其是，任意立规的现象较普遍。于是在我国各体制改革不断深化，市场经济迅猛发展的新形势下，庄口镇法制建设遭遇困境的现状也一点点展现出来。村民对基本法律知识之匮乏和维权意识之淡薄的情况也暴露出来了。（三）法律并未充分发挥作用如果说村民对法律的认识让人感到失望的话，那么还有更严峻的现实：法律并未完全还村民公正。在调查过程中，我接触到好几个案例（基本上都是关于土地的纠纷），这些案例没有一个是完完全全合乎法律的程序的。结合我的调查和所见所闻所感及个人所学，与其说是村民因为对法律陌生，所以心存畏惧而难以接受法律并使其难于在农村实施，倒不如说是因为法律无法给村民以真正的公正与保障，从而使得法制建设在乡镇难以推进。二、导致庄口镇法制建设面临困难的原因（一）村民封建思想根深蒂固由于长久以来庄口镇都是小农经济模式，一直自给自足，跟外界的接触很少，发生的事情都是自己内部解决。受此思想影响，村民对行政机关及其延伸机构和官员向来很陌生。于是，村民对司法机关的陌生感和隔阂造成了这样一个现实：农村里大多都不会想到，自然更不会相信司法机关等能对农村社会生活产生实质影响。当然，与其说这种村民对司法机关的不认同感是出于陌生，倒不如说是一种习惯的传承。这同时也正好证明了司法制度在农村不健全，甚至缺失。（二）基层工作人员的素质良莠不齐由于长期以来没有真正保障村民权益的法律制度的存在，而政府的权力却又不受民众的制约，干部的地位和特权也受到保护，久而久之，便在农村基层政府中形成了这样的一种政治文化：农村基层政权的工作人员以“国家”的当然代表自居，习惯于对村民强迫命令、任意指挥，有的人甚至依仗权势，横行乡里。部分官员这种“自我形象”的错误定位及损毁导致法治这一观念难以深入人心，当然也就谈不上形成法律意识了。（三）法制建设的环境较差法制建设需要良好的经济、社会环境作为支撑。良好的经济、社会环境会促进法制建设的推进，较差的经济、社会环境则会在一定程度上延缓法制建设进程。由于庄口镇在经济发展方面相对落后，镇政府也将发展经济作为第一要务。在社会环境方面，部分村民的法制观念薄弱、素质不高，不配合执法、为达到个人目的而提出不合理要求的现象时有发生，给法制建设工作的顺利开展带来了很大困扰。另外，不少群众“信访不信法”，有纠纷不是去积极寻求通过法律手段解决，而是误将上访作为化解纠纷的主要渠道。三、促进庄口镇法制建设的建议面对庄口镇法制建设问题，我们需要的更多的是反思，而不是空洞的理论研究。推进法制建设是一项复杂的社会系统工程，任重道远。对此，提出以下几点建议：（一）加强法制宣传充分利用好“七五普法”宣传，正确引导村民自觉运用法律武器，通过法律途径去解决问题。灵活运用多种方式方法宣传，增加法制宣传的趣味性，强化法制宣传的效果。按时足额保障普法经费，确保法制建设工作正常运转。镇政府应大力支持政府法制机构及其工作人员独立开展工作，充分发挥他们在推进基层政府依法行政中的作用。（二）加强人才队伍建设切实解决人员配备不足、素质不高等问题。政府法制工作人员行业整体的系统性建设，是推进政府法制工作的重要途径。因此，加大上级对下级政府法制机构业务的监督、指导与培训力度，对提高政府法制工作的整体水平具有较强的现实意义。建议上级政府法制机构在条件允许的情况下，多到基层调研、指导工作，并组织业务培训，邀请专家对政府法制工作人员进行深层次的理论培训。政府法制工作人员也应立足自身，加强自我学习，通过各种方式增强处理法律事务的本领。（三）充分发挥司法所职能司法所直接与人民群众打交道，是一个基层法制窗口单位，是法制建设的第一线。当村民发生矛盾纠纷时，司法所往往站在最前沿。充分发挥基层司法行政工作在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会中的积极作用。致谢三年的农大学习生活即将划上一个句号，但是对于我的人生来说却仅仅只是一个逗号，自此，我将面对新的征程。本研究及论文是在我的导师的亲切关怀和耐心的指导下完成的。伟人、名人固然为我所崇拜，可是我更迫切地想要把我的敬意献